DEL SI STE MA NACI ONAL DE FI NANZAS PÚBLI CAS

Art. 70. - Si ste ma Naci onal de Fi nanzas Públicas ( SI NFI P). - El SI NFI P co mpr ende el conj unt o de nor mas, políticas, i nstru ment os, pr ocesos, acti vi dades, r egi stros y oper aci ones que l as enti dades y or ganis mos del Sect or Públi co, deben r eali zar con el obj et o de gesti onar en f or ma pr ogr a mada l os i ngresos, gast os y fi nanci a mi ent o públi cos, con s uj eci ón al Pl an Naci onal de Desarr oll o y a l as políti cas públi cas est abl eci das en est a Ley.

Art. 77. - Pres upuest o Ge neral del Est ado. - El Pr esupuest o Gener al del Est ado es el i nstru ment o par a l a det ermi naci ón y gesti ón de l os i ngresos y egr esos de t odas l as enti dades que constit uyen l as diferent es f unci ones del Est ado. No se consi deran part e del Pr esupuest o Ge ner al del Est ado, l os i ngresos y egr esos pert eneci ent es a l a Seguri dad Soci al, l a banca públi ca, l as e mpr esas públi cas y l os gobi er nos autóno mos descentrali zados.

Art. 78. - Cl asifi caci ón de I ngresos. - Los i ngresos fi scal es se cl asifican en i ngr esos per manent es y no per manent es, y podr án cl asificarse en ot ras cat egorías con fi nes de análisis, or gani zaci ón presupuest ari a y est adí sti ca.

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I ngresos per manent es: Son l os i ngresos de r ecursos públi cos que el Est ado a t ravés de s us enti dades, i nstit uci ones y or gani s mos públi cos reci ben de maner a continua, peri ódi ca y pr evi si bl e. La generaci ón de i ngresos per manent es no ocasi ona l a di s mi nución de l a ri queza naci onal.

Por ell o, l os i ngr esos per manent es no pueden pr ovenir de l a enaj enaci ón, degr adaci ón o vent a de acti vos públi cos de ni ngún ti po o del endeuda mi ent o públi co.

I ngresos no- per manentes: Son l os i ngr esos de r ecursos públi cos que el Est ado a t ravés de sus enti dades, i nstit uci ones y or gani s mos, r eci ben de manera t e mpor al, por una sit uaci ón específi ca, excepci onal o extraor di nari a. La generaci ón de i ngresos no- perma nent es puede ocasi onar di s mi nuci ón de l a ri queza naci onal. Por ell o, l os i ngr esos no perma nent es pueden pr ovenir, entre otros, de la vent a de acti vos públi cos o del endeuda mi ent o públi co.

Art. 79. - Cl asifi caci ón de egresos. - Los egresos fi scal es se cl asifican en egr esos per manent es y no per manent es, y ést os podr án cl asifi carse en ot ras cat egorí as con fi nes de análisis, or gani zaci ón presupuest ari a y est adí sti ca.

Egresos per manent es: Son l os egr esos de r ecursos públi cos que el Est ado a t ravés de s us enti dades, i nstit uci ones y or gani s mos, efect úan con caráct er operati vo que r equi eren repeti ci ón per manent e y per mit en l a pr ovi si ón conti nua de bi enes y ser vi ci os públi cos a l a soci edad. Los egr esos per manent es no generan di rect a ment e acu mul aci ón de capit al o acti vos públi cos.

Egresos no- per manent es: Son l os egr esos de r ecursos públi cos que el Estado a t ravés de sus enti dades, i nstit uci ones y or gani s mos, efect úan con caráct er t e mpor al, por una sit uaci ón específi ca, excepci onal o extraor di nari a que no r equi ere r epeti ci ón per manent e. Los egr esos no per manent es pueden generar direct a ment e acu mul aci ón de capit al br ut o o acti vos públi cos o di s mi nuci ón de pasi vos.

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Por ell o, l os egr esos no per manent es i ncl uyen l os gast os de mant eni mi ent o r eali zados excl usi va ment e para reponer el desgast e del capit al.

Art. 80. - Garantí a de recursos de l as enti dades públi cas. - Par a l a transferenci a de l as pr e asi gnaci ones constit uci onal es y con l a fi nali dad de sal vaguar dar l os i nt ereses de l as enti dades públi cas que generan r ecursos por aut ogesti ón, que r eci ben donaci ones, así co mo otr os i ngresos pr oveni ent es de fi nanci a mi ent o; no se consi deran part e de l os i ngr esos per manent es y no per manent es del Est ado Cent ral, per o sí del Pr esupuest o General del Est ado, l os si gui ent es: I ngr esos pr oveni ent es del fi nanci a mi ent o; donaci ones y cooper aci ón no r ee mbol sabl e; aut ogesti ón y ot ras pr e asi gnaciones de i ngreso. Todos l os i ngr esos sean, del Est ado Central o del Pr esupuest o Gener al del Est ado y de más Pr esupuest os Públi cos, deberán cu mplir con l a restri cci ón del Artí cul o 286 de l a Constit uci ón.

CAPÍ TULO I

DEL COMP ONENTE DE LA POLÍ TI CA Y PROGRA MACI ÓN FI SCAL