2 El contenido de las solicitudes de información dirigidas a cada administración se incluye en el anexo I. En el caso de los ayuntamientos, se seleccionaron aquellos municipios en los que se localiza un porcentaje importante de jóvenes extranjeros sin referentes familiares.
Caracterización del colectivo de jóvenes extranjeros sin acompañamiento
Es decir, el techo de este grupo en la CAV estaría formado por el grupo de jóvenes participantes en los programas autonómicos y municipales, 795 personas, más las aproximadamente 270 personas censadas durante el estado de alerta sanitaria. Una pequeña proporción de jóvenes declara tener trabajo (23,5%) mientras que la mayoría no lo tiene (76,5%).
Marco Jurídico
Competencias de las administraciones públicas vascas
La competencia para regular los derechos y libertades de los extranjeros es estatal, artículo 149 1.2 de la Constitución de España (CE). Instrucción DGI/SGRJ/3/2011, sobre desarrollo del reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, en materia de integración social.
Estatuto jurídico de las personas de origen extranjero
- Régimen jurídico de aplicación
- La necesaria a atención a los jóvenes extranjeros sin referentes
Instrucción 1/2020 de la Secretaría de Estado de Migraciones por la que se autoriza a trabajar a menores extranjeros en edad de trabajar. Esto afecta a los jóvenes durante el desarrollo de la tutela y posteriormente, una vez alcanzada la mayoría legal.
NECESIDADES INTEGRALES Y DIAGNÓSTICO DE COBERTURA
- Regularización administrativa y documental
- Medios para la cobertura de necesidades básicas
- Empleo y cualificación
- Necesidades en el ámbito de la salud
- Sentimiento de pertenencia, integración en la comunidad
- Necesidad de especial protección
- Necesidad de acompañamiento
En este caso, un obstáculo especial que encuentran surge de la situación administrativa mencionada en el punto 4.1. Los jóvenes inmigrantes tienen estas referencias, en el mejor de los casos, a miles de kilómetros de distancia.
RESPUESTA INSTITUCIONAL
La tan necesaria regularización administrativa
Las entidades sociales y colegios de abogados son quienes prestan atención presencialmente, aunque en el caso de los colegios profesionales lo hacen previa derivación, bien por el Servicio Vasco de Integración y Convivencia Intercultural Biltzen, bien por las entidades sociales. Donde los jóvenes inmigrantes sin referentes familiares reciben orientación y asesoramiento jurídico exclusivo es en el programa Hemen, impulsado por un consorcio de entidades sociales que trabajan en Bizkaia (Cáritas Bizkaia, Adsis, Fundación Ellacuría, Izangai, Harribide, Fundación Peñascal y CEAR-Euskadi). . Entre las respuestas recibidas se nos indicó explícitamente cómo proceder respecto a la inscripción en el padrón por parte del Ayuntamiento de Irún.
En 2019 fueron 6 jóvenes migrantes sin referentes familiares, entre 18 y 23 años, que obtuvieron un registro social en el municipio.
Ante la necesidad de una respuesta integral a los problemas
En el territorio de Bizkaia, el Servicio de Inclusión del Ministerio de Empleo, Inclusión Social e Igualdad está desarrollando una estrategia de atención a la juventud. Programa Aktibate con 15 puntos de servicio diarios con soporte de instalación en un ambiente comunitario. En el caso de las mujeres jóvenes migrantes sin referentes familiares, la atención es brindada por el Servicio de Orientación Mujer y Familia de la misma Dirección de Inclusión Social, que cuenta con dos recursos habitacionales específicos para la atención de mujeres jóvenes (Artagan y Maitesuma). Los usuarios también pueden ser mujeres jóvenes.
Los beneficios brindados a los usuarios dentro de estos programas son: apoyo social; intervención socioeducativa y psicosocial;
Cobertura de necesidades básicas y alojamiento
Los jóvenes inmigrantes sin referentes familiares, de entre 18 y 23 años, atendidos en 2019 por los servicios sociales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz fueron 142. El Ayuntamiento de Barakaldo, otro de los municipios donde se ubica un número importante de estos jóvenes extranjeros, también aborda sus necesidades a partir de los recursos activados para personas en situación de exclusión. De las 292 personas que son atendidas durante todo el proceso, los jóvenes inmigrantes sin referencias familiares tienen entre 18 y 23 años, predominantemente hombres (sólo 1 mujer) y procedentes de Marruecos.
Por lo demás, estos jóvenes son atendidos por la red de servicios para personas en situación excepcional.
Empleo y cualificación
El programa Gazte On incluye específicamente el diagnóstico del participante, orientación y apoyo, el desarrollo de competencias y habilidades, la formación y la experiencia profesional. Ya en el capítulo que hace referencia a las necesidades de estos jóvenes se mencionaba que la principal respuesta en este ámbito la da actualmente el subsistema de formación para el empleo o, si se prefiere, del Servicio Vasco de Empleo, Lanbide. El requisito para participar en las acciones formativas de nivel básico y nivel 1 es el conocimiento de la lengua utilizada en la acción formativa, es decir, tener conocimientos suficientes de español para poder seguir la formación con éxito.
El Departamento de Políticas Sociales de la Diputación Foral de Gipuzkoa también informa sobre un programa de estas características, que se ofrece a través de su servicio de activación, empleabilidad e inclusión sociolaboral.
Salud
Mención especial merece el programa de tratamiento asertivo comunitario para personas sin hogar, desarrollado por el Ayuntamiento de Bilbao y la Red de Salud Mental de Bizkaia. Se trata de un programa de atención psiquiátrica en la calle que se está desarrollando actualmente en el municipio de Bilbao, que cuenta con el mayor número de personas sin hogar del País Vasco. El ministerio también menciona trabajar con organizaciones comunitarias en el ámbito sociosanitario para ofrecer plazas, tanto en instituciones residenciales como en guarderías, en programas para jóvenes con problemas de salud mental, aunque no menciona los requisitos que tienen los jóvenes. para cumplir los requisitos para el acceso a los mismos.
La Dirección General de Inclusión Social de la Diputación Foral de Bizkaia informa sobre un programa de apoyo a los procesos de este colectivo en el ámbito de la salud, específico para el tratamiento de las adicciones, con y sin sustancia.
Integración comunitaria
El Servicio Municipal de Inmigración y Gestión de la Diversidad del Ayuntamiento de Barakaldo está desarrollando una serie de servicios destinados a facilitar la acogida e inclusión social de las personas migradas de los que estos jóvenes son usuarios. Programa de fortalecimiento del asociacionismo y fomento de la participación de las asociaciones de inmigrantes, con el objetivo de ofrecer instrumentos a las asociaciones de inmigrantes para fortalecer su funcionamiento organizativo. Escuela de la Diversidad, que trató específicamente la situación de estos jóvenes durante una de las reuniones mensuales de la Red de Agentes Comunitarios.
Las entidades de la red actúan como antenas para detectar situaciones discriminatorias, y ofrecen ayuda y asesoramiento a posibles víctimas.
Protección reforzada ante situaciones de especial vulnerabilidad (trata de
Coordinación
Los cinco ayuntamientos consultados y la Dirección General de Inclusión Social de la Diputación Foral de Bizkaia señalan que, en el marco de las intervenciones individuales, colaboran con centros sanitarios, educativos y de formación, Lanbide y un gran número de entidades del tejido social, tanto en su papel de gestores de recursos públicos y en su función de acción social solidaria. En el ámbito de la regularización administrativa, las entidades que integran la red Aholku Sarea mantienen una relación estrecha, colaborativa y permanentemente coordinada. En este ámbito, tanto los citados servicios jurídicos como la Dirección General de Inclusión Social de Bizkaia se refieren a mantener relaciones de cooperación con las respectivas subdelegaciones del Gobierno, especialmente con el fin de agilizar al máximo la concesión o renovación de permisos. .
En el ámbito del empleo, la Dirección General de Inclusión Social de la Diputación Foral de Bizkaia, como se señaló en su momento, mantiene una fluida colaboración con la Dirección General de Empleo del mismo departamento, para poner en marcha programas específicos de mejora del empleo. la empleabilidad de estos jóvenes.
Respuesta en el contexto de la pandemia por la COVID-19
En Gipuzkoa, el Servicio Regional de Inclusión Social informa que se está coordinando con las unidades de Peñascal y Zabalduz para la apertura de las instalaciones y recursos incluidos en el programa. Sin embargo, el Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián informa de la provisión de 56 plazas de alojamiento gestionadas por Arrats Elkartea (32 plazas en 8 apartamentos, de los cuales 4 son municipales) y Agintzari/Peñascal (24 plazas en edificios diferentes). En Donostia-San Sebastián, el ayuntamiento afirma que se conceden 35 becas bajo este programa gestionado por Cáritas.
El Ayuntamiento de Barakaldo ha facilitado el alta social en los servicios sociales municipales a todas las personas que durante este proceso hayan manifestado su deseo de establecerse en el municipio de Barakaldo.
BUENAS PRÁCTICAS EUROPEAS EN LA TRANSICIÓN A LA VIDA ADULTA. 82
Proyectos de intervención y apoyo en el ámbito de la integración comunitaria y la generación de capital social y relacional. Esto permite a los migrantes y/o refugiados generar capital social accediendo a la red de contactos de la persona nativa. Los jóvenes en los Países Bajos enfrentan altos costos de vivienda que son difíciles de soportar con el nivel salarial promedio.
La Diputación Foral de Bizkaia cuenta con un programa de apoyo sanitario específico para hacer frente a las adicciones. Las administraciones públicas que atienden directamente a los jóvenes suelen tener en cuenta las necesidades derivadas de la confesión de fe, tanto en los servicios, como en los menús o en la celebración de algunas fiestas o el significado del Ramadán. Han podido participar de los distintos servicios y contar con la atención médica que requería la situación que sufrieron.
RECOMENDACIONES
Que las necesidades y condiciones específicas de los jóvenes inmigrantes sin referentes familiares de entre 18 y 23 años se tengan en cuenta en la planificación de la protección social en Euskadi, así como en las normas que regulan los derechos sociales, como el derecho a la vivienda, para la protección y promoción de la salud, los servicios sociales, la educación y el empleo y la garantía de ingresos. En ocasiones se producen retrasos en la tramitación administrativa de la documentación necesaria para regular su situación jurídica. Aunque el cambio de este requisito ha sido anunciado en el desarrollo legislativo de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de vivienda, aún está pendiente de aprobación, por lo que los jóvenes sin referencias familiares tienen limitado el acceso al padrón.
Que, en el marco de la estrategia integral propuesta, se integren elementos que garanticen a todos los jóvenes sin referentes familiares los ingresos necesarios para cubrir las necesidades y gastos básicos derivados del proceso personal de inclusión social y laboral.
INFORMACIÓN SOLICITADA a las administraciones públicas
Como decía al principio, en el marco de la investigación que Ararteko está realizando sobre la situación del colectivo de jóvenes inmigrantes de nacionalidad extranjera sin referentes familiares (entre 18 y 23 años), les pido que envíen información sobre la siguientes problemas. Como dije al principio, en el contexto de la investigación que Ararteko está realizando sobre la situación del grupo de jóvenes migrantes de nacionalidad extranjera sin referentes familiares (entre 18 y 23 años), se solicita la siguiente información: . Como decía al principio, en el contexto de la investigación que está realizando Ararteko sobre la situación del colectivo de jóvenes inmigrantes de nacionalidad extranjera sin referentes familiares (entre 18 y 23 años), se solicita el envío de información sobre las siguientes cuestiones .
Como dije al principio, como parte del estudio que Ararteko está realizando sobre la situación de los jóvenes inmigrantes sin referentes familiares, les pido que brinden información sobre las siguientes preguntas.
GUIÓN DE ENTREVISTA
Ha descubierto alguna intervención o acción discriminatoria que vulnere el principio de igualdad por origen (requisitos de acceso a programas, etc.).
