Durante el mes de enero de 2004, se realizó talleres con los usuarios de la Reserva Marina de Galápagos para elaborar un agenda de trabajo para el año. El taller fue facilitado por el Coordinador de la JMP. En estas reuniones se pidió a los asistentes que evaluaran los avances del manejo participativo a partir de los objetivos planteados en la Evaluación Participativa que se realizó en el año 2001 con la asesoría de expertos de la UICN. El cuadro solamente se refiere al Sector Turístico, Sector Pesquero y Fundación Charles Darwin ya que no fue posible reunirse con el Sector Guías ni el Parque Nacional Galápagos. En estos talleres, el Sector Turístico estuvo representado por el Directorio del CAPTURGAL, el Sector Pesquero por los cuatro presidentes de las cooperativas pesqueras y la Fundación Charles Darwin por funcionarios de BIOMAR y de Comunicación y Participación.
En los objetivos de corto plazo, el Sector Pesquero calificó a la mayoría como insuficiente a excepción del sistema de apoyo al Manejo Participativo, el mejoramiento de la participación de Isabela y Cristóbal, el cumplimiento de acuerdos de la AIM y de los dirigentes que fueron calificados como de mediano cumplimiento. Por el otro lado, la Fundación Charles Darwin calificó los objetivos de corto plazo mayoritariamente entre alto y mediano a excepción del mejoramiento de la comunicación entre sectores, el respeto de los acuerdos y el trabajo hacia alternativas de desarrollo sostenible. La tendencia del Sector Turístico fue calificar entre medio y alto el cumplimiento. Sin embargo, este sector manifestó que el establecimiento de la agenda, el balance de los temas en la JMP, el respeto a la opinión, la generación de recursos para mejorar la participación, el fortalecimiento del Equipo de Evaluación Participativa y el respecto de los acuerdos por la base eran insuficientes.
En los objetivos de mediano plazo, el Sector Pesquero calificó de insuficiente su cumplimiento a todos los rubros, a excepción del mejoramiento y organización interna de los sectores que fue considerado como de mediano cumplimiento. Por su lado la Fundación Charles Darwin calificó alto la implementación de una legislación para todos los usuarios y el mejoramiento de la equidad; la calificación de mediano fue la negociación como una estrategia general, la participación en la toma de decisiones de todas las islas, la generación de conocimiento, la comunicación accesible sobre información técnica y la transferencia de la experiencia de Manejo Participativo. El Sector Turístico calificó medianamente todos los rubros a excepción del mejoramiento de la equidad y de la comunicación entre los diferentes sectores.
El cumplimiento de los objetivos de largo plazo fue calificado de insuficiente por la Fundación Charles Darwin. El Sector Turístico calificó como mediano el alcance de una amplia concienciación de la necesidad de proteger la naturaleza y de insuficiente el manejo sostenible de los recursos naturales. El Sector Pesquero no quiso evaluar esta matriz por considerar que no disponía de datos para evaluar el cumplimiento de los objetivos de largo plazo.
En general, el Sector Pesquero califica como insuficientes los logros del Manejo Participativo. La Fundación Charles Darwin reconoce algunos logros en el corto plazo y mediano plazo pero califica de insuficiente el cumplimiento de los objetivos de largo plazo. Finalmente el Sector Turístico percibe que en general los logros fueron medios.
Tabla 11: Análisis de cumplimiento de objetivos comunes de corto plazo (1 año)
CUMPLIMIENTO
OBJETIVOS CORTO PLAZO Alto Mediano Insuficiente Inexistente Mejorar el funcionamiento interno de la JMP
Establecer un estatuto interno (reglas de funcionamiento) de la JMP
FCD
ST SP
Involucrar a los miembros de la JMP en el establecimiento de la agenda de trabajo.
FCD
ST SP
Establecer un plan de trabajo anual de la JMP en la
provincia (con reuniones en todas las islas) FCD
ST
SP Mejorar el balance de argumentos que se relacionan
con temas de trabajo dentro de la JMP FCD
ST
SP
Respetar las opiniones de todos y no personalizar
los temas FCD
ST
SP
Mejorar el sistema de apoyo de la JMP
Mejorar el sistema de apoyo del MP (comunicación,
difusión de decisiones) FCD
ST
SP
Destacar el conocimiento y la capacidad de todos los actores que participan en el proceso
FCD
ST SP
Realzar la comunicación entre los sectores
FCD ST
SP
Mejorar la participación interna de todos los
sectores
Generar recursos para mejorar la participación
FCD SP
ST Mejorar la organización, la participación interna y
la representación dentro de todos los sectores
FCD
ST SP
Mejorar la participación de Isabela y San Cristóbal
en el proceso de toma de decisiones
ST
SP FCD
Fortalecer el Equipo de Evaluación Participativa*
ST FCD
SP
Respetar los acuerdos
Los acuerdos deben ser respetados por la AIM
FCD
ST SP
Los acuerdos deben ser respetados por los líderes de
los sectores
ST
SP FCD
Los acuerdos deben ser respetados por la gente de
base dentro de los sectores mismos
FCD ST
SP
*El Equipo de Evaluación Participativa fue conformado para realizar esta evaluación en el 2001. Se esperaba que continuara con estos ejercicios periódicamente dentro del SMP
Tabla 12. Análisis de cumplimiento de objetivos comunes de mediano plazo (3 años)
CUMPLIMIENTO
OBJETIVOS MEDIANO PLAZO Alto Mediano Insuficiente Inexistente Hacer el sistema de MP más justo y efectivo
Utilizar la negociación como una estrategia general más eficaz que las revueltas, la violencia, etc.
FCD
ST SP
Disminuir la influencia política y los intereses
personales en de la toma de decisiones fuera del ST
FCD
sistema de MP.
Establecer reglas equitativas, apropiadas al contexto
local. ST
FCD
SP Implementar una legislación para todos los usuarios
de recursos dentro de la RMG. FCD ST SP
Mejorar la equidad (participación, no
discriminación) FCD
ST
SP
Mejorar la participación en la toma de decisiones de
los actores de todas las islas
FCD
ST SP
Mejorar la comunicación entre los diferentes sectores.
FCD ST
SP
Mejorar la organización interna dentro de todos
los sectores
Mejorar la organización, la participación interna y la representación dentro de todos los sectores
ST
SP FCD
Generar y compartir el conocimiento básico para
el manejo
Generación de conocimiento básico en la ciencia y la práctica biológica, social y de manejo
FCD
ST SP
Comunicación accesible sobre información técnica
FCD
ST SP
Respetar los acuerdos ST
FCD
SP
Transferir la experiencia de MP
FCD
ST SP
Trabajar hacia alternativas de desarrollo
sostenible ST
FCD
SP
Tabla 13. Objetivos en común a largo plazo (10 años)
CUMPLIMIENTO
OBJETIVOS LARGO PLAZO Alto Mediano Insuficiente Inexistente Alcanzar una amplia concientización de la
necesidad de proteger la naturaleza ST FCD
Manejo de los recursos naturales en una manera
sostenible
FCD
ST