La infraestructura y los servicios públicos, se puede entender, como todo el conjunto de instalaciones permanentes y de estructuras subya- centes que permiten y sostienen el intercambio comercial, la movilidad y la conectividad física de bienes y personas (CEPAL, 2017), aquí pode- mos encontrar factores como lo son la infraestructura vial, la presencia de puertos y aeropuertos, y los servicios públicos como la electricidad y el agua potable. La infraestructura vial es de suma importancia para los mercados emergentes, debido a que este es un factor que promueve el comercio y el desarrollo de los mismos, permite el acceso a nuevos mercados regionales y mundiales, y permite la conexión entre los con- sumidores y los productores, al mismo tiempo que favorece la mejora competitiva de las industrias locales (CEPAL, 2017). El departamento de Córdoba cuenta con una amplia red de vías nacionales, secundarias y terciarias que se hacen necesarias para el trasporte de mercancías dentro del mismo y con destino a otras regiones; la red nacional de vías, conformada por la red de Invias y la red concesionada suman un total de 598.7 kilómetros, junto a estas se encuentran las redes secundarias que suman 695 kilómetros de vías pavimentadas de un total de 5.467 kilómetros, y las redes terciarias que en el departamento suman un total de 7.154,6 kilómetros (DNP, 2016).
Esta red de vías se convierte en un factor muy importante para los pro- ceso de transporte y logística dentro del sector ganadero y la industria cárnica del departamento, en especial las vías terciarias que son las que conectan las fincas con los cascos urbanos de los distintos municipios y posteriormente con los frigoríficos, dentro de la red terciaria de vías de los 30 municipios del departamento solo 16 cuentan con más de 200 kilómetros, 8 municipios con entre 100 y 200 kilómetros, 2 muni- cipios con entre 50 y 100 kilómetros y 4 municipios con ente 10 y 50 kilómetros de vías terciarias (DNP, 2016). La mayoría de estas vías en el departamento no se encuentran pavimentadas, están en mal estado o no reciben el mantenimiento necesario, lo cual las convierte en terrenos difíciles de transitar, y la situación empeora en época de invierno, ya que a causa del agua y el barro muchas de estas vías terciarias se vuelven intransitables, lo cual dificulta el transporte de todo tipo de mercancías, incluyendo los camiones donde se transporta el ganado, lo que encare- ce los costos e incluso en ocasionases impide el ingreso de los mismos a las fincas, lo que lleva a los ganaderos a transportar sus animales a
Análisis de los factores que afectan la competitividad...
pie por largos trayectos hasta llevarlos a un punto donde sea posible su embarque en los camiones, dicha situación genera más estrés y pérdida de peso en los animales lo que disminuye los rendimientos en canal en el frigoríficos, situación que genera pérdidas para el productor.
Dicha situación por el mal estado de las vías no solo afecta al ganadero, también la industria sufre por los problemas de las vías en Córdoba, tal es el caso de la empresas Minerva Foods, quien el opera el frigorífico Red Cárnica, ubicado en el municipio de Ciénaga de Oro, el cual ha ve- nido presentando graves problemas en su producción a causa del mal estado de las vías por el cual transitan los camiones que llevan ganado y carne con destino a la exportación y el mercado nacional, las vías de acceso a la planta no reciben el suficiente mantenimiento por parte de la alcaldía municipal, lo que ha llevado a que se hayan presentado volcamientos de camiones con ganado y varis casos de tractomulas sin acceso a la planta (Revista Dinero, 2018), esta situación genera un aumento de los costos para la empresa y ocasiona que se pierda com- petitividad a causa del problemas de las vías. Por tanto, es de destacar, la importancia del estado de las vías para el sector ganadero y cárnico en el departamento de Córdoba, ya que se hace necesario para mejo- rar costos y procesos logísticos dentro de los mismos, por tal razón es fundamental que desde todos los niveles de gobierno se implementen un buen sistema de gestión vías, que permita mejorar las condones de las mismas, con el fin de poder reducir costos, mejorar la conectividad y contribuir al desarrollo de los negocios en estos sectores claves para el departamento.
El segundo elemento que hace parte de la disponibilidad en infraes- tructura es el referente a la presencia de puertos y aeropuertos, y es que muchos son los beneficios relacionados a estos, debido a que son elementos que permiten transformar costosos en el comercio interna- cional y permiten la generación de valor agregado, así como empleo y la afluencia de industrias productivas, en el caso específico de los puertos su presencia aumenta de forma significativa los volúmenes en el co- mercio, además de que estos se asocian a altos niveles de innovación y lleva todos sus beneficios a regiones cercanas, por otro lado los ae- ropuertos permiten el transporte aéreo de productos de alto valor, aun- que lo principal es el transporte de pasajeros, y es que lo aeropuertos tienden a atraer actividades con mayor valor agregado y la generación
192
Gestión del Conocimiento Perspectiva Multidisciplinaria
de empleos con más especialización y es que en términos generales las regiones con buenos accesos a puertos y aeropuertos generan un me- jora de los procesos logísticos y una mejora significativa del comercio intrarregional e internacional, al tiempo que mejora las ventajas compe- titivas de las empresas y países (CEPAL, 2017).
El departamento de Córdoba cuenta actualmente solo con un aero- puerto, el cual en el año 2018 fue declarado de carácter internacional y movilizó ese mismo año a 955.440 pasajeros en las modalidades de llegada, salidas y tránsito (Airplan, 2019), dicho aeropuerto es el eje del transporte aéreo dentro de la región de Córdoba, parte de sucre, Urabá y el bajo cauca antioqueño, y se hace fundamental el mejoramiento del mismo para los procesos logísticos de las empresas, al igual que el fortalecimiento del trasporte de carga con fin de promover el comer- cio dentro de su región de influencia, por otro lado, el departamento no cuenta con puertos propios, los más cercanos son el de Barranquilla y Cartagena y próximamente el puerto de Turbo, en Antioquia, a pesar de esto desde hace varios años se ha venido planteando la construcción de un puerto de aguas profundas en el municipio de San Antero, al norte del departamento, aunque por el momento no se han visto avances en el desarrollo del mismo.
Los puertos y los aeropuertos se vuelven en tema muy importante para la mejora de los procesos logísticos de las empresas, para la industria cárnica la presencia de puertos en el departamento se volvería en un punto muy favorable, ya que los costos de transporte se verías disminui- dos al recortar las distancias de las rutas, lo cual permitiría mejorar la competitividad de las exportaciones de los mismos, con el fin de poder llegar con costos y precios más accesibles a los diferentes mercados a donde se realicen dichas exportaciones. Otra circunstancia que vie- ne afectando a la industria cárnica del departamento de Córdoba es la deficiencia de los servicios públicos, más exactamente a problemas relacionados con el fluido eléctrico y el suministro de agua potable, y es que aunque el departamento posee una cobertura de la red eléctrica de aproximadamente el 98% (UPME, 2018), la calidad del servicio y el fluido eléctrico no es el mejor, de los frigoríficos presentes en el departamento el que más ha sentido afectaciones por este problema es el de Minerva Foods, ya que debido a la debilidad del fluido, las constantes oscilacio- nes del voltaje y la recurrente falta de suministro provocó que muchos
Análisis de los factores que afectan la competitividad...
equipos utilizados en el procesamiento de la carne se dañaran, lo que afectó la calidad de la misma, y ha llevado a que la empresa realice re- procesos y asuma sobrecostos que a la larga se vuelven insostenibles financieramente (Revista Dinero, 2018).
Y es que los recurrentes apagones que duran hasta 5 horas en el muni- cipio donde opera la empresa son motivos de preocupación, la red que abastece a Ciénaga de Oro es muy extensa y pasa por varios munici- pios lo que genera mayores contratiempos, además de que los terrenos que atraviesa dicha red son muy inestables, lo que aumenta el riego de pérdida del fluido (Caracol Radio, 2018), por lo cual se necesita una red propia que abastezca al municipio con el fin de mejorar el servicio para las personas y la industrias, tema que hasta ahora no se ha realizado. Otro punto que viene presentado problemas para a industria cárnica es el de suministro de agua potable, el departamento de Córdoba cuenta con el 64.51% de cobertura de este servicio, muy por debajo del prome- dio nacional que es del 76.83% (DNP, 2016), sumando a esto se han ve- nido presentando graves problemas de desabastecimiento a causa del fenómeno del niño, que viene arreciando al departamento con un fuerte verano, lo que ha provocado que 11 municipios entren en racionamiento de agua y que de estos 3 se hayan declarado en calamidad púbica por desabastecimiento (Revista Semana, 2019).
En los dos municipios donde se encuentran frigoríficos con potencial exportador, Montería y Ciénaga de Oro, las condiciones de suministro de este servicio son muy distintas, en el caso de la ciudad de Montería al ser capital de departamento cuenta con muchas mejores condicio- nes de servicio para el frigorífico que allí se encuentra (Frigosinú), la ciudad cuenta con una cobertura del 99% y una continuidad promedio del servicio de 24 horas (Proactiva, S.F.). Por otro lado, el servicio que se presta en el municipio de Ciénaga de Oro es más deficiente, a pesar que este cuenta con una cobertura del 100% del servicio, la continuidad del mismo solo es de 13 horas al día en promedio (Uniaguas, S.F.), situa- ción que ha afectado al frigorífico de Minerva Foods que opera en dicho municipio, y es que la falta de este recurso ha llevado que en repetidas ocasiones a interrumpir la operación de la empresas, lo que ha llevado a que se incurran en sobrecostos y que se hayan presentado perdidas de productos (Revista Dinero, 2018). Estas situaciones conlleva una grave problemática para la industria exportadora de carne, debido a
194
Gestión del Conocimiento Perspectiva Multidisciplinaria
que la ineficiencia de la prestación de estos servicios públicos alteran el normal funcionamiento de los frigoríficos, lo que aumenta los costos de producción, disminuye la capacidad productiva y hace que se reste competitividad en los mercados a causa de todas las problemáticas presentadas, por ende es de suma importancia mejorar estos servicios con el objetivo de eliminar estas ineficiencias y mejorar las condiciones productivas de la industria en el departamento de Córdoba.