5.1 LOCALIZACIÓN DEL TRABAJO
El lugar de trabajo o ambiente en el cual se enmarcó el estudio es la zona metropolitana de la Ciudad de Guatemala, enfocado al sector productivo de plásticos. Se consideró la ciudad de Guatemala porque posee un reglamento municipal para el manejo de los desechos (COM 028-2002), que para fines de la presente propuesta es el marco de referencia para la elaboración de un plan de manejo de residuos sólidos.
5.2 UNIDAD DE ANÁLISIS
A través de la participación del proponente en eventos relacionados con el tema se contempló, por la necesidad que se detecta en el gremio, el sector de plásticos como el receptor de la presente propuesta. El enfoque hacia la pequeña y mediana empresa del sector industrial se debe a que éste sector representa más del 85% de total de las empresas establecidas en el país que fabrican una gran cantidad de los productos bienes y servicios consumidos a nivel nacional o para exportación.
5.3 TIPO DE INVESTIGACIÓN
Esta propuesta de plan se desarrolló como una investigación descriptiva. Se fundamentó en primera instancia en una revisión bibliográfica sobre la situación general de los residuos en la ciudad de Guatemala, revisión y análisis documental del reglamento municipal para el manejo de los residuos sólidos, datos específicos sobre cantidades, tipos, formas actuales del manejo de los residuos sólidos en las empresa productoras de plásticos, así como el conocimiento y cumplimiento del reglamento antes mencionado por parte de éstas.
En base al estudio preliminar, se elaboró una propuesta de Plan de Manejo Residuos Sólidos. Eventualmente, si fuera considerado por las empresas que lo implementen adecuadamente, esta propuesta puede traer como valor agregado la aprobación del Plan por las autoridades municipales correspondientes.
5.4 INSTRUMENTO
Para recabar la información se recurrió a visitas y entrevistas semiestructuradas que sirvieron como referencia para determinar la situación actual del manejo de los residuos en empresas del sector escogidas por sus condiciones, apertura e interés en el tema objeto de la presente propuesta. Para la elaboración del diagnostico se contactaron 14 empresas, se les hizo entrega de una carta en la cual se exponían los motivos del acercamiento y por medio de llamadas telefónicas se concretaron 10 visitas a empresas que tuvieron a bien recibir al proponente.
5.5 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA
Se buscó recopilar aspectos sobresalientes de producción, manejo y técnicas para el manejo de residuos sólidos. Con los conocimientos obtenidos por el proponente al laborar en una empresa del sector de plásticos se identificaron puntos clave para llevar a cabo las diversas acciones para la gestión de residuos, se describen acciones técnico-administrativas para iniciar el proceso de gestión de residuos y su posterior implementación. Estos pasos secuenciales conforman la propuesta genérica aplicable a cualquier industria productora de plásticos, que, por estar dentro de los límites de la ciudad capital, su generación de residuos sólidos sea regulada por el acuerdo COM 028-2002.
El análisis de las regulaciones legales tiene como base el Acuerdo COM 028-2002 puesto que es el reglamento vigente para el manejo de residuos sólidos dentro de la Ciudad de Guatemala. La revisión general del Acuerdo, la identificación de artículos aplicables a actividades del proceso de gestión de residuos y la orientación técnica con base en estos lineamientos legales, da como resultado una propuesta técnica fundamentada en el análisis completo de este reglamento.
La información obtenida sumada a la formación técnica del proponente se utilizó para generar un diagnóstico de la situación actual del manejo de residuos sólidos del sector de plásticos y así fundamentar la importancia de un Propuesta de Plan de Manejo de Residuos Sólidos el cual será entregado a personas asignadas a ésta responsabilidad dentro de las empresas participantes en el estudio. Para la presentación de resultados se utilizó un proceso estadístico por medio del cual la información recabada fue tabulada y presentada en datos porcentuales que reflejan las diversas variables que se presentaron en las visitas realizadas a las empresas que colaboraron con este estudio. En la sección de anexos se presenta la estructura de las visitas y entrevistas, la carta exponiendo motivos, resultados y empresas visitadas.
5.5.1 Consulta documental
Se revisó el Perfil Ambiental de Guatemala publicado por IARNA, URL, IIA, cuyo objeto es dar una perspectiva general de la situación actual de los aspectos ambientales, naturales, sociales y recursos de Guatemala. Se realizaron revisiones de tesis y documentos relacionados a la propuesta de manejo de residuos sólidos, informes de generación de residuos sólidos en Guatemala y bases de datos, utilización de información generada por diversas instituciones para conocer la situación actual del manejo de residuos sólidos en las empresas de la ciudad de Guatemala.
Además, se revisó documentación de acciones realizadas por empresas productoras de plásticos que ya cuenten con un sistema de tratamiento de residuos sólidos implementado y funcionando óptimamente. Finalmente, se revisó y analizó el Reglamento Municipal para el Manejo de Residuos Sólidos.
5.5.2 Fase de campo
El criterio para la selección de las empresas a visitar fue que la planta de producción de productos plásticos estuviera ubicada dentro de los límites de la Ciudad de Guatemala, puesto que la propuesta contempla aspectos aplicables a todo el proceso. Tomando en cuenta este criterio se encontró como resultado un aproximado de 25 a 30 empresas que cumplen con estas características. Con base en la respuesta y disponibilidad de las empresas a colaborar con este estudio, se contacto a 14 de las identificadas y de las cuales se concretaron 10 entrevistas. Luego del proceso de selección, se realizaron visitas y entrevistas semiestructuradas (Ver anexo I) a 10 empresas productoras de plásticos en la ciudad de Guatemala, siendo el motivo de estas promocionar el producto final de esta propuesta, el cual consiste en una Propuesta de Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
Las visitas y entrevistas semiestructuradas consistían en una presentación del proponente, sus estudios, experiencia laboral y la tesis desarrollada, luego se procedía a consultar a los representantes la situación técnico-legal del manejo de sus residuos, de esta forma se contaba con una base para presentar los puntos sobresalientes y de importancia para el caso de cada empresa en particular. El acercamiento a las diversas empresas productoras de plásticos sirve de referencia para conocer la disponibilidad o la aplicación actual de buenas prácticas para la gestión de los residuos sólidos con enfoque al cumplimiento del reglamento municipal. Con este acercamiento se presenta un panorama general que aporta información en cuanto a la situación actual del manejo de residuos sólidos de este gremio en la Ciudad de Guatemala.
5.5.3 Elaboración de la propuesta de manejo de residuos sólidos
El fin de todos los análisis anteriores fue la elaboración de una Propuesta de Plan de Manejo de Residuos Sólidos que consiste en una serie de pasos secuenciales fundamentados como una propuesta general. Dicha propuesta está fundamentada en los lineamientos del acuerdo COM 028-2002 destinados a mejorar las prácticas de caracterización, recolección, almacenamiento, reciclaje y disposición final de residuos sólidos para las empresas de la ciudad de Guatemala y especialmente, según el objeto de ésta propuesta, para las empresas del sector de plásticos.
Se planteó el procedimiento que describe las actividades y el orden necesario para establecer la propuesta de identificación, análisis, cuantificación, recolección y clasificación de las medidas de mejora encaminadas hacia una correcta gestión de los residuos sólidos. Dicha propuesta se fundamenta en tratar los residuos sólidos como materias utilizables en los mismos u otros procesos, gestionándolos como productos que representan un valor económico y productivo. Se plantea para fines de promoción y conocimiento de la presente propuesta hacer la divulgación en organizaciones civiles relacionadas con el sector industrial tales como Cámara de Industria de Guatemala y otros.