DIAGNÓSTICO SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PYMES

El proceso del diagnóstico se inició con consultas a dos instituciones que agrupan empresas por tamaños y sectores, la Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT) y la Cámara de la Industria Guatemalteca (CIG). Estas consultas tenían la finalidad de obtener un listado guía de aquellas empresas productoras que se encontraran en el sector de plásticos.

Al momento de solicitar este listado de empresas afiliadas, ya sea a la AGEXPORT y/o CIG, se informó que no se cuenta con los listados actualizados de PyMEs. Sin embargo, se obtuvo la información sobre la fuente en la cual estas instituciones buscan nuevas empresas para trabajar con ellas. Por lo tanto, para la búsqueda de las empresas que formaron parte del desarrollo de éste diagnóstico se recurrió a las páginas de Internet que facilitan el servicio de publicidad.

Las gremiales de la CIG y de la AGEXPORT, no están conformadas por todas las empresas de su respectivo sector, sino que están constituidas por un pequeño número de empresas que tienen el interés de trabajar agremiadas, con respecto al resto de empresas encontradas en internet. Esto debido a que la mayoría de empresas no realizan los procesos formales necesarios para afiliarse. Al investigar en medios publicitarios se encontró un aproximado de 25 a 30 empresas productoras de plásticos dentro de la Ciudad de Guatemala que cumplen con los criterios establecidos para este diagnostico, los cuales son:

• Que se encuentren circunscritas dentro del área territorial del alcance de este reglamento.

• Que sus procesos productivos se lleven a cabo dentro de ésta área. • Que sean fabricantes de productos derivados de plástico.

• Que correspondan al criterio de pequeña y mediana empresa establecido por la CIG y el Ministerio de Economía.

• Que manifestaran interés y apertura para proporcionar datos e información. Puesto que ningún listado está actualizado y que agrupa a las empresas por tamaño, ubicación de la fábrica y actividad principal, la investigación del proponente se fundamentó para la selección de las empresas en los criterios antes mencionados, por lo cual se seleccionaron al azar 14 empresas a contactar, dando como resultado la confirmación de una muestra representativa de 10 empresas, ya que del total contactado cuatro no mostraron interés y apertura. Estas empresas cumplen con los criterios que el proponente utilizó para considerarlas, relacionados éstos, tal como se especificó anteriormente, con tamaño, ubicación de la fábrica y actividad principal.

Las visitas fueron realizadas con el objetivo de recopilar información sobre las prácticas para el manejo, disposición final de los residuos, conocimiento e implementación de la normativa legal aplicable. En el caso de la Ciudad de Guatemala, la normativa legal aplicable es el reglamento municipal COM 028-2002. Para lograr la colaboración por parte de las empresas se presentó la visita como un medio para promover una propuesta de plan de manejo que contempla buenas prácticas para la gestión de residuos sólidos, las cuales están destinadas a mejorar el manejo de los residuos y a informar a los empresarios sobre la importancia del marco legal aplicable.

Las visitas y entrevistas buscan identificar si las empresas fundamentan su manejo de residuos sólidos en la normativa legal vigente y si dan un manejo adecuado a los mismos, o si solamente cuentan con el servicio de extracción municipal. Las entrevistas semiestructuradas consistían en una presentación general del proponente y su tesis, preguntas relacionadas con las prácticas para manejo y/o disposición final, tipo de servicio para extracción de residuos y conocimiento o aplicación del reglamento municipal para el manejo de los residuos.

Resultados de visitas y entrevistas

Los resultados están contenidos en cuatro secciones: 1) La empresa tiene conocimiento e implementa la normativa vigente para el manejo de los residuos sólidos dentro de la ciudad de Guatemala. 2) La empresa cuenta con programas de reciclaje y/o buenas prácticas para el manejo de sus residuos sólidos. 3) La empresa cuenta con servicio regular de extracción municipal de residuos sólidos. 4) Están interesados en recibir la propuesta de plan para el manejo de residuos sólidos que esté fundamentado en el análisis del reglamento vigente.

Cuadro 7: Resultados de visitas y entrevistas a PYMES productoras de plástico en Guatemala. Empresa productora de plásticos Conocimiento y aplicación del reglamento Buen manejo y/o reciclaje de RS Cuentan con extracción municipal Interesados en recibir la propuesta

Empresa # 1 No Buen manejo y

reciclaje Si Si Empresa # 2 No Reciclaje Si Si Empresa # 3 No Reciclaje Si Si Empresa # 4 No Reciclaje Si Si Empresa # 5 Si tiene conocimiento No Si Si Empresa # 6 No No Si Si Empresa # 7 No No Si Si Empresa # 8 No No Si Si Empresa # 9 No No Si Si

Como buenas prácticas de manejo de residuos sólidos se identificó la reducción en la fuente, implementación de fundamentos de 5R’s, separación de residuos por el generador, adecuada ubicación de centros de acopio, clasificación y almacenamiento temporal. Los programas de reciclaje identificados presentan separación al “final del tubo” y comercialización de materiales con empresas y personas que se dedican a esta actividad.

Todas las empresas de la muestra cuentan con servicio de extracción municipal para el traslado y disposición final. Fundamentado en la información proporcionada se concluye que el 60% de empresas de la muestra no cuentan con un plan de manejo o programas de reciclaje de residuos sólidos. Sin embargo, un 10% de la muestra cuenta con buenas prácticas y programas de reciclaje, mientras que un 30% solo implementa programas de reciclaje. En la figura 4 se presenta la gráfica para el manejo de residuos sólidos.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

60% 30%

10% Sin plan de manejo y programas de

reciclaje

Con programas de reciclaje

Con buenas prácticas y programas de reciclaje

Figura 4: Manejo de residuos sólidos en una muestra de 10 empresas productoras de plásticos de la Ciudad de Guatemala.

Del total de empresas evaluadas se determinó que el 90% de empresas de la muestra no tenían conocimiento de ninguna normativa o reglamentos aplicable al manejo residuos sólidos dentro la ciudad de Guatemala. Se identificó que el 10% de la muestra si tiene conocimiento de la normativa aplicable y esto debido a que cuentan con el instrumento de evaluación ambiental aplicable.

En respuesta a la falta de conocimiento de reglamentos aplicables, el 90% de empresas visitadas mostró interés y apertura para tratar temas de residuos sólidos, de igual forma en recibir lo antes posible la propuesta del plan de manejo de residuos sólidos fundamentado en el acuerdo COM 028-2002 reglamento para el manejo de residuos sólidos en la ciudad de Guatemala. No obstante el 10% manifestó no estar interesados en la propuesta. Además, de las diez empresas tomadas en cuenta para este diagnóstico cabe mencionar que cuatro empresas contactadas mostraron hermetismo y una de ellas tiene como política de empresa no colaborar con proyectos de tesis de cualquier índole.

En conclusión, la información obtenida del diagnóstico elaborado para esta propuesta es de suma importancia dado que se identificó satisfactoriamente que un alto porcentaje de empresas no tiene conocimiento del reglamento vigente para el manejo de residuos sólidos dentro de la Ciudad de Guatemala y solo fundamentan su manejo de residuos sólidos en el simple proceso de traslado y disposición final de residuos. Al conocer esta situación, los resultados del diagnóstico permiten que esta propuesta técnica fundamentada en un análisis legal sea una herramienta que contribuye a la divulgación de las implicaciones y lineamientos a tomar en cuenta para una mejor gestión administrativa, técnica y legal de los residuos sólidos generados en las empresas productoras de plásticos dentro de la Ciudad de Guatemala.