3.1 PLANGESCO: En los albores, documento, constitución, características
3.1.2 Características del Documento fundacional
El libro mencionado, a modo de documento curricular y pedagógico de PLANGESCO, define el proyecto educativo de la Maestría como un proyecto y no la suma de iniciativas individuales de docentes y alumnos, cada uno limitándose a cumplir sus propios roles, por el contrario se sostiene que tiene una vocación social e institucional indiscutidas, tanto por la propuesta misma como por el tipo de maestrandos que ha convocado (DCyPE). Sobre sus características sostiene que no persigue sólo los objetivos obvios de ampliar conocimientos y alcanzar una formación profesional, sino que busca enriquecer la ciencia de la comunicación al promover el análisis de diversas instituciones desde la planificación y gestión comunicacional.
Así planteada la Maestría nace en el 1996 mediante la asociación entre la FPyCS de la UNLP y el Centro de Comunicación Educativa La Crujía. Pionera en el campo y sobre todo en la propuesta que intenta articular las reflexiones teóricas, metodológicas y epistemológicas de la comunicación en América Latina, con las prácticas sociales de la región. Convencidos sus mentores que la sistematización de esos conocimientos, alimentados de la diversidad de prácticas locales, daría como resultado la formación superior de gestores de procesos comunicacionales. Plantean la necesidad de no reducir la comunicación a los medios como única problemática de análisis y posicionar a esta transdisciplina entre los actores y sus prácticas sociales.
Queda expuesto en todo el documento, entre las características y propuesta pedagógica-metodológica, que a esta Maestría la distingue el hecho de considerarla un espacio de confluencia de la investigación, producción y gestión. Destaca la integración de la educación con la sociedad y la articulación de la teoría y la práctica al forjar el aprendizaje sobre la base de los problemas.
El Plan de Estudios está concebido en áreas: Contextual, Planificación y Gestión, Investigación, Multimedial y Seguimiento y cada una de ellas cuenta
con un conjunto de temáticas que se organizan en cursos, seminarios y talleres. La vinculación entre las áreas está pensada como un proceso dialéctico que confluye en el Taller Permanente de Tesis. No obstante por fuera de la currícula concreta se establecen interesantes planteos respecto al tipo de formación que persigue, menciona a Jesús Martín Barbero cuando señala debemos dar forma a demandas de comunicación mediante la formación de profesionales mediadores (DCyPE). Aboga por un proceso que exceda el plan de estudios para estimular la reflexión que tienda a la generación de producciones y modelos propios.
Desde la perspectiva pedagógica destaca que interesan no sólo los estudios, sino también los estudiosos (DCyPE) haciendo referencia a esa vertiente que considera que quien se involucra en una maestría de este tipo lo hace desde su historia y expectativas con el fin de concretar sus sueños y su modo de proyectar el futuro.
Lo expuesto se corresponde con la experiencia de PLANGESCO en la Universidad Nacional de La Plata desde su implementación en 1996 hasta el año de edición de ese libro en el año 2001. Por las aulas de la PLANGESCO pasaron en los últimos cinco años las personalidades más relevantes del campo académico y profesional de la comunicación y de las ciencias sociales del continente: Rosa María Alfaro, Regina Festa, Néstor García Canclini, Jorge González, Francisco Gutiérrez, Jesús Martín Barbero, Ernesto Laclau, Guillermo Orozco Gómez, Mabel Piccini, Rossana Reguillo, entre otros. También se sumaron entusiasmados a este proyecto, investigadores con reconocida trayectoria como Alcira Argumedo, Daniel Arroyo, Jorge Luis Bernetti, Silvia Delfino, Esther Díaz, María Cristina Mata, Daniel Prieto Castillo, Juan Samaja, Héctor Schmucler, Washington Uranga, Carlos Vallina. Asimismo, una mención especial a Victor Bronstein, Jorge Capitanich, Oscar Cuattromo, Aníbal Ford, Daniel García Delgado, Damián Loreti, José Pasquini Durán, Antonio Presern y Ana Wortman, quienes también brindaron su apoyo a la propuesta. Además, la Maestría se ha transformado en un lugar de confluencia de colegas graduados de Chile, Colombia, Cuba, Honduras, México, Paraguay, Perú, Uruguay y de numerosas universidades argentinas (PLANGESCO DCP, 2001:14).
PLANGESCO nace un año después de sancionada la LES y se desarrolla en ese convulsionado período que atraviesa los últimos tiempos del segundo gobierno de Carlos Menem y la corta experiencia de la Alianza en el gobierno, que finaliza trágicamente el 20 de diciembre de 2001.
La brutal crisis desatada en ese momento, hizo pensar que no era posible la recuperación, sin embargo luego de la forzada sucesión presidencial, la elección de Néstor Kirchner con sólo el 22 % de los votos y su asunción en mayo del 2003, no vaticinaba la progresiva mejoría que alentaban sus políticas de reestructuración económica, social y sobre todo cultural. En el marco de un contexto pos neoliberal el desarrollo retorna al espacio público y al debate político y académico (García Delgado, 2006), se registra un crecimiento económico, un descenso gradual del desempleo, pobreza e indigencia y la salida del default, como la apertura a un modelo de protección nacional y defensa de los intereses colectivos, que contrasta fuertemente con el utilitarismo y pragmatismo de los noventa. Se destaca también en este primer período la clara política desplegada en el sentido reivindicatorio de los derechos humanos y la administración de justicia. Desde la imagen del retiro del cuadro del ex presidente de facto Jorge Videla de la galería de fotos de primeros mandatarios, hasta medidas como la renovación de la Corte Suprema, acompañadas de un discurso militante de reconocimiento a la diezmada generación a la que él representaba.
En materia educativa se sancionan la Ley de Educación Técnica y Profesional, la ley de Financiamiento educativo que eleva el presupuesto al 6% del PBI, la ley Nacional de Educación que estableció la obligatoriedad del nivel secundario y una reforma del sistema educativo similar a las vigentes antes del menemismo. No obstante las urgencias asumidas en los gobiernos Kirchneristas (2003-2007: Néstor Kirchner, 2007-2011: Cristina Fernández de Kirchner y 2011 hasta la actualidad: Fernández de Kirchner) la política universitaria también fue abordada con cambios, un seguimiento exhaustivo de los programas especiales parece dar cuenta de una política incremental antes que global y coherente hacia el sector (Suasnábar y Rovelli, 2012: 40). No obstante este parecer, de los programas desarrollados en el ámbito de la SPU, el de Voluntariado Universitario, ni bien iniciado el gobierno de Néstor
Kirchner, significó un acercamiento a la comunidad mediante la promoción de proyectos que tienen el objetivo de mejorar su calidad de vida. Otros vinculados a fortalecer proyectos bilaterales y multilaterales de asociación especialmente con países del MERCOSUR, así como el de Promoción de la Universidad Argentina en el Exterior, dan cuenta del estímulo a la constitución de redes.
Una novedad en el sistema a nivel de política universitaria son los programas especiales orientados al mejoramiento de disciplinas, carreras e instituciones. Si bien los que continuaron fueron, el de Apoyo y Desarrollo de las Universidades Nuevas (PROUN), el de Incentivos a Docentes-Investigadores (PROINCE) y el Sistema de Información Universitaria (SIU), se agregan los especiales por disciplina que en el caso de esta Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la UNPSJB se beneficia tanto por el Proyecto de Mejoramiento de la Enseñanza en Ciencias Sociales (PROSOC) como por el de Humanidades (PROHUM).
Sumado a que, en 2005, la SPU introduce un nuevo instrumento de distribución de fondos denominado contratos-programa plurianuales . Este nuevo instrumento que implica distribución de recursos, implementa, sobre todo en las universidades más acotadas por las restricciones de su presupuesto, una salida para la regularización de su planta docente.
3.2 De La Plata a Comodoro: gestiones, protagonistas,