F] 3 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS

Todas las instalaciones referidas al tratamiento de la bolsa negra y otras fracciones de los residuos domésticos y comerciales, se ubicarán en el Área de Tratamiento Centralizado de Residuos (Cogersa), con excepción en principio de la planta de valorización química del CSR producido que podrá estar en ese u otro emplazamiento, según se verá más adelante,.

La evaluación de valores y efectos potenciales ambientales en el ámbito del Área de Tratamiento Centralizado de Residuos se ha analizado en el Plan Territorial Especial que desarrolla dicho área mediante su evaluación ambiental estratégica.

En cuanto a las instalaciones de iniciativa privada que pudieran desarrollarse en la región para dar respuesta a necesidades, hay que señalar, con carácter general, que el PERPA recoge una serie de medidas preventivas para evitar la afección sobre determinados vectores ambientales: aguas superficiales, áreas inundables, RRENP y Red Natura 2000, espacios forestales y otros.

En lo que se refiere a los residuos domésticos y comerciales, se plantean las alternativas que se desarrollan en los apartados siguientes.

F] 3.1. LA ALTERNATIVA “CERO”

Se denomina “Alternativa cero” a la no aprobación del Plan, y mantenimiento del “status quo” establecido en la actualidad.

Esta situación es la de existencia de un instrumento de ordenación vigente –PERPA 2014-2024-, pero de dudosa ejecutividad, ya que el propio plan establece, en su apartado E.1. que:

"en el plazo de 3 meses desde la aprobación del Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias, se iniciará el procedimiento para su revisión. Esta revisión incorporará las actualizaciones que procedan por cambios normativos y los que se derivan de la aprobación del Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos 2016-2022 (PEMAR), para que, previa evaluación del conjunto de alternativas que existan para tratar la fracción resto, se opte por aquélla que, siendo viable técnica y económicamente, tenga el menor impacto ambiental”.

Es decir, que se hace preciso al menos adaptar el plan a las determinaciones del PEMAR, y establecer alternativas para la valorización de la fracción resto, por lo que a los efectos de este documento, la “alternativa 0” de no actuación supone la continuidad de la situación actual, y no el desarrollo del PERPA actual.

En este caso, la Alternativa cero, por lo que se refiere a los residuos domésticos y comerciales, implicaría la ejecución de las medidas contempladas en el Programa de Prevención, así como potencialmente una mejora en la recogida separada (que puede impulsarse al margen de un plan regional de residuos), pero no el resto de medidas, como las de desarrollo de las infraestructuras previstas en dicho Plan, que quedan a expensas de la revisión aludida anteriormente.

Por tanto, supondrá mantener la eliminación en vertedero como destino único de la “bolsa negra” (residuo no recogido separadamente), con las consecuencias que ello tiene de incumplimiento de los objetivos legales de preparación para la reutilización y el reciclado; de eliminación de residuos biodegradables en vertedero; o de eliminación de residuos no tratados en vertedero; y desde una perspectiva más general, el incumplimiento continuado de la jerarquía de residuos.

Por otro lado, dada la limitada capacidad del vertedero actual –que pudiera alcanzar el fin de su vida útil en 2020, o dependiendo del descenso de la generación de residuos quizá unos meses más tarde-, sería preciso identificar una alternativa técnica y/o de emplazamiento para un nuevo vertedero. Sin embargo, dado que esa infraestructura no está contemplada en el PERPA vigente, sería igualmente necesario aprobar un nuevo instrumento de planificación que habilitase esta solución. Por tanto, la Alternativa cero “inexistencia de un plan) obligaría a partir de 2021 a una gestión de la bolsa negra (residuo municipal mezclado) en otra comunidad autónoma.

A los efectos de poder comparar ciertos parámetros técnicos con el resto de alternativas (ver Tabla 13 más adelante), en lo referente a la gestión del residuo doméstico, la alternativa cero se define de la siguiente manera:

 Se supondrá que la generación de residuos sigue la tendencia expuesta en el Plan revisado, y que ello será apoyado por unas medidas adecuadas de prevención; y, por tanto, que las entradas al sistema son las mismas que en el resto de alternativas

 Se supondrá que el impulso de la recogida separada es tal que se alcance, lo que sea menor: o bien la recogida máxima prevista en las alternativas valoradas en el DIE; o bien la capacidad máxima de gestión de las infraestructuras actuales, ya que no estará prevista la correspondiente ampliación de las infraestructuras en un plan. Para aquéllos residuos no asociados a una infraestructura que deba estar considerada en el plan (voluminosos-madera y limpiezas de playa y otros) se usarán los valores considerados en las cinco alternativas elegidas en el DIE

 En el caso particular del biorresiduo, se ha supuesto que se alcanzará una recogida separada adecuada a la capacidad máxima de biometanización de la planta existente

 El residuo industrial no peligroso que se contempla en las cinco alternativas del DIE como potencialmente utilizable en la preparación de CSR, tendrá el destino actual, esto es: eliminación en vertedero

 La generación de lodos de EDAR será la misma contemplada en el resto de alternativas, si bien solo se tratarán los que asuma la planta existente, y el resto se eliminará en vertedero.

El diagrama de masas simulado para esta Alternativa 0 se presenta en la página siguiente.

Este diagrama o balance, así como los que se muestran en el resto del capítulo F] 3 de este documento, se ha definido como se describe en el ANEXO 4. VALORACIÓN DEL INDICADOR ECONÓMICO DE COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS28_.

28 _{Las cantidades de partida de los diagramas de masas arrancan en cifras que varían respecto a las estimaciones}

incluidas en la versión inicial del Plan, esta variación obedece a que, para la representación de los flujos de residuos que se gestionarían en las instalaciones planteadas, hay que considerar que existe una incertidumbre importante sobre los residuos que llegan a COGERSA, al existir residuos comerciales con otros destinos y, además, en lo que se refiere al cálculo de la bolsa resto, se considera adecuado contemplar una cantidad superior que permita dimensionar de forma adecuada las instalaciones, así como asumir posibles déficits en la recogida separada.

EFICIENCIA 123.872 315.975 32.960 11.446 80.000 46.500 99,00% 20.000 19.800,00 99,00% 42.000 41.580,00 70,00% 26.876 18.812,85 100,00% 3.125 3.124,50 35,00% 26.069 9.124,15 100,00% 5.803 5.803,00

CLASIFICACIÓN 123.872 100,00% TRATAMIENTO - 100,00% AUTOCOMPOSTAJE 2.960 8,98% TRATAMIENTO 7.791 68,07% TRATAMIENTO 40.000 50,00% TRATAMIENTO - 0,00% NO TRATAMIENTO - 0,00% NO TRATAMIENTO 315.975 0,00% BIOMETANIZACIÓN 30.000 91,02% NO TRATAMIENTO 3.655 31,93% NO TRATAMIENTO 40.000 50,00% NO TRATAMIENTO 46.500 100,00%

NO TRATAMIENTO - 0,00%

123.872

2.960 7.791 ENTRADAS 40.000

RECUPERADOS 98.245 79,31% COMPOST DOM 2.960 100,00% COMPOST 2.337 30,00% COMPOST 18.760 46,90% RECHAZO 25.628 20,69% RECHAZO - 0,00% RECHAZO 5.454 70,00% PERDIDAS 20.040 50,10% RECHAZO 1.200 3,00% ENTRADAS 30.000 DIGESTO 20.400 68,00% PERDIDAS 6.000 20,00% RECHAZO 3.600 12,00% ENERGIA 16.560.000 ENTRADAS 20.400 COMPOST 4.080 20,00% PERDIDAS 13.872 68,00% RECHAZO 2.448 12,00% RECOGIDAS 564.253 MAT. RECICLAD. 98.245 17,41% COMPOST 25.177 4,46% COMPOST DOMET. 2.960 0,52% BIOESTABILIZA 0,00% BIOSECADO 0,00% PÉRDIDAS 39.912 7,07% CDR 0,00% CSR 0,00% ENERGIA ELEC. ENERGIIA TERM, ELIMINACIÓN 444.459 78,77% BIOREACTOR - 0,00% BIOMETANIZACION COMPOSTAJE 3 RESUMEN DE GESTIÓN

CLASIFICACIÓN AUTOCOMPOSTAJE COMPOSTAJE 1 COMPOSTAJE 2

ENTRADAS ENTRADAS ENTRADAS

Limpiezas de playa

Voluminosos (madera) Residuo urbano mezclado Bioresiduo comercial HORECA Metales

Envases (plásticos) Bioresiduo de poda Lodos de EDAR RINOP

Papel y Cartón Bolsa negra Bioresiduo doméstico Vidrio