Capacitación y educación a todo el personal

Propuesta técnica: la adopción de prácticas y hábitos positivos constituyen una medida indispensable para el éxito de todo plan básico de manejo de residuos sólidos. La funcionalidad de un plan adecuado puede fallar si el encargado inicia incorrectamente el ciclo del manejo de los residuos sólidos.

La promoción, concienciación, educación y capacitación debe ser una actividad continua a fin de mantener los logros. En esencia, se trata de cambiar hábitos y costumbres negativas y también de desarrollar una cultura organizacional para la gestión de los residuos sólidos.

Para cambiar efectivamente el comportamiento de los colaboradores, se debe comprender cabalmente las prácticas y percepción que tienen sobre el manejo de los residuos sólidos. Todos los colaboradores en todos los niveles de la empresa, de alguna manera, disponen sus residuos sólidos y poseen una visión particular a nivel individual y colectivo sobre esta actividad.

Muchas veces los hábitos, positivos o negativos, se encuentran arraigados en las personas. Por este motivo, el cambio de comportamiento puede tomar un tiempo considerable. Es por esto que se debe despertar el interés con la promoción de la iniciativa de manejo de residuos, al sensibilizar se puede conocer cuál es la percepción y actitud hacia este tema. Al tener una idea del nivel de conocimiento sobre el tema, se procede a educar a los colaboradores para que todos cuenten con el conocimiento necesario para llevar a cabo el plan.

Ya implementado el plan, la capacitación le permite al colaborador conocer nuevas o mejores formas de realizar su rol en el plan de manejo de residuos y se le recuerda la importancia y responsabilidad de todos para lograr las metas relacionadas con la gestión de residuos sólidos.

A. Promoción y sensibilización

Las campañas de sensibilización y concienciación en el manejo de los residuos sólidos, deben abarcar la relación entre los aspectos productivos y ambientales. Se debe empezar con temas generales hasta llegar a los temas específicos. Es recomendable colocar publicaciones sobre ambiente, contaminación, producción responsable, acciones amigables con el ambiente, estas publicaciones deben ser claras, sencillas y llamativas, lo que se busca es generar interés.

Cuando el tema que se abarque es la producción de residuos sólidos, para lograr un enfoque primario, se pueden realizar campañas divulgativas e informativas por cada tipo de residuo (Ej. semana del cartón, semana del papel, semana del vidrio).

Entre los temas a considerar en la comunicación se encuentran la importancia de la política ambiental interna, objetivos y metas, impactos ambientales significativos. Los métodos a considerar para desarrollar esta comunicación interna pueden incluir entre otros:

− Cartas a los empleados. − Tableros y carteles. − Boletín de noticias.

La utilización de un personaje comunicativo (caricatura temática) es de mucha ayuda para la concienciación y promoción. Cuando se trata de temas ambientales en general es aconsejable que el personaje se caracterice con elementos representativos de la empresa, sus colores, sus productos, que sea agradable y llamativo. En el caso de este plan, se puede utilizar un comunicador que se relacione con el tema de los residuos sólidos (Ver anexo II).

B. Educación

El proceso educativo incluye charlas, talleres, publicación de artículos, afiches, cartillas y actividades ambientales. El fin de la educación es que el colaborador aprenda la importancia de las actividades que se realizan dentro de la empresa y las repercusiones que tienen en los aspectos productivo, social y ambiental. La educación trasciende mas allá de la capacitación, puesto que en la capacitación se le prepara para un trabajo y la educación lo prepara para la vida. Algunos temas clave a tratar son:

• Los procesos productivos, la sociedad, el ambiente, la contaminación y sus efectos.

• Generalidades de los residuos sólidos. • Clasificación de residuos sólidos.

• Beneficios de la correcta disposición y aprovechamiento de residuos. C. Capacitación

Los cursos de capacitación deben estar destinados a mejorar el desempeño ambiental general de los sistemas de manejo integral de los residuos, así como a prevenir y reducir riesgos ambientales, para lo cual es necesario tener en cuenta algunos aspectos relevantes como:

• Estar dirigida a todo nivel del personal generador de residuos.

• Desarrollar el concepto de auto cuidado e identidad. • El dominio del plan a su totalidad es indispensable.

La capacitación continua está dirigida a que el personal no desperdicie ningún material es decir a mejorar las prácticas en cada una de sus actividades, para que se aproveche de una forma útil los materiales e insumos del proceso productivo como en las demás áreas de la empresa. La gestión de residuos debe llevarse a cabo por medio de la valorización, minimización, eliminación y/o sistema de las 5R. Las capacitaciones deben ser dirigidas con el fin de tratar los siguientes temas:

− Concienciación ambiental.

− Clasificación adecuada de los residuos sólidos.

− Identificación de los residuos sólidos con potencial reciclable.

− Identificación de la condición y características del material separado en la fuente. − Señalización de seguridad industrial para el manejo de residuos.

− Identificación de las áreas donde deben quedar localizados los centros de acopio para la separación en la fuente.

− Definición de los cronogramas e indicadores de gestión y de evaluación y control. El personal que maneje residuos sólidos deberá estar capacitado tanto en los temas anteriores como en los siguientes temas:

− Clasificación de residuos.

− Uso de EPP (Equipo Personal de Protección). − Transporte y manejo de residuos sólidos.

− Uso de rutas y señalización de seguridad industrial.

− Conocimiento de prohibiciones respecto a los residuos sólidos. − Procedimientos de almacenamiento temporal de residuos. − Forma de llenar los registros de acuerdo al sistema propuesto. − Respuesta a emergencias.

− Instrucciones seguras para la manipulación de residuos

Cada vez que se realice capacitación se deberán llevar los registros correspondientes, de acuerdo con el programa de capacitación de la empresa. Es recomendable que las capacitaciones se impartan por lo menos una vez al mes, Los temas a tratar y reforzar estarán definidos por los hallazgos que se presenten en las inspecciones internas. Además de lo anterior, si la empresa así lo decide, se identificarán otras necesidades de capacitación para facilitar la certificación de los sistemas de conformidad con normas ambientales como las de la norma ISO 14001. El entrenamiento puede adoptar diversas modalidades, incluyendo el adiestramiento por parte de otros trabajadores capacitados, por especialistas internos o externos, a través de videos y otros medios electrónicos de

capacitación e incluirá pruebas de aptitudes y competencias. Algunos de los temas base son:

Elaboración de instructivos de trabajo: Es necesario elaborar instructivos de trabajo que contemplen lineamientos para llevar a cabo las prácticas que deban realizarse de forma estandarizada para la gestión de los residuos sólidos y permitan responder a nuevas necesidades.

Es importante incorporar en los instructivos aspectos para determinar la competencia del personal capacitado y asegurar que todo el personal esté consciente de la importancia de su función a fin de dar cumplimiento a los procedimientos y realizar las acciones previstas para lograr los fines que se persiguen.

Se debe designar las responsabilidades entre el personal existente para el desarrollo de las actividades que se contemplan en dichos instructivos de trabajo. Para facilitar la elaboración de los instructivos de trabajo es necesario responder a las siguientes preguntas:

¿Cuál es la forma eficiente de realizar el trabajo o actividad? ¿Quiénes deben realizar el trabajo o actividad?

¿Cómo y con qué equipo deben realizar el trabajo o actividad? ¿Con qué frecuencia deben realizar el trabajo o actividad? ¿Con qué frecuencia se debe capacitar a los colaboradores?

Es recomendable que la empresa que implemente el plan de gestión ambiental, contara con una persona asignada al puesto de encargado de ambiente, de lo contrario el proceso de implementación debe de contar con un equipo integrado por personal administrativo y operativo, que tendrán entre otras funciones la responsabilidad de elaborar documentos y formatos de registro para la empresa.

Los formatos de registro deberán contar, como mínimo, con nombre y código del formato, nombre de la empresa, el periodo en curso, el responsable de actualizar datos. A continuación se presentan una lista de registros sugeridos para el manejo de residuos que tiene que ser elaborados por el equipo designado:

− Registro de residuos generados semanalmente y mensualmente (orgánicos e inorgánicos separados).

− Registro de residuos que salgan del centro de acopio. − Registro de reúso y/o reciclados.

− Registro de residuos que son enviados a terceros para su eliminación. − Registro de residuos enviados a vertedero.

En los cuadros 12 y 13 se muestra un ejemplo de formato básico para el registro del peso y composición por tipo propuesto de residuo sólido.

Cuadro 12: Ejemplo de formato básico para el registro diario de residuos sólidos.

Tipo de

residuo: Orgánico/ no orgánico/ material especifico X Mes

Día Encargado de recolección Kg. Fecha

1 2 3 4 5 6 .. .. .. .. 30

Cuadro 13: Ejemplo de formato básico para el registro mensual de residuos sólidos.

Mes Promedio 1 2 3 4 Producto Kg. % Kg % Kg % Kg. % Materia orgánica Papel Plástico Madera Vidrio Metales Otros residuos X X… Total

EPP Equipo de Protección Personal: El equipo responsable también deberá programar los cursos de capacitación para el personal de limpieza en la segregación y almacenamiento temporal de los diferentes tipos de residuos sólidos y el equipo de protección personal necesario según tipo de peligro representado por tipo de residuo, tal como vapores, olores, cortaduras etc..

El personal de limpieza involucrado en el manejo de estos residuos peligrosos y no peligrosos debe contar con los implementos de seguridad para el manejo adecuado, el cual consiste, como equipo básico, en guantes, protección visual, zapatos y botas, protección respiratoria y sobre ropa.

Plan de contingencia: Se debe elaborar un instructivo que incluya las medidas de contingencia en el manejo de residuos en caso de sismo, incendio, derrames, fugas, etc. Para facilitar la elaboración de este instructivo en necesario responder a las siguientes preguntas:

¿Cuáles son las zonas con vulnerabilidad y amenaza?

¿Cuál es la forma eficiente de responder ante las diversas emergencias? ¿Quiénes deben conformar el equipo de respuesta?

¿Qué procedimiento se debe utilizar para aislar la zona afectada? ¿Con que frecuencia deben realizar simulacros y capacitaciones?

Planeación y elaboración del flujograma de rutas: Los Gerentes y Jefes de área, adicional al personal operativo involucrado en el proceso recolección deben estar capacitados para verificar el estado los centros de clasificación y la clasificación misma. Las rutas deben estar orientadas a optimizar tiempo, dar prioridad a las zonas en las que se produzcan más residuos, y minimizar el tiempo de exposición a los residuos recolectados. Algunos aspectos que se deben tomar en cuenta para la planificación de las rutas son:

− Cubrir la totalidad de la empresa.

− Reducir el tiempo de permanencia del residuo en sitio de generación. − Recorrido corto entre punto de producción y lugar de almacenamiento.

El flujograma se elabora con un plano en que estén todas las áreas de la empresa, de esta forma se delimitan e identifican las rutas que se presten para cumplir con los supuestos anteriores. Es importante la delimitación de rutas peatonales, rutas operativas y rutas emergencia, puesto que las rutas de recolección de residuos se valen de estas para llegar a los puntos de acopio, es por esto que tienen que estar limpias y sin objetos que las bloqueen.

Fundamento legal: ningún artículo del acuerdo 028-2002 contempla lineamientos para este aspecto.