A principios de los años 1980, se abordaron la crisis de la deuda externa y el giro neoliberal en la política económica. Cómo explicar este tránsito de los economistas del campo técnico a la política y otras áreas disciplinarias.
Presentación déla
Editora Invitada
Los desafíos de la democracia en la década de 1990 se han redefinido en torno a los imperativos de la economía. A diferencia de los años 1960 y 1970, cuando la democracia era vista a menudo como un caldo de cultivo para la movilización social y el malestar revolucionario, la democracia aparece actualmente como una fuente de estabilidad para el crecimiento económico, como una garantía de orden y transparencia en la toma de decisiones y como un requisito. para atraer más inversiones y crédito.
Tecnocracia y reformas
Es sabido que el positivismo decimonónico ejerció una notable influencia en las elites políticas de la época. ¿En qué circunstancias la acumulación de poder en manos de expertos en la gestión de la economía distorsiona el significado y las consecuencias de la liberalización política?
Los economistas y el control tecnocrático del Estado
En pocos años, el éxito de estas tareas convirtió a los economistas en una de las profesiones más cosmopolitas de la región. Conaghan sugiere que el estudio comparativo de la profesión económica puede iluminar el papel de los economistas en la política de diferentes países.
El Tema Central
Aspectos
Generales
La política del conocimiento
Antecedentes y tendencias contemporáneas
En la América Latina posterior a la Guerra Fría, la forma dominante de gobierno es el constitucionalismo liberal, y el espíritu de la época dominante es el de reducir el Estado y liberalizar el mercado. Esto ha inspirado excelentes estudios sobre el reciente ascenso de los "tecnócratas" en economía y varias denuncias, a izquierda y derecha, de la perversidad de los "rentistas políticos" y del "populismo".
Antecedentes
Normalmente, este modelo de formación de élite favorecía más a los generalistas que a los especialistas (el líder estudiantil-periodista que más tarde se convirtió en legislador-abogado). Al igual que los filósofos de la Francia republicana, el ambicioso líder político latinoamericano anterior a Castro probablemente no respetaría las fronteras intelectuales o disciplinarias.
Tendencias Contemporáneas
Sin embargo, no es inusual que quienes tienen la autoridad política necesaria carezcan de la competencia técnica adecuada. Sin duda, los procesos seculares destacados en la teoría de la modernización son reales y poderosos.
Conclusión
Pero estas son sólo afirmaciones vagas sobre la tendencia que deja mucho espacio para la continuación de formas heredadas de gobierno. Incluso existe la posibilidad de reevaluaciones retrospectivas, como en el caso de México, tras la caída de Salinas.
Lo Economía Política de los Asesores y Prestamistas Extranjeros en
América Latina
La sabiduría, las instituciones, los modelos, las fórmulas y los intercambios económicos internacionales han dado forma al papel de la región en la economía global. Desenredar estas alianzas y resultados revelará la economía política del asesoramiento y la financiación internacionales.
Ciclos de la deuda en la historia de América Latina
Durante más de un siglo, los doctores del dinero y los financieros extranjeros han desempeñado un papel crucial en la historia de América Latina. De igual manera se destacan las relaciones con agentes en América Latina: líderes políticos, banqueros, industriales, campesinos, soldados, intelectuales y trabajadores.
Desde 1820 a la década de 1920
De 1931 a 1933, la mayoría de los gobiernos impusieron restricciones a las importaciones, establecieron controles de cambio, suspendieron los pagos de la deuda externa y abandonaron el patrón oro. Rechazaron a regañadientes el consejo de los economistas extranjeros de equilibrar sus presupuestos, mantener el patrón oro y mantener el pago de la deuda externa.
En sentido estricto, la función básica de los doctores del dinero ha sido transferir tecnología e instituciones. La mayoría de los países podrían haber diseñado reformas similares sin depender de asesores extranjeros.
Papeles teóricos de los asesores y prestamistas extranjeros
Cuando los latinoamericanos se desviaron del camino de la virtud, se vieron obligados a corregirlo. Desde la década de 1920 hasta la de 1960, cada vez más latinoamericanos temieron que Estados Unidos se estuviera beneficiando mucho más que ellos de la estabilidad proporcionada por la hegemonía estadounidense. Por supuesto, las consecuencias de la hegemonía estadounidense han variado considerablemente según los ciclos de la economía mundial y según las políticas adoptadas por los gobiernos latinoamericanos.
Evolución del «money doctoring», desde 1890 hasta la década de 1990
Colonización y Procónsules
Al mismo tiempo, sus programas aceleraron el crecimiento de los sectores capitalistas y las instituciones urbanas y ampliaron la capacidad extractiva y distributiva del Estado central. Sobre todo, esperaban que su droga abriera los mercados financieros y de productos básicos de Estados Unidos. En lugar de visitar consultores, estos empleados regulares encontraron una fuerte resistencia por parte de nacionalistas, políticos e intereses creados.
Institucionalización y el Fondo Monetario Internacional
Jeffrey Sachs, de la Universidad de Harvard, es uno de los "doctores del dinero" más famosos. A pesar de sus desacuerdos con el FMI en ocasiones, Sachs, como la mayoría de los monetaristas, en general ha estado de acuerdo con su posición a favor de la estabilización, la austeridad fiscal, los mercados libres y el libre comercio. El estudio de las huellas de los "doctores del dinero" también arrojará luz sobre el desarrollo económico de América Latina durante los últimos cien años.
Otras lecturas sugeridas
En la mayoría de los casos actuaron como mediadores, negociadores, observadores o consolidaron la precaria relación entre acreedores y deudores internacionales. El estudio de las huellas de los "doctores del dinero" también arrojará luz sobre el desarrollo financiero de América Latina durante los últimos cien años. 1987), la visión personal de Robert O. Edwin Kemmerer sobre los "doctores del dinero" puede verse en su "Economic Consulting for Governments", Economic Review 17, no. 1 (marzo
La político del conocimiento
Hoyefc y la tecnocracia
Según una opinión, los tecnócratas simplemente "alcanzaron" y aceptaron "la esencia de la sabiduría reconocida por todos los economistas serios". En la primera década de la Unión Soviética, por ejemplo, hubo una fascinación tecnocrática por la modernidad y el conocimiento especializado. El siguiente análisis debería dejar claro que el peligro de la tentación tecnocrática no es función de la ideología, sino de una mentalidad más genérica, con una profunda sospecha hacia la participación democrática.
Hayek
Sin embargo, más importante que su prestigio fue el legado intelectual de Hayek en la Universidad de Chicago y la posterior influencia de la que disfrutaron sus graduados (Valdés, 1995). La influencia de Hayek en el neoliberalismo chileno quedó sellada con la Constitución de 1980, que fue oficialmente llamada "La Constitución de la Libertad", en honor a su famoso ensayo que lleva ese título. Aunque la evidencia de un vínculo ideológico e intelectual directo entre Hayek y América Latina no es muy exhaustiva, me gustaría sostener que podemos hablar de Hayek como el progenitor de una actitud particular hacia las políticas públicas que el continente llegó a dominar en la década. desde 1990.
El Trabajo
La clave de la política de Hayek reside en sus teorías del conocimiento. Este último es producto de la mente humana, el primero existe en el mundo real. La legitimidad de las leyes no debe confundirse con el gobierno de la mayoría.
Leviatán Tecnocrático o Democracia de Mercado?
En México, las camarillas han sido esenciales en el análisis de las redes tecnocráticas y de la política en general (ver especialmente Smith, 1979; Camp, 1990 y Centeno, 1994). Para recuperar la confianza de los inversores, los tecnócratas neoliberales de México estaban dispuestos a desviarse de la doctrina ideológica (especialmente en comparación con sus homólogos de Chile en los años setenta) en la selección e implementación de políticas en los años setenta. El gobierno de Madrid tuvo un impacto mínimo.
Casos Nacionales
Durante la década de 1980, la combinación de crisis de deuda y transición democrática ejerció una gran presión sobre los agentes políticos y sociales para redefinir la estrategia de desarrollo. Los países de la región intentaron adaptarse a una economía internacional más competitiva, intentando liberalizar el comercio, alcanzar mayores niveles de eficiencia, promover las exportaciones y reducir la intervención estatal. Si bien el declive de las propuestas socialistas tradicionales provocó una renovación del discurso y la estrategia políticos en amplios sectores de la izquierda, la nueva derecha ha lanzado campañas para reemplazar formas más tradicionales de política conservadora.
Los economistas como heraldos
Los economistas conservadores promovieron la libre empresa y el capital extranjero y buscaron apoyo internacional para capacitar a las nuevas generaciones de economistas latinoamericanos en la ortodoxia de la economía neoclásica (Valdés, 1995). Con altos costos sociales y desempeño económico desigual, las reformas de mercado neoliberales cambiaron la economía política de la región. 3 La prédica de los "doctores del dinero", como lo muestra Drake (1994), fue clave para la difusión de la ortodoxia del libre mercado en los años ochenta.
Partidos y economistas en la fase de transición
La política de los think tanks restableció la credibilidad del aporte que los especialistas (muchos de ellos graduados de universidades extranjeras) podían tener para renovar ideas y alcanzar acuerdos. Como parte de la campaña para restaurar la democracia y modernizar la política, los partidos utilizaron las credenciales de los economistas como señal de innovación. Para un análisis crítico de la transformación intelectual de los economistas de oposición, véase Petras y Leiva (1994).
La democracia en los tiempos del mercado
Paradójicamente, la reconstrucción de la democracia obligó a los activistas de los partidos a desempeñar un papel relativamente secundario. Sus carreras políticas eran diferentes de las carreras seguidas por los líderes de la vieja guardia de partidos. Este último cambio en la ideología política es el vínculo crucial en el ascenso de la tecnocracia política y sus arquitectos.
Estrellas de la Crisis. El ascenso de los economistas en la vida pública peruana*
Otro economista, Alejandro Toledo, atrajo mucha atención de los medios cuando hizo alarde de sus credenciales académicas de Stanford y Harvard mientras se postulaba para presidente. La reciente celebridad política de los economistas refleja varios cambios políticos recientes en el panorama latinoamericano y el amplio poder de los medios de comunicación. Este ensayo analiza el surgimiento de los economistas como actores políticos en el Perú y los factores que moldearon su relación con el poder político en las décadas de 1980 y 1990.
La Economía como la nueva profesión
Sin embargo, los lugares más destacados al inicio del desarrollo de la profesión económica fueron principalmente las universidades privadas de Lima. En la década de 1980, los Departamentos de Economía de la Universidad del Pacífico y la Universidad Católica surgieron como centros de reactivación. En 1955, la Universidad Católica inició lo que luego se convertiría en el programa de intercambio educativo con el Departamento de Economía de la Universidad de Chicago.
De la Economía a la Política: Las aplicaciones del conocimiento especializado flotante
Como muchos otros segmentos de la sociedad peruana, los profesionales de clase media se mantuvieron alejados de las estructuras partidistas formales. Desde finales de la década de 1980, los partidos políticos han sido considerados sistemáticamente las instituciones que generan menor confianza entre el público peruano. La influencia de los economistas (y otros tecnócratas) dentro de los partidos políticos fue muy informal y a menudo se basó en la amistad personal con ciertos políticos.
Estrategias individuales: Cómo llegar y cómo alejarse
Un segmento importante de economistas de élite ha establecido vínculos con el mundo académico. Con la excepción de Richard Webb, quien fue presidente del banco central durante la administración de Belaúnde, ninguno de los tecnócratas con posiciones importantes en política económica en las décadas de 1980 y 1990 fue un "productor" intelectual importante en la disciplina. Al mismo tiempo, muchos de los entrevistados señalaron los peligros de ganar fama en los medios.
