Este documento se encuentra disponible en el sitio web de la dirección de presupuesto: www.dipres.cl. Estos incluyen ingresos por donaciones, ingresos por propiedad, ingresos por negocios, otros ingresos, venta de propiedad física y obligaciones de seguridad social del Ministerio de Trabajo.
EVALUACIÓN
DE LA GESTIÓN FINANCIERA DEL
EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO 2021 7
INGRESOS CÍCLICAMENTE AJUSTADOS DEL GOBIERNO CENTRAL 2021
Los ingresos ajustados en función del ciclo para 2021 alcanzaron millones, lo que representa una disminución anual real del 2,3% en comparación con el año anterior (cuadro I.4.2). De esta manera, los efectos de las medidas mencionadas sobre los recursos monetarios del gobierno central no afectaron los ingresos estructurales para el año 202110.
BALANCE DEL GOBIERNO CENTRAL 202
Esta cifra es más de cuatro veces superior al déficit estructural del 2,7% del PIB registrado en 2020 y se sitúa en 6,0 pp. Esto significó cambios en la brecha del producto y en el cálculo de variables como porcentajes del PIB.
ACTUALIZACIÓN DEL ESCENARIO
ACTUALIZACIÓN DEL ESCENARIO FISCAL 2022
PROYECCIÓN DE INGRESOS CÍCLICAMENTE AJUSTADOS 2022
En el caso de los ingresos de contribuyentes no mineros, estos se ajustan según el ciclo de la actividad económica. Este cambio en la brecha del producto se debe a la corrección a la baja del nivel de actividad económica esperado para 2022 –especialmente de la demanda interna– y compensa con creces la menor recaudación efectiva esperada para este período en este renglón, lo que se traduce en mayores ingresos estructurales. Asimismo, en relación a los ingresos estructurales por el Complemento de Pensiones de Salud, estos se han ajustado al alza debido principalmente a una mayor brecha del Producto.
En este sentido, de acuerdo con la metodología de cálculo del saldo ajustado cíclicamente, del ajuste cíclico se deducen los efectos de las medidas de “devolucion automática”, es decir, aquellas modificaciones transitorias en la base o tasa de cualquier impuesto que impliquen una pérdida. o ganancia en el impuesto a la renta del año, pero al mismo tiempo la medida anterior considera la reversión automática del impacto en la renta tributaria al año siguiente de su aplicación. De esta forma, los efectos sobre la caja del gobierno central como consecuencia de las medidas antes mencionadas no afectan la estimación de los ingresos estructurales para el año 202214. Los ingresos estructurales aumentan en 105.319 millones de dólares con relación a la estimación del presupuesto preliminar. IFP del primer trimestre 22 , lo que representa 0 . 04% del PIB.
La mayor diferencia genera un mayor ajuste cíclico (más negativo) en los ingresos tributarios no mineros y en los depósitos de pensiones de salud, de $99.773 millones y $5.547 millones, respectivamente, lo que resulta en mayores ingresos estructurales.
PROYECCIÓN DEL GASTO, BALANCE EFECTIVO Y CÍCLICAMENTE AJUSTADO 2022
INFORME FINAL DE FINANZAS PÚBLICAS PRIMER TRIMESTRE 2022. superior al déficit estructural estimado en el Informe de Finanzas Públicas del cuarto trimestre de 2021. Esto se debe a dos factores: Primero, una revisión a la baja del escenario macroeconómico para el año, que tuvo una tendencia alcista en términos del comportamiento de la demanda interna y de las actividades de crecimiento. En particular, la proyección de crecimiento del PIB para 2022 se redujo del 3,5% al 1,5% en este IFP, lo que significa una revisión a la baja en la proyección del ingreso real para este período, lo que significa menores ingresos estructurales.
Finalmente, descontando los ingresos y gastos por intereses de las estimaciones se obtiene un déficit primario efectivo en millones, correspondiente al 0,8% del PIB, y un déficit primario estructural en millones, correspondiente al 2,4% del PIB estimado.
MARCO DE MEDIANO PLAZO DEL SECTOR
MARCO DE MEDIANO PLAZO DEL SECTOR PÚBLICO 2023-2026
- PROYECCIÓN DE INGRESOS EFECTIVOS Y CÍCLICAMENTE AJUSTADOS 2023-2026
- BALANCE DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL 2023-2026
- PROYECCIÓN DE LA DEUDA BRUTA DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL 2023-2026
- PROYECCIÓN DE LA POSICIÓN FINANCIERA NETA 2023-2026
- ESCENARIOS ALTERNATIVOS
- Escenarios de riesgo macroeconómico
- ACTUALIZACIÓN DEL PIB TENDENCIAL
16 El PIB tendencial calculado en este PPI y utilizado para calcular el saldo estructural es consistente con la estimación actualizada. El Cuadro III.8.1 muestra la estimación de la Posición Financiera Neta (PFN) correspondiente al nivel de ingresos, gastos y BCA presentados en las secciones anteriores. Por el lado de los ingresos efectivos, de materializarse un escenario de mayor actividad para todo el período (escenario optimista), la recaudación tributaria en 2023 será US$ 3.076 millones superior a la recaudación proyectada en el escenario base.
Por lo tanto, en el escenario de mayor crecimiento, se recibirían mayores ingresos en promedio durante todo el período –en relación con el escenario base descrito en este informe– por $553 millones. Por el contrario, en el escenario de menor crecimiento el saldo efectivo se deterioraría en 0,5 puntos porcentuales. Por otro lado, los diferentes escenarios macroeconómicos propuestos implican diferentes dinámicas de evolución de la deuda bruta durante el periodo estimado (hasta 2026).
Así, este campo reporta las cifras finales de la actualización del cálculo de Tendencia del PBI utilizando la serie oficial de capital fijo, lo cual es consistente con la nueva colección de referencia 2018 publicada por el Banco Central de Chile (BCCh). Para el resto de variables se mantuvieron las consideraciones del cálculo anterior, descrito detalladamente en el Anexo R.1.A1. Dicha actualización, que se utilizará para calcular la brecha del PIB para 2022 y el período de programación financiera, no muestra diferencias significativas con lo calculado en la consulta original y la posterior actualización preliminar publicada en el IFP 1T22.
ANEXOS
ANTECEDENTES PARA EL CÁLCULO DEL BALANCE CÍCLICMANETE AJUSTADO 2021 Y 2022
PRINCIPIOS ORDENADORES
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL BALANCE AJUSTADO CÍCLICO AL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2021.
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO AL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS PARA EL AÑO 2021
- Variables Económicas efectivas y estructurales 2021
- Efecto Cíclico de los ingresos 2021
- Cálculo del Balance Cíclicamente Ajustado 2021
El Cuadro A.I.3 muestra el componente cíclico desagregado calculado con los parámetros descritos en el apartado anterior, la metodología BCA y las elasticidades correspondientes. Nota: El cálculo del componente cíclico estimado incluye el descuento de las medidas de derogación automática contabilizadas para 2021 tal y como indica la metodología actual. Los montos descontados son los millones y $94.453 millones estimados en la línea (1.2) por la suspensión del pago del PPM y por la devolución de impuestos retenidos a los trabajadores independientes, respectivamente (cabe señalar que estas medidas, que significaron una menor recaudación en 2020, y que fueron cancelados en 2021, se registran en el rubro “Sistema de pagos”, ya que se traducen en menores retornos para la actividad de ingresos 2021.
El saldo ajustado cíclicamente (BCA) de todo el gobierno central para 2021 se determina restando el ajuste cíclico (AC) del mismo año del saldo efectivo o imputado (BD). El Cuadro A.I.4 presenta la producción de la BCA estimada para 2021 en millones de pesos y como porcentaje del PIB. Además, de acuerdo con las recomendaciones del “Comité Asesor para el Diseño de la Política Fiscal de Equilibrio Estructural de Segunda Generación para Chile”, la tradicional medición del equilibrio global del gobierno central es acompañada por la evaluación del BCA junto con la medición del lo que se estima es el saldo primario, que toma en cuenta la posición fiscal sin tomar en cuenta los ingresos y los gastos por intereses del gobierno central.
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL SALDO AJUSTADO DE CÍCLICO AL PRESUPUESTO DEL AÑO 2022.
APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO AL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS PARA EL AÑO 2022
- Variables Económicas efectivas y estructurales 2022
- Efecto Cíclico de los ingresos 2022
- Cálculo del Balance Cíclicamente Ajustado 2022
El Cuadro A.I.7 muestra de forma desagregada el componente cíclico calculado con los parámetros descritos en el apartado anterior, la metodología BCA y las elasticidades correspondientes. También muestra el nivel de ingresos efectivos y de ingresos ajustados cíclicamente de cada partida estimado para el año 2022. Nota: El cálculo del componente cíclico estimado incluye el descuento de las medidas de reversión automática consideradas para 2022, tal como lo indica la metodología vigente.
Los montos con descuento son: $275.197 millones estimados en la línea (1.5) para diferimiento de IVA y devolución de saldos. El saldo ajustado cíclicamente (BCA) de todo el gobierno central para el año 2022 se determina restando el ajuste cíclico (AC) del mismo año al saldo efectivo o imputado (BD). El Cuadro A.I.8 presenta el resultado de la BCA estimado para el año siguiente en millones de pesos y como porcentaje del PIB.
Además, siguiendo las recomendaciones del “Comité Asesor para el Diseño de una Política Fiscal Estructural para Chile de Segunda Generación”3, la tradicional medición del balance global del gobierno central se acompaña de la estimación de la BCA, junto con la medida de lo que podría significar. Se estima que este será el saldo primario en 2022, que toma en cuenta la posición fiscal sin tener en cuenta tanto los ingresos del gobierno central como los pagos de intereses.
GLOSARIO
Y ACRÓNIMOS
GLOSARIO Y ACRÓNIMOS
Consejo Fiscal Autónomo - Consejo Fiscal (CFA): Tiene por objeto contribuir al manejo responsable de la política fiscal del gobierno central con las siguientes funciones y atribuciones: evaluar y monitorear el cálculo del ajuste cíclico del ingreso real por parte de la Dipres, de acuerdo con el metodología, procedimientos y demás normas que determine el Ministerio de Hacienda; participa como observador en los procedimientos establecidos para obtener la opinión de expertos independientes sobre los parámetros de diseño, revisa dichos cálculos y expresa su opinión sobre los mismos. Fondo de Estabilización Económica (FEES): Es un fondo soberano que tiene como objetivo financiar posibles déficits fiscales y pagar la deuda pública, ayudando así a garantizar que los altibajos de la economía global y la volatilidad no tengan un impacto importante en el gasto fiscal. . que provienen de impuestos, cobre y otras fuentes. Fondo de Reserva de Pensiones (FRP): Es un fondo estatal cuyo objetivo es apoyar el financiamiento de las obligaciones tributarias derivadas de la garantía estatal de las pensiones básicas solidarias de vejez e invalidez.
Gobierno Regional: Organismo autónomo responsable de la administración superior de la región y preocupado por el desarrollo armonioso y equitativo de la zona. Ley Reservada del Cobre: Ley N° 13.196, que destina el 10% de las ventas de la producción de cobre de Codelco a las Fuerzas Armadas de Chile. Las encuestas PMI más comunes son el PMI manufacturero y el PMI de servicios, que se publican para Estados Unidos y muchos otros países desarrollados de todo el mundo, incluidos los miembros de la eurozona.
Sistema de Inteligencia del Estado (SIE): Conjunto de servicios de inteligencia, independientes entre sí, funcionalmente coordinados, que dirigen y realizan actividades específicas de inteligencia y contrainteligencia para asesorar al Presidente de la República y a los distintos niveles superiores de la dirección estatal con el fin de proteger la soberanía nacional y la preservación del orden constitucional, y además formular evaluaciones de inteligencia útiles para el logro de los objetivos nacionales.
ACRÓNIMOS
