Según lo explicado en el presente capítulo, además de establecer y consensuar la estructura de análisis en torno a la sistematización y su marco conceptual, se definió también cómo llevar a cabo el trabajo, De esta forma, en primer lugar, y de acuerdo con lo planteado a través de la Figura N°1 “Flujo de un proceso de Sistematización”, la discusión inició con la búsqueda de la definición para el eje de sistematización, es decir, aquel elemento diferenciador que se constituiría en el “hilo conductor” del análisis. El eje, bajo la estructura y criterios establecidos surgió de un debate en torno a los siguientes planteamientos:
Por el carácter de este proyecto, la información debería estar orientada específicamente a analizar el trabajo de los países (política pública SAN) en el territorio.
En necesario discutir cómo la FAO, por medio de sus instrumentos de apoyo técnico (programa de campo) puede aportar al trabajo en materia SAN de los países.
Cuadro N°1. Aprendizaje Organizacional y Aprendizaje Social
Por aprendizaje organizacional se entiende “un proceso dinámico de creación de conocimiento que se genera en el seno de la organización a través de los individuos que la integran y los grupos que éstos conforman, dirigido a la generación y desarrollo de competencias distintivas que permitan a la organización mejorar su actuación y resultados” (Real, 2003, citado por Ramirez y Pino, 2008). En este sentido “las organizaciones que aprenden son aquellas que facilitan el aprendizaje de todos sus miembros, que se transforman continuamente para satisfacer las exigencias del medio” (Charnes, 2004 citado por Ramirez y Pino, 2008).
Por aprendizaje social (social learning) se entiende un proceso para la generación de conocimiento y acción colectiva en base al cual se desarrollan la adaptación social y el cambio innovador (Roling y Wagemaker, 1998; Waddell, 2005 y Wals, 2007, citado por Ramirez y Pino, 2008). Este tipo de aprendizaje se centra, más que en el individuo, en los procesos de interacción social a partir de los cuales las personas adquieren y construyen conocimiento (Bourdieu, 1991). Los sujetos del aprendizaje social son más diversificados y están más allá de los límites de la organización que conduce el proceso – participan campesinos, políticos, ongs, agencias de cooperación, agencias gubernamentales, etc. El conocimiento es producto, por lo tanto, de la práctica de los sujetos, apropiados por estos, pero también colectivizado y articulado con otras experiencias a través de un intenso proceso de comunicación.
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Desde el punto de vista del aprendizaje organizacional, cómo FAO puede verse retroalimentada de este análisis en tanto información útil en el marco de sus nuevos objetivos estratégicos
Necesidad de hacer partícipe a la contraparte (gobiernos) de este proceso y análisis con el objetivo de validar la información y, a la vez, tornarla útil para sus propios requerimientos. La discusión derivó en que el eje estuviera orientado a dar cuenta del trabajo que se realizó en materia de incidencia en las políticas públicas, con dos componentes fundamentales: (i) identificar los procesos que llevaron a cabo los países de la mano del proyecto regional “Estrategia contra el hambre y la desnutrición crónica infantil”, (ii) analizar y evidenciar el desarrollo del trabajo de campo de FAO alineado con los instrumentos SAN de los países. Este enfoque particular para la sistematización, requiere que los procesos iniciales y que definirán la estructura del análisis sean debatidos ampliamente no sólo con los equipos de los proyectos, sino también con las contrapartes tanto en los territorios como a nivel nacional.
En una segunda etapa, se trabajó en la identificación de los casos a sistematizar. En este punto la discusión dio origen a dos tipos de análisis (orientados hacia el mismo eje). El primero de ellos relacionado directamente con el análisis macro de la situación SAN en América Latina, las iniciativas de proyectos emblemáticos en la región (“PESA Centroamérica”, proyecto de “Apoyo a la Iniciativa 2025”) y el trabajo del proyecto regional “Estrategia contra el hambre y la desnutrición crónica infantil” en los países intervenidos. El segundo orientado a analizar experiencias de campo, entendiendo que, a través de la revisión de estos mecanismos de intervención con énfasis territoriales/ productivos, es posible no sólo determinar aspectos técnicos sino también determinar, por ejemplo, cómo los gobiernos llevan a cabo procesos de implementación de una política SAN; identificar y analizar ejercicios territoriales en materia de incidencia; y/o revisar procesos de capacitación/participación para ampliar el debate en torno a la SAN; entre otras.
Luego de consensuar los criterios macro de análisis, los esfuerzos se concentraron en el levantamiento y rescate de la información. Para estos efectos fue crucial el rol del Sistema de Monitoreo y Evaluación del proyecto regional “Estrategia contra el hambre y la desnutrición crónica infantil”, toda vez que la revisión periódica de las actividades y el levantamiento de breves informes de sistematización (realizados a lo largo de sus 4 años de implementación) en torno al desarrollo no sólo del trabajo de campo sino también del contexto político de los países hizo posible contar con un background informativo de alta calidad y análisis.
Estos documentos breves de sistematización se realizaron gracias al aporte de los informes de monitoreo y evaluación, se hacían 1 vez al semestre por componente e incluían no sólo el análisis del contexto político/SAN y las actividades del proyecto, sino también un mapa de actores tanto de gobierno, como del proyectos y sus socios, así como de la sociedad civil, en algunos casos se realizaron visitas al campo para conocer el testimonio no sólo de los agricultores sino también de la contraparte, lo que significó un acercamiento anterior al presente proceso de sistematización y, por tanto, un claro énfasis por robustecer las relaciones no sólo con los países sino entre ellos.
143 Considerando estos antecedentes y la información existente del proyecto se planificó la sistematización con la siguiente orientación: Desarrollar un documento que no sólo incluyera el trabajo del proyecto regional “Estrategia contra el hambre y la desnutrición crónica infantil” con el enfoque acá presentado, sino que adicionalmente considerara una perspectiva regional de los proyectos en apoyo a la SAN y el trabajo de FAO en la materia, todo con miras a generar una discusión en beneficio de la contraparte respecto de cómo se han desarrollado determinados procesos de implementación de política pública SAN. Esta planificación se realizó no sólo con el consenso de los integrantes del proyecto, sino también con las contrapartes a nivel territorial y nacional. De esta forma, la presente sistematización es el fruto de un trabajo que comenzó hace más de 4 años, cuando el proyecto regional “Estrategia contra el hambre y la desnutrición crónica infantil” comenzó su proceso de implementación.
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