Conocimiento, percepción y uso del enfoque de servicios

Un primer elemento que se intentó establecer fue el conocimiento a priori del término servicios ecosistémicos por parte de los líderes entrevistados. Entre los 22 líderes consultados, 13 manifestaron que conocían el término servicios ecosistémicos o servicios ambientales, mientras que los nueve restantes (41%), afirmaron desconocerlo o no haberlo escuchado (ver Tabla 3.3-A). Este resultado es compatible con lo encontrado por Presnall et al. (2015), quienes reportaron que un 41% de los consultados en su estudio afirmaron que el término SE les resultaba completamnte desconocido, con la gravedad que en este caso se trataba de profesionales del servicio forestal de EEUU. Incluso el resultado de 173 encuestas realizadas entre productores campesinos de la zona alta de la cuenca del Río Guabas, evidenció un porcentaje más alto de desconocimiento del término SE: 63% (Cardoso y Franco, 2017).

Aunque este estudio proviene de una entrevista semiestructurada, lo cual limita la posibilidad de realizar estimaciones con representatividad estadística, se trató de relacionar el conocimiento a priori del término SE con algunas variables de interes. Se encontró, por ejemplo, que el nivel educativo no parece ser un determinante para conocer a priori el término SE, pues entre el grupo de líderes con nivel educativo avanzado –técnico, tecnológico y profesional- hubo una mayor cantidad de quienes desconocian el término respecto de los que manifestaron conocerlo (ver Tabla 3.3).

19% 31% 25% 12% 13% Visibilización Concientización comunidad Movilización social Mecanismos jurídicos Otra

Sin embargo, si solo se analiza el grupo de profesionales, había un doble de ellos que si conocian el término SE en comparación con los que no lo conocían. Además, se evidenció que, entre los hombres, los líderes mayores de 40 años y quienes pertenecían a una organización comunitaria, existía una mayor tendencia a conocer a priori el término SE.

Tabla 3.3 Conocimiento a priori del término SE respecto de: nivel educativo, sexo, edad y tipo organización de líderes entrevistados

Factores de comparación

Nivel educativo1 _{Sexo Edad Tipo}

organización2 Educación básica Educación avanzada (profesor)

Hombres Mujeres Menores 40 años Mayores 40 años Org. Comun. ONG Conoce SE a priori 5 8(6) 12 1 3 10 11 2 No conoce SE a priori 2 9(3) 6 3 2 6 4 2

Fuente: Elaboración propia (2017)

Nota: no siempre los datos muestran 22 respuestas, dado que como los datos provienen de una entrevista, en algunos casos no se proporcionaron las respuestas

1_{Nivel educativo básico incluye a primaria y secundaria completa e incompleta, mientras la avanzada}

incluye a los técnicos, tecnologos, profesionales y estudios de posgrado

2_{Solo se tomaron estos dos tipos de organizaciones porque eran las que contaban con un mayor}

número de líderes entrevistados

Establecer cual es la percepción que existe sobre el término SE es muy importante pues indica como es interpretado, cuál es el mensaje que intenta comunicar o cual es su propósito. En otras palabras, expresa la idea que sobre el término SE reside en la mente de las personas. Entre los líderes que manifestaron conocer el concepto SE a priori, predominaba la percepción según la cual el término SE se refería a los instrumentos de compensación que se proponen o implementan por cuidar o conservar los ecosistemas o la base de recursos naturales (ver Gráfica 3.9-B), es decir lo relacionaban directamente con los Pagos por Servicios Ambientales (PSA). A esta primera consideración, le seguían dos interpretaciones del concepto con igual nivel de importancia: i) quienes entendían que el término SE es parte de un discurso mediante el cual se quiere justificar la apropiación de la naturaleza y ii) quienes percibían que el término hace referencia a los beneficios que genera la naturaleza, lo cual estaría acorde con lo que expresan la mayoría de definiciones sobre los SE. Por otra parte, pocos líderes percibieron que el término SE se proponía con el objetivo de mercantilizar a la naturaleza.

Gráfica 3.9 Conocimiento a priori del término SE (a) y percepción sobre qué significa SE entre quienes conocen a priori el término (b)

A B

Fuente: Elaboración propia (2017)

Además de determinar si se conocía el término SE y la percepción a priori sobre el mismo, era necesario establecer el posicionamiento del grupo de líderes entrevistados sobre una definición formal de SE. Para tal fin, se pidió a los entrevistados que manifestaran si estaban de acuerdo o en desacuerdo con la definición que se les leyó y que fue construida sobre la base de la definición de la EEM (2005), por ser la más escueta, pedagógia y difundida a nivel mundial, agregandole algunos ejemplos de tipos de servicios:

“Los servicios ecosistémicos son los beneficios que los seres humanos recibimos de los ecosistemas y que están representados en diversas cosas, piense por ejemplo en los alimentos que nos da la tierra, el agua que nos proporcionan los páramos, las plantas que sirven como medicinas, los sitios naturales que sirven para nuestra recreación y el turismo, la belleza del paisaje que nos inspira, etc.”.

Respecto de la definición proporcionada, la diferencia entre la cantidad de líderes que la rechazaron y la cantidad de los que la aceptaron fue mínima, aunque favorablemente leve a los primeros (12 se posicionaron en contra y 10 a favor de la definición). Sin ser estadísticamente representativo, pero a modo de ilustrar algún tipo de tendencia respecto del posicionamiento de los líderes con la definición proporcionada, se encontraron tres situaciones (ver Tabla 3.4). Primero, que dentro del grupo de líderes con educación avanzada existía un mayor desacuerdo con la definición, mientras que dentro del grupo con educación básica el resultado era favorable a la misma. Segundo, que había mayor cantidad de mujeres en desacuerdo dentro del grupo femenino, mientras que dentro del grupo de hombres la situación era contraria. Tercero, que todos los menores de 40 años se posicionaron en contra de la definición, mientras que la cantidad de líderes mayores a 40 años a favor de la definición, doblaba al total de ese mismo grupo etáreo en desacuerdo. 59% 41% _SI NO 8% 34% 25% 8% 25% Mercantilización naturaleza Instrumento compensación Discurso aprop. naturaleza Estudio imp. amb Beneficios de la naturaleza

Tabla 3.4 Acuerdo o desacuerdo con definición de SE respecto de: nivel educativo, sexo, edad y tipo organización de líderes entrevistados

Factores de comparación

Nivel educativo1 _{Sexo Eda Tipo}

organización2 Educación básica Educación avanzada (profes)

Hombres Mujeres Menores 40 años Mayores 40 años Org. Comun. ONG Acuerdo def. SE 5 5 (3) 9 1 0 10 6 2 Desacuerdo def. SE 1 8 (5) 6 3 4 5 8 2

Fuente: Elaboración propia (2017)

Nota: no siempre los datos muestran 22 respuestas, dado que como los datos provienen de una entrevista, en algunos casos no se proporcionaron las respuestas.

1_{Nivel educativo básico incluye a primaria y secundaria completa e incompleta, mientras la avanzada}

incluye a los técnicos, tecnologos, profesionales y estudios de posgrado.

2_{Solo se tomaron estos dos tipos de organizaciones porque eran las que contaban con un mayor}

número de líderes entrevistados.

Dado que los términos servicios y beneficios aparecen como el componente central de la definición de SE, se intentó establecer si los mismos eran valorados de forma positiva o negativa por los líderes entrevistados. En este caso, predominó de forma un poco mas clara, la opinión de que el término beneficios tiene una connotación negativa (12 líderes opinaron de esa forma en comparación con 8 que catalogaron el término como positivo). Un resultado bastante contundente se relacionó con el escaso uso que tuvo el concepto de SE por parte de los movimientos ambientales para sustentar sus reclamos de justicia, pues solo 4 de los 22 líderes manifestaron haber empleado el enfoque. Sin embargo, en seis CSA fueron otras entidades las que utilizaron el concepto de SE, fundamentalmente tres Corporaciones Ambientales, el estado central, el municipio y una ONG.