NO SÓLO BIENESTAR SOCIAL (De paciente a agente)

Como el desarrollo humano hace especial hincapié en la educación y la salud de las Personas algunos entendieron que era un enfoque estrictam ente basado en el bienestar social.

“Otros han present ado el desarrol lo hum ano com o un asunt o sect orial, es deci r como una inversión en educación, salud y otros servicios sociales.” (ISDH 1991, p.38)

Bienestar social que sesga el concepto de desarrollo humano al menos desde tres

40 _{Sin tener que pensar, menos aún preocuparse, por el resto de personas que no están utilizadas como}

posiciones:

En la prim era se entendería que el de sarrollo humano es sólo distribución del producto, sólo le im porta que el producto se distribuya adecuadam ente para que las Personas tengan acceso a educación y salud, olvidando el crecimiento del producto.

“El énfasis que el desarrollo humano coloca en las capacidades humanas también ha conducido a algunas personas a creer que el desarrollo humano esta limitado a sect ores sociales, tales como salud o educación. Estas inversiones en personas resultan vitales, pero solo constituyen una parte del panorama general. El desarrollo humano no se limita a un sector específico. No se concentra en asuntos sociales a expensas de las cuestiones económicas. Subraya la necesidad de desarrollar las capacidades humanas. Sin embargo, le preocupa igualmente la forma en que esas capacidades son utilizadas, por personas que pueden participar libremente en la toma de decisiones políticas y económicas y que pueden trabajar productiva y cr eativamente para acrecentar el desarrollo.” (ISDH 1992, p.39)

Una segunda, m ás indirecta, se interesa ría en m ejorar las capacidades y el rendimiento para que sean m ás productivos los recursos hum anos41_{. Para m ejorar el}

medio de los recursos hum anos se necesitarí a que estos recursos estuvieran form ados, gracias a la educación, y en disposición de ser utilizados, sanos, gracias a la salud. Bienestar social como herramienta para tener los recursos humanos a punto, en perfecto estado para su utilización.

“Un buen nivel de educación y salud es un valor in trínseco para el bienestar de las personas. Ambos están estrecham ente relacionados, a saber, la educación ayuda a m ejorar la salud y una buena salud contribuye a aumentar el nivel educativo. Además, la educación prom ueve el crecimiento económico y eleva los ingresos de los pobres. Las mejoras en salud también generan importantes ingresos económicos.” (ISDH 2003, p.68)

Por últim o, el desarrollo hum ano reivi ndica no sólo m ejorar pasivam ente las condiciones de vida de las Personas, com o m eros pacientes, tam bién posibilitar que sean agentes activos de su propio desarrollo.

“Esta forma de examinar el desarrollo difiere de los enfoques convencionales sobre crecimiento económico, formación de capi tal humano, desarrollo de recursos hum anos, bienestar humano o necesidades hum anas básicas. Es preciso delinear estas diferencias claram ente para evitar cualquier confusión: (...)

• El enfoque de bi enestar soci al consi dera a l os seres hum anos m ás com o benefi ciarios del proceso de desarrollo que como participantes en él.” (ISDH 1990, pp. 34-35)

41 _{Siguiendo la línea de la persona est rictamente como medio, como recurso hum ano para al canzar más}

“Otra idea errónea es aquella que afirma que el desarrollo humano es primordialmente sectorial, pues le interesan las inversiones en educación, salud y otros servicios sociales. Esto es incorrecto. El desarrollo de l as personas es si n duda al guna vi tal, pero sol o es una part e del panorama general. El desarrollo humano también significa desarrollo para la gente, y eso incluye la generación de oportunidades económicas para todos. Y significa desarrollo por la gente, pues requiere enfoques participativos. El desarrollo humano comprende los tres aspectos, no uno solo. (ISDH 1992, pp. 18-20)

“Para que las políticas y las instituciones políticas promuevan el desarrollo humano y protejan la libertad y la dignidad de todas las personas, se ha de ampliar y consolidar la democracia.” (ISDH 2002, p.1)

“La política es importante para el desarrollo humano porque, en todas partes, la gente quiere ser libre de determinar su futuro, expresar sus opiniones y participar en las decisiones que afectan a sus vidas. Estas capacidades son t an importantes para el desarrollo humano —para am pliar la gama de opci ones de l a gente— como ser cap az de l eer o gozar de buena sal ud.” (ISDH 2002, p.1)

El desarrollo hum ano tiene com o variable fundam ental la participación de las Personas puesto que se reconoce a toda Persona con capacidad para decidir sobre su futuro y las situaciones que le afectan. La form a habitual de poner en práctica la participación es a través de la creación y fortalecim iento de instituciones dem ocráticas. Instituciones que según su historia, latitud, etc., se plasmará en formas diferentes.

“(...) en todos los países la democracia implica m ucho m ás que una decisión única o unas elecciones improvisadas. La democracia requiere un proceso profundo de desarrollo político para que la cultura y los valores democráticos puedan a rraigar en t odos los sectores de l a sociedad (proceso que nunca llega a completarse). El tipo de democracia que elige un país depende de su historia y de sus circunstancias, los países son forzosamente “democráticamente diferentes”. La edificación de instituciones democráticas, consiguiendo al mismo tiempo un desarrollo social y económ ico equi tativo, pl antea t ensiones. El hecho de conceder a t odas las personas una igualdad política oficial n o b asta p ara crear en la m isma m edida la v oluntad o cap acidad d e participar en los procesos políticos, ni una capacidad igual en todos de influir en los resultados. Los desequilibrios en los recursos y el poder político socavan a m enudo el principio “una persona, un voto”, y la finalidad de las instituciones dem ocráticas. Del m ismo m odo, los procesos judiciales y las in stituciones reguladoras se ven socavados si las élites los dominan en perjuicio de la mujer, las minorías y las personas desprovistas de poderes.”(ISDH 2002, p.4)