PDF superior Gobernanza y calidad en la gestión pública

Gobernanza y calidad en la gestión pública

Gobernanza y calidad en la gestión pública

Esta investigación se enfoca al estudio de la incorporación de la calidad en las funciones del gobierno y la gestión pública. Mediante el estudio de la literatura más representativa, publicada en los últimos quince años, se ana- lizan los cambios globales y sus efectos en las transformaciones del Estado, para proponer el enfoque de la nueva gobernanza. Con base en este marco general, se plantea la convergencia entre nueva gestión pública y calidad, a partir de la experiencia de reforma administrativa aplicada en los gobiernos latinoamericanos en las dos últimas décadas. Finalmente, se revisan los DSRUWHVGHOPRGHORGHJHVWLyQGHFDOLGDG\ODFHUWLÀFDFLyQGHVHUYLFLRVDWUD- vés de la aplicación de las normas ISO 9000 y el análisis de procesos en las organizaciones públicas.
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Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública*

Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública*

28. La gestión pública de calidad exige una alta cualificación de los directivos, que deberán destacar por sus elevadas competencias para la conduc- ción de los órganos y entes públicos, su especial vocación por el servicio público y una concepción ética del ejercicio de sus funciones. Asimismo, deberán rendir cuentas y so- meterse a control por los re- sultados obtenidos, e impulsar activamente el cambio, defi- niendo visión, misión, objeti- vos y metas, de conformidad con la ley. También, deberán reforzar y ser impulsores de la calidad en las prestaciones y servicios públicos ofrecidos a los ciudadanos, poniendo en marcha los procesos y siste- mas que se requieran para tal propósito; y motivar a los fun- cionarios públicos, apoyán- dolos, facultándolos y otor- gándoles el reconocimiento merecido.
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POLITICA DE MERCADEO Sistema de Gestión de la Calidad Bajo la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2004

POLITICA DE MERCADEO Sistema de Gestión de la Calidad Bajo la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2004

La presente Política de Mercadeo implementado bajo la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2004, es la primera versión realizada por el Hospital San Blas II Nivel Empresa Social del Estado y adoptado a través de la Resolución No 223 del 30 de Septiembre de 2009.

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Gestión pública del turismo: un enfoque de gobernanza local en la Huasteca potosina (México)

Gestión pública del turismo: un enfoque de gobernanza local en la Huasteca potosina (México)

El desarrollo del turismo y su capacidad de contribuir al bienestar de las comunidades receptoras reclaman hoy en día un modelo de gestión pública que tenga como principio fundamental la vinculación de redes de acto- res por medio del trabajo colaborativo entre todos los que conforman el sector turístico. La gestión pública de la Huasteca potosina debe dirigirse, de acuerdo con los resultados, a hacer eficientes las funciones directivas del gobierno tanto municipal como estatal en aras de articular de manera sinérgica las redes de participación que muestran los prestadores de servicios, incorporando para ello liderazgo y equipos de trabajo interdis- ciplinarios, con valores o nuevas formas de trabajo orientados a incrementar la calidad y la competitividad de los servicios. La fun- ción pública de liderazgo cumple un papel simbólico de representatividad en su actuar, capaz de comprometerse al trabajo con otros actores territoriales e internacionales en pro del bien común, de ahí que los convenios, las alianzas u otras figuras dinamicen los resulta- dos dentro y fuera de los destinos turísticos. Replantear y valorar el papel que cada actor desempeña en el entramado sistema permite visualizar objetivos en común y buscar mecanismos que puedan hacer frente a exter- nalidades tales como la seguridad, los acon- tecimientos políticos, sociales, ambientales, transformacionales y culturales, entre otros eventos que día a día van emergiendo y que impactan, sin lugar a duda, su propio actuar. El reto no es sencillo: para los municipios turísticos de la Huasteca potosina implica cambiar poco a poco la manera tradicional y burocrática existente de gobernar, es transitar hacia lo que se ha llamado la microempresa de la nueva gestión pública, lo que supone
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La calidad del agua subterránea como parte importante de su gobernanza

La calidad del agua subterránea como parte importante de su gobernanza

Las dificultades y restricciones de carácter institucional en general son las de mayor calado y más complejas. En parte se refieren a la frecuente falta de instituciones apropiadas, tanto públicas, como de los usuarios, como de la sociedad civil. Su creación requiere voluntad y tiempo, y han de experimentarse para que tengan la forma y medios adecuados a los fines de la gobernanza de la calidad del agua subterránea. Una dificultad añadida importante es el carácter sectorial de las acciones, en las que el enfoque temático hace perder la visión del conjunto y las implicaciones de las decisiones que toman sobre otros campos Esto en ocasiones va acompañado por un falso orgullo profesional y búsqueda de exclusivismo que suele llevar a olvido, menosprecio y desdén por lo que hacen otros. Esto es especialmente relevante para la calidad del agua subterránea ya que en su configuración y evolución coinciden sectores muy distintos, como los recursos de agua, la agricultura, la ganadería, el uso del territorio, la política urbana, la producción para el mercado de productos potencialmente contaminantes, e incluso el transporte. Entre los distintos estamentos existen a veces fuertes barreras, no sólo técnicas o competenciales sino también de
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Sistema de gestión de la calidad más que una obligación, una herramienta funcional en la gestión pública

Sistema de gestión de la calidad más que una obligación, una herramienta funcional en la gestión pública

El sistema de gestión de la calidad (SGC), es una herramienta de trabajo utilizada para mejorar la calidad en la prestación de los servicios, además permite la identificación de todos los componentes que hacen parte de los procesos estratégicos que se desarrollan en las organizaciones, con este artículo se busca identificar los conceptos más relevantes en la implementación del SGC en la gestión pública y una manera de interrelacionar los conceptos de Sistema, Calidad, Sistema de gestión de la Calidad y Normativa, en cada una de sus fases que la compenen.
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Las políticas públicas de desarrollo empresarial e innovación desde la perspectiva de la nueva gestión pública y la gobernanza: caso CREAME

Las políticas públicas de desarrollo empresarial e innovación desde la perspectiva de la nueva gestión pública y la gobernanza: caso CREAME

Antes CREAME ha sido el creador de todos estos programas, CREAME fue pionero en temas de emprendimiento, es un referente. CREAME mandó al doctor Darío Montoya al SENA, creó el fondo Emprender, creó una masa crítica de emprendimiento importante en el país; después sale el equipo CREAME a montar el Parque del Emprendimiento. CREAME incubó un sistema de emprendimiento muy importante en el país; además de las incubadoras que creó en otras partes. Lo cual evidencia que entidades como CREAME, participan y lideran propuestas públicas de desarrollo empresarial, que luego se convierten en programas de desarrollo económico de la ciudad.Ello refleja la transición hacia modelos de gestión pública del tipo modus vivendi o negociado de acción o de gobernanza. Por tanto, las políticas y programas de desarrollo empresarial en Colombia, Antioquia y Medellín, han presentado tres cambios fundamentales de evolución del sistema socioeconómico, científico y tecnológico. El primero es visto como el
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Las fracasadas políticas de calidad en la Gestión Pública: el caso español

Las fracasadas políticas de calidad en la Gestión Pública: el caso español

Criado (2006), por otra parte, a la hora de formular un criterio sobre la im- plantación de las CdS en el sector público, y analizando los estudios de distintos autores (Byone, 1996; Lo Schiviano, 2000; Pollit; 1994) sostiene con respecto a su origen cuatro conclusiones. La primera, que el nacimiento de las CdS es con- secuencia de la apuesta de las políticas de gestión pública para mejorar la calidad en los servicios públicos ofertados a los ciudadanos. En segundo lugar, su nombre original es citizen´s charter, una política de segunda generación de las políticas thatcherianas de reforma del sector público. En tercer lugar, es una apuesta por la idea de soberanía del consumidor (Von Mises, 2005) en la prestación de los servicios públicos, al ser el objetivo satisfacer a los usuarios mediante un acerca- miento de las organizaciones públicas a las lógicas del sector privado. Por último, la organización burocrática en distintos países ha adoptado esta política de gestión pública en relación a la implementación de un nuevo enfoque de gestión pública que trata de establecer estándares, pautas, roles de calidad en el servicio público y que todo ciudadano debe percibir por parte de la organización burocrática, por ende el brazo ejecutor del poder político gubernativo.
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La gobernanza como modo emergente de gobierno y gestión pública

La gobernanza como modo emergente de gobierno y gestión pública

La obra lleva por título De la Burocracia al Management, Del Management a la Gobernanza. Las transforma- ciones de las Administraciones públicas de nuestro tiempo, que justamente revela la clave de su argumento central: las limitaciones y críticas a la burocracia como paradigma de racionalidad administrativa dieron paso al modelo geren- cial o neoempresarial (la corriente mayoritaria de la Nueva Gestión Pública), pero las insuficiencias de éste provoca- ron el tránsito a la gobernanza, que se postula en nuestros días como paradigma emergente. No obstante, y ésta es una apreciación de carácter general a tener siempre presente, «a diferencia de los modelos anteriores, la gobernanza no pretende tener valor de racionalidad universal, coexiste con la burocracia y la gerencia pública y tiene formas de expresión extraordinariamente plurales (…) Se presenta, en definitiva, como el modo de gobernación característico de una sociedad compleja, diversa, interdependiente y dinámica en la que las Administraciones actúan con raciona- lidad limitada, el conocimiento se halla fragmentado entre diversos actores y la realización de los intereses generales depende de la calidad de interacción entre las Administraciones públicas, lo que podemos definir como gobierno multinivel, y de éstas con las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado» (prólogo de Jordi Sevilla: 13).
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La gobernanza y sus implicaciones en la gestión pública de los municipios  caso GAD Municipal del cantón Colta

La gobernanza y sus implicaciones en la gestión pública de los municipios caso GAD Municipal del cantón Colta

Al dialogar con el Sr. Alcalde reconoce que en su mandato existen falencias y procesos de los cuales desearía mejorar o realizar cambios dentro de la administración pública; por lo tanto, en base a lo establecido en la creciente y variada demanda de las necesidades y expectativas de la ciudadanía, obligan a que las Instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y Dependiente de la Función Ejecutiva enmarquen su acción en el concepto de administración pública establecido en la Constitución de la República en su artículo 227, donde, “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación” (Métodología de Administración de Procesos); pero, resalta que su convicción es poder realizar un trabajo transparente y eficaz, por tal motivo, se le plantea realizar un estudio que permita determinar nuevas oportunidades dentro de la administración pública en beneficio de la comunidad coltense y de sus autoridades mediante la aplicación de la gobernanza, por lo cual supo manifestar que al momento desconoce sobre la temática y estaría presto a implementar esta forma de administración, ya que le parece muy interesante y sobre todo beneficiosa para la colectividad, mediante el mejoramiento de sus procesos.
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Premio Nacional a la Calidad en la Gestión Pública 2010 Costa Rica

Premio Nacional a la Calidad en la Gestión Pública 2010 Costa Rica

En razón de dicha gestión, el CLAD comunicó al Área de Modernización del Estado de MIDEPLAN que el Doctor Luis Tenorio Puentes fue el experto designado para apoyar a Costa Rica. A partir de este momento, para asumir esta responsabilidad, MIDEPLAN conformó un equipo técnico con la participación de la Dirección General de Servicio Civil (DGSC). Le correspondió a este equipo técnico ser la contraparte nacional de apoyo a la gestión del experto, generándose de esta manera, las primeras herramientas en materia de calidad en la gestión pública costarricense, tales como las bases del Premio Nacional a la Calidad en la Gestión Pública y las bases del Reconocimiento a Prácticas Promisorias en la Gestión Pública, que contienen los fundamentos básicos para su funcionamiento y aplicación.
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Desafíos de la gobernanza para una nueva gestión pública

Desafíos de la gobernanza para una nueva gestión pública

Estas innovaciones van acompañadas de una mayor exigencia de responsabilidad y de rendición de cuentas. Se trata no ya de conducir al ciudadano sino a escucharlo, considerando sus deseos y demandas a la hora de diseñar la prestación del servicio público. Otra característica importada del sector privado son los recursos de tipo de mercado, que suponen el establecimiento de mercados internos donde las organizaciones públicas compiten entre sí para proporcionar el servicio público. Finalmente, la verticalidad estatal sucumbe a la horizontalidad privada, por lo que el énfasis en la descentralización de la autoridad y de las responsabilidades desde las instancias centrales hacia otras inferiores dota al sector público de mayor dinamismo y capacidad de respuesta. En definitiva, la clave de una nueva gestión pública está en la atención hacia el aumento de competencia; en la prosecución de la calidad del servicio, pues la cuestión ya no se encuentra en que el Estado no se aparte de la ley -esto ya es impensable- sino que se concentre en la búsqueda de la satisfacción de los ciudadanos mediante los servicios prestados. Todo lo anterior se da porque parte de la ciudadanía se encuentra insatisfecha en que el gobierno gaste cada vez más prestando menos y deficientes servicios. Frustrada por el sobrepeso de la burocracia la sociedad civil ya no tiene ningún control del gasto y exige una dieta de nuevas prácticas a los políticos que sólo se concentran en aumentar los impuestos y recortar a la vez los servicios, pero que se hallan ajenos de resolver los problemas que aquejan a la ciudadanía. Esta es la perspectiva que se tiene del sector público en Paraguay, razón por la cual los gobiernos –nacional, departamental y municipal– deben ser objetos de una reinvención para poder funcionar con la eficacia y eficiencia esperada por la sociedad civil. Aun con esta situación no se es impensable la eliminación del gobierno pues constituye el único estadio donde nos encontramos como sociedad para tomar decisión sobre los problemas comunes que afectan a todos.
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Las Cartas Iberoamericanas para una gestión pública de calidad . Orientaciones y buenas prácticas

Las Cartas Iberoamericanas para una gestión pública de calidad . Orientaciones y buenas prácticas

El concepto de calidad es desarrollado en el Punto 2 de la Carta, la que… “Constituye una cultura transformadora que impulsa a la Administración Pública a su mejora permanente para satisfacer cabalmente las necesidades y expectativas de la ciudadanía con justicia, equidad, objetividad y eficiencia en el uso de los recursos públicos. La calidad en la gestión pública debe medirse en función de la capacidad para satisfacer oportuna y adecuadamente las necesidades y expectativas de los ciudadanos, de acuerdo a metas preestablecidas alineadas con los fines y propósitos superiores de la Administración Pública y de acuerdo a resultados cuantificables que tengan en cuenta el interés y las necesidades de la sociedad. […] cobran especial importancia todas las partes interesadas en sus diferentes formas de relación, así como la sostenibilidad y la corresponsabilidad social. La calidad en la gestión pública puede y debe ser constantemente mejorada, buscando elevarla a niveles de excelencia, es decir obtener resultados sostenibles, con tendencias crecientes de mejora, y que tales resultados se comparen favorablemente con los más destacados referentes nacionales e internacionales”.
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El Leviathán postburocrático: una lectura de Gobernanza y gestión pública, de Luis F. Aguilar Villanueva

El Leviathán postburocrático: una lectura de Gobernanza y gestión pública, de Luis F. Aguilar Villanueva

Espero no simplificar demasiado su trayectoria intelectual al afirmar que el Dr. Aguilar Villanueva ha transitado desde la filosofía política al análisis de la acción del gobierno, y de ahí hacia la elaboración de propuestas de interven- ción organizacional, es decir, del weberólogo brillante al contundente analista de políticas y de ahí al experto en governance y nueva gestión pública. Es un movimiento complejo que va del estudio de los principios y paradigmas clásicos de la acción política, la burocracia y la democracia, al experto en los problemas de la gestión, la gobernación tradicional y la nueva gobernanza de las sociedades complejas. Y en algún momento, estoy seguro que el Dr. Aguilar nos revelará –seguramente en su autobiografía–, las razones y motivaciones de esa aventura intelectual y profesional, aunque en buena parte de sus textos ofrece siempre
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Gestión pública del siglo XXI y sus pilares principales: ética y gobernanza

Gestión pública del siglo XXI y sus pilares principales: ética y gobernanza

Schröder (2006) define la nueva gestión pública como el sistema de control de la administración pública más innovador a nivel mundial y se está implementando en casi todos los países industrializados. Desde la segunda mitad de los años ochenta ha sido desarrollado dentro del ámbito angloamericano y ha alcanzado niveles muy desarrollados, especialmente en Nueva Zelanda. Esta nueva gestión pública en palabras de Schröder (2006), posee las siguientes características: Dirección orientada a la competencia mediante la separación de competencias entre los financiadores y los prestadores de servicios; Enfoque en la efectividad, eficiencia y calidad del cumplimiento de tareas; Separación de la dirección estratégica, de la dirección operativa; Un trato fundamentalmente igual de prestadores de servicios particulares como públicos dentro del marco de la prestación de servicios y presupuestos globales; Impulso enfocado de la innovación, como parte de la prestación de servicios, gracias a un manejo operativo delegado.
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Gobernanza digital: mejora de procesos de gestión y calidad de software

Gobernanza digital: mejora de procesos de gestión y calidad de software

En este contexto se ha avanzado en conceptos de Gobernanza Digital (estudiando la generación de políticas de prestación de servicios y herramientas de uso en los mismos, que beneficien a la comunidad; en la Mejora de procesos en el ámbito del desarrollo del software, mediante el estudio de diferentes metodologías agiles y la combinación de herramientas de gestión que asistan al desarrollo de software definiendo, en el ámbito administrativo de la Universidad, guías de trabajo, instructivos y procesos que faciliten la prestación de los servicios; y en el estudio de estándares internacionales de Calidad de Producto y desarrollo de herramientas para asistir a su proceso de evaluación.
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La gobernanza en la Universidad y su apoyo en los sistemas de calidad

La gobernanza en la Universidad y su apoyo en los sistemas de calidad

- Creación de Vicerrectorados y/o Unidades de Calidad y alto grado de colaboración y sinergia entre ellas en las universidades andaluzas. En este sentido diferimos del planteamiento de Barbancho, ya que, ciertamente, la existencia de estos órganos, han ayudado a desplegar todos estos procesos de evaluación institucional en un primer momento, pero ha generado una percepción generalizada, de que mantener la calidad es responsabilidad de otros (vicerrectorados y/o unidades técnicas), cuando esto debe estar integrado en los propios flujos de trabajo cada unidad y que se asuma como propio, porque es útil y nos ayuda a mejorar, no porque tenemos cumplir con unos requerimientos legales, como hemos podido comprobar con la opinión de los responsables de los centros sobre el proceso de renovación de la acreditación. Esto ha sido debido, a que estas unidades se han convertido en “islas” dentro de las estructuras de gobierno y organización de las universidades, donde, el resto de miembros del Equipo Directivo, se han autoexcluido de esa responsabilidad, al menos en los primeros estadios, de diseño y despliegue. Ha sido, ahora al final del proceso con la renovación de la Acreditación, donde se ha puesto de manifiesto esta falta de implicación.
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Calidad de la Educación Primaria de gestión pública en la ciudad de Berisso

Calidad de la Educación Primaria de gestión pública en la ciudad de Berisso

En esta línea, Lilia Toranzos30 indica que el significado de la expresión «Calidad de la educación» incluye varias dimensiones o enfoques, complementarios entre sí. “Un primer sentido del concepto es el que surge por oposición a los fenómenos de vaciamiento anteriormente anotados. En este sentido la calidad es entendida como «eficacia»: una educación de calidad es aquella que logra que los alumnos realmente aprendan lo que se supone deben aprender -aquello que está establecido en los planes y programas curriculares- al cabo de determinados ciclos o niveles. En esta perspectiva el énfasis está puesto en que, además de asistir, los niños y adolescentes aprendan en su paso por el sistema. Esta dimensión del concepto pone en primer plano los resultados de aprendizaje efectivamente alcanzados por la acción educativa.
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Mejora de procesos, calidad de software y gobernanza digital

Mejora de procesos, calidad de software y gobernanza digital

Esto nos lleva a centrar nuestra atención en los estándares definidos por ISO. La producción de software tiene a su disposición un conjunto de normas específicas destinadas a evaluar diferentes aspectos del software. La familia ISO/IEC 25000 (mayormente conocida como SQuaRE: Software Product Quality Requirements and Evaluation) nace en el año 2005 para dar respuesta a las necesidades actuales de las organizaciones. Su objetivo es la creación de un marco de trabajo común para evaluar la calidad de un producto software, sustituyendo a las anteriores ISO/IEC 9126 [1] e ISO/IEC 14598 [2]. Dentro de la familia ISO/IEC 25000, se presenta la norma ISO/IEC 25012 - “Data Quality Model” [3] y la ISO/IEC 25040 - “Evaluation process” [4]. La norma ISO/IEC 25012 – “Data Quality Model” especifica un modelo general de calidad para aquellos datos que se encuentran definidos en un formato estructurado dentro de un sistema informático. Puede utilizarse para detallar requisitos, establecer medidas, como así también para planificar y realizar evaluaciones de calidad de datos. La norma clasifica los atributos de calidad en quince características analizadas desde dos puntos de vista: inherentes y dependientes del sistema.
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MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA: CALIDAD EN LAS REGULACIONES Y ESTANDARIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA: CALIDAD EN LAS REGULACIONES Y ESTANDARIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Subsecretaría de Simplificación y Análisis Regulatorio Subsecretaría de Administración Pública Subsecretaría de Calidad de Atención al Ciudadano Presidencia del Consejo de Min[r]

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