Intereses nacionales Matriz de Intereses Nacionales (MIN)

Uno de los principales intereses nacionales para el Perú es sin duda su soberanía nacional, que tiene como base de su defensa a los poderes administrativos del estado

compuesto por el poder legislativo, el poder ejecutivo, el poder judicial y el poder militar. El Presidente de la República es el principal actor, puesto que tiene que dirigir las estrategias que sean necesarias para proteger a la nación y la población. Durante los últimos 25 años, el Perú ha tenido conflictos bélicos con países vecinos como Chile y Ecuador, situaciones claras en las que la soberanía nacional ha estado en riesgo. Con Ecuador se firmó el tratado de paz

con el Acta de Brasilia, el 26 de octubre de 1998, luego de que ocurrieron conflictos, por eso años, como el producido en Tiwinza, durante la llamada Guerra del Cenepa. En el momento de la firma del tratado eran presidentes de Perú y Ecuador, los ingenieros Alberto Fujimori y Jamil Mahuad, respectivamente. Con Chile, si bien no se ha tenido conflictos bélicos

recientes, se ha tenido un conflicto marítimo en el 2014, referido a la delimitación de la frontera, a raíz de ello, el Perú interpuso una demanda ante la Corte de la Haya, quien definió el 27 de enero del 2014 la frontera marítima entre Perú y Chile (RPP, 2014, 27 de enero). En el presente año se han identificado casos de espionaje, como el efectuado por el capitán de fragata de la armada chilena Francisco Calvanese Oyarzun, quien había contactado al suboficial de la marina de guerra del Perú, Johnny Philco Borja para obtener información de la Marina de Guerra (El Comercio, 2015, 9 de marzo). Por ello es muy importante tener un sistema de constante vigilancia para estar preparados ante cualquier evento que pueda afectar nuestra soberanía nacional.

Por los años 80, menciona Steve (1999), surgieron dos movimientos o grupos terroristas que fomentaron y generaron daño al Perú, estos fueron el MRTA y Sendero Luminoso. Estos grupos subversivos ocasionaron un retroceso y estancamiento del Perú por los atentados terroristas tanto en las ciudades como en las provincias. Ocasionaron un efecto negativo en la economía peruana, al generar pérdidas materiales cuantiosas, la disminución considerable de la canasta básica y el PBI, la disminución de inversiones extranjeras. Por otro lado, produjo alteración en la sociedad, ocasionando traumas psicológicos en los peruanos, como miedo, descontrol, ansiedad y sentimiento de desamparo. También atentaban contra instalaciones, obras de arte, vías de comunicación, torres de alta tensión, fundo, etc. Es decir, atentaban contra acciones que significaban progreso y desarrollo. La suma en pérdidas

Según Tramontana (2004), en la actualidad la población peruana es consciente que en el Perú el terrorismo todavía sigue vigente y que es uno de los problemas nacionales más importantes. El Perú debe tener en cuenta los brotes de terrorismo en otros países que podrían afectarlo. En Bolivia se tiene al Movimiento Revolucionario Túpac Katari y su influencia e infiltración en la dirección del movimiento campesino, sus acciones de violencia son semejantes a los de Sendero Luminoso. También se debe mencionar al Comando Nacionalista Zárate Wilka responsable de la formación de un frente indigenista quienes tendrían vinculaciones con Sendero Luminoso. Para el caso de Colombia, se toma lo referido por el diario El Colombiano, que indica que el terrorismos en Colombia está ubicado en el puesto 16 de 162, tomando lo descrito por el informe del Instituto de Economía y la Paz (IPE) y que pese al proceso de paz que viene siguiendo, aun la situación en el vecino país sigue siendo preocupante. El principal grupo terrorista son las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) que tiene el apoyo del Partido Comunista Colombiano que actúa en la legalidad.

En los que respecta al narcotráfico, según la Oficina Contra la Droga y el Delito de la Organización de las Naciones Unidas (2008), es una actividad de importancia en la región, sobre todo para tres de los países más reconocidos en la producción de hoja de coca: Perú, Bolivia y Colombia. El narcotráfico genera impacto en las economías y también afecta directamente la seguridad interna de los países, lo cual en el mediano plazo produce una reducción en las inversiones privadas. El narcotráfico lo que hace es elevar el índice de criminalidad, la que a su vez genera una reducción en las inversiones y una menor presencia de consumidores en los mercados. Inclusive en un estudio reciente, como lo indica El Comercio (2015, 14 de noviembre), el narcotráfico en el trapecio amazónico es un problema latente, y que incluye a Brasil en el problema. Cabe resaltar que Colombia produce 430 toneladas de cocaína al año y sus principales focos de producción, como lo refiere El

Comercio (2015, 14 de noviembre), están en la frontera con Ecuador y Peru y en el trapecio amazónico (frontera con Peru y Brasil).

De acuerdo con el Plan Nacional de Educación Para Todos 2005-2015, del Ministerio de Educación las políticas de gobierno en lo que respecta a la educación han buscado la mejora del nivel académico y la disminución del analfabetismo mediante objetivos y

estrategias para lograr una educación de calidad con equidad. Para ello, según el informe, el Perú debería aplicar las siguientes estrategias:

 Ampliar las oportunidades y la calidad de la atención integral a niños y niñas menores de 6 años priorizando la población de menores recursos.

 Garantizar la continuidad educativa, la calidad y la conclusión de los estudios de los estudiantes del nivel primario y secundario de instituciones educativas públicas de áreas rurales y en situación de pobreza.

 Ampliar las oportunidades educativas de calidad de la población analfabeta

particularmente en la población rural, femenina y hablante de una lengua originaria.  Proveer de oportunidades educativas de calidad a niños, adolescentes, jóvenes y adultos

que no se han insertado en el sistema educativo oportunamente y/o que no han concluido sus estudios básicos.

 Ofrecer en las áreas rurales una educación acorde a las diferencias lingüísticas de las comunidades con lenguas originarias.

 Creación de las condiciones necesarias para garantizar un desempeño docente profesional y eficaz, especialmente en contextos de pobreza y exclusión, en el marco de la

revalorización de la carrera pública magisterial.

 Proveer las condiciones básicas de infraestructura, equipamiento y material educativo que aseguren las condiciones para el aprendizaje óptimo, especialmente en las instituciones educativas de mayor carencia.

 Lograr que la gestión del sistema educativo esté basada en la institución educativa (IE) y orientada a fortalecer su autonomía.

 Lograr una asignación presupuestal para el sector educación no menor al 6% del PBI, incrementando el porcentaje de los recursos destinados a gastos de capital (o inversión en componentes distintos a remuneraciones) y garantizando una distribución equitativa de los recursos.

Tabla 1

Matriz de Intereses Nacional (MIN) de Scotiabank

Interés Nacional Supervivencia Intensidad de Interés

(crítico) Vital (peligroso) Importante (serio) Periférico (molesto) 1 Preservación de la Soberanía _Nacional (*) Ecuador _{(*) Chile (*) Venezuela} Brasil _Colombia

2 _{Lucha Contra el Narcotráfico} Colombia _México EE.UU. _{Bolivia (*) Italia} 3 _{Lucha Contra el Terrorismo Colombia} Venezuela _Bolivia

4 _{Reducir el Analfabetismo} Japón _EE.UU.

Nota. (*) Intereses opuestos.