G ACETA DEL C ONGRESO

P R O Y E C T O D E R E S O L U C I O N

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA www.imprenta.gov.co

SENADO Y CAMARA

AÑO XVI - Nº 535 Bogotá, D. C., lunes 22 de octubre de 2007 EDICION DE 740 PAGINAS

DIRECTORES:

REPUBLICA DE COLOMBIA

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO

C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S

SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA www.camara.gov.co

EMILIO RAMON OTERO DAJUD

SECRETARIO GENERAL DEL SENADO www.secretariasenado.gov.co

G

A C E T A

D E L

C

O N G R E S O

I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6

PROYECTO DE RESOLUCION NUMERO 001 DE 2007

por medio de la cual se propone a la honorable Cámara de Repre-sentantes no fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro y fenecer con observaciones el balance general consolidado, estado de

DFWLYLGDG¿QDQFLHUDHFRQyPLFD\VRFLDO\HVWDGRGHFDPELRVHQHOSD-WULPRQLRGHOD1DFLyQFRUUHVSRQGLHQWHVDODYLJHQFLD¿VFDOGH

CLC- 632-07

Bogotá, 18 de octubre de 2007 Doctor

ANGELINO LIZCANO RIVERA Secretario General

Honorable Cámara de Representante Despacho.

Asunto: Remisión Proyecto de Resolución número 001 de 2007, para su publicación en la Gaceta del Congreso - Imprenta Nacional de Colombia.

Respetado doctor Lizcano:

Con el objeto de proceder al trámite pertinente para su publicación y posterior aprobación en la Plenaria de la Corporación, anexo a la pre-sente en medio magnético (CD) e impreso, copia del Proyecto de Re-solución número 001 de 2007 “por medio de la cual se propone a la

honorable Cámara de Representantes no fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro y fenecer con observaciones el balance gene-UDOFRQVROLGDGRHVWDGRGHDFWLYLGDG¿QDQFLHUDHFRQyPLFD\VRFLDO\ HVWDGRGHFDPELRVHQHOSDWULPRQLRGHOD1DFLyQFRUUHVSRQGLHQWHVD ODYLJHQFLD¿VFDOGH”, aprobado por los miembros de esta Célula

Congresional en sesión del día 16 de octubre de 2007.

Por lo anterior y en concordancia con el artículo 310, numeral 7, inciso 2 de la Ley 5ª de 1992, que preceptúa:

“LEY 5ª DE 1992. ARTICULO 310. FUNCIONES. (...)

7, inciso 2: “El Proyecto de Resolución de fenecimiento que resulte del estudio de la Comisión Legal de Cuentas será sometido a la apro-bación de la Cámara de Representantes, a más tardar dentro de los seis PHVHVVLJXLHQWHVDODIHFKDGHODSUHVHQWDFLyQGHOLQIRUPH¿QDQFLHUR del Contralor”.

Con todo respeto, he de advertir que una vez surtido el trámite en la Plenaria de la honorable Cámara de Representantes, el documento debe

ser remitido a la Comisión de Investigación y Acusaciones de la Cáma-ra de Representantes, paCáma-ra lo de su competencia, de conformidad con el mismo inciso 2, parágrafo único del artículo 310 de la Ley 5ª de 1992.

Atentamente,

María Doris Perdomo Quintero,

Secretaria General. Anexo: Lo enunciado en dos mil ochocientos cuarenta y cuatro  IROLRV ~WLOHV PHGLR PDJQpWLFR  &' FRSLD R¿FLR UHPLVRULR Unidad de Auditoría Interna.

cc.: honorables Representantes Integrantes de la Comisión Legal de Cuentas.

PROYECTO DE RESOLUCION NUMERO 001 DE 2007

por medio de la cual se propone a la honorable Cámara de Repre-sentantes no fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro y fenecer con observaciones el balance general consolidado, el estado GHDFWLYLGDG¿QDQFLHUDHFRQyPLFD\VRFLDO\HOHVWDGRGHFDPELRVHQHO SDWULPRQLRGHOD1DFLyQFRUUHVSRQGLHQWHVDODYLJHQFLD¿VFDOGH

La honorable Cámara de Representantes, en uso de la facultad que le otorga el artículo 178, numeral 2º de la Constitución Política de Colom-bia y el artículo 310 de la Ley 5ª de 1992, y

CONSIDERANDO:

1. Que el artículo 178 de la Constitución Política de Colombia esta-blece las funciones de la Cámara de Representantes:

“2. Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro que le presente el Contralor General de le República”.

2. Que el artículo 310 de la Ley 5ª de 1992, Reglamento del Con-greso, determina como función primordial de la Comisión Legal de Cuentas de carácter permanente encargada de examinar y proponer a consideración de la Cámara de Representantes el fenecimiento de la cuenta general del presupuesto y del tesoro que le presente el Contralor General de la República, con fundamento en:

“Parágrafo, inciso primero: La Comisión, antes de enviar el pro-\HFWRGHUHVROXFLyQGHIHQHFLPLHQWR¿MDUiXQSOD]RSUXGHQFLDOSDUDTXH los responsables, según la Ley, contesten los cargos que resulten del examen. Vencido este plazo, háyase dado o no la contestación exigida, se remitirá el proyecto para que la Cámara pronuncie el fenecimiento.

Parágrafo, inciso segundo. Cuando del examen practicado por la Comisión Legal de Cuentas encuentre ella que hay lugar a deducir res-ponsabilidad al Presidente de la República, o a uno o varios de sus Mi-nistros, el proyecto de resolución de fenecimiento propondrá, además, que se pase el expediente al estudio de la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, para lo de su cargo. Si fuere el caso promoverá la respectiva moción de censura para el Ministro o Ministros involucrados”.

3. Que el artículo 268 de la Constitución Política de Colombia esta-blece que el señor Contralor General de la República tendrá las siguien-tes atribuciones:

Numeral 3º: “Llevar un registro de la deuda pública de la Nación y de las Entidades Territoriales”.

Numeral 6º:³&RQFHSWXDUVREUHODFDOLGDG\H¿FLHQFLDGHOFRQWURO ¿VFDOLQWHUQRGHODVHQWLGDGHV\RUJDQLVPRVGHO(VWDGR´

Numeral 7º: “Presentar al Congreso de la República un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente”.

Al respecto en el artículo 46 de la Ley 42 de 1993 se determina: “El Contralor General de la República para efectos de presentar al Congre-so el informe anual Congre-sobre el estado de los recurCongre-sos naturales y del medio ambiente, reglamentará la obligatoriedad para las entidades vigiladas de incluir en todo proyecto de inversión pública, convenio, contrato o autorización de explotación de recursos, la valoración en términos FXDQWLWDWLYRVGHOFRVWREHQH¿FLRVREUHFRQVHUYDFLyQUHVWDXUDFLyQVXV-titución, manejo en general de los recursos naturales y degradación del medio ambiente, así como su contabilización y el reporte oportuno a la Contraloría”.

“Presentar a la Cámara de Representantes la Cuenta General del Pre-VXSXHVWR\GHO7HVRUR\&HUWL¿FDUHO%DODQFHGHOD+DFLHQGDSUHVHQWDGR al Congreso por el Contador General”.

4. Que la Ley 42 del 26 de enero de 1993 determina la organización GHO VLVWHPD GH FRQWURO ¿VFDO ¿QDQFLHUR \ ORV RUJDQLVPRV TXH OR HMHU-cen.

Artículo 38. “El Contralor General de la República deberá presentar a consideración de la Cámara de Representantes para su examen y fene-cimiento, a más tardar el 31 de julio, la cuenta general del presupuesto \GHOWHVRURFRUUHVSRQGLHQWHDGLFKRHMHUFLFLR¿VFDO

Esta deberá estar discriminada y sustentada, con las notas, anexos y comentarios que sean del caso, indicando si existe superá-YLWRGp¿FLWHLQFOX\HQGRODRSLQLyQGHO&RQWUDORU*HQHUDOVREUHVX razonabilidad (subrayado y resaltado fuera de texto).

Parágrafo. Si transcurridos 6 meses a partir de la fecha de presen-WDFLyQDOD&iPDUDGH5HSUHVHQWDQWHVGHODFXHQWDDTXHVHUH¿HUHHO presente artículo esta no hubiere tomado ninguna decisión, se entenderá que la misma ha sido aprobada”.

Artículo 41. Para el cumplimiento de lo establecido en el ordinal 11 del artículo 268 de la Constitución Política, la Contraloría General de OD5HS~EOLFDGHEHUiFHUWL¿FDUODVLWXDFLyQGHODV)LQDQ]DVGHO(VWDGR\ rendir el respectivo informe al Congreso y al Presidente de la Repúbli-ca, tomando en cuenta, entre otros, los siguientes factores:

1. Ingresos y gastos totales. 6XSHUiYLWRGp¿FLW\SUHVXSXHVWDO

6XSHUiYLWRGp¿FLWGHWHVRUHUtD\GHRSHUDFLRQHVHIHFWLYDV 4. Registro de la deuda total.

5HVXOWDGR¿QDQFLHURGHODVHQWLGDGHVGHVFHQWUDOL]DGDVWHUULWRULDO-mente o por servicios.

/DFHUWL¿FDFLyQLUiDFRPSDxDGDGHORVLQGLFDGRUHVGHJHVWLyQ\GH resultados que señale la Contraloría General de la República.

Artículo 47. “Antes del 1 de julio de cada año, la Contraloría Ge-QHUDOGHOD5HS~EOLFDDXGLWDUi\FHUWL¿FDUiHOEDODQFHGHODKDFLHQGDR EDODQFHJHQHUDOGHODxR¿VFDOLQPHGLDWDPHQWHDQWHULRUTXHGHEHUiSUH-sentarle el Contador General a más tardar el 15 de mayo de cada año”.

5. Que el artículo 354 de la Constitución Política de Colombia deter-mina: “Habrá un Contador General, funcionario de la rama ejecutiva,

quien llevará la contabilidad general de la Nación y consolidará esta con la de sus entidades descentralizadas territorialmente o por servicios, cual-quiera que sea el orden a que pertenezcan, excepto la referente a la ejecu-ción del presupuesto, cuya competencia se atribuye a la Contraloría.

Corresponde al Contador General las funciones de uniformar, cen-tralizar y consolidar la contabilidad pública, elaborar el balance general y determinar las normas contables que deben regir en el país, conforme a la Ley.

Parágrafo: 6HLV PHVHV GHVSXpV GH FRQFOXLGR HO DxR ¿VFDO HO *R-bierno Nacional enviará al Congreso el balance de la Hacienda, audi-tado por la Contraloría General de la República, para su conocimiento y análisis”.

6. Que mediante la Ley Nº 998 de diciembre 1º de 2005, se decretó el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y la Ley de Apropiaciones SDUDODYLJHQFLD¿VFDOGHOžGHHQHURDOGHGLFLHPEUHGH

7. Que mediante el Decreto Nº 4731 del 28 de diciembre de 2005 se OLTXLGyHO3UHVXSXHVWR*HQHUDOGHOD1DFLyQSDUDODYLJHQFLD¿VFDOHQ HOFXDOVHGHWDOODQODVDSURSLDFLRQHV\VHFODVL¿FDQ\GH¿QHQORVJDVWRV

8. Que el Señor Contralor General de la República en cumplimiento del Artículo 268 de la Constitución Política de Colombia y la Ley 42 de 1993, presentó los siguientes informes a consideración del Congreso: Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro, Estado de la Deuda Pú-blica, Auditoría al Balance General Consolidado de la Nación, Estado GHORV5HFXUVRV1DWXUDOHV\GHO$PELHQWH&HUWL¿FDFLyQGHODV)LQDQ]DV del Estado, y el Informe y Concepto sobre el Sistema de Control Interno en las entidades del Estado a 31 de diciembre de 2006.

9. Que la Ley 298 del 23 de julio de 1996 desarrolla el artículo 354 de la Constitución Política de Colombia, se crea la Contaduría General de la Nación como una Unidad Administrativa Especial, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y se dictan otras disposiciones.

10. Que la Ley 87 del 29 de noviembre de 1993 y sus Decretos regla-mentarios, establecen directrices para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones.

11. Que la Contaduría General de la Nación como ente regulador, en el contexto del Sistema Nacional de Control Interno, tiene la competen-cia para impartir las normas, políticas y directrices a que deben sujetar-se los entes públicos en materia de Control Interno Contable, mediante la función de diseñar, implantar, establecer políticas de Control Interno y coordinar con las entidades el cabal cumplimiento de las disposicio-nes en la implantación del Sistema Nacional de Contabilidad Pública, de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia.

12. Que la Directiva Presidencial Nº 008 del 24 de diciembre de 1999, en el numeral 4º determina que de acuerdo a las políticas del actual Gobierno y de conformidad con el Decreto Nº 2145 de 1999, los -HIHVGHODV2¿FLQDVGH&RQWURO,QWHUQRGHEHQUHDOL]DUDFWLYLGDGHVQH-cesarias para la evaluación del Sistema de Control Interno Contable.

13. Que las Resoluciones Orgánicas Nº 5544 de diciembre 17 de 2003 y Nº 5799 de diciembre 15 de 2006 de la Contraloría General de la República, reglamentan la rendición de la cuenta y su revisión y se XQL¿FDODLQIRUPDFLyQTXHVHSUHVHQWDDOD&RQWUDORUtD*HQHUDOGHOD República que permitan desarrollar la contabilidad de la ejecución del presupuesto, elaborar la cuenta general del presupuesto y del tesoro, UHIUHQGDU\UHJLVWUDUORVGRFXPHQWRVGHGHXGDS~EOLFDFHUWL¿FDUODVL-WXDFLyQGHODV¿QDQ]DVGHO(VWDGRFRQIRUPDUODVHVWDGtVWLFDV¿VFDOHV del Estado y auditar el balance general de la Nación. Así mismo, se establecen las fechas para la presentación de la información.

14. Que las Resoluciones Nº 550 del 19 de diciembre de 2005, Nº 031 de enero 28 de 2007 y la Carta Circular Nº 71 de diciembre 11 de 2006, establecen los plazos, requisitos y otras obligaciones relaciona-GDVFRQODSUHVHQWDFLyQ¿QDQFLHUDHFRQyPLFD\VRFLDODOD&RQWDGXUtD General de la Nación para los entes públicos de niveles Nacional y Te-UULWRULDOYLJHQFLD¿VFDO

15. Que en cumplimiento del literal e) del artículo 3° de la Ley 87 de 1993, el literal k) del artículo 3° de la Ley 298 de 1996, y de conformi-dad con las Resoluciones Nº 196 del 23 de Julio de 2001, y 420 del 29

de noviembre de 2002 y las circulares externas N° 042 y 048 de 2001 y la Resolución Nº 048 de 2004, emanadas de la Contaduría General de la Nación; se establecen las actividades mínimas a realizar por los jefes de control interno o quien haga sus veces con relación al control interno contable y la forma como se deben presentar los informes.

16. Que el Consejo Asesor del Gobierno Nacional en Materia de Control Interno de las Entidades del Orden Nacional y Territorial, expi-GLyOD&LUFXODU1žGHHQGRQGH¿MDORVSDUiPHWURVTXHVHGHEHQ tener en cuenta para la elaboración y presentación del informe ejecutivo VREUHHODYDQFHGHO6LVWHPDGH&RQWURO,QWHUQRYLJHQFLD\UDWL¿FD que el Informe sobre el Sistema de Control Interno Contable debe ir en un capítulo del cuerpo del informe sobre el Sistema de Control Interno Institucional, precisando los aspectos relevantes en el seguimiento de la FDOLGDGGHODLQIRUPDFLyQ¿QDQFLHUDHFRQyPLFD\VRFLDO

17. Que por medio de la Resolución Orgánica Nº 05289 del 27 de Noviembre de 2001, la Contraloría General de la República reglamentó todo lo relacionado con los Planes de Mejoramiento que suscriben las diferentes entidades del Estado con este Organismo de Control Fiscal. Estos planes de mejoramiento, deben contemplar las acciones que se compromete adelantar cada entidad, con el propósito de subsanar y co-rregir las observaciones formuladas en los informes de Auditoría Gu-bernamental con Enfoque Integral.

18. Que por medio de la Resolución Orgánica Nº 5580 del 18 de mayo de 2005, de la Contraloría General de la República se reglamenta OD PHWRGRORJtD GH ORV SODQHV GH PHMRUDPLHQWR \ VH PRGL¿FD SDUFLDO-mente la Resolución Orgánica Nº 5544 de 2003.

19. Que mediante la Ley 716 de diciembre 24 de 2001, se expiden nor-mas para el saneamiento de la información contable en el sector público.

20. Que mediante el Decreto Nº 1282 de junio 19 de 2002 reglamen-tario de la Ley 716 de 2001, en el artículo 6º se establece la obligación de conformar los Comité Técnicos de Saneamiento Contable para los organismos y entidades obligadas a realizar saneamiento contable.

21. Que la Ley 863 del 29 de diciembre de 2003, amplió el plazo para llevar a cabo la depuración de saldos contables hasta el 31 de di-ciembre de 2005.

22. Que la Ley 901 del 26 de julio de 2004, prorroga la vigencia de OD/H\GHSURUURJDGD\PRGL¿FDGDSRUOD/H\GH\ VHPRGL¿FDQDOJXQDVGHVXVGLVSRVLFLRQHV

ARTICULO 1º. Prorróguese hasta el 31 de diciembre de 2005, la vigencia de los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11 y 17 de la Ley 716 de 2001.

23. Que la Ley 998 de 2005, amplió los plazos para llevar a cabo la depuración de saldos contables en las entidades del estado hasta el 31 de diciembre de 2006.

Artículo 79. Modifíquese los artículos 1 y 11 de la Ley 901 de 2004 los cuales quedarán así:

Artículo 1º. Prorróguese hasta el 31 de diciembre de 2006, la vigen-cia de los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10, 11 y 17 de la Ley 716 de 2001.

24. Que la Honorable Corte Constitucional, mediante la sentencia C - 457/08 del 7 de Junio de 2006, declaró inexequible el artículo 79 de la Ley 998 de 2005 que prorrogaba, hasta el 31 de diciembre de 2006, el proceso de saneamiento contable, por violación del principio de unidad de materia consagrado en el artículo 158 de la Constitución Política.

25. Que a partir del 7 de Junio de 2006, dejó de tener aplicabilidad el proceso de Saneamiento Contable establecido en la Ley 716 de 2001 y sus decretos reglamentarios, además de las normas contables expedidas por la Contaduría General de la Nación con fundamento en la misma.

26. Que la Contaduría General de la Nación expidió la Resolución Nº 119 de abril 27 de 2006, por la cual se adopta el Modelo Estándar de Procedimientos para la Sostenibilidad del Sistema de Contabilidad Pública, para desarrollar las actividades mínimas que deben realizar los UHVSRQVDEOHV GH OD LQIRUPDFLyQ ¿QDQFLHUD HFRQyPLFD \ VRFLDO HQ ORV entes públicos, que garanticen la producción de información razonable y oportuna.

27. Que la Contaduría General de la Nación expidió la Circular Ex-terna Nº 064 de julio 27 de 2006, en donde se dan las instrucciones SDUDODUHFODVL¿FDFLyQ\DMXVWHGHORVVDOGRVGHODVFXHQWDVFUHDGDVSDUD el proceso de saneamiento contable (bienes y derechos en ción administrativa – cuentas 1996 y 8316, obligaciones en investiga-ción administrativa – cuenta 2996, provisión para bienes y derechos en investigación administrativa – cuenta 1997 y efectos del saneamiento contables – cuentas 3138 y 3258) como consecuencia del fallo pro-ferido por la Honorable Corte Constitucional mediante la sentencia C – 457/08 de 2006, declarando inexequible el artículo 79 de la ley 998 de 2005 que prorrogaba la vigencia de la Ley 716 de 2001.

28. SIIF COMO FUENTE OFICIAL DE INFORMACION CONTABLE. Que la puesta en marcha del Sistema Integrado de Infor-PDFLyQ)LQDQFLHUD±6,,)\HQHVSHFLDOHOFDUiFWHUGHIXHQWHR¿FLDOGH información contable que le imprime a este el Decreto 2806 de 2000, KDSHUPLWLGRXQDPD\RUH¿FLHQFLDHQHOPDQHMRSUHVXSXHVWDO\FRQWDEOH GHORVUHFXUVRV¿QDQFLHURVWRGDYH]TXHHOSURFHVRGHODLQIRUPDFLyQ se efectúa con un rigor técnico uniforme que conlleva a la generación de estados contables caracterizados por altos niveles de razonabilidad, oportunidad y consistencia.

29. Que mediante el Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005, se adop-ta el Modelo Estándar de Control Interno para el Esadop-tado Colombiano MECI 1000:2005, el cual determina las generalidades y la estructura necesaria para establecer, documentar, implementar y mantener un Sis-tema de Control Interno en las entidades y agentes obligados de acuer-do con el artículo 5º de la Ley 87 de 1993.

30. Que mediante la Circular Nº 03 del 27 de septiembre de 2005, el Consejo Asesor del Gobierno Nacional en Materia de Control Interno de las Entidades del estado del Orden Nacional y Territorial determina los lineamientos generales para la implementación del Modelo Están-dar de Control Interno para el Estado Colombiano – MECI 1000:2005. 31. Que el Gobierno Nacional con el Decreto 2621 del 3 de agosto de 2006, determinó que las entidades obligadas a implementar el Siste-ma de Control Interno deberán adoptar el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano, en un término no superior a veinte (20) meses contados a partir de la vigencia de este Decreto.

32. Que el Gobierno Nacional mediante la Ley 872 del 30 de diciem-bre de 2004 crea el sistema de gestión de calidad en los organismos y entidades del Sector Central y del Sector Descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden Nacional. Así mismo en las Corporaciones Autónomas Regionales, las entidades que confor-PDQHO6LVWHPDGH6HJXULGDG6RFLDO,QWHJUDOGHDFXHUGRFRQORGH¿QLGR en la Ley 100 de 1993, y en las empresas y entidades prestadoras de ser-vicios públicos domiciliarios y no domiciliarios de naturaleza pública o las privadas concesionarios del Estado.

33. Que mediante el Decreto Nº 4110 del 9 de diciembre de 2004, el Departamento Administrativo de la Función Pública reglamenta la Ley 872 de 2003 y se adopta la Norma Técnica de calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2004.

34. Que la Comisión Legal de Cuentas de la Honorable Cámara de 5HSUHVHQWDQWHVUHFLELyODLQIRUPDFLyQ¿QDQFLHUDFRQWDEOHSUHVXSXHV-tal, administrativa y de control interno contable de 351 entidades del (VWDGRIRQGRV\RSDWULPRQLRVDXWyQRPRV, correspondiente a la vi-JHQFLD¿VFDOGHO

35. Que la Comisión Legal de Cuentas de la honorable Cámara de Representantes realizó las siguientes actividades durante el año 2007, FRQHO¿QGHFRQWDUFRQORVHOHPHQWRVQHFHVDULRVSDUDIHQHFHUODFXHQWD general del presupuesto y del tesoro y el balance general consolidado de ODQDFLyQSDUDODYLJHQFLD¿VFDO

A) CITACIONES:

1. Contaduría General de la Nación 2. Contraloría General de la República 3. Senado de la República

B) INVITADOS PERMANENTES A LAS SESIONES DE LA COMISION:

1. Procurador General de la Nación. 2. Contralor General de la República 3. Auditora General de la República 4. Contador General de la nación

&68%&20,6,21(6'(6(*8,0,(172: 1. Servicio Nacional de Apendizaje – SENA 2. Instituto de Seguros Sociales – ISS 3. Senado de la República

4. Cámara de Representantes

5. Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR 6. Fondo Nacional de Ahorro

7. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF 8. Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario – INPEC 9. Caja de Previsión Social de Comunicaciones – Caprecom 10. U.A.E. de la Aeronáutica Civil – Aerocivil

11. Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – Incoder.

37. Que el señor Contralor General de la República en el informe sobre la Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro para la vigencia ¿VFDOH[SUHVyORVLJXLHQWH

“Finalmente, el análisis del gasto público social para el período 2002-2006, entrega los siguientes resultados: i) no existe claridad conceptual sobre lo que es gasto público social; ii) su inexistencia KDKHFKRTXHHO(MHFXWLYRXWLOLFHXQDGH¿QLFLyQGXDOSDUDHOJDVWR S~EOLFRVRFLDOXQDHQHO3UHVXSXHVWR*HQHUDOGHOD1DFLyQ\RWUD HQHO3ODQ1DFLRQDOGH'HVDUUROORLLLFRQEDVHHQXQDGH¿QLFLyQ de gasto público social simple se demuestra que el presupuesto de YLROyHOPDQGDWROHJDODUWtFXORGHOD&1LYORVUXEURV más importantes del gasto público social son las transferencias del 6LVWHPD *HQHUDO GH 3DUWLFLSDFLRQHV \ ODV GHVWLQDGDV D DWHQGHU HO pago de pensiones.

/D&RQWUDORUtD*HQHUDOGHOD5HS~EOLFDFRQEDVHHQODLQIRUPD-FLyQGHO6LVWHPD,QWHJUDGRGH,QIRUPDFLyQ)LQDQFLHUD6,,)GHOD ',$1\GHOD'LUHFFLyQGH&UpGLWR3~EOLFR\GHO7HVRUR1DFLRQDO UHDOL]yHOSURFHVRGHFRPSDUDFLyQGHODHMHFXFLyQSUHVXSXHVWDOGHO JRELHUQR QDFLRQDO FRQ HO 3UHVXSXHVWR *HQHUDO GH OD 1DFLyQ  aprobado mediante la Ley 998 de 2005, además del análisis de la FRQWDELOLGDGGHOD'LUHFFLyQGHO7HVRUR\por lo tanto, se permite FRQFHSWXDUTXHODHMHFXFLyQGHO3UHVXSXHVWR*HQHUDOGHOD1DFLyQ HQVHHQPDUFyGHQWURGHORDSUREDGRHQODUHVSHFWLYD/H\\ TXHJXDUGDUHODFLyQFRQODVYDULDEOHVTXHDSDUHFHQHQHODQiOLVLV ¿QDQFLHUR\GHODHMHFXFLyQSUHVXSXHVWDOSDUDHODxR”.

38. Que el señor Contralor General de la República en el Informe GH$XGLWRUtDGHO%DODQFH*HQHUDOGHOD1DFLyQSDUDODYLJHQFLD¿VFDO 2006, expresó la siguiente opinión:

³2SLQLyQ&RQWDEOH

De acuerdo con lo expuesto en los párrafos anteriores y lo expre-sado en el informe de auditoría anexo, una vez auditada y evaluada ODLQIRUPDFLyQFRQWHQLGDHQORVHVWDGRVFRQWDEOHVFRQVROLGDGRVGH OD1DFLyQGHFRQIRUPLGDGFRQODVQRUPDVGHFRQWDELOLGDGS~EOLFD HO%DODQFH*HQHUDO&RQVROLGDGRGHOD1DFLyQDGHGLFLHPEUHGH  MXQWR FRQ VXV HVWDGRV GH DFWLYLGDG ¿QDQFLHUD HFRQyPLFD \ social, y de cambios en el patrimonio, salvo por los hallazgos indi-viduales y del agregado del nivel nacional relacionados principal-PHQWHFRQODFRQVLVWHQFLDIUHQWHDODLQIRUPDFLyQ¿QDQFLHUDGH6,,) HOUHJLVWURGHODGHXGDS~EOLFD\HOUHFRQRFLPLHQWR\UHYHODFLyQGHO efecto patrimonial derivado del pasivo pensional de las entidades TXHFRQIRUPDQODQDFLyQSUHVHQWDUD]RQDEOHPHQWHODVLWXDFLyQ¿-QDQFLHUDGHOD1DFLyQVXEUayado y resaltado fuera de texto).

39. Que para efectos de soportar técnicamente los aspectos legales HQXPHUDGRV \ OD PDWHULDOLGDG GH ODV REVHUYDFLRQHV FRQWDEOHV ¿QDQ-cieras, administrativas, de control interno y dictamen de los revisores

¿VFDOHV\FRQWUDORUHVTXHODVRULJLQDURQVHUHODFLRQDQORVRUJDQLVPRV públicos, fondos y/o patrimonios autónomos, objeto de la evaluación y análisis por parte de la Comisión Legal de Cuentas de la honorable &iPDUDGH5HSUHVHQWDQWHVSDUDODYLJHQFLD¿VFDO

Nº ENTIDADES REVISADAS AÑO 2006

3.3 ADMINISTRADORA DE PENSIONES – AP DEL ISS

3.2 ADMINISTRADORA DE RIESGOS PROFESIONALES – ARP DEL ISS 3.4 ADMINISTRADORA GENERAL – AG DEL ISS

132 AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES

11 AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCION SOCIAL Y LA COOPERACION INTERNACIO -NAL – ACCION SOCIAL

121 ALCALIS DE COLOMBIA LIMITADA EN LIQUIDACION

179 ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO DE LA CAJA AGRARIA Y BANCO GANADERO S.A. – ALMAGRARIO S.A.

210 ARCHIPIELAGOS POWER & LIGHT CO.S.A. – E.S.P. – EN LIQUIDACION 21 ARCHIVO GENERAL DE LA NACION

172 ARTESANIAS DE COLOMBIA S.A.

262 ASOCIACION COMPUTADORES PARA EDUCAR 2 AUDITORIA GENERAL DE LA REPUBLICA 146 BANCO AGRARIO DE COLOMBIA

48 BANCO CAFETERO S.A. – EN LIQUIDACION

74 BANCO CENTRAL HIPOTECARIO – B.C.H.EN LIQUIDACION 14 BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA S.A. – BANCOLDEX 296 BANCO DEL ESTADO EN LIQUIDACION

186 BIBLIOTECA PUBLICA PILOTO DE MEDELLIN PARA AMERICA LATINA 248 CAJA AGRARIA EN LIQUIDACION

203 CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAMPESINA – COMCAJA 44 CAJA DE PREVISION SOCIAL DE COMUNICACIONES – CAPRECOM 233.1 CAJA DE PREVISION SOCIAL EN LIQUIDACION – UNIVERSIDAD DEL CAUCA

136 CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES – FF.MM.

144 CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL – CASUR 223 CAJA NACIONAL DE PREVISION SOCIAL – CAJANAL E.I.C.E.

143 CAJA PROMOTORA DE VIVIENDA MILITAR Y DE POLICIA 195 CAMARA DE REPRESENTANTES

239 CANAL REGIONAL DE TELEVISION – TEVEANDINA LTDA. 231 CANAL REGIONAL DE TELEVISION DEL CARIBE LTDA. – TELECARIBE 154 CENTRAL DE ABASTOS DE CUCUTA S.A. – CENABASTOS S.A.

63 CENTRAL DE INVERSIONES S.A.

211 CENTRALES ELECTRICAS DEL CAUCA – CEDELCA S.A.E.S.P. 153 CENTRALES ELECTRICAS DE NARIÑO S.A. – E.S.P. – CEDENAR

176 CENTRALES ELECTRICAS DE NORTE DE SANTANDER S.A. – E.S.P. – GENSA S.A.E.S.P.

267 CENTRO DE DIAGNOSTICO AUTOMOTOR DE BOYACA Y CASANARE LTDA.

221 CENTRO DE DIAGNOSTICO AUTOMOTOR DE CUCUTA LTDA. – C.D.A.C.

238 CENTRO DE EDUCACION EN ADMINISTRACION DE SALUD – CEADS 138 CLUB MILITAR

79 COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA 84 COLEGIO MAYOR DEL CAUCA

71 COMERCIALIZADORA ENERGETICA NACIONAL COLOMBIANA S.A.E.S.P. - CENCOL 131.1 COMISIÓN COLOMBIANA DEL OCEANO

122 COMISION DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 149 COMISION DE REGULACION DE ENERGIA Y GAS – CREG

105 COMISION DE REGULACION DE TELECOMUNICACIONES – CRT 92 COMISION NACIONAL DE TELEVISION

259 COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL 260 CONSEJO NACIONAL PROFESIONAL DE ECONOMIA

33 CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE ARQUITECTURA Y SUS PROFESIONES AUXILIARES 24 CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERIA – COPNIA

12 CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA 22 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

212 CORPORACION PARA LA PROTECCION AMBIENTAL,CULTURAL Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL – CORPACOT

229 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYACA – CORPOBOYACA 166 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CALDAS – CORPOCALDAS 232 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR – CORPOCHIVOR

31 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR

251 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL – CORPONOR 175 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA GUAJIRA – CORPOGUAJIRA 101 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA – CORPORINOQUIA 182 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS RIONEGRO Y

Nº ENTIDADES REVISADAS AÑO 2006

204 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SINU Y SAN JORGE – CVS 191 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARIÑO – CORPONARIÑO

245 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE RISARALDA – CARDER 222 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER – CAS

83 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SUCRE – CARSUCRE 194 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA – CAM 263 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO – CRA

189 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CANAL DEL DIQUE – CARDIQUE 183 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CAUCA – CRC

187 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA – CORANTIOQUIA 234 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CESAR – CORPOCESAR

240 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL GUAVIO – CORPOGUAVIO 73 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL MAGDALENA – CORPAMAG 116 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL QUINDIO – CRQ

75 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA –

CORMAGDALENA

206 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL SUR DE BOLIVAR – CSB 65 CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL TOLIMA – CORTOLIMA 237 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA – CVC

208 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL CHOCO

–CODECHOCO

115 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCA

-RAMANGA – CDMB

287 CORPORACION COLOMBIA INTERNACIONAL

184 CORPORACION COLOMBIANA DE INVESTIGACION AGROPECUARIA –CORPOICA 264 CORPORACION DE ABASTOS DE BOGOTA S.A. – CORABASTOS

285 CORPORACION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA NAVAL MARÍTIMA Y FLUVIAL – COTECMAR

161 CORPORACION DE LA INDUSTRIA AERONAUTICA COLOMBIANA S.A. – CIAC 97 CORPORACION DE LOS CENTROS DE CONVENCIONES Y EXPOSICIONES DE COLOMBIA

“GONZALO JIMENEZ DE QUESADA”–CORPOCENTROS

130 CORPORACION ELECTRICA DE LA COSTA ATLANTICA S.A.E.S.P. – CORELCA 118 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA MOJANA Y EL SAN JORGE

–CORPOMOJANA

82 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ARCHIPIELAGO DE SAN AN -DRES,PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA – CORALINA

147 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA – CORMACARENA

299 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL NORTE Y ORIENTE AMAZÓNI -CO – CDA.

177 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONIA – COR

-POAMAZONIA

150 CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL URABA – CORPOURABA 290 CORPORACION PARA LA RECONSTRUCCION DE LA CUENCA DEL RIO PAEZ Y ZONAS

ALEDAÑAS – NASA KIWE

197 CUENTA ESPECIAL FONDO DE ESTABILIZACION DE PRECIOS PARA EL PALMISTE,ACEI -TE DE PALMA Y SUS FRACCIONES – FEDEPALMA

196 CUENTA ESPECIAL FONDO DE FOMENTO PALMERO – FEDEPALMA 133 DEFENSA CIVIL COLOMBIANA

41 DEFENSORIA DEL PUEBLO

277 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA

43 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 60 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD – DAS

54 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA – DANE

185 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE LA ECONOMIA SOLIDARIA – DAN

-SOCIAL

30 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION

131.4 DIRECCION ADMINISTRATIVA – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL 127.2 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA - MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO 127.1 DIRECCION GENERAL DE CRÉDITO PÚBLICO Y DEL TESORO NACIONAL 131.2 DIRECCION GENERAL MARITIMA

102 DIRECCION NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES 272 E.S.E.ANTONIO NARIÑO

288 E.S.E.CENTRO DERMATOLOGICO FEDERICO LLERAS ACOSTA 266 E.S.E.FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

27 E.S.E.INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGIA 174 E.S.E.JOSE PRUDENCIO PADILLA EN LIQUIDACION 126 E.S.E.LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 297 E.S.E.POLICARPA SALAVARRIETA 202 E.S.E.RAFAEL URIBE URIBE EN LIQUIDACION

Nº ENTIDADES REVISADAS AÑO 2006

37 E.S.E.RITA ARANGO ALVAREZ DEL PINO 50 E.S.E.SANATORIO AGUA DE DIOS 190 E.S.E.SANATORIO DE CONTRATACION 224 E.S.P.CAJANAL S.A. – EN LIQUIDACION

188 ELECTRIFICADORA DE SANTANDER S.A. – E.S.P. – ESSA 199 ELECTRIFICADORA DEL CAQUETA S.A.E.S.P. – ELECTROCAQUETA 291 ELECTRIFICADORA DEL CESAR S.A. – E.S.P. – EN LIQUIDACION 292 ELECTRIFICADORA DEL HUILA S.A. – E.S.P. - ELECTROHUILA

28 ELECTRIFICADORA DEL META S.A. – E.S.P.

171 ELECTRIFICADORA DEL TOLIMA S.A. – E.S.P.EN LIQUIDACION – ELECTROLIMA 151 EMPRESA COLOMBIANA DE GAS S.A. – ECOGAS

218 EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS S.A. – ECOPETROL 235 EMPRESA COLOMBIANA DE PRODUCTOS VETERINARIOS S.A. – VECOL

72 EMPRESA COLOMBIANA DE VIAS FERREAS – FERROVIAS EN LIQUIDACION 178 EMPRESA COLOMBIANA PESQUERA DE TOLU S.A. – PESTOLU 274 EMPRESA DE ENERGIA DE BOYACA S.A. – E.S.P.

159 EMPRESA DE ENERGIA ELECTRICA DEL AMAZONAS S.A.E.S.P.

282 EMPRESA DISTRIBUIDORA DEL PACIFICO S.A.E.S.P. – DISPAC 279 EMPRESA METROPOLITANA DE TELECOMUNICACIONES S.A. – METROTEL 256 EMPRESA NACIONAL MINERA LIMITADA EN LIQUIDACION – MINERCOL 111 EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD – ETESA

123 EMPRESA URRA S.A.E.S.P.

3.1 ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD – EPS DEL ISS 129.2 ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE

17 ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA – ESAP 70.1 FIDEICOMISO DE ADMINISTRACION DEL INSFOPAL – FINDETER 258 FIDEICOMISO PROEXPORT COLOMBIA – FIDUCOLDEX 255 FIDUCIARIA CAFETERA S.A. – FIDUCAFE S.A.

257 FIDUCIARIA COLOMBIANA DE COMERCIO EXTERIOR S.A. – FIDUCOLDEX 261 FIDUCIARIA DEL ESTADO S.A. – FIDUESTADO EN LIQUIDACION 217 FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.

70 FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. – FINDETER 284 FINANCIERA ENERGETICA NACIONAL S.A. – FEN 164 FINANCIERA FES.S.A. – EN LIQUIDACION

18 FISCALIA GENERAL DE LA NACION 227 FLYCOM COMUNICACIONES S.A.E.S.P.

108 FONDO AGROPECUARIO DE GARANTIAS – FAG – FINAGRO

22.1 FONDO DE BIENESTAR SOCIAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA 70.4 FONDO DE COFINANCIACION PARA LA INVERSION SOCIAL – FIS – FINDETER 70.2 FONDO DE COFINANCIACION PARA LA INVERSION URBANA – FIU – FINDETER 70.3 FONDO DE COFINANCIACION PARA LA INVERSION VIAL – FIV – FINDETER 25.1 FONDO DE COMUNICACIONES

286 FONDO DE DESARROLLO PARA LA EDUCACION SUPERIOR – FODESEP 91.1 FONDO DE EMERGENCIA ECONOMICA – FOGACOOP

53 FONDO DE ESTABILIZACION DE PRECIOS PARA LOS AZUCARES CENTRIFUGADOS,LAS MELAZAS DERIVADAS DE LA EXTRACCION O DEL REFINADO DE AZUCAR Y LOS JARA

-BES DE AZUCAR

45 FONDO DE ESTABILIZACION PARA EL FOMENTO DE LA EXPORTACION DE CARNE,LE

-CHE Y SUS DERIVADOS – FEDEGAN

68 FONDO DE ESTABILIZACION PRECIOS DEL ALGODON 67 FONDO DE FOMENTO ALGODONERO

156 FONDO DE FOMENTO DE FRIJOL SOYA IMPORTADO – COAGRO 155 FONDO DE FOMENTO DEL FRIJOL SOYA NACIONAL – COAGRO

91 FONDO DE GARANTIAS DE ENTIDADES COOPERATIVAS – FOGACOOP 158 FONDO DE GARANTIAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS – FOGAFIN 293 FONDO DE PASIVO SOCIAL DE FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA

16 FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA 223.2 FONDO DE RESERVA DE PENSIONES – CAJANAL E.I.C.E.

16.3 FONDO DE RESERVA DE SOBREVIVENCIA – FONDO DE PREVISION SOCIAL DEL CON -GRESO DE LA REPUBLICA

16.1 FONDO DE RESERVA DE VEJEZ - FONDO DE PREVISION SOCIAL DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

16.2 FONDO DE RESERVA INVALIDEZ – DE FONDO DE PREVISION SOCIAL DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

3.6 FONDO DE RESERVAS DE CESANTIAS DEL ISS

57.1 FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIA EN SALUD – FOSYGA 88 FONDO IMPORTADO DE CEREALES – FENALCE

252 FONDO MIXTO DE PROMOCION CINEMATOGRAFICA – PROIMAGENES 128.2 FONDO NACIONAL AMBIENTAL

Nº ENTIDADES REVISADAS AÑO 2006 56 FONDO NACIONAL AVICOLA – FONAV

89 FONDO NACIONAL CEREALISTA – FENALCE 7 FONDO NACIONAL DE AHORRO – FNA

217.1 FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES – FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.

167 FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES – EN LIQUIDACION 180 FONDO NACIONAL DE FOMENTO CAUCHERO

209 FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTICOLA – ASOHOFRUCOL 61 FONDO NACIONAL DE GARANTIAS S.A. – F.N.G.

192 FONDO NACIONAL DE LA PANELA 200 FONDO NACIONAL DE LA PORCICULTURA

87 FONDO NACIONAL DE LEGUMINOSAS – FENALCE

217.2 FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO – FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.

110 FONDO NACIONAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE

13 FONDO NACIONAL DE REGALIAS – DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION 128.1 FONDO NACIONAL DE VIVIENDA – FONVIVIENDA – MINISTERIO DE AMBIENTE,VI

-VIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL 90 FONDO NACIONAL DEL ARROZ 193 FONDO NACIONAL DEL CACAO 81 FONDO NACIONAL DEL CAFÉ

9 FONDO NACIONAL DEL GANADO

254 FONDO NACIONAL DEL TABACO

131.3 FONDO NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LA LIBERTAD PERSONAL – FONDELIBERTAD 107 FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO – FINAGRO 125 FONDO PARA LA PARTICIPACION Y EL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA 142 FONDO ROTATORIO DE LA POLICIA NACIONAL

124.1 FONDO ROTATORIO DE LA REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL 60.1 FONDO ROTATORIO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD – DAS 54.1 FONDO ROTATORIO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA

–FONDANE

69.1 FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

124.2 FONDO SOCIAL DE VIVIENDA DE LA REGISTRADURIA NACIONAL DE ESTADO CIVIL 278 GESTION ENERGETICA S.A.E.S.P. – GENSA

270 GRAN CENTRAL DE ABASTOS DEL CARIBE S.A. – GRANABASTOS 160 GRANBANCO S.A.

137 HOSPITAL MILITAR CENTRAL

134 HOTEL SAN DIEGO S.A. (HOTEL TEQUENDAMA)

86 IFI – CONCESION DE SALINAS 42 IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

273 INCUBADORA EMPRESARIAL DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACION AGROPECUARIA E.U. – INCUAGRO

135 INDUSTRIA MILITAR – INDUMIL

201 INSTITUCION TECNOLOGICA COLEGIO MAYOR DE BOLIVAR 243 INSTITUTO AMAZONICO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS – SINCHI 298 INSTITUTO CARO Y CUERVO

58 INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO – ICA 40 INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA

4 INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR – ICBF

253 INSTITUTO COLOMBIANO DE CREDITO EDUCATIVO Y ESTUDIOS TECNICOS EN EL EX

-TERIOR – ICETEX

181 INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL – INCODER

168 INSTITUTO COLOMBIANO DE LA JUVENTUD Y EL DEPORTE – COLDEPORTES 219 INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA – INCORA EN LIQUIDACION 103 INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA

–FRANCISCO JOSE DE CALDAS – “COLCIENCIAS”

120 INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR – ICFES 139 INSTITUTO DE CASAS FISCALES DEL EJERCITO –ICFE

281 INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR – COLEGIO INTEGRADO NACIONAL “ORIENTE DE CALDAS” – CINOC

173 INSTITUTO DE EDUCACION TECNICA PROFESIONAL DE ROLDANILLO – VALLE DEL CAUCA

215.1 INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PUBLICO 106 INSTITUTO DE FOMENTO INDUSTRIAL – IFI EN LIQUIDACION

283 INSTITUTO DE HIDROLOGIA,METEOROLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES – IDEAM 49 INSTITUTO DE INVESTIGACION DE RECURSOS BIOLOGICOS ALEXANDER VON HUM

-BOLDT

294 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AMBIENTALES DEL PACIFICO JHON VON NEWMANN 112 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN GEOCIENCIAS, MINERIA Y QUIMICA – INGEOMINAS 220 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES MARINAS Y COSTERAS – INVEMAR “JOSE BENITO

VIVES DE ANDREIS”

Nº ENTIDADES REVISADAS AÑO 2006

246 INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCION DE SOLUCIONES ENERGETICAS PARA LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS – IPSE

3 INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES – ISS CONSOLIDADO 59 INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI – IGAC

36 INSTITUTO NACIONAL DE ADECUACIÓN DE TIERRAS – INAT EN LIQUIDACION 213 INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES – INCO

271 INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN ANDRES ISLA

–INFOTEP

241 INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN JUAN DEL CESAR 198 INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL HUMBERTO VELASQUEZ

GARCIA – CIENAGA MAGDALENA

66 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES 85 INSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION – INRAVISION EN LIQUIDACION 32 INSTITUTO NACIONAL DE SALUD – INS

99 INSTITUTO NACIONAL DE VIAS – INVIAS

62 INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS – INVIMA 276 INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORMA URBANA – INUR

-BE EN LIQUIDACION

39 INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS – INCI 38 INSTITUTO NACIONAL PARA SORDOS – INSOR

10 INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO – INPEC 216 INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION RURAL DE PAMPLONA – ISER 289 INSTITUTO TECNICO AGRICOLA – ITA DE BUGA

34 INSTITUTO TECNICO CENTRAL – ESCUELA TECNOLOGICA

23 INSTITUTO TECNICO NACIONAL DE COMERCIO “SIMON RODRIGUEZ”DE CALI – IN

-TENALCO

236 INSTITUTO TECNOLOGICO DE SOLEDAD ATLANTICO – ITSA 152 INSTITUTO TECNOLOGICO DEL PUTUMAYO

94 INSTITUTO TECNOLOGICO PASCUAL BRAVO – MEDELLIN

119 INSTITUTO TOLIMENSE DE FORMACIÓN TECNICA PROFESIONAL – ITFIP 250 INTERNEXA S.A.E.S.P.

228 ISA INTERCONEXION ELECTRICA S.A.E.S.P.

265 ISAGEN S.A.E.S.P.

129.1 JUNTA CENTRAL DE CONTADORES

157 LA PREVISORA S.A. – COMPAÑÍA DE SEGUROS GENERALES

247 LEASING BANCOLDEX S.A.COMPAÑÍA DE FINANCIAMIENTO COMERCIAL 268 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

128 MINISTERIO DE AMBIENTE,VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL 76 MINISTERIO DE COMERCIO,INDUSTRIA Y TURISMO

25 MINISTERIO DE COMUNICACIONES 205 MINISTERIO DE CULTURA

131 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – CONSOLIDADO 129 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

127 MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO 57 MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL 249 MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

69 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 93 MINISTERIO DE TRANSPORTE 77 MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA

158.1 PATRIMONIO AUTONOMO COBERTURA DE TASAS – FOGAFIN

301 PATRIMONIO AUTONOMO DE ADMINISTRACION DE ACTIVOS Y PASIVOS DE TELECOM Y LAS TELEASOCIADAS EN LIQUIDACION – PARAPAT

223.1 PATRIMONIO AUTONOMO DE PENSIONES – CAJANAL E.I.C.E.

44.1 PATRIMONIO AUTONOMO DE PENSIONES DE CAPRECOM 3.7 PATRIMONIO AUTONOMO DE PENSIONES DE INVALIDEZ DEL ISS 3.8 PATRIMONIO AUTONOMO DE PENSIONES DE SOBREVIVIENTES DEL ISS 3.9 PATRIMONIO AUTONOMO DE PENSIONES DE VEJEZ DEL ISS

300 PATRIMONIO AUTONOMO DE REMANENTES DE TELECOM Y TELEASOCIADAS EN LIQUI -DACION – PAR

3.10 PATRIMONIO AUTONOMO DE RESERVAS DE RIESGOS PROFESIONALES – RRP DEL ISS 158.2 PATRIMONIO AUTONOMO EMERGENCIA ECONOMICA – FOGAFIN

158.4 PATRIMONIO AUTONOMO FOREC – FOGAFIN

158.3 PATRIMONIO AUTONOMO GARANTIA DE TITULOS HIPOTECARIOS – FOGAFIN 3.5 PLAN ESPECIAL DE PRÉSTAMOS DE VIVIENDA DEL ISS

141 POLICIA NACIONAL

215 PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION

295 PROMOTORA DE ENERGIA DE COLOMBIA S.A.EN LIQUIDACIÓN 169 RADIO TELEVISION NACIONAL DE COLOMBIA – RTVC 124 REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

Nº ENTIDADES REVISADAS AÑO 2006 170 SERVICIO AEREO A TERRITORIOS NACIONALES – SATENA

6 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA.

275 SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. – CORREOS DE COLOMBIA

55 SOCIEDAD DE TELEVISION DE CALDAS,RISARALDA Y QUINDIO LTDA. – TELECAFE LTDA.

162 SOCIEDAD DE TELEVISION DE LAS ISLAS LTDA. – TELEISLAS

100 SOCIEDAD FIDUCIARIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO – FIDUAGRARIA S.A.

98 SOCIEDAD GEOGRAFICA DE COLOMBIA – ACADEMIA DE CIENCIAS GEOGRAFICAS 78 SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

8 SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMIA SOLIDARIA – SUPERSOLIDARIA 15 SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO

46 SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE 114 SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS 230 SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

117 SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA 52 SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR

113 SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA 26 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD 214 TRANSELCA S.A.E.S.P.

47 TRIBUNAL NACIONAL DE ETICA MEDICA

226 U.A.E.AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS – ANH

128.3 U.A.E.DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES – UAESPNN 244 U.A.E.DIRECCION NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR

95 U.A.E.FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES 280 U.C.N.SOCIEDAD FIDUCIARIA S.A.EN LIQUIDACION

1 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CONTADURIA GENERAL DE LA NACION 19 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE INFORMACION Y ANALISIS FINANCIERO

–UIAF

29 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LA AERONAUTICA CIVIL

5 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LA DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES – DIAN CONSOLIDADO

5.1 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LA DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES – DIAN FUNCION PAGADORA

5.2 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LA DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES – DIAN FUNCION RECAUDADORA

104 UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGETICA – UPME 269 UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA 163 UNIVERSIDAD DE CALDAS

145 UNIVERSIDAD DE CORDOBA 242 UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA

96 UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS ORIENTALES 233 UNIVERSIDAD DEL CAUCA

140 UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

20 UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD 165 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

35 UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL

109 UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA – UPTC 148 UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

207 UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA – USCO 64 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA

225 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL CHOCO “DIEGO LUIS CORDOBA”

80 XM COMPAÑIA DE EXPERTOS EN MERCADOS S.A.E.S.P. CAPITULO 1

INFORMACION PRESENTADA POR LAS ENTIDADES DEL ESTADO A LA COMISION LEGAL DE CUENTAS DE LA HONO-RABLE CAMARA DE REPRESENTANTES PARA EL FENECI-MIENTO DE LA CUENTA GENERAL DEL PRESUPUESTO Y DEL TESORO, BALANCE GENERAL CONSOLIDADO, ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONOMICA Y SOCIAL Y ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO DE LA NACION – VIGENCIA FISCAL DE 2006.

/D&RPLVLyQ/HJDOGH&XHQWDVSDUDHIHFWRVGHDGHODQWDUHOHV-tudio técnico para proponer el fenecimiento a la cuenta general del presupuesto y del tesoro, balance general consolidado, estado de DFWLYLGDG¿QDQFLHUDHFRQyPLFD\VRFLDO\HVWDGRGHFDPELRVHQHO SDWULPRQLR GH OD QDFLyQ YLJHQFLD ¿VFDO  HO  GH IHEUHUR GHO SUHVHQWHDxRVROLFLWyDODVHQWLGDGHVGHO(VWDGRIRQGRV\RSDWUL-PRQLRVDXWyQRPRVODVLJXLHQWHLQIRUPDFLyQ

1. Informe comparativo relacionado con la contabilidad de la ejecu-FLyQSUHVXSXHVWDOGHLQJUHVRV\JDVWRV\VXVPRGL¿FDFLRQHVcon notas explicativas a diciembre 31 de 2005 vs. 2006, de acuerdo con las Re-soluciones Orgánicas Nº 5544 de diciembre 17 de 2003 y Nº 5799 de diciembre 15 de 2006 de la Contraloría General de la República:

a)(MHFXFLyQGH,QJUHVRVYVFLIUDVHQPLOHVGHSHVRV DETALLE PRESUPUESTO INGRESOS APROBADO 2005 PRESUPUESTO INGRESOS DEFINITIVO 2005 PRESUPUESTO INGRESOS EJECUTADO 2005 %EJECUCION PRESUPUESTO INGRESOS 2005 DISPONIBILIDAD INICIAL INGRESOS CORRIENTES INGRESOS DE CAPITAL CONTRIBUCIONES PARAFISCALES TOTAL DETALLE PRESUPUESTO INGRESOS APROBADO 2006 PRESUPUESTO INGRESOS DEFINITIVO 2006 PRESUPUESTO INGRESOS EJECUTADO 2006 %EJECUCION PRESUPUESTO INGRESOS 2006 DISPONIBILIDAD INICIAL INGRESOS CORRIENTES INGRESOS DE CAPITAL CONTRIBUCIONES PARAFISCALES TOTAL b)(MHFXFLyQGH*DVWRVYVFLIUDVHQPLOHVGHSHVRV DETALLE PRESUPUESTO GASTOS APROBADO 2005 PRESUPUESTO GASTOS DEFINITIVO 2005 PRESUPUESTO GASTOS EJECUTADO 2005 %EJECUCION PRESUPUESTO GASTOS 2005 FUNCIONAMIENTO INVERSION OPERACION COMERCIAL SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA TOTAL DETALLE PRESUPUESTO GASTOS APROBADO 2006 PRESUPUESTO GASTOS DEFINITIVO 2006 PRESUPUESTO GASTOS EJECUTADO 2006 %EJECUCION PRESUPUESTO GASTOS 2006 FUNCIONAMIENTO INVERSION OPERACION COMERCIAL SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA TOTAL

c) La entidad a su cargo, en el año 2006 ¿cuántos contratos de presta-ción de servicios asociados a nómina suscribió (interventorías, profesio-nales y no profesioprofesio-nales, auxiliares, etc.)? Favor discriminar: contratista, objeto y valor de cada contrato y el valor total de la contratación. Favor informar cuáles fueron las razones de tipo administrativo y operativo que MXVWL¿FDQODFLWDGDFRQWUDWDFLyQ"(OWRWDOGHODFRQWUDWDFLyQGHSUHVWDFLyQ de servicios asociados a nómina, ¿corresponde a qué porcentaje del total GHODQyPLQDGHODHQWLGDGSDUDODYLJHQFLD¿VFDO"

d) Informe sobre el monto total de las reservas presupuestales y cuentas por pagar constituidas a 31 de diciembre de 2006 (rezago pre-VXSXHVWDO6HGHEHGLVFULPLQDUEHQH¿FLDULRREMHWR\YDORU

LAS RESERVAS PRESUPUESTALES Y LAS CUENTAS POR 3$*$5 &2167,78,'$6$  '( ',&,(0%5( '(  ¢(1 QUE PORCENTAJE SE EJECUTARON A 31 DE DICIEMBRE DE 2006?

e)$GMXQWDU,QIRUPHGHOMHIH¿QDQFLHURRGHOMHIHGHODR¿FLQDGH FRQWUROLQWHUQRDXGLWRUUHYLVRU¿VFDORFRQWUDORUVREUHHOEXHQPDQHMR y cumplimiento de las metas y objetivos propuestos en la programación y ejecución del presupuesto durante la vigencia 2006.

f)'XUDQWHODYLJHQFLD¿VFDOGHODHQWLGDGDVXFDUJRUHJLVWUy en el SICE el plan de compras y los contratos suscritos de acuerdo con el artículo 13, literales b y c del decreto 3512 de 2003?

g) A 31 de diciembre de 2006, su entidad cuenta con manual de pro-cedimientos para el proceso presupuestal debidamente implementado,

actualizado, socializado y adoptado mediante acto administrativo? En FDVRD¿UPDWLYRIDYRUHQYLDUFRSLDGHOFLWDGRGRFXPHQWR

2.&RSLD GH ORV HVWDGRV ¿QDQFLHURV HVWDEOHFLGRV SRU OD &RQWDGXUtD General de la Nación: ( %DODQFH*HQHUDO(VWDGRGH$FWLYLGDG)LQDQ-FLHUD(FRQyPLFD\6RFLDO\HO(VWDGRGH&DPELRVHQHO3DWULPRQLR) FRQQRWDVH[SOLFDWLYDV\GLFWDPHQGHOUHYLVRU¿VFDORFRQWUDORU en el caso de que la ley obligue a tenerlo y HO&DWiORJR*HQHUDOGH&XHQWDV utilizado por la entidad con sus respectivos saldos a diciembre 31 de 2006 de acuerdo con la Resolución 550 de diciembre 19 de 2005, Carta Circular 71 de diciembre 11 de 2006 y la Resolución Nº 031 de enero 28 de 2007 de la Contaduría General de la Nación.

3. Copia del informe ejecutivo anual sobre el Estado del Sistema de Control Interno Contable con corte a diciembre 31 de 2006 suscrito SRUHOMHIHGHODR¿FLQDGHFRQWUROLQWHUQRRTXLHQKDJDVXVYHFHVGH acuerdo con las Circulares Externas Nos. 042 y 048 de 2001 y Resolu-ción Nº 048 de 2004 de la Contaduría General de la NaResolu-ción, la Circular 05 de diciembre 22 de 2006 del Consejo Asesor del Gobierno Nacional en Materia de Control Interno de las Entidades del Orden Nacional y Territorial y el Decreto 153 de enero 24 de 2007 del Departamento Ad-ministrativo de la Función Pública.

4. Teniendo en cuenta la sentencia de la honorable Corte Constitu-cional C-457/08 de junio 7 de 2006, favor enviar informe detallado del proceso de depuración de saldos contables a junio 7 de 2006 de acuer-do con la Ley 716 de 2001, 863 de 2003, 901 de 2004 y 998 de 2005 – Normas para el Saneamiento de la Información Contable en el Sector Público.

a) ¿A 31 de diciembre de 2005 cuál era el inventario de saldos a so-meter a saneamiento contable?

b) ¿A junio 7 de 2006 en qué porcentaje se logró depurar los saldos que se tenían a 31 de diciembre de 2005?

c) Si a junio 7 de 2006, no se logró depurar el 100% del inventario de saldos que se tenía a diciembre 31 de 2005, ¿cuáles fueron las razones para no cumplir con lo estipulado en la ley de saneamiento contable?

5. Si la entidad pública a su cargo fue sometida al proceso de su-SUHVLyQRGLVROXFLyQFRQ¿QHVGHOLTXLGDFLyQIXVLyQRHVFLVLyQIDYRU enviar el informe a 31 de diciembre de 2006 en donde se consigne el HVWDGRGHOSURFHVR\GL¿FXOWDGHVGHWLSRDGPLQLVWUDWLYRFRQWDEOH\SUH-supuestal que se han presentado durante el tiempo que lleva el proceso. Igualmente, informar si se está cumpliendo con el plazo establecido para la escisión, liquidación o fusión de la entidad según el caso.

6. Relación detallada de los deudores a 31-12-06 (de acuerdo con el plan contable de cada entidad), incluyendo los de difícil recaudo (dis-criminando responsable, saldo, edad e intereses de mora), con sus res-pectivas provisiones.

7. ,QIRUPDFLyQ UHODFLRQDGD FRQ OD YHUL¿FDFLyQ UHFRPHQGDFLRQHV seguimiento y resultados sobre el cumplimiento de las normas en ma-teria de derecho de autor sobre software a 31 de diciembre de 2006, de acuerdo con la Circular 04 de diciembre 22 de 2006 del Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno de las Entidades del Orden Nacional y Territorial.

¢A 31 de diciembre de 2006, como va el proceso de adopción e implementación del Sistema de Gestión de calidad de las entidades del estado de acuerdo con la Ley 872 de diciembre 30 de 2003; Decreto Reglamentario 4110 de diciembre 9 de 2004; Circular 06 de junio 27 de 2005 del Departamento Administrativo de la Función Publica y la Cir-cular 02 de agosto 8 de 2006 del Consejo Asesor del Gobierno Nacional en Materia de Control Interno de las Entidades del Orden Nacional y Territorial.

 ¢A 31 de diciembre de 2006, cómo va el proceso de adopción e implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005, de acuerdo con el Decreto Presidencial Nº 1599 de mayo 20 de 2005; Decreto Nº 2621 de agosto 3 de 2006 del Departamento Admi-nistrativo de la Función Pública y las Circulares 02 y 03 de 2005, 02, 03 y 05 de 2006 del Consejo Asesor del Gobierno Nacional en Materia de Control Interno de las Entidades del Orden Nacional y Territorial?

10. Información detallada sobre los Planes de Mejoramiento suscri-tos con la Contraloría General de la República a diciembre 31 de 2006, en donde se incluya lo siguiente:

D¢A 31 de diciembre de 2006 cuántos planes de mejoramiento tiene suscritos con la Contraloría General de la República y a qué vigencia ¿VFDOFRUUHVSRQGHQ"

b) ¿A 31 de diciembre de 2006, cuál fue el cumplimiento de las me-tas propuesme-tas para este año?

c) ¿A 31 de diciembre de 2006, cuál es el porcentaje total de cumpli-miento del plan o planes de mejoracumpli-miento suscritos con el organismo GHFRQWURO¿VFDO"

d) Favor enviar copia completa del plan o planes de mejoramiento vigentes a 31-12-06 con la Contraloría General de la República.

11. Informe discriminado de las demandas en contra y a favor de la entidad a 31 de diciembre de 2006, así:

a) Demandas en contra de la entidad a 31 de diciembre de 2006 (ci-fras en miles de pesos):

TIPO DEMANDA DEMANDANTE MONTO DEMANDA PROVISION CIVILES LABORALES PENALES ADMINISTRATIVAS OTRAS DEMANDAS TOTAL

b) Demandas a favor de la entidad a 31 de diciembre de 2006 (cifras en miles de pesos):

TIPO DEMANDA DEMANDADO MONTO DEMANDA PROVISION CIVILES LABORALES PENALES ADMINISTRATIVAS OTRAS DEMANDAS TOTAL

,QIRUPDFLyQ*HQHUDOFavor contestar SI o NO; en caso NE-*$7,92 informar las razones).

D¢A diciembre 31 de 2006, la entidad efectuó conteo físico para to-dos los bienes en servicio y en bodega (devolutivos y de consumo)? ¿Los LQYHQWDULRVHVWiQDFWXDOL]DGRVHLQFRUSRUDGRVDORVHVWDGRV¿QDQFLHURV"

E¢A diciembre 31 de 2006, la entidad efectuó el cálculo de la de-preciación en forma individual?

c) ¿A diciembre 31 de 2006, todos los bienes de la entidad cuentan con los respectivos títulos de propiedad? ¿Estos bienes están debida-PHQWH LGHQWL¿FDGRV YDORUL]DGRV H LQFRUSRUDGRV HQ ORV HVWDGRV ¿QDQ-cieros?

d) ¿A diciembre 31 de 2006, se tiene conciliadas todas las cuentas bancarias de la entidad?

e) ¿A 31 de diciembre de 2006 los avances y anticipos entregados quedaron debidamente legalizados?

f) ¿A diciembre 31 de 2006, están actualizados, implementados y debidamente adoptados mediante norma interna los manuales de fun-ciones y procedimientos e indicadores de gestión?

g) ¿A 31 de diciembre de 2006, están debidamente estimados, cuan- WL¿FDGRVFODVL¿FDGRVHLQFRUSRUDGRVDORVHVWDGRV¿QDQFLHURVORVUHFXU-sos naturales y del medio ambiente en su entidad?

h) ¿A 31 de diciembre de 2006, la entidad a su cargo ya diseñó e implementó el Plan de Gestión Ambiental de acuerdo con artículos 79 y GHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD"(QFDVRD¿UPDWLYRIDYRUHQYLDUFRSLD del respectivo acto administrativo.

i) ¿A 31 de diciembre de 2006, la entidad cuenta con el cálculo ac-tuarial para pensiones y cesantías debidamente actualizado y contabi-lizado?

j) ¿A 31 de diciembre de 2006, la entidad cuenta con sistema de cos-tos debidamente implementado?

k) ¢$GHGLFLHPEUHGHODHQWLGDGFXHQWDFRQR¿FLQDGHFRQ-tabilidad debidamente estructurada de acuerdo con el artículo 5º de la ley 298 del 23 de julio de 1996?

l) ¿A 31 de diciembre de 2006, la entidad a su cargo ya implementó el Modelo Estándar de Procedimientos para la Sostenibilidad del Sis-tema de Contabilidad Pública de acuerdo con la Resolución Nº 119 de abril 27 de 2006, expedida por la Contaduría General de la Nación?

1. UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CONTADURIA *(1(5$/'(/$1$&,21

a) De Orden Presupuestal

- Ejecución presupuestal total año 2006: 95%.

Funcionamiento sin otras transferencias se ejecutó en el 97%. Inversión se ejecutó en el 90.86%.

- Durante la vigencia 2006 suscribieron 78 Contratos de Prestación de Servicios por valor $1.060.223 miles.

Nota: Esta contratación equivale al 82.97% del valor total de la nómina.

([SOLFDFLyQGHOD&RQWDGXUtDEl personal de planta de la Contadu-ría General de la Nación está compuesto por 94 funcionarios, resultan LQVX¿FLHQWHV SDUD HIHFWRV GH GHVDUUROODU ODV DFWLYLGDGHV SURSLDV \ ODV nuevas funciones adoptadas, por lo cual se hizo necesario llevar a cabo la Contratación de personal profesional, técnico, tecnológico y auxiliar que apoye el desarrollo de dichas funciones.

- A 31-12-06 presentan rezago presupuestal por valor de $2.395.315 miles, discriminado así:

Reservas Presupuestales $2.385.030 miles

Funcionamiento $582.360 miles

Inversión $1.802.670 miles

Cuentas por Pagar $10.285 miles

b) De Orden Contable

- A 31-12-06 presentan Propiedades, Planta y Equipo No Explotado – Cuentas 1637 por valor de $146 miles.

- A 31-12-06 presentan Litigios o Demandas – Administrativas en Contra – Cuenta 912004 por valor de $20.650 miles.

En cuadro anexo informan un total de Litigios o Demandas Admi-nistrativas en Contra por valor de $1.520.650 miles.

c) Saneamiento Contable a junio 7 de 2006. La Contaduría Gene-ral de la Nación terminó el proceso de depuración de saldos el 31 de diciembre de 2005.

G,PSOHPHQWDFLyQ\$GRSFLyQGHO6LVWHPDGH*HVWLyQGH&DOL-dad. A 31-12-06 la Contaduría General de la Nación ha desarrollado las etapas de diagnóstico, planeación e implementación del Sistema de Gestión de Calidad.

Mediante la Resolución Nº 017 del 20 de enero de 2006, se creó el Comité de calidad y se designó el representante de la Dirección para la implementación del sistema.

H$GRSFLyQH,PSOHPHQWDFLyQGHO0RGHOR(VWiQGDUGH&RQWURO Interno -MECI. Mediante la Resolución 328 de 2005, la Contaduría adoptó el MECI.

A 31-12-06 la entidad ha estado trabajando en la planeación y diseño del MECI. Diseño e implementación del Subsistema de Control Estra-tégico.

I8WLOL]DFLyQGHOD6XEFXHQWD2WURV±

CODIGO NOMBRE CUENTA VALORPLOHVGH

140190 Otros Deudores por Ingresos no Tributarios 47

242590 Otros Acreedores 1.155

411090 Otros Ingresos no Tributarios 71

480590 Otros Ingresos Financieros 1.050

481090 Otros Ingresos Extraordinarios 411

Nota: Si bien los saldos están por debajo del 5% del saldo de la Cuenta Principal respectiva, se debe hacer labor de depuración y clasi-¿FDUODVDGHFXDGDPHQWHRKDELOLWDUQXHYRVFyGLJRV

CONCLUSIONES

 $  OD HQWLGDG SUHVHQWD HMHFXFLyQGH SUHVXSXHVWR GH LQYHUVLyQGHO

$  OD HQWLGDG SUHVHQWD 5H]DJR 3UHVXSXHVWDO UHVHUYDV PiVFXHQWDVSRUSDJDUSRUYDORUGHPLOHV

'XUDQWHODYLJHQFLDVXVFULELHURQ&RQWUDWRVGH3UHVWDFLyQ GH6HUYLFLRVSRUYDORUGHPLOHV(TXLYDOHDOGHO YDORUWRWDOGHODQyPLQD

2. Al Comparar las observaciones de las Vigencias Fiscales 2005 y 2006 persiste lo siguiente:

‡3UHVHQWDQ3URSLHGDGHV3ODQWD\(TXLSR1R([SORWDGR±&XHQWD 1637.

‡3UHVHQWDQ/LWLJLRVR'HPDQGDV±&XHQWD ‡8WLOL]DFLyQGHOD6XEFXHQWD2WURV±

3. Referente a las demandas en contra no concuerdan los valores del catálogo y el cuadro que anexan.

4. A junio 07 de 2006 Proceso de Saneamiento Contable, el proceso GHGHSXUDFLyQGHVDOGRVWHUPLQyHOGHGLFLHPEUHGH $/DHQWLGDG0HGLDQWH5HVROXFLyQ1ƒGHOGH HQHURGHFUHyHO&RPLWpGHFDOLGDGSDUDLPSOHPHQWDUHO6LV-WHPDGH*HVWLyQGH&DOLGDG

 /D HQWLGDG DGRSWy HO 0RGHOR (VWiQGDU GH &RQWURO ,QWHUQR 0(&,PHGLDQWH5HVROXFLyQGH

$XGLWRUtD*(1(5$/'(/$5(38%/,&$ a) De Orden Presupuestal.

- A 31-12- 06 ejecutaron en el 96.95% el Presupuesto de Gastos.

Funcionamiento 98.06%

Inversión 84.59%

- A 31-12-06 informan que suscribieron 39 Contratos de Prestación de Servicios por valor de $161.391 miles.

Esta contratación representa el 1.68% frente al total de la nómina de la Auditoría General de la República.

(;3/,&$&,21 '( /$$XGLWRUtD *(1(5$/ '( /$ 5(38-BLICA: CONTRATACION MENOR CUANTIA SIN FORMALI-DADES PLENAS: De las treinta y tres (33) órdenes de servicio sin formalidades plenas, doce (12) de ellas corresponden a la contratación por concepto de honorarios cancelados a curadores ad ítem, que inter-vienen en los procesos que adelanta la Auditoría en contra de sus vigila-GRVFX\DVFXDQWtDVRVFLODQHQWUH\TXHVRQ¿MDGRV por la autoridad competente.

Respecto de estos (33), es necesario precisar lo siguiente: tres (3), fueron contratados en razón de la necesidad imperiosa de contar con personal especializado e idóneo en materia de programación de soft-ware, para apoyar el proyecto de inversión fortalecimiento tecnológico de la Auditoría principalmente en el proceso del diseño e implementa-ción del Sistema Informaimplementa-ción de Auditorías SIA Misional. Igualmente se contrataron seis (4) ingenieros de sistemas, dedicados a la programa-ción que apoyaron el SIA Administrativo y un (1) ingeniero para la im-plementación del Sistema de Gestión Documental y Procesos – Orfeo en desarrollo del convenio suscrito con la Superintendencia de Servi-cios Públicos.

Las restantes contrataciones obedecen al desarrollo de actividades WHQGLHQWHVDOFXPSOLPLHQWRGHUHTXHULPLHQWRV¿MDGRVSRUOD&RPLVLyQ Nacional de Servicio Civil y el Departamento Administrativo de la Fun-ción Pública.

CONTRATOS CON FORMALIDADES PLENAS: Estos contra-tos se suscribieron en aras de fortalecer el desarrollo y la proyección GHO FRQWURO ¿VFDO HQ &RORPELD SDUD TXH OD HQWLGDG \ ODV UHVSHFWLYDV contralorías departamentales y municipales cuenten con instrumentos H¿FDFHVHQHOGHVDUUROORGHGLFKRFRQWURO&RQEDVHHQORVSURGXFWRV obtenidos a través de la contratación de expertos, se implementarán las metodologías en líneas de auditoría, como son, salud, medio ambiente, patrimonio cultural y reparación del daño.

Finalmente, cabe mencionar que las órdenes y contratos antes men-FLRQDGRV HVWiQ GHELGDPHQWH VRSRUWDGRV SRU FHUWL¿FDFLRQHV H[SHGLGDV