Frontera colombo-ecuatoriana

Esta frontera comprende los departamentos colombianos de Nariño y Putumayo y los ecuatorianos de Esmeralda, Carchi y Sucumbíos y consta de una longitud de 586 km toda vez que comparten una frontera marítima establecida en el Tratado de agosto de 1975 y en una declaración conjunta de 2012 en donde se establece el punto de inicio del límite marítimo en la desembocadura del río Mataje como punto estratégico exacto en el Océano Pacífico.

Se ha caracterizado por ser un territorio dominado por actores como guerrillas, narcotraficantes y paramilitares y atravesado por dinámicas tales como incursiones y emboscadas contra el Ejército colombiano, transporte y envío de pasta de coca, laboratorios de procesamiento en las selvas

120 ecuatorianas, abastecimiento de armas y explosivos al bloque Sur de las FARC y territorio de retaguardia para las guerrillas en operaciones en caliente organizadas por las fuerzas militares de Colombia.

Dentro de los episodios que evidencian la internacionalización del conflicto interno hacia Ecuador se destaca el ocurrido el 30 de agosto de 1996 cuando guerrilleros de las FARC en su ofensiva contra el Estado colombiano toman la base militar de las Delicias reteniendo a 60 militares (31 más resultaron muertos y 17 heridos) durante 9 meses los cuales fueron dirigidos hacia Ecuador donde no pudieran ser objeto de búsqueda por parte del Ejército por lo que se tiene que ―durante un mes los 60 soldados permanecieron en la selva del norte de Ecuador, a unas cinco horas a pie de la frontera con Colombia. Allí llegaron en varios botes después de navegar por las aguas de los ríos Putumayo y Piñuña Blanco” (Revista Semana, 1998)

Para 1999 ya se vislumbraba un panorama cruento de guerra en la frontera en donde se advierte que:

―Allí, en medio de ese mercado persa de armas, explosivos y pasta de coca, paras y subversión librarán otra guerra sin cuartel. Los grupos subversivos no darán su brazo a torcer. La frontera colombo- ecuatoriana es considerada como una zona estratégica de abastecimiento logístico para la guerrilla. Por allí ingresan armamento, municiones y explosivos. En esa región operan tres frentes de la Farc y tres del ELN‖. (Revista Semana, 1999)

Otro de los episodios que ejemplifica la situación del sur del país y las dinámicas de seguridad a lado y lado de la frontera tiene que ver con la toma de la base de comunicaciones del Ejército en la Base Militar del Cerro de Patascoy en el departamento de Nariño en diciembre de 1997. En esa ocasión, guerrilleros de las Farc atacaron 34 militares del Ejército colombiano quienes se ubicaban a 4.100 metros de altura dejando como resultado la muerte de 10 soldados y el secuestro de 18 más. Además, de una posterior condena por parte del Consejo de Estado quien calificó al Estado colombiano como responsable del fallecimiento de los militares y de las garantías en términos de las condiciones ―inhumanas‖ en las que se encontraban los efectivos en donde se resaltaron casos como la muerte por hipotermia, ausencia de equipamientos, alimentos y demás provisiones.

121 Sin embargo, no sólo se problematiza la situación en la frontera por presencia de grupos subversivos como las Farc, también estructuras criminales dedicadas al secuestro, extorsión, tráfico de drogas y armas, lavado de dinero, trata de personas, contrabando (como el de gasolina y el arroz) y minería ilegal son actores determinantes en la inseguridad fronteriza y de la internacionalización del conflicto colombiano hacia Ecuador. Fenómenos como la dolarización de la economía ecuatoriana han posibilitado los mercados ilegales de lado y lado de la frontera al ser más fácil el intercambio de dólares a pesos colombianos de múltiples actividades ilegales y criminales. Además de ello, las luchas territoriales inicialmente entre guerrillas y paramilitares quienes incursionaron a finales de la década del 2000, y posteriormente de bandas criminales tales como ―Urabeños y ―Rastrojos‖ quienes controlan y regulan el mercado de la pasta y hoja de coca. Todo ello sumado a las alianzas entre guerrillas y estructuras criminales como ―La Constru‖ quienes ejecutan órdenes de asesinatos frente al no pago de extorsiones de empresas petroleras además de actividades como narcotráfico y ajustes de cuentas.

Los golpes orquEstados por las fuerzas armadas colombianas han significado enormes repercusiones en la relación bilateral, tal como lo demuestra el episodio del 1 de marzo de 2008 cuando se dio muerte a alias ―Raúl Reyes‖ tras la incursión militar en Sucumbíos, provocando una grave crisis diplomática y política que se solucionó con la llegada de Juan Manuel Santos a la presidencia en agosto de 2010. Previamente durante la presidencia de Lucio Gutiérrez (2003- 2005) se llevaron a cabo instrumentos de cooperación para fortalecer la presencia de fuerzas de seguridad en la frontera por lo que:

―Algunas de las medidas concretas son el requisito impuesto a todos los colombianos que ingresen a Ecuador de presentar su certificado judicial, la aceptación de una presencia militar colombiana permanente en el puente internacional sobre el río San Miguel, que es uno de los cuatro principales cruces de frontera, y el incremento del pie de fuerza --según se afirma más de 8.000 efectivos-- del lado ecuatoriano‖ (ICG, 2004, pp. 32)

Elementos como la repercusión de la fumigación con glifosato afectando a comunidades ecuatorianas significaron incluso demandas ante instancias como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos la cual fue retirada posteriormente por Ecuador tras el pago de una

122 indemnización de parte del Estado colombiano. Además, las fuertes acusaciones durante el gobierno de Álvaro Uribe de la presencia de campamentos de guerrilleros en Ecuador tensionaron las relaciones con su contraparte el presidente Rafael Correa (2007- actual) quien se opuso férreamente al alineamiento en la lucha contra los grupos terroristas bajo la égida de Plan Colombia (2000), Plan Patriota (2004) y Plan Victoria (2006) argumentando la no injerencia como principio rector de la política exterior ecuatoriana.