ESTABLECIENDO UN PLAN DE RECUPERACION DE DESASTRE
ENTRENAMIENTO PARA GESTION DE EMERGENCIAS
Al organizar auto ayuda en emergencias, es vital que el coordinador de emergencias y el comité asesor estén concienzudamente informados y entrenados en que hacer y como hacerlo, en qué están haciendo otras compañías, y en los procedimientos de emergencia de la comunidad. Muchos profesionales de seguridad tienen, en algún grado, experiencia y entrenamiento de como manejar emergencias. Parece entonces natural asignar gran parte de la responsabilidad a estos individuos. Ellos pueden también normalmente inventariar, coordinar y controlar recursos internos, tales como los siguientes:
Servicio de Policía y Guardias
El jefe, o capitán de guardia de la planta debe familiarizarse con todas las partes de la planta, todos los peligros conocidos y la organización de la auto ayuda de la planta. El jefe de los servicios de seguridad debe responder directamente al director de la planta o alguien designado por él.
Si la planta es grande, probablemente tiene asignada un cuerpo de guardia permanente. En una planta más pequeña, sin embargo, el cuerpo de guardia puede componerse de empleados seleccionados que han sido entrenados para actuar como guardias durante casos de emergencia. Cuando sea necesario
establecer un cuerpo de guardia auxiliar, el grupo debe formar una parte integral del grupo matriz. Los guardias auxiliares deben recibir instrucciones del personal de guardia regular y, por norma general, deberían recibir el entrenamiento necesario.
Servicio Médico y de Sanidad Industrial
Se anticipa que un desastre sobrecargaría las facilidades que se usan normalmente, tales como dispensarios de plantas, o los destruiría completamente. Por esta razón, los centros de emergencias de heridos debe seleccionarse y ser establecidos de antemano. Se debe dar consideración al posible uso de laboratorios, vestuarios, cantinas, almacenes y otras áreas que puedan ser adecuadas. Al menos uno de estos centros debe seleccionarse en cada área de la planta, con localizaciones alternativas especificadas. Las funciones realizadas incluirían el chequeo de víctimas, a medida que se les traiga (para determinar la prioridad de la atención), tratamiento de choque, controles de hemorragias, alivio de dolores, cura de heridas, entabillamiento, iniciación de registros de identificación y de heridos, y preparación de transporte a otras facilidades. Los casos graves, después de recibir primeras ayudas, deben transportarse tan rápidamente como sea posible al centro médico disponible más próximo dotado de médicos y enfermeras.
El servicio médico de emergencia debe construirse alrededor del médico o enfermera de la instalación. Se debe asignar personal adicional al servicio médico como sea necesario. El servicio médico debe encargarse de que haya suministros suficientes de material médico, los cuales deben entonces comprobarse periódicamente. Pueden iniciarse programas de información para asegurar buena salud bajo condiciones de refugio y para recordarles a los empleados mantener disponible cualquier medicación especial que podrían necesitar.
El Servicio de Salud Pública de EE.UU., en cooperación con la Asociación Médica Americana ha desarrollado un “Programa de Entrenamiento de Auto Ayuda Médica”. Está diseñado para preparar a la gente para sobrevivir cuando no está disponible el personal de salud profesional. Este entrenamiento es una necesidad para todos los empleados asignados al servicio médico de la compañía. Para más información, diríganse a la oficina local del Servicio de Salud Pública de EE.UU.
Servicio de Bienestar del Empleado
Los directores de planta deben asegurarse de que en la preparación de todos los planes de emergencia se da adecuada consideración al bienestar de los empleados y del público. En el caso de un desastre mayor (por ejemplo, inundación, huracán o tornado), los problemas de alimentos, agua potable, sanidad y refugio de emergencia requerirán una atención inmediata.
Al menos un individuo en el grupo de control de emergencia de la compañía debe hacerse responsable de cada uno de los siguientes:
1. Todos los servicios de bienestar de emergencia.
2. Establecer enlace con agencias apropiadas, tales como la Cruz Roja. 3. Utilizar las facilidades disponibles para aliviar los apuros de la emergencia.
Entre los servicios de bienestar de emergencia figuran: alimentación, ropa, alojamiento, identificación e información y ayuda financiera.
Puesto que las plantas y las instalaciones de almacén puede que se usan como centros de bienestar de la comunidad durante desastres mayores, los planes para servicios de bienestar de emergencia industrial deben coordinarse con aquellos de la comunidad. Las agencias locales de asistencia proveen
entrenamiento.
Servicio de Ingeniería
Un servicio de ingeniería debe establecerse para desarrollar y mantener las facilidades de emergencia, establecer y probar los procedimientos de parada, preparar informes de valoración de daños y realizar reparaciones y restauración después del desastre. El personal del servicio de ingeniería puede también llamarse para diseñar, construir, equipar y mantener refugios de emergencia en un lugar de la planta, un sistema de aviso de planta, el centro de control de la planta y el sistema de comunicaciones de
emergencia. Estas facilidades pueden tener requisitos de emergencia especial de agua, luz, calor, ventilación y energía eléctrica.
El servicio de ingeniería debe también colaborar con el personal médico sobre la ingeniería sanitaria de todas las instalaciones de emergencia; por ejemplo, la inspección y propio control de los lavabos, recogida de basuras y deshechos y procedimientos higiénicos. El personal del servicio de ingeniería debe estudiar las operaciones para determinar si se necesita tomar precauciones para proteger los equipos durante la parada y preservarlos durante un periodo largo sin uso. El personal de cada departamento debe entrenarse en los procedimientos de parada.
Cada plan de desastre de la compañía debe considerar todas las Servicios Públicos tales como agua, gas, vapor, energía, ventilación o mecanismos de refrigeración. Deben estar accesibles durante una
emergencia los planos que demuestran la localización de válvulas claves, interruptores y líneas de alimentación. Consideración debería darse para mantener un suministro de agua después de la parada. Debe hacerse un estudio de todas las unidades de recogida de agua (por ejemplo, líneas de sprinklers, tanques de agua de proceso, grifos que se usan en operaciones de humidificación). En muchos casos, se puede emplear este agua para luchar contra fuegos, procedimientos de decontaminación y sanidad general, incluso aunque no sea potable. El uso de agua de ríos cercanos, lagos o pozos también debe considerarse.
Equipos de Rescate
La misión de los equipos de rescate durante un desastre natural o accidente industrial es:
Localizar y liberar a personas atrapadas en edificios dañados, refugios, vehículos y otros cavidades o de áreas contaminadas.
Prestar primeros auxilios esenciales durante la liberación de víctimas y su retirada al local seguro o central de ayuda más cercana o hasta la llegada de los equipos de primeros auxilios.
Retirar los cuerpos de las víctimas.
Recuperar las provisiones críticas, equipos y materiales necesarios para sobrevivir, tales como artículos de valor, ropas, alimentos y suministros médicos.
Asistir en hacer reparaciones de emergencia.
Asistir en limpiar escombros.
Las operaciones de rescate deben llevarse a cabo en dos fases:
Fase una: Retirada de personas atrapadas ligeramente, bien en el suelo o bien entre estructuras ligeramente dañadas. Estas retiradas pueden efectuarse por gente con entrenamiento de rescate básico.
Fase dos: Retirada de personas atrapadas fuertemente, bien en el suelo o bien entre estructuras fuertemente dañadas. Estas operaciones de rescate dependerán de los servicios de equipos de rescate altamente entrenados y equipados.
La escuadra o equipo es la unidad básica de la organización de rescate. Los equipos de rescate deben componerse de cuatro a diez personas por turno, por área. Un jefe de equipo y su asistente deben seleccionarse. Cuando sea posible, los miembros del equipo deben tener formación del oficio de mantenimiento y construcción. Ellos deben ser capaces físicamente de soportar trabajos arduos durante largos periodos de tiempo. Todos deben estar entrenados en primeros auxilios.