C'est avec enthousiasme que j'ai récemment entrepris ce nouveau mandat de ministre de l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec. Vous y retrouverez tous les engagements de l'Agence pour faire des régions du Québec des lieux dynamiques et prospères. Je dépose le Rapport sur les plans et les priorités (RPP) 2006-2007 de l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec pour dépôt au Parlement.
Priorité n°4 : Doter l'Agence des processus et systèmes nécessaires pour assurer une plus grande capacité de gestion axée sur les résultats.
Priorités de programme
Ces initiatives visent essentiellement la diversification économique des communautés ainsi que le développement et le renforcement de l'économie sociale au Québec. Cette priorité, qui est liée à l'activité du programme Développement des entreprises, s'inscrit dans la volonté de l'Agence de développer les PME dans des secteurs clés dans les différents territoires du Québec. Les secteurs de l'aérospatiale, des sciences de la vie, des nanotechnologies, du bioalimentaire et des technologies environnementales seront les secteurs clés qu'il privilégiera.
Compétitivité : capacité d'un prix, d'un produit, d'une entreprise, de l'économie d'un pays, à faire face à la concurrence et capacité à soutenir cette dernière.
Priorités de gestion
Cette priorité consiste à renforcer la capacité du Ministère à élaborer des politiques et à concevoir des programmes alors que les programmes phares de l'Agence (Initiatives régionales stratégiques [IRS] et Innovation, développement de l'entrepreneuriat et exportation [IDÉE-PME]) expireront en mars 2007 . 4 : Doter l’Agence des processus et systèmes nécessaires pour assurer une plus grande capacité de gestion axée sur les résultats. De plus, l'Agence mettra à jour sa Structure de gestion des ressources et des résultats (SGRR), qui intégrera la nouvelle Architecture des activités de programme (AAP) récemment adoptée, qui entrera en vigueur en avril 2007.
À cette fin, l'agence mettra en œuvre la gestion de l'information et mettra à jour ses systèmes et processus.
Liens avec les résultats et le rendement du gouvernement du Canada
Contexte
Orientations stratégiques 2006-2011
En 2007, l'Agence profitera de l'expiration de ses deux principaux programmes, IDÉE-PME et IRS, pour mettre à jour cette année son cadre de programmation afin d'assurer la mise en œuvre efficace des orientations stratégiques.
Facteurs externes
La région métropolitaine de recensement (RMR) de Montréal abrite environ la moitié de la population et des entreprises du Québec. La vitalité de la RMR passe par la revitalisation économique et sociale des quartiers défavorisés pour réduire la polarisation spatiale et également renforcer ses capacités d'attraction et d'influence sur la scène internationale. L'Agence entend soutenir l'intensification des liens productifs entre les acteurs de l'innovation dans le but d'améliorer la commercialisation de l'innovation et également de promouvoir la qualité de la recherche pour attirer les investissements directs étrangers.
Le développement de la compétitivité de Montréal est lié au développement de grappes d'entreprises innovantes dans des secteurs tels que le secteur spatial, les technologies de l'information et de la communication, la biotechnologie, etc. En outre, elle entend concentrer ses efforts sur le développement de secteurs très innovants et se concentrer sur la mise en réseau et la promotion de la recherche, notamment avec les institutions du savoir, afin de renforcer les capacités stratégiques des entreprises et leur permettre de mieux profiter des opportunités. . L’amélioration de la productivité des PME manufacturières est un enjeu clé pour maintenir la force économique des territoires centraux.
La consolidation et le renforcement de la production industrielle passent notamment par l'intensification des échanges entre producteurs de connaissances et entreprises. Ils sont moins diversifiés et donc plus vulnérables aux extrêmes de la situation économique. Afin de renforcer leur compétitivité, l'Agence vise à faciliter la consolidation, la reconversion et la diversification de la base économique ainsi que la transition vers l'augmentation de la valeur ajoutée des activités de transformation et de production.
Cette situation est due à un faible niveau d'éducation et à une mobilité professionnelle limitée de la population locale, alors que ces communautés sont souvent dépendantes de la présence d'entreprises œuvrant dans des secteurs offrant de bonnes opportunités de développement. Le principal problème associé au développement des communautés urbaines dévitalisées est de garantir que leur population puisse bénéficier de la croissance et de la diversification économiques.
Facteurs internes
Il existe au Québec plusieurs dizaines de communautés monosectorielles ou monoindustrielles, donc potentiellement vulnérables à des revers économiques majeurs en cas de fermeture du principal employeur ou de contraction de l'activité économique dominante. Beaucoup de ces communautés dépendent des ressources naturelles – forêts, mines, pêche – et sont vulnérables à l’épuisement ou à la réduction de ces ressources. La fermeture de l'entreprise principale ou le déclin du secteur économique dominant dans les petites communautés éloignées peuvent avoir des impacts importants sur les entreprises locales, les individus et la communauté.
Le défi pour ces communautés est de bâtir et d’entretenir des relations productives avec les régions voisines. La structure économique souffre des effets du déclin des industries manufacturières traditionnelles, qui ont touché un nombre important de travailleurs vivant dans ces communautés. En résumé, l'Agence entend que toutes ces communautés vulnérables augmentent leur vitalité en soutenant le développement de capacités socio-économiques d'adaptation et d'adaptation pour surmonter leurs défis économiques et structurels spécifiques.
Dans le domaine des ressources humaines, la mise en œuvre de la Loi sur la modernisation de la fonction publique entraîne un changement important dans les pratiques de planification et constitue donc en soi un défi pour l'Agence. Pour relever ce défi, l'Agence prévoit identifier régulièrement les risques, les problèmes et les actions clés afin de s'assurer qu'elle a la capacité de réaliser ses plans et ses priorités. Par ailleurs, en lien avec les nouveaux besoins découlant des orientations stratégiques, l'analyse de la main-d'œuvre a révélé des ressources humaines, notamment le renforcement de certaines compétences clés telles que la capacité d'élaborer des politiques, de concevoir des programmes, de travailler en réseau et d'être polyvalent. , pour s’adapter et apprendre en permanence.
Face à cette problématique, un certain nombre de mesures déjà existantes, telles que les cursus et formations personnalisés, seront renforcées par des détachements ou des missions internes et externes, du co-développement et des communautés de pratique et d'apprentissage. Par ailleurs, pour développer sa relève managériale, l’Agence vise à stimuler les opportunités d’évolution en facilitant la mobilité, l’accompagnement professionnel et la formation.
ANALYSE DES ACTIVITÉS DE PROGRAMME PAR RÉSULTAT STRATÉGIQUE
- Premier résultat stratégique : Vitalité des collectivités
- Activité de programme : Amélioration de l’environnement économique des régions
- Activité de programme
- Activité de programme : Prestation de mesures spéciales d’ajustement
- Infrastructures pour l’eau potable
- Projets à incidences économiques,
- Infrastructures locales de transport
- Deuxième résultat stratégique : Compétitivité des entreprises
- Stratégie de mesure du rendement
- Renseignements sur l’organisation
Pour accroître la vitalité des communautés, étroitement liée à l’amélioration de la qualité de vie des citoyens, l’Agence vise à prioriser trois objectifs stratégiques spécifiques. Dans le cas du PIC, l'Agence en assume la gestion et en est entièrement responsable. En ce qui concerne la FIMR, l'Agence agit en tant qu'agent du Ministère des Transports, des Infrastructures et des Collectivités, qui en assume la responsabilité.
Le FIMR est géré par l'Agence en collaboration avec le ministère des Affaires municipales et des Régions du Québec, qui en est le maître d'œuvre. Le programme comprend trois volets, qui correspondent à trois sous-activités de l'Agence. Dans le cadre de ce programme, l'Agence, en concertation avec le gouvernement du Québec, apporte un soutien financier aux municipalités, aux intermunicipales, aux organismes à but non lucratif et aux entreprises.
Le deuxième résultat stratégique de l'Agence s'énonce comme suit : Les PME et les régions du Québec sont plus compétitives. Par cette activité de programme, l'Agence vise à rendre les régions et les PME du Québec toujours plus prospères. La stratégie de mesure du rendement de l'Agence comprend une surveillance et une analyse continues de ses interventions et des résultats connexes.
De plus, l'agence réalisera plusieurs audits, dont un exercice lié à l'initiative de soutien à l'économie sociale au Québec et au programme Infrastructures Canada. Comme les années précédentes, l'agence continuera d'améliorer la qualité des rapports qu'elle produit à l'intention du Parlement et des Canadiens.
RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES
- Tableaux financiers
- Dépenses prévues de l’Agence et équivalents temps plein
- Crédits votés et législatifs indiqués dans le Budget principal
- Services reçus à titre gracieux
- Sources des revenus non disponibles par activité de programme
- Renseignements sur les programmes de paiements de transfert
- Stratégie de développement durable
- VOLET INTERNE But
- VOLET EXTERNE But
- MISE EN ŒUVRE DE LA SDD - LES PARTENARIATS Objectif
- Vérification et évaluation internes
- Outils et programmes de l’Agence
Les budgets de contribution au Fonds sur l'infrastructure municipale rurale demeureront sous l'autorité du ministère des Transports, de l'Infrastructure et des Collectivités et des fonds seront avancés à l'Agence lorsque nécessaire. Les budgets de contribution de l'Agence ont augmenté par rapport à 2002-2003 suite au transfert de crédits du Fonds du Canada pour la création d'emplois de Développement des ressources humaines Canada. Il donnera la priorité au développement et à l'intégration de stratégies d'innovation, tant en interne au sein de l'entreprise qu'en termes de production de produits et de technologies vertes.
Dans le cadre de la préparation de cette quatrième DDD, l'agence souhaite aligner ses objectifs de développement durable sur les orientations stratégiques 2006-2011. Les objectifs stratégiques envisagés pour cette quatrième SDD touchent à la fois les activités externes et internes de l'agence. Que la stratégie de développement durable soit un outil de changement au sein de l'organisation pour intégrer encore davantage les enjeux de développement durable dans les opérations quotidiennes.
Renforcer les partenariats existants et mieux coordonner les efforts de l'Agence avec les différents partenaires du Québec. Dans son budget 2004, le gouvernement canadien a annoncé le lancement de l'Initiative d'économie sociale. Comme prévu lors de la mise en place de cette initiative, l'équipe de vérification interne de l'Agence auditera ces organismes ainsi que la direction ministérielle responsable de l'initiative afin de s'assurer que toutes les parties respectent les clauses de l'entente de financement.
Vérification de l'application de la Loi sur les langues officielles dans le cadre du Programme de développement communautaire. Le Cadre horizontal de gestion et de responsabilisation axé sur les résultats pour l'Initiative de soutien à l'économie sociale (développement des capacités et financement), approuvé par le Conseil du Trésor le 28 novembre 2005, prévoit la présentation d'un volet de développement des capacités d'évaluation formative au cours de l'hiver 2007.
ANNEXES
Liste des acronymes
Bureaux d’affaires de l’Agence
