Müller I., Strehlow P 2004 History of Rubber and its Use Lecture notes in Physics, 637: 105 110.
FX 25 IAN 713 MDF 180 PB 314 RRIC 623 FX 3864 IAN 717 PB 217 PB 330 RRIM
2.2.5. Análisis DAFO del sector y estrategias para su fortalecimiento
Teniendo en consideración todos los aspectos mencionados en los apartados anteriores respecto a la situación del sector del caucho natural en Colombia y a partir del trabajo de campo realizado en Colombia entre 2005-2008 (descrito en el apartado 4.3), se ha elaborado un análisis o matriz DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) del mismo (Pulido-Sierra y Rojo-Alboreca, 2010), que se muestra en la Figura 2.10.
En la matriz DAFO se destaca la identificación de debilidades como costos elevados de producción, problemas en el acceso a incentivos estatales, así como poca experiencia y conocimiento en productos técnicamente específicos de caucho natural, que limitan el desarrollo de la cadena. Como amenazas se indican la inseguridad rural, las dificultades de formación profesional y técnica, y los riesgos por plagas y enfermedades. Dentro del grupo de fortalezas y oportunidades se pueden señalar el aumento de la demanda de caucho natural en el país y a nivel mundial, las zonas de escape al hongo Microcyclus ulei, el impulso de las organizaciones de productores y la localización estratégica, así como el interés de inversionistas y la disponibilidad de tierras.
2. Desarrollo del caucho natural en Colombia y en la Orinoquia colombiana 67
A
O
D
F
Costos elevados de producción Debilidad en la aplicación efectiva de los incentivos estatales Poca experiencia y conocimiento en la producción de cauchos técnicamente específicos (TSR)Venta de material vegetal, sin control de calidad.
Comisiones técnicas débiles Bajo nivel de las prácticas agrícolas
Publicaciones que en ocasiones no llegan a los productores
Aumento creciente de la demanda local, regional, nacional
Zonas de escape al
Microcyclus ulei
Organización a través de asociaciones de productores para agregar valor al caucho natural Localización estratégica Problemas de seguridad rural Dificuldades en tener profesionales / trabajadores calificados Microcyclus ulei Interés de inversionistas. Facilidades de apoyo financero por parte del estado (ICR, CIF, AIS, a exención de renta)
Disponibilidad de tierras
Disponibilidad de productores para trabajar
Económico Institucional Técnica Eco/Soc/Poli Social Tec/Soc/Inst Origen
Tesis de doctorado
Tomando como base los aspectos identificados en la matriz DAFO se plantean nueve líneas o ejes estratégicos para el fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector del caucho natural en Colombia, que se relacionan en la Tabla 2.3 junto con las actividades o acciones necesarias que se proponen para su consecución. Esos nueve ejes estratégicos son: producción de material vegetal, fomento, mercados-alianzas estratégicas, transferencia de tecnología y capacitación, industrialización, investigación, fortalecimiento empresarial y de asociatividad, manejos ambientales y certificación forestal.
Tabla 2. 3. Líneas estratégicas para el fortalecimiento del sector del caucho natural en Colombia
Estrategias Acciones / Actividades
1.
Producción de material vegetal
- Creación de jardín élite
- Jardines clonales especializados, para producción de material vegetal - Definición de base clonal
- Suministro oportuno de material vegetal, según las necesidades
2.
Fomento del Caucho Natural
- Posicionamiento como país productor de caucho natural - Promover la cultura del caucho, desde los currículos escolares - Siembra de más de 20.000 ha de caucho en los próximos 5 años
3.
Mercados - alianzas estratégicas
- Posicionar productos líquidos
- Ofrecer varias presentaciones de caucho
- Mejoramiento de la calidad del producto ofrecido
- La cadena deberá tener cubierta la demanda interna, proyectándose a mercados externos - Óptimos canales de comercialización sin intermediarios
- Promover ruedas de negocios
- Manejo de las negociaciones con contratos a largo plazo
4.
Transferencia de Tecnología y Capacitación
- Crear una oferta de asistencia técnica, con recurso humano capacitado
- Oferta de mano de obra capacitada en vivero, jardín clonal, establecimiento, manejo y
explotación de plantaciones de caucho natural
- Elaboraciones de protocolos para estándares de manejo del cultivo - Proyectos de jóvenes involucrados con el desarrollo heveícola - Suministro de información mediante software especializado
5.
Industrialización
- Incentivar la creación de adición de valor agregado a la materia prima producida en la
región
- Explorar e incursionar con varias presentaciones de caucho - Ofrecer producto granulado
6.
Investigación
- Establecimiento de campos clonales en los núcleos con mayor potencial - Definición de protocolos de manejo de campo para clones promisorios
- Fortalecimiento de la infraestructura y la capacidad técnica para el análisis molecular - Implementación de una red meteorológica en los núcleos en desarrollo
- Estudio de la oferta ambiental, en busca de la interacción entre suelo, planta, paisaje y
dinámica de población
- Estudio de nutrición ecofisiológica
- Diseño de protocolos para el manejo de viveros
- Investigación para mejorar los productos finales y optimizar la transformación
- Validación de los paquetes tecnológicos asiáticos y americanos de producción y
transformación de caucho
- Estudio del manejo y evolución de plagas importantes, entre esas la conocida el gusano
cachón (Enrinnyis ello) 7.
Fortalecimiento empresarial y de asociatividad
- Conformación de núcleos caucheros para la transformación - Organización de productores para la comercialización directa
8. Manejos ambientales
- Inclusión de manejos ambientales y sostenibles para el cultivo
- Trabajar con clones de alta productividad y triple propósito: látex, madera, oxigeno
(Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio-MDL). 9.
Certificación forestal
- Promover un enfoque participativo en la aplicación de las Leyes Ambientales para
fomentar la transparencia, reducir las posibilidades de corrupción y la influencia de los grupos privilegiados
- Trabajar desde la región en los comités para la presentación de la Ley Forestal (declarada
inexequible por la Corte Constitucional de Colombia en 2008)
- Apoyar y acompañar a las corporaciones ambientales en la búsqueda de posibilidades para
mejorar la observancia forestal
2. Desarrollo del caucho natural en Colombia y en la Orinoquia colombiana
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Estas líneas son el resultado del análisis conjunto de los problemas que actúan como cuello de botella y limitan el desarrollo del sistema productivo del sector cauchero en Colombia. La propuesta de estrategias descrita tiene como finalidad apoyar la toma de decisiones-acciones que generen impactos sobre la competitividad del sector, mediante el mejoramiento de los procesos de producción, comercialización e investigación. La identificación de estas líneas estratégicas se desarrolló con información de talleres y visitas de campo durante los años 2005-2008 en los núcleos caucheros de Antioquia, Caldas, Caquetá, Casanare, Cundinamarca, Guaviare, Meta, Santander y Vichada.
Esta propuesta de líneas estratégicas se formuló también con el fin de servir de documento base en el proceso de certificación forestal de plantaciones de caucho natural en Colombia (como se amplía en el apartado 4.3). En una etapa posterior la propuesta ha de someterse a foros de discusión entre los actores de la cadena productiva de caucho natural del país.