Componente Institucional

El compromiso institucional debe trascender en voluntad política que tenga como resultado leyes locales y nacionales, reglamentos, normas, guías, políticas y criterios de financiamiento que establezcan las bases para planes concretos que conlleven al acceso al transporte con el fin de garantizar el derecho fundamental de la libre movilización a toda la población sin discriminación por la condición física y mental que estos presenten. Para que estos compromisos no se quedan en papel como hoy en día se puede decir que se encuentran, se deben generar mejoras reales al sistema de transporte público con el fin de conseguir mejoras reales a la movilidad de toda la población incluyendo la que presenta alguna discapacidad.

116 Estrategias para promover la accesibilidad, cobertura y calidad en el sistema de transporte público urbano para la población con discapacidad física: Caso Bogotá.

Título de la tesis o trabajo de investigación

El gobierno nacional con el apoyo del Ministerio de Transporte que tiene como objetivo primordial la formulación y adopción de las políticas, planes generales, programas y proyectos del sector administrativo que dirigen, junto con la regulación económica del transporte, el tránsito y la infraestructura, en los diferentes modos, debe ser el encargado de:

a) La revisión de las normas existentes de diseño en países de todo el mundo para el acceso a vehículos y paradas de transporte público29.

b) Emitir leyes y normatividad detallada que requiera el acceso para todos los vehículos y sistemas nuevos de transporte, junto con la adopción en fases de elementos de accesibilidad de bajo costo para la infraestructura existente, vehículos y sistemas de transporte. Tal legislación debe prohibir la discriminación contra las personas con discapacidad en el diseño de los servicios, tarifas y procedimientos operativos.

c) Deben poner en ejecución las leyes y reglamentos locales y nacionales y participar en el proceso de planeación para implementar sistemas de transporte accesibles.

Por otro lado la administración local, en este caso la secretaria de Movilidad Distrital debe:

a) Realizar un proceso de planeación, dando prioridad a la remoción de barreras al transporte y establecer planes de implementación para programar con el SITP un servicio a todo tipo de pasajeros, incluyendo a los que tienen discapacidad.

b) Como órgano regulador debe negociar acuerdos con los operadores del SITP mediante incentivos para operar sus vehículos de forma accesible y mantener en buenas condiciones los elementos de accesibilidad.

c) Deben monitorear el desempeño de los operadores para asegurar el debido cumplimiento de las disposiciones impuestas.

29

El Artículo 4 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de Personas con Discapacidad requiere que los países deben “emprender o promover investigación y desarrollo de bienes, servicios, equipo y facilidades universalmente diseñados… (y) promover el diseño universal en el desarrollo de normas y manuales.” (Rickert, 2010)

Capítulo 6 117

d) Deben coordinarse con obras públicas y órganos reguladores para asegurar que la infraestructura peatonal y las paradas accesibles se programen paso a paso en las rutas servidas por vehículos de transporte accesible, y que se hagan cumplir las leyes de tránsito.

e) Como esto son proyectos enfocados al bienestar de la sociedad es necesario que la administración consiga fuentes de financiamiento a través de la banca multilateral la cual brindan financiamiento a proyectos de transporte que incluyan características de accesibilidad para personas con discapacidad. Los proveedores de fondos revisan sus criterios para financiamiento y enfocan el apoyo principalmente a proyectos de investigación y demostración que desarrollen métodos de bajo costo para el transporte incluyente.

Para hacer que suceda el acceso al transporte, la promoción del transporte incluyente debe transformarse en proceso de planeación. A continuación se describe las acciones específicas de la estrategia del componente institucional.

Tabla 6-1: Estrategia Componente Institucional

ACCIÓN PLAZO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN

Políticas de implementación, gestión y regulación del transporte accesible Corto Plazo Gobierno Nacional Ministerio de Transporte

Emitir leyes y normatividad detallada que requiera el acceso para todos los vehículos y sistemas nuevos de transporte, junto con la adopción en fases de elementos de accesibilidad para la infraestructura existente, vehículos y sistemas de transporte. Exigir por un mecanismo de revisión estricto en lapsos de tiempo razonables la evolución en la accesibilidad de cada componente del sistema de transporte público. Verificación del cumplimiento y preparación de normas y controles sobre la accesibilidad en el transporte e infraestructura de transporte para las personas con discapacidad.

Negociar acuerdos con los operadores del SITP mediante

incentivos para operar de forma Corto Plazo Secretaría Distrital de Movilidad y TransMilenio

Es necesario hacer entender a los responsables de las empresas que las nuevas propuestas no sólo permitirán mejorar la accesibilidad de las personas con discapacidad,

118 Estrategias para promover la accesibilidad, cobertura y calidad en el sistema de transporte público urbano para la población con discapacidad física: Caso Bogotá.

Título de la tesis o trabajo de investigación

ACCIÓN PLAZO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN

accesible sino del conjunto de los usuarios del transporte, y ello redundará en una mejora generalizada de la calidad del servicio y en mayores beneficios económicos para ellos.

Profesionalización de expertos en el área de accesibilidad al transporte para personas con discapacidad Corto Plazo Secretaría Distrital de Movilidad Institutos académicos y de investigación Promover la asistencia de profesionales a seminarios o conferencias nacionales e internacionales para capacitar sobre el transporte accesible, aprender sobre las mejores prácticas de todo el mundo, así como para planear proyectos a nivel local o nacional. Tales reuniones proporcionan un cuerpo común de información técnica para todos, al introducir conceptos primordiales de accesibilidad30.

Sub secretaria de movilidad accesible

para personas con discapacidad Mediano Plazo Gobierno Nacional Secretaría Distrital de Movilidad

Creación de una entidad pública involucradas directamente con el tema de movilidad accesible para las personas con discapacidad. Tiene básicamente la función de coordinar las acciones relacionadas con los problemas de accesibilidad al transporte con el objetivo de aumentar la calidad y acceso de todas las personas con

discapacidad.

Entre sus funciones y compromisos estaría:

1. Coordinar la elaboración de proyectos destinados a la inclusión social y la accesibilidad dentro del sistema de movilidad.

2. Estimar la demanda potencial de personas con discapacidad que podrían ser usuarios del Transporte Público

3. Establecer relaciones con el sector público y privado, para la implementación de medidas accesibles al sistema de movilidad de la ciudad.

4. Prestar asesoramiento a otros

30

A nivel global, la serie de conferencias TRANSED presenta las últimas investigaciones

sobre movilidad y transporte para personas mayores y personas con discapacidad.

Capítulo 6 119

ACCIÓN PLAZO RESPONSABLE DESCRIPCIÓN

organismos en materia de accesibilidad distrital. 5. Permitir la utilización de recursos y mecanismos asignados para la implementación de proyectos en torno a la accesibilidad del Sistema de Transporte Público y de la misma forma obtener los fondos necesarios que se requieran del Estado y de Fuentes Financieras disponibles .

6. Supervisión de accesibilidad en transporte,

Auditorias de accesibilidad a la operación del SITP

Mediano Plazo

Sub secretaria de movilidad accesible

para personas con discapacidad

Ésta es una evaluación técnica para revelar con precisión los resultados de lo que se ha hecho y del alcance de lo que necesita hacerse. Permite medir indicadores de accesibilidad, para evaluar y controlar el sistema. Continua retroalimentación y actualización sobre la accesibilidad universal en sistemas de transporte Largo Plazo Ministerio de Transporte Secretaría Distrital de Movilidad

Por medio de esta acción se pueden realizar mejoras constantes al SITP, con el objetivo de desarrollar un sistema de transporte de calidad y con mayores beneficios a los usuarios en modo y tiempo real.

Apuntar a tener una flota de transporte público 100% accesible Largo Plazo Ministerio de Transporte Secretaría Distrital de Movilidad

Realizar un plan gradual de cambio y renovación de flota, en el cual se contemple con este plan la

implementación de la accesibilidad en los vehículos que ingresas hasta llegar al 100% de la flota total de transporte en operación.

Homologación de la tipología del Taxi

accesible

Largo Plazo

Ministerio de Transporte

Los taxis accesibles pueden proporcionar una adición al sistema de movilidad al proveer un servicio personalizado. Estos serán especialmente útiles para dar servicio a los aeropuertos o

atracciones turísticas. Esto será una valiosa adición a la estructura del SITP.

Fuente: Elaboración Propia