Flexiblización movilidad de los mercados de trabajo

La flexibilidad y movilidad de los mercados de trabajo es uno de los temas recurrentes. La mayor parte de los análisis parecen confirmar esta tendencia a la creación de nuevos puestos de trabajo en el sector servicios. Si nos centramos en los Estados Unidos el Ministerio de Trabajo (Bureau of Labor Statistics) calculaba que entre el 2000 y el 2010 la economía americana podría obtener una creación neta de 22 millones nuevos puestos de trabajo principalmente en el sector de los servicios a empresas, salud, servicios sociales, transporte y comunicaciones.

Incluso en los puestos de trabajo ligados a las TIC habría una creación neta de empleo, a pesar y posiblemente por, el fuerte proceso de deslocalización hacia países emergentes.

Estos datos confirman una tendencia secular de los mercados de trabajo a destruir y crear nuevos puestos de trabajo. Por ej. en los EE.UU en veinte años (1979-1989) se calcula que se perdieron un 69% de los empleos del sector industrial.

No obstante cuando se hace una evaluación global, al final la economía americana salió ganando en su conjunto.

El proceso actual de deslocalización está afectando a empleos con más alta cualificación y se espera que tengan menos dificultades para insertarse de nuevo en el mercado laboral148, reduciendo con ello los costes de recolocación y formación.

Ciertamente la economía americana ha podido irse adaptando a estos cambios profundos con cierta rapidez y solvencia. Baste recordar la “crisis” de los años 80 con la industria de los semiconductores y la competencia japonesa.

Frente a los que defendían una política proteccionista a ultranza, al final pudo prevaler una estrategia más rentable y abrir nuevas vías de especialización hacia sectores con mayor valor añadido, que años más tarde darían sus frutos; y las grandes compañías americanas como Intel, Texas Instruments y Motorola, compensaron con creces los puestos perdidos y el volumen de empleo se mantuvo por encima del medio millón, pero con mejores cualificaciones y altos salarios.

Hemos visto cómo en el Informe de la UNCTAD las empresas europeas son conscientes de las dificultades que implica el adoptar estrategias venidas del otro lado del Atlántico.

Nos permitimos resumir las conclusiones de los citados informes del MGI sobre la deslocalización, en los que la flexibilidad de los mercados de trabajo aparece como una condición sine quae non.

Entre las diferentes etapas se podrían mencionar.

7.5.1. Adaptación y cambio en la legislación laboral y social

Desde hace varias décadas los gobiernos europeos están intentando modernizar la legislación en este campo, aunque aun queda un largo camino por recorrer para poder responder a los retos internacionales.

Es una tarea compleja que tiene que injertarse en la realidad de cada país y tener en cuenta las consecuencias sobre otros sectores.

Por ej. los altos salarios en el sector servicios en Francia ha provocada una mayor automación en los empleos de los supermercados. Esto ha significado un 50% menos de creación de empleo en el sector comparado con los Estados Unidos.

No parece que sea lógico aplicar soluciones similares sin tener en cuenta las consecuencias que puede tener sobre el resto de la economía.

7.5.2. Establecer políticas propias para cada categoría de empleos y trabajadores Es posible que muchos de los trabajadores del sector servicios afectados por la deslocalización sean susceptibles de volver a conseguir un empleo productivo.

Puede ser el caso de muchos empleos del back office en el sector de banca y seguros, de los call centers, de ciertos empleos de programadores, etc.

En este caso tal vez sería más oportuno definir políticas específicas para poder insertar estos trabajadores en el sector productivo.

Aquí radica uno de los mayores desafíos europeos, ya que la tasa de participación de lo trabajadores de más de 55 años es sensiblemente inferior a la de sus competidores internacionales en Estados Unidos o Japón principalmente.

Por eso, aunque la productividad por empleado y hora sea en promedio superior en Europa a la de los Estados Unidos, al final la reducción del volumen de horas trabajadas (por trabajador, año o duración laboral) hace que la economía americana puede obtener mejores resultados en su conjunto.

7.5.3. Adaptación de los sistemas educativos

Hemos hablado de la importancia del capital humano en el proceso.

La mayor parte de los sistemas educativos en Europa se enfrentan a un fuerte proceso de cambio y adaptación.

Seguirá existiendo el debate sobre la relación entre el sistema educativo y el mercado de trabajo.

Es un debate muy complejo y con gusto retomaríamos los principios del Informe de la Comisión del 1994 sobre la Sociedad de la Información que postulaba una vuelta a los fundamentos básicos como una de las mejores vías de adaptarse al nuevo contexto global.

Pero no se puede obviar la realidad internacional. Por ej. si China está formando un volumen de ingenieros (unos 600.000) superior incluso al de la economía americana, tarde o temprano tendrá algún tipo de repercusión sobre la trayectoria laboral de esta profesión en los países desarrollados.

Lo mismo podemos decir de las profesiones ligadas directamente a las TIC en el caso de la India, donde tanto el Gobierno como las empresas quieren especializarse en el

proceso del BPO y competir con amplios segmentos del trabajo de los países desarrollados149.

Por otro lado sería importante seguir favoreciendo el intercambio de estudiantes entre los diferentes países y zonas a fin de prepararlos para trabajar en equipo con los profesionales de los países emergentes, especialmente con Europa Central y del Este, que es una de las zonas prioritarias de expansión de la economía europea.

Si a la calidad del trabajo le añadimos el coste de esa mano de obra, veremos que la tentación y la oportunidad de deslocalizar amplios segmentos del proceso productivo irán en aumento.

7.6. Atracción y deslocalización. Nuevas vías a explorar