La cuenca del Papaloapan

Para la selección de los sitios de estudio se consideró una de las regiones costeras del estado de Veracruz más propensa a sufrir los impactos del cambio climático, misma que ha sido de las más afectadas por eventos extremos. También se tomó en cuenta el tiempo y los recursos para llevar a cabo la presente investigación.

4.3.1 Caracterización de la cuenca

La cuenca del Papaloapan forma parte de la Región Hidrológica 28-B, Actopan-La Antigua, ubicada en la vertiente del Golfo de México, en la parte media del arco que forma el litoral mexicano. Su extensión es de 46,517 km², aproximadamente. La cuenca comprende territorialmente parte de los estados de Puebla, Oaxaca y Veracruz, ubicándose en ella 212 municipios, con una población de 3.3 millones de habitantes (igura 9).

El sistema hidrográico del Papaloapan es el segundo en importancia del país por su caudal, después del sistema Grijalva-Usumacinta. El escurrimiento supericial rebasa los 1,000 mm3. Vierte sus aguas a la Laguna de Alvarado con un promedio de 47,000 millones de m³ anuales, con luctuaciones entre 25,000 y 67,000 millones de m³. El valor promedio equivale al 12% del volumen escurrido anualmente a nivel nacional. Dentro de los aluentes que constituyen la cuenca se encuentran: los Ríos Blanco, Tonto, Santo Domingo, Usila, Valle Nacional, Obispo, Tesechoacán y San Juan [Consejo de Cuenca del Río Papaloapan, 2012].

4.3.2 Vulnerabilidad ante eventos climáticos extremos de la cuenca

Entre las prioridades de atención a los impactos climáticos en la cuenca del Papaloapan se encuentran el aumento del nivel del mar, provocado por lluvias intensas y ciclones, principalmente, lo que trae consigo afectaciones por inundaciones en infraestructura, asentamientos humanos, bienes materiales y, por lo tanto, considerables pérdidas económicas,

Fuente: Consejo del agua del Río Papaloapan, 2012. Figura 9 - La cuenca del Río Papaloapan.

lo que incluye daños a los sectores pesqueros, industrial, turismo, entre otros. Los efectos derivados de los eventos hidrometeorológicos a los que se encuentra expuesta la zona son: a) Inundaciones

La igura 10 muestra las áreas susceptibles a inundaciones, donde se resalta en el recuadro superior derecho el área de la cuenca del Papaloapan que, a pesar de no tener un nivel alto de inundaciones, es considerable la extensión del territorio que éstas ocupan, situación que afecta a diferentes sectores.

La preocupación por las zonas inundables de la cuenca se debe a que conllevan pérdidas ecosistémicas y en otro plano, afectaciones sociales, donde resaltan los daños a los

asentamientos humanos y sus dinámicas poblacionales. La igura 11 muestra el peligro21 _por

inundaciones en la región del Papaloapan.

La cuenca cuenta con un nivel de peligro a inundaciones medio, lo que, de acuerdo con las especiicaciones de clasiicación del Atlas Nacional de Riesgos, no existen decesos; sin embargo, pueden existir asentamientos irregulares, un sistema de drenaje inexistente y cierto tipo de afectación.

Figura 10 - Áreas susceptibles a inundaciones por zona funcional.

Fuente: Enríquez et al., 2010.

21 Para deinir el peligro de un municipio se tomó en cuenta la ocurrencia de decesos y el monto de los daños generados por el evento, de tal suerte que surge la clasiicación sobre peligro y efectos [Gobierno del Estado de Veracruz, 2011]. Alta: decesos, daños extraordinarios, asentamientos irregulares en cauces, planicies de

inundación o aguas abajo de presas o bordos. Media: sin decesos, daños moderado. Baja: no hay asentamientos

Figura 11 - Índice de peligro municipal por inundaciones.

Fuente: Atlas Nacional de Riesgo [CENAPRED, 2012]. b) Ciclones tropicales

Respecto al paso de ciclones, resaltan 2 eventos recientes sobre la cuenca: la depresión tropical Hermine en 2010 y el huracán Stan, categoría 1 (igura 12).

Figura 12 - Índice de peligro municipal por ciclones tropicales.

Dentro de los eventos hidrometeorológicos más fuertes, y que han llevado a plantear nuevas estrategias de acción a nivel de políticas públicas, se encuentra el huracán Stan en 2005. Dicho meteoro generó precipitaciones que en dos días provocaron una altura de

365 mm, con un volumen de agua de 45.4 millones de m3_{, considerado por el Consejo del}

Sistema Veracruzano del Agua como un volumen difícil de controlar cuando no se tiene la infraestructura adecuada.

Este huracán causó a su paso más de mil víctimas mortales, así como cerca de medio millón de personas sin hogar, en su recorrido por Centroamérica y México, lo que lo hizo considerarse como el peor desastre sufrido por la región desde el huracán Mitch en 1998 [CENAPRED, 2006]. Pese a esta cifra, el CENAPRED [2006] no reportó muertes para el estado de Veracruz, aunque reporta, sólo después de Chiapas, la pérdida económica más grande en daños directos e indirectos en México (tabla 1).

Tabla 1 - Daños generados por el huracán Stan referentes a México.

Fuente: CENAPRED, 2006. Estado Núm. de muertos Daños directos (millones de pesos) Daños indirectos (millones de pesos) Total Hidalgo 4 742 177 8,819 Puebla 3 807 6,109 8,917 Oaxaca 5 1,396 1,361 61,757 Veracruz 0 2,034 4,501 42,535 Chiapas 86 8,787 16,244 415,031 Total 0 13,767 27,294 921,062

De los daños ocasionados por el huracán Stan en 2005 por sector para el estado de Veracruz, las principales afectaciones, en millones de pesos, fueron:

- Comunicaciones y transportes, con 1,070.4 mdp. - Agricultura (536.8 mdp).

- Hidráulico (277.8 mdp). - Medio ambiente (190.5 mdp) - Electricidad (157.4)

- Vivienda (131.2 mdp). - Atención a la emergencia (89.2). - Salud (71.3). - Comercio e industria (7.4). - Educación (3.7). c) Ventiscas

La región presenta condiciones de ventiscas de moderadas a fuertes, que van de 100 a 130 km/h en la región oeste, alcanzando registros de hasta 160-190 km/h en las zonas costeras [CENAPRED, 2012].

Las prioridades para disminuir la vulnerabilidad de la cuenca residen en que ésta conserve sus funciones ecohidrológicas básicas22_{, y con ello pueda aumentar la resiliencia ante los embates}

del cambio climático. La cuenca del Papaloapan presenta un alto índice de transformación humana (igura 13), reportando desde un 50 hasta un 75% de sus sistemas naturales en

términos de supericie por la acción humana [Cuevas et al., 2010:58]. Esto genera una mayor

vulnerabilidad al no contar con barreras y protecciones naturales y la creciente dispersión poblacional.

Aunado al conjunto de las condiciones anteriores, el nivel de pobreza genera una mayor vulnerabilidad. A continuación se describen las condiciones especíicas para cada uno de los sitios de estudio seleccionados.

4.4 Vulnerabilidad ante inundaciones en la ribera del río Papaloapan: de Cosamaloapan