Guión para las entrevistas

Tal como trabajamos en el punto 5.2 del presente Capítulo, las entrevistas semiestructuradas priorizan la realización de una conversación sin un cuestionario fijo, en la que prevalecen los temas tratados a las preguntas previamente diseñadas. Pese a ello, hemos elaborado un guión en el cual planificamos las preguntas aunque en la ejecución, según el avance de cada conversación, las fuimos adaptando y matizando.

Con ello, el principal objetivo del diseño previo de la entrevista se basaba en la delimitación de temas, para lograr que el entrevistado paulatinamente nos ofreciera las informaciones que buscábamos. Y ello, sobre todo, por el hecho de que realizamos las entrevistas en 2008 y 2009 mientras que nuestro período de atención se remontaba a unos años atrás, entre 2000 y 2004, lo que exigía un esfuerzo del entrevistado por

rememorar hechos ocurridos tiempo atrás. A continuación, detallamos el “guión” elaborado, advertencia hecha de que hicimos pequeñas adaptaciones según qué entrevista fuera.

7.3.1 Legisladores (policy makers)

La primera pregunta busca introducir al entrevistado en el universo a explorar, a la par que puede ofrecer pistas sobre la visión (concepto) ideológico del entrevistado acerca de la política criminal. Asimismo, puede aportar elementos sobre cómo el entrevistado encajaría la política criminal dentro del ciclo político (policy cycle):

P1. ¿Qué entiende usted por política criminal?

En función de la respuesta a la primera pregunta, buscamos indagar más explícitamente sobre la perspectiva ideológica y el modelo de política criminal que defiende el entrevistado:

P2 ¿Qué elementos considera usted que deben servir para limitar el poder punitivo de un Estado democrático y de Derecho? ¿Hasta dónde se puede llegar?

Por consiguiente, la siguiente pregunta solicitaba al entrevistado que comparase dos universos que responden a cuestiones divergentes –las garantías penales y los derechos de las víctimas-, siguiendo el argumento que a raíz del sentido común sirve de justificación ante la opinión pública para la introducción de reformas en el CP:

P3. Si Ud. tuviera que pesar en una báscula de un lado los derechos procesales y garantías penales, y de otro los derechos de las víctimas, la seguridad de la sociedad y el control del orden social, cómo estaría esta báscula: ¿equilibrada?, ¿pendería hacia algún lado? ¿Por qué?

Dada la progresión de las respuestas, el siguiente paso intenta hacer que el entrevistado se acuerde con más precisión de la VII Legislatura y de la intensa producción político-criminal del período. En algunos casos, mencionamos algunas reformas:

P4. La VII Legislatura fue un período de intensa producción legislativa en materia penal. ¿Cómo valoraría Ud. globalmente estas reformas?

A partir de entonces, construimos un bloque de preguntas específicas sobre los casos analizados. En función de la progresión de las respuestas hemos añadido preguntas sobre algunos aspectos de los casos seleccionados.

P5. En su opinión, la LO 7/2003 (cumplimiento íntegro y efectivo de las penas) ¿es una ley acorde con los principios de legalidad y proporcionalidad?

P6. ¿Las reformas en la LORPM tuvieron alguna influencia externa al parlamento o únicamente buscaban adecuar la legislación penal “al interés superior de los menores”?

P7. ¿Considera Ud. adecuado el procedimiento legislativo adoptado por el Gobierno – de introducir reformas penales vía enmienda en el Senado - utilizado en las LO 15/2003 y LO 20/2003?

P8. En 2003, tuvimos 5 reformas penales en apenas 8 meses. ¿Qué razones técnicas, políticas o ideológicas entiende Ud. que justifiquen estas reformas? ¿Eran necesarias?

Finalmente, la última pregunta busca indagar indirectamente sobre el “cómo” y el “si” algunas de las manifestaciones de la opinión pública (medios de comunicación, encuestas o elecciones) influyen en la producción legislativa de políticas públicas en materia penal.

P9. Suponiendo lo que Ud. me ha dicho, que hubo una “demanda social” a favor de éstas reformas penales [tal como explicitan algunas de las exposiciones de motivos de las mencionadas leyes que reformaron el CP], ¿de dónde procedían éstas demandas? ¿Qué instrumentos utilizaba para recogerlas?

7.3.2 Periodistas

Igual que en el guión de las entrevistas con legisladores, la primera pregunta dirigida a los periodistas busca un acercamiento al tema central de la entrevista. No obstante, su respuesta ofrecerá pistas acerca del proceso de newsmaking92, y de los elementos que emplea el periodista para seleccionar temas de la sociedad y colocarlos en la agenda de los medios.

92

P1. Según su experiencia, ¿qué características tiene que tener un suceso (crimen) para ser susceptible de ser noticia?

Aún en el ámbito de la inclusión de temas en la agenda de los medios, la segunda pregunta plantea al entrevistado si considera que una reforma en el CP será siempre objeto de atención de los medios.

P2. ¿Y qué elementos o circunstancias hacen que un proyecto de reforma del Código penal sea noticiable?

Como a los legisladores, la siguiente pregunta solicita al periodista que compare dos ámbitos que por si sólo no son comparables. Esto tiene dos objetivos: primero, verificar hasta qué punto el discurso de las víctimas puede sensibilizar a los periodistas en la redacción de una información y, segundo, detectar los conocimientos jurídicos que tienen estos profesionales, ya que dicha comparación es, en sí misma, una aporía.

P3. Si Ud. tuviera que pesar en una báscula de un lado los derechos procesales y garantías penales, y de otro los derechos de las víctimas, la seguridad de la sociedad y el control del orden social, cómo estaría esta báscula: ¿equilibrada?, ¿pendería hacia algún lado? ¿Por qué?

Con un objetivo similar a la P3, la cuarta pregunta no sólo busca inferir el conocimiento que tiene el periodista sobre la materia en cuestión sino que, además, intenta verificar la visión u orientación ideológica del mismo en cuanto a la política criminal.

P4. En su opinión, ¿cómo debe limitarse el poder punitivo de un Estado democrático y de Derecho? ¿Hasta dónde se puede llegar? ¿Quién o qué debe limitar el poder punitivo del Estado?

En último lugar, preguntamos a los entrevistados su opinión sobre las múltiples reformas penales llevadas a cabo a lo largo de la VII Legislatura y sobre la posible implicación de los medios en esto proceso.

P5. A lo largo de la VII Legislatura (2000-2004) vivimos un período de intensa producción legislativa en materia penal. Nuestra investigación parte de la idea de que

los medios de comunicación han tenido un papel importante en la aprobación y tramitación de algunas reformas penales. ¿Qué piensa Ud. a este respecto?