Marco Jurídico Política Pública y Presupuesto La Voz de las PcD Revisión de los instrumentos y criterios internacionales relativos a las PcD
a. PIDESC b. CEDAW
c. Convención sobre los derechos de las PcD
Revisión de los compromisos del Estado mexicano en materia de PcD.
d. Carácter vinculante de la Convención.
e. Plan Nacional de Desarrollo.
f. Programa Nacional de Derechos Humanos.
Diseño de los instrumentos.
a. Revisión de otros estudios/encuestas internacionales.
b. Consultas con expertos en temas de interés.
c. Diseño de la metodologías de los instrumentos.
d. Revisión/prueba piloto de la encuesta nacional en un encuentro nacional. Revisión de los instrumentos
y criterios nacionales relativos a las PcD
a. Ley General de las
Personas con Discapacidad.
b. Ley General de Trabajo.
c. Educación. d. Salud.
e. Capacidad Jurídica.
Formulación de preguntas a las secretarías y organizaciones públicas, a través del sistema INFOMEX, que garantiza información según las leyes de transparencia. Aplicación del instrumento encuesta nacional. a. Capacitación de encuestadores- voluntarios de sociedad civil, gobierno, público en general en un encuentro nacional. b. Distribución a nivel nacional con el fin de llegar a la población más diversa posible. c. Recepción de encuestas aplicadas. Identificación y contacto con PcD destacadas en su área/ Campo.
Revisión y análisis del cumplimiento con las leyes nacionales. a. Identificación de logros b. Identificación de huecos c. Identificación de leyes que se podrían considerando como violación de los Derechos de las PcD
Envío de preguntas, recepción y aglomeración de las respuestas.
Captación y procesamiento de los resultados de la encuesta nacional.
a. Vacío de datos por voluntarios y estudiantes de servicio social. b. Análisis estadístico de los resultados. Entrevistas a PcD destacadas y su transcripción.
Análisis individual de cada insumo Análisis de los insumos en conjunto
Metodología de la voz de las personas con discapacidad
Encuesta nacional
El propósito del cuestionario es la recolección de información de cómo viven las PcD en México. Por ello, la importancia de tener un cuestionario adecuado que permitiera obtener información estadística, incluyendo casos reales de violaciones de sus derechos humanos. Para la aplicación del cuestionario, se hizo un encuentro nacional con representantes de asociaciones de 29 estados de la República Mexicana el 29 de febrero del 2010, para capacitar sobre la aplicación de la encuesta. A su vez estas personas, replicaron lo aprendido a sus colegas.
Tras la capacitación y durante el mismo encuentro nacional, se hizo una aplicación experimental del cuestionario entre los asistentes, que permitió mejorarlo y prepararlo para su aplicación definitiva. El cuestionario fue aplicado del 4 al 23 de marzo del mismo año, aunque algunas organizaciones demoraron más en la aplicación y entrega. La aplicación piloto de la prueba permitió mejorar notablemente el instrumento de encuesta, aprovechando la experiencia de los asistentes.
La encuesta estaba dividida en siete secciones, con un espacio al final para documentar casos de posibles violaciones de derechos humanos. Había un segundo estudio, mucho más corto, para aplicar al terminar la encuesta, para determinar el nivel socioeconómico de los encuestados.
El formato de la encuesta se presenta en la siguiente gráfica:
Primera sección: Información general
En esta sección, se identifica el nombre del encuestador y la asociación que apoya, con el fin de poder aclarar dudas posteriores a la aplicación.
Primera
Sección:
Informa
ción
General
• Esta sección se trata de captar información
socio-demográfica y de vivienda.
Segund
a
Sección:
Pregunt
as
General
es
• Esta sección representa el inicio de la
información que cumple con los objetivos
del reporte alternativo por parte de la
COAMEX.
• Las preguntas de la sección de educación
pretenden identificar los niveles de estudio
completados
por
las
personas
con
discapacidad y si el gobierno está
cumpliendo realmente con la garantía de
educación accesible para todos.
Tercera
Sección:
Pregunt
as de
Educaci
ón
• Las preguntas sobre el trabajo de esta
sección tenían como fin ver la formalidad o
informalidad de los trabajos de las personas
con discapacidad, es decir, si trabajan con
contrato
por
ejemplo,
reciben
las
prestaciones de ley, etc., y que tipo de
trabajos, con qué nivel, se están trabajando
actualmente y el tiempo que se llevan
trabajando.
• Se buscaba saber también la frecuencia con
que las empresas en México están haciendo
modificaciones del área del trabajo, para los
que necesitarán modificaciones, y si toman
en cuenta las opiniones del individuo en el
proceso de hacer estas modificaciones.
Cuarta
Sección:
Pregunt
as de
Trabajo
• Las preguntas de esta sección pretendían arrojar información sobre el tipo de servicio
de salud que use el individuo y, sobre todo,
si los servicios de salud publico cumplen con
las garantías de salud accesible por parte del
estado.
Quinta
Sección:
Pregunt
as de
Salud
• Esta sección de solamente 6 preguntas era para identificar si las personas con
discapacidad participantes votan, solamente
a contestar completo si tienen la edad
necesaria, y porque no votan, si es que no lo
hacen.
Sexta
Sección:
Particip
ación
Política
• Las 3 preguntas de esta sección son para identificar otros posibles casos de violación
de derechos que no están contemplados en
las otras secciones.
Séptima
Sección:
Otros
• El formato de los casos de violación de
derechos pide información pide datos
específicos del evento y había que llenarlo
con el mayor nivel de detalle posible.
Caso de
Violació
n de
Derecho
s
• Esta parte se aplicaba al terminar el
cuestionario para identificar el nivel
socioeconómico (NSE) del individuo.
Estudio
de Nivel
Socioec
onómic
o
• Se identificaba tanto el nombre del
encuestador como la asociación que se
estaba llevando a cabo esta encuesta con el
fin de poder aclarar dudas posteriormente a
la aplicación, en caso de que hubiera.
• Lo que seguía eran las preguntas de “filtro”.
Como se mencionó anteriormente, el
propósito de esta encuesta era la recolección
de información sobre la actualidad de las
personas con discapacidad en México y por
lo tanto, son ellos quienes tenían que
proporcionar esta información.
• Los familiares solamente podrían contestar
en vez de la persona con discapacidad
cuando esta persona requería ayuda y se
pedía que el individuo estuviera involucrado
en el proceso.
• Hubo otros casos de encuestas involucrando
una persona como suporte, como sería la
traducción a lengua indígena o lengua de
señas, o de comprensión.
Lo que sigue son seis preguntas de “filtro” para asegurarse que el encuestado realmente sea la persona apta. Como se mencionó anteriormente, el propósito de esta encuesta es la recolección de información actualizada de las personas con discapacidad en México y por lo tanto, son ellos quienes tienen que proporcionar esta información.
Los familiares solamente contestaron en lugar de la personas con discapacidad cuando ésta no contaba con las habilidades necesarias para responder por sí misma y se perdía, aun en estos casos, que la personas con discapacidad estuviera involucrada en el proceso. Algunas encuestas precisaron de una persona como soporte: traductor de una lengua indígena o lengua de señas o de aplicación de contexto, para preguntas difíciles de entender para la personas con discapacidad.
Segunda sección: Preguntas generales
En esta sección se trata de captar información socio-demográfica y de vivienda.
Tercera sección: Preguntas de educación
Esta sección representa el inicio de la información que cumple con los objetivos del reporte alternativo por parte de la COAMEX. Las preguntas de la sección de educación pretenden identificar los niveles de estudio completados por las personas con discapacidad y si el gobierno está cumpliendo realmente con la garantía de educación accesible para todos.
Cuarta sección: Preguntas de trabajo
Las preguntas sobre el trabajo tenían como fin, ver la formalidad o informalidad de los trabajos de las personas con discapacidad, es decir: si trabajan por contrato, si reciben las prestaciones de ley, qué tipo de trabajos tienen, con qué nivel, si están trabajando actualmente y, en su caso, la antigüedad. Se buscaba saber también la frecuencia con que las empresas en México están haciendo modificaciones del área del trabajo, para quienes necesitarán modificaciones y si toman en cuenta las opiniones del individuo en el proceso de hacer estas modificaciones.
Quinta sección: Preguntas de salud
Las preguntas de esta sección pretenden obtener información sobre el tipo de servicio de salud que usa el individuo y, sobre todo, si los servicios de salud pública cumplen con las garantías de accesibilidad y proximidad.
Sexta sección: Participación política
Esta sección de seis preguntas ayuda a identificar si las personas con discapacidad votan, teniendo la edad necesaria y por qué no votan, si es que no lo hacen.
Séptima sección: Otros
Las tres preguntas de esta sección, son para identificar otros posibles casos de violación de derechos que no están contemplados en las otras secciones.
Caso de violación de derechos
En el formato de los casos de violación de derechos, se pide información, datos específicos del evento y hay que llenarlo con el mayor nivel de detalle posible.
Estudio de nivel socioeconómico
Esta parte se aplica al terminar el cuestionario, para identificar el nivel socioeconómico (NSE) del individuo.
Entrevistas a profundidad
Las entrevistas a profundidad se realizaron a PcD con perfiles muy diferentes. Los participantes se seleccionaron por accesibilidad y disposición para participar, así como por recomendaciones de gente con conocimiento del campo, por lo tanto, el muestreo fue no probabilístico (por conveniencia y por juicio). El diseño de las entrevistas fue abierto y guiado con un formato de entrevista semi-estructurado. Específicamente se buscaba entender la relevancia de los temas establecidos, como temas a abarcar en el informe alternativo elaborado por la coalición.
El entrevistador guió la discusión, pidiendo clarificación y/o elaboración de ciertos puntos, haciendo preguntas sobre temas amplios de factores establecidos como objetivo del estudio/entrevista. Las entrevistas duraban aproximadamente una hora, fueron grabadas y después transcritas.
Aún cuando el objetivo de cada entrevista fue lograr un mayor entendimiento de cómo viven las personas con discapacidad en México y cuáles son sus percepciones de la realidad política y social, por la misma razón de que son personas con perfiles muy diferentes, los objetivos específicos y las preguntas realizadas, fueron muy variados ya que la entrevista se basó, en lo que podría aportar esta persona como individuo. Lo siguiente es el ejemplo de una guía de las entrevistas:
Ejemplo de planeación de la entrevista
Dr. José Luis Martínez, 40 años, psicólogo. APAC. Parálisis cerebral.
1. Presentación.
a. Agradecimiento por aceptar la entrevista. 2. Introducción.
a. Contexto del trabajo de la Coalición, con énfasis en la elaboración del informe, en tanto que es previsible que tenga conocimiento de COAMEX.
b. Explicación del instrumento.
c. Consentimiento expreso para usar su testimonio para los fines del Informe Alternativo, incluyendo actividades de difusión del mismo. Solicitar autorización para toma fotográfica y para que formen parte del informe.
3. Cuestionario. a. Familia.
i. ¿Qué periodos por los que ha pasado su familia puede distinguir, desde el nacimiento hasta el momento actual? Sugerir, conceptos tales como dificultades, logros, desde la perspectiva familiar.
b. Instituciones.
i. ¿En resumen y análisis, qué aportes ha recibido a lo largo de su vida de las instituciones públicas? En temas de educación, salud y trabajo.
ii. ¿Qué aportes, de las instituciones privadas? En los mismos temas. Aquí, procurar del entrevistado un balance.
iii. ¿Considera que el Estado ha implementado políticas públicas en el tema de personas con discapacidad?
1. Si es el caso, ¿Cuál sería su evaluación? 2. Si no lo es, ¿Cuáles serian sus sugerencias? c. Logros personales.
i. ¿Tiene conocimiento de otras personas con discapacidad que hayan logrado el nivel académico en su tema?
ii. ¿Existe alguna asociación de personas con discapacidad, compuesta por profesionistas de alto nivel, para la promoción de los derechos de este grupo social?
d. Comparativos España/México.
i. Del periodo que vivió en España ¿Qué comparaciones puede hacer sobre la situación en general en ambos contextos?
ii. ¿El ámbito universitario en donde estudio el doctorado se caracterizo por ser accesible y consiente de las necesidades de las personas con discapacidad?
e. Educación, trabajo y salud.
i. ¿Desde su perspectiva, considera que hay avances en la manera en que la psicología aborda el tratamiento de personas con discapacidad, particularmente de las personas con parálisis cerebral/discapacidad intelectual?
ii. ¿Cuáles son las posibilidades de trabajo en nuestro país, para una persona con parálisis
cerebral/discapacidad intelectual? iii. ¿Y en el tema de educación? f. Cerrar con algún comentario que quiera hacer