VENTAJAS DESVENTAJAS Bajo coste en la obtención de una gran

cantidad de material informativo Dificultad en la disponibilidad de la documentación Falta de representatividad de toda la población

No reactividad hacia la presencia de alguien

ajeno como el entrevistador, encuestador… Falta de credibilidad de que el documento sea una fuente de información fiable y veraz Imposibilidad de hacer inferencias

Historicidad: se continua en el tiempo Selectividad en la producción, registro o archivo del documento

Interpretabilidad múltiple

Cuando se utilizan diferentes instrumentos en la recogida de información sobre el mismo tema se pretende contrastar dichos datos para asegurarnos de la validez y fiabilidad de los mismos. Esta confianza se alcanza si métodos diferentes de recogida de datos producen sustancialmente la misma información. Este estudio sigue la escuela interpretativa y a través de la triangulación pretende (con una propuesta multi-método) analizar tres visiones diferentes sobre las EEAs (Cohen and Manion, 1989) donde existen puntos en los que los resultados coinciden y otros donde la divergencia es la característica predominante. Las EEAs son procesos complejos y con un único instrumento los datos tendrían un valor muy limitado pues determinados rasgos sutiles, intangibles, políticamente incorrectos... no serían registrados. Esta es la principal razón por la que se ha complicado la recogida de información, por la dificultad de obtener desde una sola fuente los matices necesarios para comprender cada proceso de forma sistémica y global.

3.4. RESULTADOS

3.4.1. Representación e interpretación de la triangulación metodológica

El presente apartado realiza una descripción de la información recogida por tres instrumentos de medida y posteriormente contrastada en su tratamiento a través de una triangulación metodológica (Vallés, 2000). Los resultados de forma individual y no comparada aparecen en las fichas completas, las cuales representan el “texto de campo”, es decir, la codificación y categorización de los datos. Por su longitud se han colocado en el Anexo 8.3. en formato digital.

Recordando que el objeto de la presente investigación se centra en el análisis de los procesos de elaboración de las EEAs, sus documentos y los contenidos de

entrevistas y cuestionarios realizados dan lugar a un conjunto de datos que reflejan las características de cada uno de las estrategias emprendidas. Los instrumentos de recogida de datos han tenido diferentes fuentes, por lo que sus perspectivas frente a un mismo hecho pueden no coincidir. Por eso se ha intentado recoger la información consensuada y registrar también los desacuerdos.

3.4.2. Presentación de resultados

Debido a la representación e interpretación de los datos en áreas de contenido, relacionadas con las EEAs, su discusión se va a realizar manteniendo esta estructura: entidades que lideran cada EEA, cronograma de los procesos, marco que contextualiza las EEAs, diseño del proceso, Plan de participación, fase de diagnóstico, objetivos, Plan de actuaciones, sinergias derivadas de los procesos, aprobación, Plan de comunicación, evaluación y seguimiento; y por último valoración de las personas encuestadas y entrevistadas del propio proceso (orden de las fichas).

o Entidades que lideran cada EEA

Las EEAs tienen como objetivo enmarcar todo el sector (la educación formal y no formal) sin embargo ningún proceso ha emprendido desde órganos autonómicos competentes en materia de Educación (normalmente las Consejerías de Educación). El 100% de los procesos analizados son emprendidos desde instancias administrativas dedicadas a la gestión ambiental de la región. En ocasiones si ha existido colaboración activa entre departamentos o consejerías (como es el caso de Baleares y Murcia) pero el impulso determinante procede de los departamentos de competencias ambientales. Como “impulso determinante” se entiende encabezar y comenzar el proceso, así como aportar recursos económicos y humanos. En general la Administración regional competente en Educación se ha incorporado más tarde, integrándose en la mayoría de los casos como un sector más dentro del proceso de participación.

La explicación recae en la consolidación de los servicios o departamentos de educación ambiental dentro de Consejerías de Medio Ambiente en las últimas legislaturas. Antes la gestión ambiental era una competencia vinculada a otras áreas políticas: urbanismo, agricultura, medio natural… pero en los últimos años cada autonomía cuenta con áreas especificas en las cuales la educación ambiental toma un peso importante. Al consolidarse dichos departamentos también lo hacen sus presupuestos, personal… de forma que van madurando con personal más cualificado, más recursos y comienzan a liderar más proyectos, como en este caso las EEAs.

Estos procesos se plantean con un fuerte plan de participación y un horizonte temporal medio-largo, lo que induce a recurrir a una Asistencia o Secretaría técnica cuyo trabajo principal es coordinar y dinamizar el proceso de participación y apoyar a la Administración en el resto de tareas asociadas.

Su protagonismo depende de la autonomía, y se puede correr el riesgo de que la colaboración con la Asistencia técnica pase a ser una delegación excesiva de responsabilidades por parte de los técnicos de la Administración. Este hecho puede desembocar en que la Administración tenga dificultades en retomar el liderazgo del proceso cuando el agente externo desaparece.

Cada comunidad tiene órganos que unifican esfuerzos para la realización de cada EEA (algunas son comunes entre procesos y otras se adaptan específicamente a los contextos en los que trabajan). Tienen como función el coordinar desde diferentes ámbitos su elaboración e implantación:

- Equipo coordinador: está formado por técnicos de la Administración, la Secretaría/Asistencia técnica y en ocasiones expertos/as. Tiene básicamente como objetivo diseñar y coordinar todo el proceso de elaboración de la EEA. Sus reuniones son numerosas ya que la supervisión conjunta es importante para el buen desarrollo del proceso. En la fase de aplicación los encuentros suele pasar a ser el órgano de evaluación y seguimiento con la incorporación de representantes de las mesas sectoriales.

- Comisión intersectorial: suele estar compuesta por representantes de las distintas mesas sectoriales. Su finalidad es coordinar de forma general los grupos, difundir entre ellos sus avances... Este órgano puede dar transparencia y claridad al proceso ya que todos los participantes tienen acceso al trabajo de sus compañeros y al desarrollo global de la EEA (el proceso aragonés apuesta

Figura 3.7.: Tipos de órganos de coordinación en los diferentes procesos. Figura 3.8.: Cantidad de órganos de coordinación en los procesos emprendidos.