2. Factores que influyen en la enseñanza del mapuzugun en el aula
2.1 Tratamiento del mapuzugun
2.1.3 Elaboración de planes y programas propios
Finalizando el año escolar 2005, las escuelas que participan en el PEIB Orígenes han elaborado y entregado sus Planes y Programas Propios en los Departamentos Provinciales correspondientes, en donde se estipula la modalidad para trabajar los conocimientos de la lengua y cultura mapuche; si se va a realizar a través de la creación de un nuevo subsector, como una intervención curricular en algún subsector, si van a considerar solamente NB1 o, todos los niveles educativos de la escuela. En tanto, la supervisora del PEIB Orígenes nos dice que las escuelas tienen que ser autónomas en presentar sus planes y programas propios y, es posible la creación de un nuevo subsector con la JECD.
Las escuelas son autónomas en su presentación de planes y programas propios. Las escuelas no pueden llegar y tomar sus propias decisiones de decir “sabes, que vamos hacer dos horas de cultura mapuche”, a través de su PEI lo pueden presentar, pero, para que sea legal las sesiones de mapuzugun es, a través de su presentación de Planes y Programas Propios. Ahí, por resolución se le autoriza a la escuela que puede hacer su clase de mapuzugun dentro de un sector de aprendizaje, se crea el subsector, por ejemplo: en Lenguaje por Decreto tiene que tener seis horas semanales, entonces, con la Jornada Escolar Completa hay horas disponibles, se le puede agregar dos horas más, pero no necesariamente tiene que ser Lenguaje y comunicación, ahí dentro de lenguaje se crea un nuevo subsector que se llama “lengua y cultura mapuche”, en dos horas semanales se hace “Lengua y cultura mapuche”. (N.C. 10/2005)
Las dos escuelas A y B tienen sus Planes y Programas Propios en Educación Intercultural Bilingüe validados por el Ministerio de Educación y el Programa Orígenes, que consiste en la creación e incorporación de un nuevo subsector de aprendizaje llamado cultura mapuche en el currículo o el PEI de ambas escuelas.
El plan y programa propios tiene que estar en directa relación con el Proyecto Educativo Institucional de la escuela y con Proyectos de Jornada Escolar Completa. Como el Proyecto Educativo dice que la escuela está orientado en la interculturalidad, que va a recoger la demanda de la comunidad y expectativas de los padres, entonces tiene que estar directamente vinculados con los planes y programas. Ahora ellos (profesores) tienen la obligación de trabajar dos horas semanales, o tres horas semanales de acuerdo a la realidad de ellos que incorporaron en su Plan y Programa para trabajar el tema cultural, lingüístico en su planificación y eso lo pueden desarrollar en la hora de libre disposición que les da la Jornada Escolar Completa. O sea de lo que dice el PEI recoge la elaboración de los planes y programas y también vinculados con la jornada escolar completa, porque tienen que reestructurar la jornada escolar completa para poder desarrollar la propuesta. (B.A. 10/2005)
La Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) Nº 18.962, faculta a las escuelas que funcionan en contextos indígenas para la creación de Planes y Programas Propios – insertos en el marco curricular nacional – para atender a los alumnos de acuerdo a su realidad sociocultural, considerando la lengua y cultura propia.
El programa de EIB Orígenes en sus ejes referidos a “contextualización del curriculum” y en su plan de acción “Fortalecimiento curricular”, enfatiza el proceso de elaboración de Planes y Programas Propios, desde el nivel básico 1 (NB1). Pero, considerando que existe flexibilidad en tomar algunas decisiones, en muchas escuelas la elaboración de planes y programas propios lo hicieron para todos los niveles básicos que atiende el establecimiento educacional.
En la escuela A, la elaboración de planes y programas propios considera a todos los niveles educativos que atiende la escuela, es decir, del Nivel de Transición I y II hasta el nivel básico NB6. Cada nivel está estructurado de la siguiente forma: presentación, OFV, CMO, aprendizajes esperados con sus indicadores, actividades genéricas y evaluación. La estructuración sistemática del plan y programas propios facilita la realización de una enseñanza más eficaz de los contenidos de la lengua y cultura mapuche. El subsector “cultura mapuche” se inserta en el sector de aprendizaje de ciencia, con una dedicación temporal de dos horas semanales.
En la escuela B la propuesta y/o iniciativa de presentar Planes y Programas Propios, consiste en la creación e incorporación de un nuevo subsector de aprendizaje, en el sector de Ciencias para el NB1 (1º Y 2º año básico), de la matriz curricular básica. El subsector de aprendizaje se denomina Cultura Mapuche, con una carga horaria de dos horas semanales.
Profa. En los Planes y Programas Propios “cultura mapuche” se va a trabajar como un subsector independiente, aparte en donde va ser evaluado y todo como solo, igual como una asignatura más. Ahora con los planes y programas propios la diferencia va ser que va ser ya en forma sistemática, con contenidos ya definidos, con evaluación, bueno lo mismo pero más ordenados y legalizados que era la parte que nos faltaba nosotros, porque siempre hemos estado trabajando con la parte cultural.
G.Q. Claro, primero con la EIB y ahora con Orígenes.
Profa. Sí, con la EIB Permanente y ahora Orígenes. (Nilquilco 10/2005)
El plan y programa propios pretende convertirse en una herramienta para mejorar la calidad de enseñanza de la lengua y cultura mapuche en el aula, porque a través de este plan el profesor y el ACC realizaran las sesiones áulicas en forma ordenada y secuenciada, con objetivos y contenidos de enseñanza definidos. Vale decir, que los
Planes y Programas Propios estaban en proceso de elaboración y presentación cuando realizamos el último trabajo de campo en el 2005. Es decir, que en el presente año académico 2006 se está desarrollando ésta propuesta pedagógica.
La profesora de la escuela B nos comentó que la carga horaria que se ha establecido para el subsector “cultura mapuche” es de dos horas semanales en cada nivel educativo. Es decir, no existe variación en comparación con los programas de EIB trabajados en años anteriores en cuanto al tratamiento de los contenidos referidos a lengua y cultura mapuche.
En la revisión documental que hicimos de la propuesta de Planes y Programas Propios del subsector “cultura mapuche” del 2006 se contemplan los siguientes elementos curriculares: fundamentación; objetivos fundamentales verticales para NB1; contenidos mínimos obligatorios para primer año y segundo año; cuadro sinóptico por semestre, de dedicación temporal y contenido; contenidos de aprendizajes esperados e indicadores para el primer semestre, segundo semestre, tercer semestre y cuarto semestre del subsector y; orientaciones para la evaluación (ver anexos Nº 20 y 21). Sin embargo, la enseñanza del mapuzugun en el aula se puede mejorar en cuanto a la aplicación de las estrategias metodológicas y contenidos de enseñanza siempre y cuando las actividades que se desarrollen se hagan considerando los elementos curriculares estipulados en el Plan y Programas Propios. Por el contrario, todo va a seguir igual es decir, no habrá mejoramiento en cuanto a la calidad de enseñanza y aprendizaje de la lengua y cultura mapuche en el aula si todo queda en papel y no se lleva a la práctica.