Coniabilidad en las instituciones / Responsabilidad de las acciones

6.4.2.1 Gobierno

Otra categoría que resultó como tema ineludible de la población al hablar de los eventos climáticos y las formas de prevenirse y recuperarse, fue lo que el gobierno hace y lo que no, lo que dice y lo que se necesita que haga. Arbitrariamente, salían a lote temas no relacionados con los eventos climáticos, pero sí con los gobernantes y su manera de proceder.

Los temas relacionados al gobierno fueron clasiicados de acuerdo con la opinión de la población en acciones que han sido efectivas para sentirse protegidos y en aquellas que han sido inefectivas o contraproducentes. Asimismo, se mencionan las acciones que la población cree que serían benéicas.

Las acciones efectivas e inefectivas se organizaron según el tipo de comentario sobre: la organización (formas de gobierno), la información (ocurrencia de eventos), acciones de respuesta (ante un fenómeno), obras públicas y apoyos brindados. Por otra parte, la gente

sugería acciones necesarias por parte del gobierno en torno a obras públicas, apoyos y sobre educación y capacitación.

El tema de la información fue en respuesta a cuestionamientos sobre la efectividad de alertas ante la proximidad de eventos extremos. La población hizo referencia a las acciones que realiza Protección Civil de las localidades, donde hubo comentarios a favor y en contra.

Diagrama 6 - Grupos y subgrupos de los datos registrados en las entrevistas sobre acciones gubernamentales ante de los eventos climáticos.

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Sobre la acción de informar, algunos habitantes de Alvarado y Acula mencionaron que en caso de ocurrir un evento extremo, personal de Protección Civil pasa anunciando en un automóvil con bocinas, sobre las condiciones y las formas de prevenirse. En Tlacotalpan hicieron referencia a que el gobierno “boletina” la información, esto es, anuncios por diferentes medios.

“Siempre es necesaria la información, porque el gobernador anterior de Veracruz (Fidel Herrera), boletinaba y suspendía clases.” TL-F38-V3

No obstante, hubo personas que desconocían o negaban la existencia de este tipo de acciones. También salió a colación el tema de las acciones gubernamentales llevadas a cabo en caso de contingencia, las cuales fueron directamente relacionadas con las inundaciones en las

localidades de Acula y Tlacotalpan, y a las marejadas en Alvarado. Ante las primeras, la acción que más reconoce la población es la evacuación hacia otras zonas más seguras, ya sea de la localidad o de otras. Alvarado se reconoce como una localidad que ha recibido a la población de otras comunidades de la cuenca del Papaloapan.

“Aquí teníamos toda la gente de Tlacotalpan, de Carrillo, una tía mía que vivía en Cosamaloapan también la trajeron en barco” ALA-M45-V2

“La primera vez nos sacaron, allá estuvimos un tiempo y luego dijo Fidel que para atrás otra vez, ya estaba casi seco. Y todos regresamos a su casa.” Informante de Tlacotalpan”. TL-F38-V3

En Alvarado, principalmente en colonias de La Trocha y La Playa, las acciones de respuesta ante un evento climático son referidas a lo que Protección Civil ha hecho para auxiliar a la población ante las marejadas, las cuales han sido mínimas y de reacción más que de prevención. El reparto de costales y de arena fue la práctica más reconocida, aunque no puede caliicarse como suiciente y la población la reconoce como temporal.

“… todo el tiempo la amanecíamos 4-5 de la mañana, nada más nos daban puros costales con arena, todos estamos malos ya de los riñones.” ALA-M37-V1 “De hecho cada vez que Protección Civil viene sólo ofrece costales, y aparte la arena. Nosotros hacíamos el trabajo de llenarlos. Pero ayudaba un poquito, por el momento.” ALA-M32-V3

“Ellos (Protección Civil) nos daban 100 o 200 y nosotros por nuestra cuenta conseguíamos otro tanto. En una temporada de norte nosotros llegamos a echar más de 1,000 costales, para poder protegernos.” ALA-F34-V2

“En esta parte de acá se trabajaba mucho cuando venía la temporada de nortes, había que poner costales, la gente protegía su casa. A partir de la obra que hicieron (las escolleras) el agua comenzó azotar más fuerte.” ALB-F36-V2

El tema de las obras públicas es el que más comentarios registró para casi todos los ítems de clasiicación de las entrevistas, ya sea por ser la causa de los desastres o por ser una solución

para evitarlos. A continuación se enlistan algunas obras públicas (OP) que la población identiicó ya sea porque han sido efectivas o porque han resultado contraproducentes.

Muro (OP efectiva)

En la localidad de Alvarado, en la colonia La Trocha, se comenzó a construir un muro (1.5 metros de altura, apróx.) para proteger a las viviendas localizadas en la ribera del río de las marejadas (igura 36). De acuerdo con los vecinos, ese muro estaba planiicado para abarcar hasta la colonia La Playa, pero se quedó inconcluso. Los habitantes de La Trocha aseguran que a partir de su construcción dejaron de resultar afectados por la entrada del agua.

“Aún falta mucha infraestructura en Alvarado. Además antes no había malecón y ha protegido mucho.” ALA-F65-V3

“Pues que sigan con el malecón, porque no les llega hasta allá.” ALB-F56-V2 “Ahora ya hicieron esa barda, pero antes de que la hicieran el agua llegó hasta el tope.” ALA-F68-V2

Figura 36 - Muro de contención para proteger las viviendas del agua en La Trocha, Alvarado.

Escolleras (OP contraproducente para otras colonias)

Al otro lado del río, frente a las colonias de La Trocha y La Playa, en Alvarado, se construyeron unas escolleras para evitar las marejadas. Sin embargo, de acuerdo a los habitantes de las colonias mencionadas, esta obra provocó que el agua se fuera de su lado, ocasionando que el nivel subiera y las marejadas fueran más intensas.

“Se han caído más de 10 casas, por la resaca de la marejada que avientan aquellas escolleras. El golpe de marejada y corriente es para allá y la manda de regreso para acá.” ALA-F34-V2

Draga del río (OP efectiva pero no vigente)

En las tres localidades, la draga o desazolve del río fue la obra pública más mencionada. La población la consideró como urgente ya que tiene muchos años que no se lleva a cabo y el río va perdiendo profundidad por toda la tierra que arrastra en las escorrentías.

“Ahorita aquí tiene muchos años que no viene una draga, pero dicen que las dragas el gobierno las cedió a particulares y ahora ya no es cuestión del gobierno. Antes aquí había una draga permanente, pero de hace tiempo…” TL-M48-V3. “Tiene como 40 años que no dragan la barra. Se inunda mucho porque se llena de arena.” ALC-M43-V2

Presas (OP efectiva y contraproducente)

De acuerdo con los informantes, la existencia de presas en el río ha sido benéica para contener el agua que baja de otras zonas, pero se vuelve contraproducente si hay un mal manejo, pues se considera que algunas inundaciones fueron provocadas por la apertura de las compuertas, ocasionando la crecida súbita del agua.

“La presa Cerro de Oro y la Temascal, las han estado abriendo con seguridad, no así de “ahí va el agua”. La de Cerro de Oro es la del río Blanco, pero en el 69, la que abrieron fue la del Temascal, estaba repleta y soltaron el agua; eran remolinos.” AC-M59-V1

Por otra parte, entre las vertientes del tema gubernamental, la población habló sobre los apoyos que ha recibido relacionados con las afectaciones de los eventos climáticos, especíicamente por inundaciones. Entre los comentarios resaltan el tipo de ayuda recibida, si ésta ha sido suiciente o si no la han recibido.

De los apoyos, hubo referencia a los otorgados después de la inundación del 2010. Sólo las localidades de Acula y Tlacotalpan mencionaron haber recibido un cheque o vales por $10,000 pesos para reponer sus bienes perdidos.

“Me dieron 10 mil pesos para comprar una cama, un ropero, una licuadora, porque todo se echó a perder. Pero para lo que perdimos, no fue suiciente.” TL- M31-V3

Otros apoyos que no estuvieron directamente relacionados con los eventos climáticos fueron la repartición de láminas para las viviendas. Si bien este tipo de ayuda es reconocida más por ser de tipo proselitista, el material fue considerado para protección ante lluvias.

La población entrevistada enfatizó varias veces que los apoyos recibidos no han sido suicientes y consideran otras formas de verse beneiciados, como la mejoría de obras públicas (continuación del muro en Alvarado, el buen manejo de las presas y la draga del río, principalmente). También, consideran que es necesario tener más apoyos económicos, pues algunos habitantes de Tlacotalpan mencionaron que el gobernador actual, Javier Duarte, les ha dicho que no dará dinero si se afectan por nuevas inundaciones como lo hizo su predecesor Fidel Herrera.

“Con este gobernador ya nos dijeron “guarden todas sus cosas no voy a dar nada”. No es como Fidel. Porque luego decían, “ahí dejen todo porque de todas maneras nos van a dar (…) El nuevo gobernador dijo que ya no. Que cuidemos lo que nos dio Fidel porque él no iba a dar nada. Fidel ayudó mucho, todos los días venía aquí, hasta el presidente de la República trajo. Se echaba a caminar por las calles, allá con el agua por acá, solo. Y ahora este gobernador Duarte cuando viene trae el guarura, y Fidel venía solo. Fidel daba dinero, repartía, que 200 pesos a cada uno. Y después vinieron trailers de despensa de Ciudad Juárez y nos la daban. Cuando no podíamos cocinar en nuestras casas los soldados hacían de comer en el parque y cenábamos, buena comida.” TL-F38-V3

Como se aprecia en los testimonios anteriores, el gobierno (o los gobernantes) cumplen un papel paternalista, al considerar que están obligados a apoyar a la población por medio de recursos económicos. En el primer testimonio, se evade la seguridad de sus bienes con la conianza que serán repuestos por el gobierno y se deshecha el consejo de cuidar las cosas; en el segundo, la imagen de un gobernante que reparte dinero y camina entre la gente da más conianza.

Otro tipo de solicitud de apoyos al gobierno para sentirse más a salvo o disminuir su vulnerabilidad fue el empleo. Este tema se reportó en las tres localidades y fue una preocupación primordial de los habitantes. Por otro lado, la educación y capacitación de la población para enfrentar nuevos embates climáticos fueron escasamente mencionadas.

“Alvarado es un barrio olvidado, aquí lo que hace falta son trabajadoras sociales a platicar con las amas de casa y con los señores, porque la gente aquí no es que sea ignorante, sino que no está bien informada, por eso no hay mucha cultura, mucha educación. La ignorancia es lo que atrae la pobreza.” ALA-M37-V1 “Aquí los pescadores tienen hijos inteligentes, pero la familia no progresa ¿por qué?, porque no tiene recursos. Aquí se necesita educación que incluyan amas de casa.” ALB-F36-V2

En general, la opinión que tienen del gobierno no es positiva, al contrario, la conianza en los actores del gobiernos no existe. En Alvarado, la mala reputación sobre la alcaldesa de la localidad representaba una barrera para indagar más sobre acciones que posiblemente hayan ayudado. En Acula ocurría algo similar respecto al mal manejo de recursos en el municipio. Tlacotalpan fue la única donde hubo un reconocimiento al antiguo gobernador del estado de Veracruz, Fidel Herrera, quien pasando la inundación de 2010 y de acuerdo con los habitantes ayudó a que Tlacotalpan se recuperara, aunque no es la misma opinión para el actual gobierno.