Euskal Autonomia Erkidegoko Kartzeletako egoera

ERASKINAK

TXOSTENAREN AURKEZPENA

Ekainaren 14an, Eusko Jaurlaritzak eta Justizia Ministerioak izenpetutako Penitentziari buruzko Akordio Orokorrean jasotako ekimenen aukerak aztertu ondoren, Arartekoak hiru espetxeetara bisita egiteko baimena eskatu zion Penitentziari buruzko Estatuko Idazkaritzari . Euskal Autonomia Erkidegoko espetxeak. Txostenaren hirugarren zatia amaitzen da, ondorioak, zeinetan Arartekoak gomendio batzuk egiten dizkie erakunde arduradunei Euskal Autonomia Erkidegoko espetxeen egoera hobetzeko.

ARARTEKOAREN EKIMENAREN ESPARRUA ETA EZAUGARRI METODOLOGIKOAK

ARARTEKOAK ERAKUNDE ARDURADUNEI EGITEN DIZKIEN GOMENDIOAK

ARARTEKOAREN EKIMENAREN ESPARRUA

ETA EZAUGARRI METODOLOGIKOAK

EUSKO JAURLARITZAK ETA JUSTIZIA MINISTERIOAK ALOR PENITENTZIARIORAKO IZENPETURIKO HITZAR-

HEZIKETA ALORRA (BERTAKO IKASTAROAK ETA URRUNDIK EGINDAKOAK)
LANERAKO PRESTAKUNTZA ETA ENPLEGU-SUSPERTZEAREN ALORRA
SUSPERTZE PERTSONALAREN ALORRA
OSASUN LAGUNTZAREN ALORRA
LAGUNTZA SOZIALAREN ALORRA Hitzarmen nagusiak ezarritako lan-ildoak
ERREGIMEN IREKIA

Gainera, tresna honek eskaintzen dituen aukera guztiak errealitatean gauzatzen badira, beharrezkoa izango da alderdi guztiek beren baliabideak eskaini ahal izatea, bai eta, urtez urte, euren lan ildo nagusiak gauzatzea ekintza zehatzen bidez eta programak. Arlo honetan, lan ildoak baino are gehiago, hitzarmenak halako programak eta hainbat ekitaldi proposatzen ditu, besteak beste:.

ARARTEKOAREN EKIMENAREN METODOLOGIA

BISITALDIEN AURRETIK

Geure artean, lortu nahi genituen helburuak, erabili behar zen metodologia eta eman beharreko pausoak zehaztea

Bisitaldien aurreko kontaktuak

Lanerako erreferentzi puntu gisa kontutan eduki beharreko oinarrizko arautegia eta dokumentazioa

Presoen tratamendurako gutxieneko arauak eta arau horiek benetan aplikatzen direla ziurtatzeko prozedurak (Nazio Batuak, 663/1957 Ebazpena eta 47/1984 Ebazpena). Europako Batzordeak gizateriaren aurkako tortura eta tratu iraingarriei aurre egiteko egindako txostenak (1991n eta 1994an Espainiara egindako bisitetan).

Konpromezu deontologikoak argitzea

Beste aukera batzuk kontutan hartzea

BISITALDIETAN ZEHAR
BISITALDIEN ONDOREN

Lehenik eta behin, txosten honen 2.4 atalean atxilotuei laguntzeko programekin lotutako elkarte eta taldeekiko harremanari buruzko informazio zehatza jasotzen da. Euskal erakundeei dagozkien gomendioak Arartekoaren espediente ofizial bihurtzen dira eta zenbateraino betetzen diren aztertzen dute (txosten honen eranskinean ikus daiteke jarduera mota horren adibide bat: "Arartekoak drogen kontsumoari buruz egindako proposamenak eta iradokizunak). eta espetxeetan gaixotasun infekziosoek eragindako kutsadura".

KARTZELETAKO EGOERA Haien arazoei buruzko ikuspegia

BASAURIKO KARTZELAKO EGOERA

ZENTROAREN FUNTSEZKO EZAUGARRIAK, ETA BERTAKO INSTALAZIOAK ETA EKINTZAK EZAGUTZEKO EGINIKO
PRESOEKIN EGINDAKO ELKARRIZKETAK (ELKARRIZKE- TATUEN IRITZIAK)
PROFESIONALEKIN EGINDAKO BILERAK (PLANTEIATUTAKO GAIAK)

MARTUTENEKO KARTZELAKO EGOERA

ZENTROAREN FUNTSEZKO EZAUGARRIAK ETA BERTAKO INSTALAZIOAK ETA EKINTZAK EZAGUTZEKO EGINIKO
PRESOEKIN EGINDAKO ELKARRIZKETAK (ELKARRIZKETA- TUEN IRITZIAK)

LANGRAIZKO KARTZELAKO EGOERA

ZENTROAREN FUNTSEZKO EZAUGARRIAK ETA BERTAKO INSTALAZIOAK ETA EKINTZAK EZAGUTZEKO EGINIKO
LANGRAIZKO PRESOEKIN IZANDAKO ELKARRIZKETAK Basauriko eta Martuteneko zentroetan bezala, kasu honetan ere presoen

Espetxeko bizitzaren aspektu ezberdinei buruzko kexa zabalduak - Baimenen ukapenei buruz
Hitzarmen nagusian jasotako iharduera eremuei dagozkien kexak Lehenago aipatu dira informazio alorrarekin zerikusia duten hutsune batzuk;
Talde jakin baten edo zentroko moduloetakoren baten egoerari buruzko kexa bereziak

PRESOEZ ARDURATZEN DIREN ELKARTE, TALDE ETA ANTOLAKUNDEEK AZALDUTAKO ARAZO ETA PROPO-

Drogen mendekotasuna duten pertsonei laguntzeko gaur egun dauden programen mugak ere nabarmentzen dira. f) Gizarte laguntzaren arloa. Hezkuntza sistema arruntarekin lotura ez da nahikoa: Zuloaga eta Donostiako Helduen Hezkuntza Iraunkorreko Eskolarekin. 4 Hainbat kudeaketaren ostean eta oztopo batzuk gainditu ondoren, egoera hau 1996ko otsailean hasi zen konpontzen. beharrezkoak badira, prebentzio eta desinfekzio neurrien beharra azpimarratu behar da.

Eta hori bizi baldintzekin ez ezik, oinarrizkoagoarekin gertatzen da, hots, zigorra betetzeko moduarekin. Zenbait kasutan, gaixo psikiatrikoak isolatuta jartzen dira (22 ordu zeldan eta patioa bakarrik uzten dute), erregimena medikuen iritziaren gainetik jarriz (TAT). e) Baimenak.

ARARTEKOAK ERAKUNDE ARDURADUNEI EGINDAKO

GOMENDIOAK

AURRETIAZKO ABIAPUNTUAK ETA HAIEN OINARRIAK Euskal Erkidegoko hiru espetxeen egoera azaldu eta gero, eta kartzelekin

KARTZELEN EGOERARI BURUZKO AZTERKETA OROKORRA EGITEKO BEHARRA
EGOERARI BURUZKO DIAGNOSTIKOA (ANTZEMANDAKO ARAZOEN SUSTRAIAK)

Beraz, orain oso momentu garrantzitsua da, badirudi laster Euskal Autonomia Erkidegoak zigorren arloan eskumenak hartuko dituela. Euskal Autonomia Erkidegoak giza eskubideen errespetuan sakontzeko aukera izango du orain, zigorrak ezartzeko eredu berezia egokituz. Beraz, gure Erkidegoko egoera penitentziarioaren azterketa orokorra, txostenean zehar egiten saiatu garen, ez da ulertu behar euskal administrazioak gaur egun arlo honetan dituen eskumenak testuinguruan jartzeko saiakera bat baino.

Sistema penitentziarioa bakartuta dago, gainontzeko gizartetik aparte, eta ez da gardena

Presoen multzoa gehiegizkoa da eta haien beharrei erantzuteko dauden bitartekoak ez dira aski

Erakundeek akatsak dituzte beraien antolaketan

Alde handia dago legearen eta errealitatearen artean

Espetxeetako bizimoduan gero eta eragin handiagoa daukate halako gora-behera batzuek (drogak, edo presoen

EKIMENAREN ILDO NAGUSIAK

Baina ez dira soilik espetxeak gainezka daudenak, baita ezinbesteko beste zerbitzu batzuk ere, hala nola Espetxe Zaintza Epaitegia. Gaur egun indarrean dauden lege eta araudiak (Konstituzioa, Espetxeen Lege Orokorra, Espetxe Araudia) eta gure espetxeetako egoera alderatzen baditugu, bien arteko alde handia ikusita, zalantzan jar daiteke eredu penitentziariorik dagoen ala ez, edo ez. , bestela bitan pentsatu behar da aldi berean eredu guztiz desberdinak daudela: gure legeetan aipatzen dena eta gure espetxeetan aurkitzen dena. Gaur egun gure espetxeetan preso dauden pertsona asko legez kanpoko drogekin lotutako delituengatik daude preso.

Kartzelaren alternatiba diren beste tratamenduak emateko aukerak ugaldu eta erregimen irekia ahalik eta gehien bultzatu

Preso guztien iharduera bultzatu (lana, kultura...), haien trebakuntza eta garapen pertsonala sustatzeko

Espetxeen irekitasun handiagoa eta gainontzeko gizartearekiko harreman estuagoa lortu

Partaidetza sistemak aurrera atera

Preso multzoarentzat dauden baliabide eta bitartekoak dexente ugaldu

GOMENDIO OROKORRAK

AUTONOMIA ERKIDEGORAKO SISTEMA PENITENTZIARIO BATEN EGITURA JURIDIKO ETA SOZIALARI BURUZKOAK

«Gomendio orokorrak» atalaren hasieran, oinarrizko eskubideak errespetatuko dituen espetxe politika autonomoa abian jartzeko beharrezko esparrua sortzea helburu duten jardun-ildo nagusiak zehazten dira. Bergizarteratzearen helburua ulertzeko modu desberdinak egon daitezke, baina horretarako irizpide mugatuenak izanda ere –hots, giltzapetzeak eragindako kalteak prebenitzea– ezinbestekoa da pertsonaren oinarrizko eskubideak bermatzea. Presoengan, haien familiengan eta gizarte osoarengan giltzapetuta egoteak eragiten dituen kalteak eta ondorio txarrak, neurri handi batean, baliabide eta azpiegitura penitentziario nahikorik ezaren ondoriozkoak dira.

Kode Penal berriak kartzelaldiaren ordez aipatzen dituen bestelako zigorrak betearazteko behar diren azpiegiturak sortu

Hori dela eta, ezinbestekoa da ziega hauek ahalik eta azkarren hobetzea, eta, agian, atxiloketa zentro berriak sortzearen komenigarritasuna aztertzea ere, zigorren berezitasunei eta haiek lortutako helburuei egoki erantzuteko. . horien bitartez irits daiteke. Bestalde, gizartearen onurarako obrak egiteko orduan, Zigor Kodearen arabera, «Administrazioak berak eskaini behar ditu obra horiek, beharrezko hitzarmenak egin ondoren». Ildo horretatik, delitua egin duenaren eta jasandakoen arteko negoziazioa eta adiskidetzea sustatzeko neurriak ere hartu behar dira.

Gaur egungo zigor penalen sistemari eta aukerako alternatibei buruzko informazioa eta gizarte barruko eztabaida suspertu

PRESOEN OINARRIZKO ESKUBIDEEI BURUZKOAK 4. Espetxeetako preso pilaketa neurrigabea galarazi

Kontuan hartu behar da zigor horren bidez lortu nahi dena, hau da, zigortuak gizartearekiko duen erantzukizuna, baita bere gizarte-gaitasun eta gaitasunen garapena ere. Ildo horretan, guztiz beharrezkoa da herritarrei informazio egokia eta osoa ematea espetxearen ordezko zigorrei buruz, komenigarria dela beste aukera horiek erabiltzea eta gizarte osoak esku hartzea beste aukera horien garapenean, izan ere. espetxearen kostu soziala saihesteko modu bakarra da. Ospitaleetan preso gehiegi egonez gero, pertsona bat baino gehiago egon behar da zelula berean (lau edo bost, batzuetan) eta instalazioaren instalazio guztiak txiki geratzen dira, azpiegiturak barne (jantokiak, dutxak, terrazak, lantokiak). liburutegiak, hitzaldi aretoak, ospitaleak, etab.), bai maila pertsonalean (behaketa eta tratamendu taldeak, irakasleak, zaindariak, administrariak, etab.), bai ekintzak (hezkuntza, lana, kirola, ekintza terapeutikoak, etab.).

Kartzelaldia zigorpetuen bizilekutik hurbileneko espetxeetan bete dadin saiatu

Askatasunik gabe dauden pertsonen osasun babesa bermatu

KARTZELA ZIGORRAK BETEARAZTEKO PROZESUARI ETA ESKUBIDE PENITENTZIARIOEI BURUZKOAK

Presoen zaintzarako epailearen egitekoa erraztu, haren esku dituen bitarteko material eta pertsonalak ugalduz

Epaitegiak zigortuen arretarako dituen lan eta gainbegiratze aukerak gainkargatuta daude gaur egun, hain zuzen ere, zigortuen kopurua handitzen ari delako. Helburu horri lehentasun osoa eman beharko zaio Eusko Jaurlaritzak langile judizialei buruzko eskumenak jasotzen dituenean. Helburu hori lortzen lagun dezaketen neurri desberdinak daude: adibidez, lurralde historiko bakoitzean presoak artatzeko auzitegi bat ezartzea -egungo Landare Legea aldatu beharko litzateke, kasu honetan-, "laguntzailea" edo Kondenatuen babeserako epaile "ordea".

Lege Penitentziarioak dioen bezala presoentzako arreta pertsonalizatua ziurtatu

Epaitegietako langileen lankidetza eta partaidetza osoa izan arren, epaile bakar batek nekez eman diezaioke erantzunik Euskal Herriko espetxeetan preso dauden ia 1.600 lagunen arazoari. Beste aukera bat izango litzateke pertsona gehiago inplikatzea espetxeko lan administratibo hutsa egiteko edo, bestela, lan horiek informatizatzeko; horrela medikuntza lanerako doako baliabideak izatea posible izango litzateke.

Erregimen irekia eta baldintzapeko askatasunaren aukerak bultzatu, zigorrak betetzeko modu horietarako behar diren

Hala ere, espetxea askatasuna kentzea baino zerbait gehiagorako erabili behar dela onartzen bada eta, bestetik, legeak dioena betetzeko, etorkizunean gerta daitezkeen delituak espetxe zigorrarekin aurre egiteko bada nahitaez. Espetxeetako langileen ekipamendu egokian inbertsio handiak behar dira, hau da, espetxeetan langile profesionalak egongo dira eta gizartean egiten duten lanagatik motibatu eta estimatuko direnak. Dena den, baldintzapeko askatasuna ematen denean, espetxetik irtendakoan presoak dituen beharrei erantzuteko bitarteko batzuk jarri behar dira: adibidez, baliabide ekonomikorik edo familiarik ez dutenentzako behin-behineko etxebizitza, harrera zentroak eta gaixotasun terminalak dituztenentzako tratamendu zentroak, etab.

Presoen eta kanpoko munduaren arteko komunikazioa erraztu

Gelditasunaren arazoa eta, haren ondorioz, presoek jasaten duten kalte pertsonala galarazi

Tratamenduko lehen graduko sailkapenaren erabilera murriztu behar da, bai eta gradu hori betetzeko baldintzen gogortasuna

Baina horrek ez du esan nahi, batzuetan gertatzen den bezala, isolamendu handienean jarri behar direnik. Ildo horretan, lehen graduan sailkatutako pertsonen arazo bereziak zaintzeko terapia eta ekintza bereziak egin behar dira. Beraz, erregimen itxiaren gehiegizko larritasunak ez ditu presoen oinarrizko eskubideei kalterik egin behar eta, are gutxiago, ezin du bertan behera utzi espetxe zigorrek izan behar duten birgizarteratze helburua, Espainiako Konstituzioaren 25.2 artikuluaren arabera.

Diziplina arauak eta zigortzeko prozedurak aztertu, beti ere defentsarako eskubidea eta organo zigortzailearen alderdi-

HITZARMENAREN GARAPENARI ETA HAREN EKINTZA- ESPARRUEI BURUZKO GOMENDIO BEREZIAK

HITZARMEN NAGUSIAREN GARAPEN OROKORRARI BURUZ- KO GOMENDIOAK

Dena den, ahaleginak egin behar dira benetako aldaketak sortzeko, arauetan aldaketak eginez eta kasua ireki zaion pertsonaren babes eza areagotzen duten zenbait praktika kenduz. Hitzarmen nagusian jasotako zazpi jarduera-eremuetako bakoitzean sartu eta horietako bakoitzerako gomendio zehatzak aurkeztu aurretik, hitzarmenaren beraren garapenari buruzko proposamen batzuk ekarriko ditugu hona, egoera hobetzeko erakundeen arteko lankidetzarako tresna gisa. kartzeletan. Hitzarmen nagusian jasotako ekintza-esparru eta lan-ildo guztiak ezartzea eta ezartzea, beharrezko bitarteko guztiak.

Hitzarmen nagusian jasotako ekintza-esparru eta lan-ildo guztiak praktikan jarri eta aurrera eraman, behar diren bitarteko guztiak

Hitzarmenaren garapenean inplikaturik daudenen partaidetza aktiboa eta haientzako informazio mailarik handiena bultzatu,

Lehentasuna duten kolektiboentzako (hitzarmenaren beraren arabera, gazte, drogamenpeko eta emakumeentzako) egitarau

Biltzea lortu dugun informazioaren arabera, eta tresna honen potentzialtasuna, garapen-maila eskasa eta balio-epea kontuan hartuta, honako gomendio hauek eman nahi ditu Arartekoak: Jarduketa-esparru eta zeregin guztiak ezarri eta ezartzea. akordio nagusia, beharrezko bitarteko guztiak. Egin ditugun gomendio zehatz asko (informazioa, hezkuntza...) oso garrantzitsuak dira talde hauentzat, nahiz eta berez espetxean dauden pertsona guztiei zuzenduta dauden.

Ekintzak aurrera eramateko epe jakin bateko konpromezu publikoak bultzatu, lorpenak neurtzeko eta itxarokizun

INFORMAZIO ALORRARI BURUZKO GOMENDIO BEREZIAK Informazioa eta aholkularitza tresna funtsezkoak dira askatasunik gabe

Gaur egun presoentzako laguntza-txandaren bidez ematen den aholkularitza egitarauan funtsezko hobekuntza batzuk sartu

Bazkunde profesionalek beraien bazkideen lan-ihardueraz egin behar duten kontrola bultzatu eta zaindu

Informazio-bide desberdinak erabili, arreta berezia eskainiz ulertzeko arazoak dauzkaten pertsonei

Espetxeetako informatizazioari ahalik eta lasterren ekin, haien gestioa bizkortu eta gardentasuna handitzeko

Elkarrizketa eta komunikazio pertsonaletarako leku egokiak eta nahikoak prestatu

Espetxeko ekintzetan hainbat gizarte-eragilek parte har dezaten bultzatzeko ahaleginak egin

Kode Penal berria eta beronek zigorra betetzen ari direnentzat izan ditzakeen ondorioak ezagutarazi, indarrean hasi ondorengo

HEZIKETA ALORRARI BURUZKO GOMENDIO BEREZIAK Txosten honetan, hainbat jakingarri esanguratsu eskaini ditugu gure

HEZKUNTZA ARLOKO GOMENDIOAK ZEHATZAK Txosten honetan, gure Erkidegoko kartzeletan preso dauden pertsonen ikasketa-mailari buruzko hainbat informazio gako eman ditugu, baita kartzelako denbora aprobetxatzen duten bitartean ikasten duten presoei buruz ere. Atal honetan bildu ditugun gomendioak azaltzerakoan, gogoratu behar dugu alfabetatze maila eta lanerako gaitasun baxua duten pertsonak espetxeratuak izaten direla sarri; baina bide beretik egia da mota honetako erakundeetan egin beharreko egonaldia, luzea edo laburra izan, maila edo gaitasun hori hobetzeko balia daitekeela, hutsune horietako asko (denbora, langileak) zuzentzeko moduak egon direlako. , motibaziorako aukerak...).

Espetxeetan egiten diren heziketa-ekintzetan presoek parte hartzeari lehentasuna emateko aukera aztertzea, ondorio

Espetxeetako heziketa-eskaintza ugaldu eta alor gehiagotara zabaldu, postu, ordutegi eta ikasketa motei dagokienez

Bestalde, espetxea berez erakunde osoa denez, beharrezkoa iruditzen zaigu ikasketa ordutegiak eta egutegiak berezitasun horretara egokitzea.

Heziketarako dauden bitartekoak hobetu: ikastokiak, irakasle taldeak, irakaslanerako denbora

Liburutegi zerbitzua zabaldu eta hobetu

Espetxeetako irakasleen lan egoera hobetu

Espetxeen eta hezkuntza sare arruntaren arteko harreman sendoagoa lortu

Espetxetik kanpo ikasteko eta azterketak egiteko erraztasunak eman

LANBIDE-HEZIKETA ETA ENPLEGU-SUSPERTZE ALORRARI BURUZKO GOMENDIO BEREZIAK

Espetxe bakoitzak bere lanbide heziketa eta enplegu-suspertze alorreko egitarau zabal eta ugaria eduki beharko luke, inplika-

Lanerako aukerak eta lantoki produktiboen baldintzak hobetu

Dauden baliabide guztiak erabili behar dira lan egin nahi duen edonork lan egiteko edo ikasteko tokia izan dezan kartzelan

Beste behin ere azpimarratu nahi dugu hemen aurkeztu dugun irizpidea preso “guztiekin” erabili behar dela, baina baita espetxe barruan bizimodu berezia duten kolektiboetako presoekin ere (emakumeak, gazteak...). Lehen azaldu dugun helburua orokortzen ez den bitartean, irizpide argi eta publikoak erabili behar dira.

Lehenago azaldu dugun helburua orokor bihurtzea lortzen ez den bitartean, irizpide garbiak eta publikoak erabili behar dira

Hirugarren graduko espetxeratuen edo kartzelatik irten berrien (baldintzapeko askatasuna edo behin-betikoa lortu dutenen)

Ekintza horien eskaintzak behar bezain zabala eta ugaria izan behar luke, eta preso gehienen partaidetza lortzeko moduko

Egitarauak prestatzeko eta ekintzak aurrera eramateko orduan, presoen parte hartzea bultzatu

Espetxeetan dauden baliabideak ahalik eta gehien aprobetxatu, eta parte hartzeko prest dauden erakunde eta kolektiboen

Espetxe barruan egiten diren kultur eta kirol ekintzen eta biztanleria osoari eskaintzen zaizkionen arteko lotura handiagoa lortu

OSASUN LAGUNTZAREN ALORRARI BURUZKO GOMENDIO BEREZIAK

Dena den, ikerketa hau egiten ari ginela, duela gutxi hitzarmen bat sinatu da osasun arloan –Osasun Ministerioaren, Osakideza eta Espetxe Sailburuordetzaren artean– eta itxaropentsu egoteko arrazoia dago, espero baita. hitzarmen honek espetxeetako presoen osasuna eta higienea hobetzea nahiko posible izango duela. Gomendio eta iradokizun hauek joan den abenduaren 1ean eman genizkien erakunde arduradunei eta txosten honen dokumentu osagarri batean jasota daude. Hala bada, beharrezkoa da dokumentu horretan azaltzen diren datuak kontuan hartzea osasun-laguntzari buruz jarraian emango ditugun gomendioak ongi ulertzeko.

Erakunde arduradun guztiek ahalik eta interesik eta premiarik handienaz hartu behar dituzte aintzakotzat Arartekoak joan den

Azaldu nahi dugu arlo hori benetan garrantzitsua dela egungo espetxeetan, hainbat arrazoirengatik: preso taldearen ezaugarri sozial eta sanitarioak; bere helburuetarako (osasuna eta bizitza); zenbaitetan sortzen diren arazo teknikoengatik dauden beharrei erantzun egokia emateko, etab. Bestalde, kontuan izan behar da ararteko erakunde honek, preso kopuru handi samarrak eskatuta, drogaren arazoari buruzko gomendio eta iradokizun batzuk egin berri dituela, presoen egungo espetxe egoeran dauden arriskuak murrizten laguntzeko. Erakunde eskudun guztiek interes eta premia handienarekin aztertu beharko dute Guardian-en irteera.

Presoen osasun beharrei erantzuteko lanean (kartzela barruan eta kanpoan) parte hartzen duten zerbitzu desberdinen elkarlana

Espetxeetan bertan dauden osasun zerbitzuak hobetu

Espetxeetako sendagileen eta osasun langileen egoera profe- sionala hobetu

Arreta berezia eskaini eta beharrezko baliabideak ipini arazo psikopatologikoak dauzkaten presoentzat eta gaisotasun

Kartzeletako osasun eta higiene egoera hobeto zaindu

LAGUNTZA SOZIALAREN ALORRARI BURUZKO GOMENDIO BEREZIAK

Presoentzako eta beraien familientzako laguntza soziala emateko dauden giza eta material mailako baliabideak ugaldu

Laguntzarako dauden sare desberdinen arteko elkarlana hobetu

Baldintzapeko askatasunean daudenentzako eta beren zigorra zentro alternatiboetan betetzen ari direnentzako laguntza

Presoei eta haien familiei gizarte-laguntza emateko dauden giza baliabideak eta baliabide materialak areagotzea. Kanpoko lan hori ohiko sareko langileek egin dezakete, edo, bestela, espetxeko langileek beraiek; kasu honetan lan hori espetxetik kanpo egiteko erraztasunak eman beharko litzaieke, gaur egun dauden arazo batzuk konponduz.

Pobrezia latzean bizi direnentzat dauden diru-partidak eta laguntza-egitarauak handitu

Atzerritarrak eta behartsuak lehentasunezko laguntza soziala eman beharreko kolektiboen artean sartu, eta neurri bereziak

Izan ere, alde batetik, preso gehienak kolektibo horietan aritzen dira, eta horren arabera, «guztiek» izango lukete lehentasuna. Bestalde, ezin da ahaztu pertsona batzuek lehentasuna eskatzen duten egoera baten baino gehiagoren ezaugarriak dituztela: emakumeak, gazteak, atzerritarrak, pobreak. Bestalde, pertsona horiei ahalik eta erraztasun handiena eman behar zaie espetxetik kanpo komunikatzeko eta, espetxe barruan gertatzen denean, haurrentzako baldintza egoki eta ulergarrietan komunikatzeko.

Gizarte eragileek laguntza lanetan duten partaidetza kemen handiz bultzatu

ERREGIMEN IREKIARI BURUZKO GOMENDIO BEREZIAK Gaur egun, kartzela zigorra betetzen ari den pertsona bati hirugarren gradu

Baina halako kolektibo bati arreta lehenetsi behar zaiola esaten denean, kontuan izan behar da kasu askotan arreta hori banaka eman behar zaiola, hau da, preso bakoitzari. Dena den, ikuspegi hori ez dator bat gure zentroetan aurkitu dugun errealitatearekin: gaur egun Erkidegoko espetxeetan preso daudenen %15 baino ez dago erregimen irekian. Ehuneko hori are txikiagoa da Langraizko espetxean (%6), eta nabarmen murriztuko litzateke Basaurin eta Martutenen, haietako preso intsumisio gehienak hirugarren graduan ez baleude.

Espetxeetako atal irekietako baldintzak hobetu, batez ere Langraizko Espetxearen kasuan

Era ezberdinetako egoera pertsonalei erantzun nahi dieten bestelako tratamendu egitarau batzuk abian jartzeko behar diren

Hirugarren graduan daudenei lanean aritu ahal izateko baldintzak erraztu, eta «lan» bezala beste zeregin batzuk ere hartu

Elkarte, talde eta bestelako erakundeen elkarlana bultzatu eta haien partaidetza aktibo eta sistematikoa errazteko bideak ipini

Ametzagaña Unitatearen gaur egungo egoera aztertu, hobeto aprobetxatu ahal izateko

AZKEN GOGOETAK

Baina konpromisoa hartzen du, halaber, euskal administrazioei -dagozkion espediente ofizialen bitartez eta bere eskumenen barruan- eskatzeko txosten honetako gomendioak dagokion neurrian. Era berean, gomendio horien betetze-maila kontrolatzeko eta ondorengo txostenetan horren berri emateko konpromisoa hartzen du. Azkenik, eskerrak eman nahi dizkiegu txosten hau prestatzen lagundu diguten pertsona, erakunde eta elkarte guztiei, eta beste behin ere euskal jendartearen eta bere erakundeen konpromisorako deia egin nahi dugu, uste osoa dugulako nahi badugu giza eskubideen errespetuz aurrera egin, sistema korrekziola murriztu behar da, eta espetxea ere –eta horrek dakarren giza kostua– behar den mailara mugatu behar da.

DOKUMENTU OSAGARRIA

Azaldu ditugun gomendio eta iradokizun hauek helarazi nahi dizkie Eusko Jaurlaritzaren Osasun Sailari eta Justizia, Ekonomia,

Herriaren Defendatzaileari ere bidaliko dio txosten berezi hau, Administrazio Penitentziarioari eska diezaion, beharrezkoa iruditzen

ERASKINA: ELKARRIZKETETAN INFORMAZIOA JASOTZEKO PROTOKOLOA

Erregimenxxxx- Ametzagañako jarraipen batzordea ireki da- Osakidetza HizarmenenX- Justizia Ministerioa: Giza Eskubideen Zuzendaritzaren alderdi orokorrak Elkarrizketak Hitzarmeneko Topaguneak.

ERASKINA: ZENTROETAKO ZUZENDARIEKIN PRESTAKE- TAK EGITEKO BILERAREN ESKEMA

LAN PROPOSAMENAREN AURKEZPENA
ZENTROKO ZUZENDARIAREKIN EGITEN DEN LEHEN BILERAN ZEHAZTU BEHARREKOAK

ERASKINA: INSTALAKUNTZAK ETA EKINTZAK EZAGU- TZEKO ERREFERENTZIAZKO ZERRENDA

Instalakuntzak eta zerbitzuak (erreferentziazko zerrenda; X batez markatuta daude hitzarmenaren alorrekin lotura zuzenagoa dutenak)
Ekintzak

ERASKINA: PRESOEKIKO ELKARRIZKETAK EGITEKO ERREFERENTZIAK

ERASKINA: ESPETXEETAKO LANTALDE PROFESIO- NALEKIKO BILERETAN LANDU BEHARREKO

HITZARMEN NAGUSIARI BURUZKO BALORAZIOA
ELKARRIZKETATUTAKO PRESOEK AZALDUTAKO KEXAK, ARAZOAK ETA PROPOSAMENAK LANTALDEAREN IRITZIA-
TALDEKIDEEK AURKEZTU NAHI DITUZTEN ARAZO, KEXA EDO HOBEKUNTZA PROPOSAMENAK

ERASKINA: PRESOEZ ARDURATZEN DIREN GIZARTEKO ELKARTE, TALDE ETA ERAKUNDEEN ZE-

ESAPIDE

JURIDIKO-PENITENTZIARIO OHIZKOENEN GLOSARIOA

Hori dela eta, hirugarren gradua eta erregimen irekia bereizten dira; azken honi «45. art. aipatzen da erregimen hori arautzen duen agindua delako. Zigor Kodearen arabera, baldintza hauek bete behar dira askatasun baldintzatua lortzeko: a) hirugarren graduan egotea; b) zigorraren hiru laurdenak beteta izatea; Gazteentzako zentroetan, berriz, lan taldean pedagogo bat egon daiteke eta, oro har, preso kopuruaren, tratu bereziaren eta horri ematen zaion garrantziaren arabera.