FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
DISEÑO DE UN PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y BIENESTAR EN EL ESTABLECIMIENTO
DE LA EMPRESA PÚBLICA PRODUCTIVA APÍCOLA –
PROMIEL – SAMUZABETY – CENTRO DE INNOVACIÓN
PRODUCTIVA.
Proyecto de grado para Obtener el Título de Licenciatura
Postulante: Fernando Carlos Hernández Rodríguez
Docente Tutor: Ing. M.Sc. Franz José Zenteno Benitez
LA PAZ – BOLIVIA 2018
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
Proyecto de grado:
DISEÑO DE UN PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
Y BIENESTAR EN EL ESTABLECIMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA
PRODUCTIVA APÍCOLA – PROMIEL – SAMUZABETY – CENTRO DE
INNOVACIÓN PRODUCTIVA.
Presentado por: Univ. Fernando Carlos Hernández Rodríguez
Para optar el grado académico de Licenciatura en Ingeniería Industrial Nota numeral:………. Nota literal:………. Ha sido………
Director de la carrera de Ingeniería Industrial:
Ing. M.Sc. Franz José Zenteno
Benitez
………..
Tutor: Ing. Franz José Zenteno Benitez
………..
Tribunal: Ing. Mónica Lino Humerez
………..
Tribunal: Ing. Aldo Vargas Pacheco
………..
Tribunal: Ing. Miguel Yucra Rojas
………..
3
HERNANDEZ RODRIGUEZ FERNANDO CARLOS
DEDICADO
A mis padres, hermanos y a mi familia que siempre está a mi lado para darme felicidad.
A todas las personas que piensan que ya es tarde para cumplir los sueños.
4
HERNANDEZ RODRIGUEZ FERNANDO CARLOS
1
AGRADECIMIENTO
A mis padres por ser los pilares de mi vida y estar siempre presentes en todos los momentos, a mi familia mi esposa Lourdes mis hijos Carla, Sebastian y Kiara por ser la razón de mi vida.
Al ingeniero Franz Zenteno Benitez quien fue mi tutor y principal orientador a lo largo de este proyecto.
Al ingeniero Oscar Antezana, un gran profesional responsable del CIP- en
Samuzabety quien nunca me negó ninguna ayuda hasta la culminación del presente proyecto.
A todas las personas que directa e indirectamente siempre estuvieron presentes para poder colaborarme para la conclusión del presente proyecto.
RESUMEN
Mediante el presente proyecto se realizó un diagnóstico de todo el Centro de Innovación productivo Apícola Samuzabety EBA – PROMIEL, en todo su entorno productivo, administrativo, escuela apícola, carpintería, ceras y producción primaria, identificando los riesgos existentes evaluando los actos inseguros y las condiciones inseguras, compiladas todas en una matriz – IPER, esta nos muestra 183 peligros identificados, 38 son no aceptables, en el automonitoreo se logró identificar en área de carpintería como el sector con niveles altos de ruido ocupacional de acuerdo a las NTS- RUIDO de 106 (db) en el área de máquinas siendo el permisible de máximo 100 (db) en 15 min.
Tiene como objetivo mejorar las condiciones mínimas de trabajo, aplicando herramientas específicas de seguridad industrial y salud ocupacional, con la finalidad de minimizar los riesgos, accidentes y enfermedades laborales que se puedan generar por consecuencia de no tener el control adecuado, a largo plazo de la SST.
Para este propósito se diseñó el Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar, bajo los lineamientos que estípula la Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar – decreto Ley Nº 16998 y la Resolución Administrativa 038/01 requisitos mínimos para la presentación de Planes de Higiene y Seguridad Ocupacional Y Bienestar , se propone y diseña, procedimientos, planos, registro, manuales de procedimientos, guías, propuestas de normas internas, hojas de seguridad, cartillas entre otros.
Al llevar el diseño del PHSOB a la implementación se obtendrá un beneficio/costo de 2.68 con este resultado podemos concluir que es beneficio es mayor con la implementación del proyecto, por cada boliviano invertido se obtendrá un extra de 2.68 Bs.
CIP Centro De Innovación Productiva
LGHSOB Ley General De Higiene Y Seguridad Ocupacional Y Bienestar PHSOB Plan De Higiene Seguridad Ocupacional Y Bienestar
IPER Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos NTS Normas Técnicas de Seguridad
SUMMARY
Through this project, a diagnosis was made of the entire Samuzabety EBA - PROMIEL Apicultural Product Innovation Center, in all its productive, administrative, beekeeping, carpentry, wax and primary production environments, identifying the existing risks evaluating the unsafe acts and conditions insecure, all compiled in a matrix - IPER, this shows us 183 identified dangers, 38 are not acceptable, in automonitoreos it was possible to identify in the carpentry area as the sector with high levels of occupational noise according to the NTS- 106 NOISE (db) in the area of machines being the maximum permissible 100 (db) in 15 min.
Its objective is to improve the minimum working conditions, applying specific tools of industrial safety and occupational health, in order to minimize the risks, accidents and occupational diseases that may be generated as a result of not having adequate control, in the long term. SST.
For this purpose, the Occupational Health and Safety and Welfare Plan was designed, under the guidelines stipulated by the General Occupational Health and Safety and Welfare Law - Decree Law No. 16998 and Administrative Resolution 038/01, minimum requirements for the presentation of Occupational Safety and Health Plans. Hygiene and Occupational Safety And Wellbeing, it is proposed and designed, procedures, plans, registry, procedures manuals, guides, proposals of internal rules, safety sheets, booklets among others.
By taking the design of the PHSOB to the implementation will obtain a benefit / cost of 2.68 with this result we can conclude that the benefit is greater with the implementation of the project, for each Bolivian invested will get an extra of 2.68 Bs.
CIP Center for Productive Innovation
LGHSOB General Law on Occupational Health and Safety and Welfare PHSOB Occupational Safety and Wellness Hygiene Plan
IPER Hazards Identification and Risk Assessment NTS Safety Technical Standards
Contenido
1 RESUMEN 4 SUMMARY 7 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES 14 ÍNDICE DE CUADROS 15 ÍNDICE DE TABLAS 16 CAPÍTULO 1 17GENERALIDADES DEL PROYECTO 17
1 Generalidades del proyecto 18
1.1 Problemática. 18
1.1.1 Planteamiento del problema. 18
1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 19
1.2.1 Justificación Académica. 19
1.2.2 Justificación Económica Social. 20 1.2.3 Justificación Metodológica. 21
1.2.4 Justificación Legal. 21
1.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO. 25
1.3.1 Objetivo General 25 1.3.2 Objetivos Específicos 25 1.4 ALCANCE Y LIMITACIONES 26 1.4.1 Alcance de la Investigación 26 1.4.2 Ámbito Geográfico 26 1.4.3 Limitación espacial. 27 CAPÍTULO 2 28 MARCO TEÓRICO 28 2 MARCO TEÓRICO 29 2.1 INTRODUCCIÓN 29
2.2 CONCEPTOS FUNDAMENTALES REFERIDOS A SEGURIDAD
INDUSTRIAL 29
2.2.2 29
2.2.3 Higiene Industrial 30
2.2.4 Campo de acción de la higiene y la seguridad industrial 30 2.2.5 La Previsión, Protección y Prevención 31
2.2.6 Salud Ocupacional 32
2.3 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE REGULACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE PROMIEL 32
2.4 MARCO LEGAL. 33
2.4.1 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL TRABAJO (LEY DEL 8
DICIEMBRE DE 1942) 33
2.4.2 LEY GENERAL DE HIGIENE, SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR (DECRETO LEY Nº 16998). 34 2.4.3 RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nº 038/01 36 2.4.4 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 387/17 36 2.4.5 ORGANIZACIONES QUE REGULAN LA HIGIENE Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL EN BOLIVIA 36 CAPÍTULO 3 38 GENERALIDADES DE LA EMPRESA 38 3 ANTECEDENTES DE LA EMPRESA 39 3.1 HISTORIA DE LA EMPRESA 39 3.2 MISIÓN Y VISIÓN 40
3.2.1 LA MISIÓN DE PROMIEL ES: 40
3.2.2 LA VISIÓN DE PROMIEL ES: 40
3.3 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA 40 3.3.1 Razón Social de la Empresa 40 3.3.2 Nombre de la Unidad Industrial 40 3.3.3 Nombre del Representante Legal y Carnet de Identidad 41 3.3.4 Número de NIT y Documentos Legales 41
3.3.5 Actividad Principal 41
3.3.6 Domicilio Legal y Datos de Contacto 43
3.3.7 Superficie Total Ocupada 43
3.3.9 Número de Edificaciones o Pisos 45 3.4 DATOS ADMINISTRATIVOS – ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE
LA EMPRESA 48
3.5 DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES. 50 3.5.1 FECHA DE INICIO DE ACTIVIDADES. 50
3.5.2 PROCESOS PRODUCTIVOS 51
3.5.3 DETALLE DE LA UTILIZACIÓN DE LAS MATERIAS PRIMAS, INSUMOS Y MATERIALES EN LOS PROCESOS PRODUCTIVOS 76
3.5.4 PRODUCTOS. 80
3.5.5 MAQUINARIA Y EQUIPO 81
3.5.6 INSTALACIONES COMPLEMENTARIAS 89
CAPÍTULO 4 90
PLAN DE HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL 90
4 PLAN DE HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL 91
4.1 Identificación de Peligros Y Evaluación de Riesgos del CIP 91 4.2 Estructura de edificio y locales de trabajo. 94
4.3 Iluminación 97
4.4 Ventilación 102
4.5 Vías de acceso y comunicación 102
4.6 Vías de escape 102 4.7 Instalaciones eléctricas 103 4.8 Calor y humedad 104 4.9 Servicios higiénicos 104 4.10 Vestuarios y casilleros 105 4.11 Sistemas de alarma 105
4.12 Protección contra caídas de personas 106
4.13 Orden y limpieza 107
4.14 Lugar de acumulación de desperdicios 107 4.15 Prevención y protección contra incendios 107
4.17 109
4.18 Primeros auxilios 110
4.19 Señalización (colores de seguridad) 111
4.20 Resguardo de maquinarias 111
4.21 Sustancias peligrosas y dañinas 111 4.22 Protección a la salud y asistencia medica 112 4.23 Ropa de trabajo, equipo de protección personal y tiempos de renovación 113 4.24 Recomendaciones básicas de seguridad 114 4.25 Registro y estadísticas de accidentes de trabajo 115
4.26 Trabajos al aire libre 118
4.27 Intensidad de ruidos y vibraciones (máximas y mínimas en db) 119 4.28 Capacitación y entrenamiento al personal 119 4.29 Comités mixtos de higiene y seguridad ocupacional 120
CAPÍTULO 5 121
EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL PHSOB 121
5 EVALUACIÓN ECONÓMICA DEL PHSOB 122 5.1 COSTOS DE INVERSIÓN SST- PHSOB EN EL CIP. 122
5.1.1 Costos de adquisición de ropa de trabajo y equipos de protección personal 122
5.1.2 Costos referidos a la implementación de señalética 124 5.1.3 Costos referidos a protección y combate contra incendios 125 5.1.4 Costos referidos a capacitaciones 126 5.1.5 Costos referidos a propuesta de implementación 126 5.1.6 Costos referidos a la aprobación del PHSOB 127 5.1.7 Costo total de inversión SST- PHSOB 128 5.2 COSTOS ASOCIADOS A MULTAS Y SANCIONES 128 5.2.1 Costos por incumplimiento a la Normativa Legal -Ley 16998 128 5.2.2 Costos por accidentes de trabajo 129
5.2.3 Costos por enfermedades 130
5.2.4 Costos por riesgos psicosociales 131 5.3 DETERMINACIÓN DE LA RELACIÓN BENEFICIO/COSTO 132
CAPÍTULO 6 133 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 133 6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 134 6.1 CONCLUSIONES 134 6.2 RECOMENDACIONES 135 7 BIBLIOGRAFIA 137 8 ANEXOS 138 ÍNDICE DE ANEXOS 138
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 DIAGRAMA CAUSA - EFECTO ... 19
Ilustración 2 VISTA SATELITAL SAMUZABETY (GOOGLE EARTH PRO, 2018) . 27 Ilustración 3 ESTRUCTURA DE REGULACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE PROMIEL. ... 33
Ilustración 4 ORGANIZACIONES QUE REGULAN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. ... 37
Ilustración 5 Estructura Organizacional ... 49
6 ilustración Flujo de proceso Miel Elaboración: Propia en coordinación con el área de producción. 57 7 Ilustración Cursograma Miel... 57
8Ilustración balance másico miel ... 58
Ilustración 9 Tanque de disolución de Propóleos. ... 60
Ilustración 10 Alambique de recuperación del alcohol por vacío. ... 61
Ilustración 11 Secado del extracto de propóleos blando ... 62
Ilustración 12 Pulverizador ... 62
Ilustración 13 Proceso de propóleos ... 63
Ilustración 14 Flujo del proceso de propóleos ... 64
Ilustración 15 Cursograma analítico del proceso de propóleos ... 64
Ilustración 16 Diagrama de flujo de polen ... 68
Ilustración 17 Cursograma analítico del proceso de polen ... 69
Ilustración 18 Balance másico del polen ... 71
Ilustración 19 Modelo de caja apícola estándar tipo Lanstrong. ... 76
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1 De Aspectos Legales Referentes A Higiene, Seguridad Ocupacional Y
Bienestar. ... 22
Cuadro 2 Coordenadas geográficas. ... 43
Cuadro 3: Superficie del Predio. ... 44
Cuadro 4 Superficie por áreas de la infraestructura. ... 44
Cuadro 5 Colindantes del predio ... 44
Cuadro 6 Registro de documentos en derechos reales ... 44
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1Fracmento de la Ley 16998 sobre PHSOB ... 35
Tabla 2 Sustancias controladas, químicas y productos usados en actividades complementarias al proceso productivo. ... 77
Tabla 3 Descripción de insumos y materiales para comercialización de productos. ... 78
Tabla 4 Productos ofertados – PROMIEL. ... 80
Tabla 5 Información nutricional Miel ... 80
Tabla 6 De maquinaria y equipo del CIP. ... 81
Tabla 7 Descripción de la iluminación artificial del CIP Apícola ... 97
Tabla 8 servicios higiénicos requeridos mínimamente por numero de personas – LGHSOB. ... 104
Tabla 9 Clasificación del riesgo según la NFPA ... 108
Tabla 10 Costos De Adquisición De Ropa De Trabajo Y Equipos De Protección Personal ... 123
Tabla 11 Costos Referidos a la propuesta de implementación de señalética. ... 124
Tabla 12 Costos Referidos A Protección Y Combate Contra Incendios ... 125
Tabla 13 Costos Por Capacitaciones ... 126
Tabla 14 Costos Por Implementación ... 126
Tabla 15 Ministerio de Trabajo, empleo y previsión social: Costo de aprobación de plan, 2007 ... 127
Tabla 16 Costos totales de inversión SST-PHSOB... 128
Tabla 17 Ministerio De Trabajo: Costo Por Multas Y Sanciones. ... 128
Tabla 18Costo Promedio Por Accidente De Trabajo (3 tiempos)... 129
CAPÍTULO 1
1 Generalidades del proyecto
1.1 Problemática.
Don Eufrasio Mamani reclamó por el poco control en la cuestión de la seguridad industrial, por implementos que permitan trabajar con mayor seguridad a los trabajadores. “Vea cualquier edificio que se está construyendo en la ciudad de La Paz, nadie usa casco, ni cinturón de seguridad. Los arquitectos, los ingenieros tienen todos estos implementos de seguridad, pero los trabajadores no tienen nada. Necesitamos más inspectores de seguridad industrial para controlar eso”. (Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social, Mayo 2016)
En cumplimiento de las normas de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, así como el Decreto Ley Nº 16998, disposiciones conexas y convenios sobre la materia, se realizaron 529 Inspecciones Técnicas en el 2015, las cuales refieren a visitas in situ para verificar el cumplimiento de la normativa con el fin de brindar y garantizar condiciones de trabajo adecuadas a las y los trabajadores, de acuerdo a la naturaleza de actividad que desarrolla el centro laboral: vías de acceso, iluminación, ventilación, protección contra incendios, equipo eléctrico, etc. (Memoria Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, 2015)
Es muy importante precautelar la seguridad y salud de las y los trabajadores esto se logra dando cumpliendo, procedimientos y medidas de seguridad y salud ocupacional acordes a la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar Nro. 16998.
1.1.1 Planteamiento del problema.
En la “Empresa Pública Productiva Apícola – PROMIEL - Samuzabety - Centro De Innovación Productiva” se contempla la ausencia de un Plan De Higiene Y Seguridad Ocupacional Y Bienestar encargado de prevenir los accidentes, identificación de fuentes
de riesgo y enfermedades profesionales del trabajador, dando cumplimiento a la ley Nº 16998.
Ilustración 1 DIAGRAMA CAUSA - EFECTO
se contempla la ausencia de un Plan De Higiene Y Seguridad Ocupacional Y Bienestar encargado de prevenir los accidentes, identificación de fuentes de riesgo y enfermedades profesionales
del trabajador MATERIALES Y INSUMOS MEDIDAS DE SEGURIDAD PERSONAL PERMANENTE/ VISITANTE MAQUINARIA / EQUIPOS FATIGA NO UTILIZA EPP´s HORAS DE TRABAJO CONTINUO MÉTODO / PROCESO MEDIO AMBIENTE NO CUENTA CON EPP's VISITANTE CURIOSO FUERA DE ESPECIFICACIONES PESO FUERA DE NORMA ALMACENAMIENTO INAPROPIADO MANIPULACION INAPROPIADA FUERA DE SERVICIO SIN MANTENIMIENTO MALA MANIPULACION POCA CAPACITACIÓN VIAS DE CIRCULACIÓN SEÑALIZACIÓN DESPERFECTO INESPERADO MANTENIMIENTO INAPROPIADO FALTA DE INDUCCIÓN PERSONAL POLITICA DE SEGURIDAD CLIMA UBICACIÓN DE LA PLANTA NO CONTROLABLE CUELLOS DE BOTELLA FALTA DE NORMALIZACION DE PROCESO
CLIMA CON CAMBIOS REPENTINOS
TRABAJO CON SERES VIVOS SIN OPTIMIZAR
Fuente: Elaboración propia en base a el auto monitoreó del Centro de Innovación Productiva
1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1.2.1 Justificación Académica.
Para la elaboración del Plan De Higiene Y Seguridad Ocupacional Y Bienestar, se va a requerir los conocimientos adquiridos en las diferentes Áreas Académicas Como Ciencias de Tecnología Industrial, Ciencias de Gerencia Industrial y Ciencias Económico Sociales y de Humanidades con las siguientes materias como: Seguridad y Salud Ocupacional, Gestión de Calidad, Administración Industrial y Preparación y Elaboración de Proyectos.
Nacional, normas, reglas y procedimientos para las actividades de programa de higiene y seguridad industrial de la empresa. Evitar eventos no deseados. Mantener las operaciones eficientes y productivas. Llevar una coordinación y orden de las actividades de la empresa.
Gestión de Calidad:
Conocer y aplicar las diferentes normas, de calidad, estableciendo su importancia y campo de aplicación, en procura de mejorar.
Administración Industrial:
Desarrollar los atributos de la función de Dirección, como el liderazgo, la motivación, la comunicación y el trabajo en equipo.
Coadyuvar en la transferencia de los conocimientos teórico en habilidades prácticas.
Preparación y Elaboración de Proyectos:
Describir de manera completa las partes constitutivas de un proyecto de inversión y formular o elaborar el mismo.
(CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL UMSA, septiembre de 2007)
1.2.2 Justificación Económica Social.
Poseer un Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar PHSOB, protegerá a la empresa, al medioambiente y las personas de la misma, contra riesgos que directa o indirectamente afectan la salud, seguridad y el equilibrio ecológico.
Conseguir un ambiente de trabajo desprovisto de riesgos para la salud psicofísica de los trabajadores.
Las condiciones adecuadas de higiene, seguridad, salud y bienestar pueden generar eficiencia en el trabajo.
1.2.3 Justificación Metodológica.
Enfoque De Investigación Cuantitativo – Proceso Deductivo
Refleja la necesidad de medir y estimar magnitudes de los fenómenos o problemas de investigación: ¿cada cuánto ocurren y con qué magnitud?1
La recolección de datos se fundamenta en la medición. esta recolección se lleva acabo al utilizar procedimientos estandarizados que los podemos obtener de la Matriz. Para que de esta manera sea un modelo a comparar con las demás plantas de Promiel. Como en este enfoque se pretende medir, “los fenómenos estudiados deben poder observarse o referirse al “mundo real”2
Según el enfoque cuantitativo-deductivo, el estudiante plantearía su problema de investigación definiendo su objetivo y su pregunta (lo que quiere hacer y lo que quiere saber). 3
Definición del alcance de la investigación.
Visualizar que alcance tendrá nuestra investigación es importante para establecer sus límites conceptuales y metodológicos.
Alcance Descriptivo: busca especificar propiedades y características importantes de cualquier fenómeno en la empresa y sus trabajadores
Alcance Explicativo: Se pretenden establecer las causas de los sucesos o fenómenos en la empresa propios de un PHSOB.
Mediante el enfoque de investigación que se empleara en el presente trabajo se pretende buscar soluciones factibles y prácticas que pueden cumplir los objetivos planteados, con la implementación del PHSOB, se podrá identificar los riesgos y causas de los mismos, de esta manera se pretende brindar mejores condiciones de trabajo en la empresa.
1.2.4 Justificación Legal.
1 (SAMPIERI, 2014)
2 (SAMPIERI, 2014) 3 (SAMPIERI, 2014).
Cuadro 1 De Aspectos Legales Referentes A Higiene, Seguridad Ocupacional Y Bienestar.
Aspectos legales generales
La constitución Política Del
Estado Plurinacional de Bolivia (7 de febrero 2009). Como norma fundamental del ordenamiento jurídico, consagra en su Título II Derechos Fundamentales y Económicos en su Sección II
Derechos a la salud y a la Seguridad Social. Artículo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a los servicios de salud.
Artículo 45.
III.El régimen de seguridad social cubre atención por enfermedad, epidemias
y enfermedades catastróficas; maternidad y paternidad; riesgos
profesionales, laborales y riesgos por labores de campo; discapacidad y necesidades especiales; desempleo y pérdida de empleo; orfandad, invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y otras previsiones sociales.
Sección III
Derecho al Trabajo y al Empleo Artículo 46.
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminación, y con remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para sí y su familia una
existencia digna.
La Ley General del Trabajo (del 8 de diciembre de 1942) cuyas disposiciones más relevantes son:
o Del contrato de trabajo.
o De las condiciones generales de trabajo. o De la seguridad e higiene del trabajo.
o De la asistencia médica y otras medidas de prevención social. o De los riesgos profesionales.
o Del seguro social obligatorio.
o De los grados de incapacidad y de las indemnizaciones correspondientes.
o De los primeros auxilios.
o De la organización de patronos y trabajadores.
Disposiciones generales que deben regular las condiciones de trabajo, adoptar todas las precauciones necesarias para la vida, salud y moralidad de sus trabajadores, sin embargo, PROMIEL al ser una empresa pública no se rige bajo esta ley, pero contempla políticas institucionales de protección del personal.
Ley general de Higiene Seguridad Ocupacional y Bienestar Ley Nº. 16998 de 2 de agosto de 1979.
Libro I
Título I: De Las Normas Generales.
Capítulo I: Objeto Y Campo De Aplicación:
1) Garantizar las condiciones adecuadas de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo;
2) Lograr un ambiente de trabajo desprovisto de riesgos para la salud psicofísica de los trabajadores;
3) Proteger a las personas y al medio ambiente en general, contra los riesgos que directa o indirectamente afectan a la salud, la seguridad y el equilibrio ecológico.
Ley del Medio ambiente (Ley Nª1333 de marzo de 1992) Título IV
Delos derechos naturales en general Capitulo III
Del Aire y la Atmósfera Articulo Nº42
El Estado, a través de sus organismos competentes, establecerá, regulara y controlará los niveles de ruidos originados en actividades comerciales, industriales, domesticas, de transporte u otras a fin de preservar y mantener la salud y el bienestar de la población.
Aspectos Legales Específicos
Decreto Nº 16998 Ley General de Higiene Y Seguridad Ocupacional y Bienestar.
Ministerio de Trabajo, viceministerio de trabajo y previsión social, Dirección General de Trabajo, Higiene y Seguridad Ocupacional. Según la Resolución Administrativa Nº 038/01 (La Paz 22 de enero de 2001) Aprobación de Planes, y requisitos mínimos.
Decreto Supremo Nº108 (de 1 de mayo de 2009) Articulo 3 Dotación de ropa de trabajo y equipo de protección personal.
Otros Aspectos
Legales
Ley 1178 Ley de Administración y Control Gubernamentales (SAFCO) (del 20de julio de 1990). que regula los sistemas de Administración y de Control de los recursos del Estado y su relación con los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública.
Proteger la salud del capital humano del país. Reglamento del Código de Seguridad Social. Código de Salud (18 de julio 1978).
Ley de Pensiones, Ley Nº 1732 (del 29 de noviembre de 1996). Convenios Internacionales OIT.
Fuente: (ASAMBLEA CONTITUYENTE DE BOLIVIA, 2009) (MINISTERIO DE TRABAJO, 2001)
1.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO.
1.3.1 Objetivo General
Diseñar un Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar en el Establecimiento de la Empresa Pública Productiva – PROMIEL, para identificar los riesgos laborales y causas de los mismos, de esta manera se pretende brindar mejores condiciones de trabajo según la norma vigente L.G.H.S.O.B. (DECRETO LEY Nº16998, 1979) en la planta Apícola Samuzabety – Centro de Innovación Productiva.
1.3.2 Objetivos Específicos
Evaluar el cumplimiento de norma vigente L.G.H.S.O.B. (DECRETO LEY Nº16998, 1979), según la Resolución Administrativa Nº 038/01.
Evaluar los actos inseguros, determinar los riesgos laborales mediante la elaboración de una matriz de evaluación de peligros y riesgos -IPER, para implementar y diseñar planes de control y/o eliminación de los mismos.
Realizar monitoreos de sonometría (ruido ambiental, ruido industrial), luxometria (iluminación), trabajos en altura, trabajos en espacios confinados y de esta
manera conocer la situación inicial, para dar cumplimiento de las condiciones mínimas de seguridad para la protección de las y los trabajadores si lo
necesitaran.
Realizar un estudio de riesgo de incendio en las diferentes áreas de la planta, para posteriormente diseñar un plan de contingencias para el mismo.
Establecer lineamientos de responsabilidad bajo un programa de Seguridad Industrial, tomando como guía los requisitos y normas establecidas por la Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar, del
Ministerio de Trabajo, que permita identificar, monitorear y evaluar las acciones y procedimientos en el marco de la normativa y la política institucional.
Establecer un análisis de costo / beneficio para la implementación del Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar en la Empresa Publica Productiva PROMIEL, Planta Apícola Samuzabety – Centro de Innovación Productiva Delinear una política de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en el marco de
los requisitos del Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar en la Empresa Publica Productiva PROMIEL, Planta Apícola Samuzabety – Centro de Innovación Productiva reflejada en la culminación del presente proyecto.
1.4 ALCANCE Y LIMITACIONES
1.4.1 Alcance de la Investigación
Se desarrollará el Diseño de un Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar en el Establecimiento de la Empresa Publica Productiva Apícola PROMIEL – Samuzabety – Centro de Innovación Productiva para todas las actividades desarrolladas en la
empresa en base al Decreto Ley Nº 16998 del 2 de agosto de 1979 “Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar” y la Resolución Administrativa Nº 038/01.
1.4.2 Ámbito Geográfico
El establecimiento de la Empresa Publica Productiva Apícola – PROMIEL Samuzabety “Centro de Innovación Apícola” se encuentra localizada entre las poblaciones de Isinuta y Eterazama a 7 kilómetros de la segunda población por la Carretera 24. A 196
kilómetros de la ciudad de Cochabamba por carretera, en el Municipio de Villa Tunari, Provincia Chapare del Departamento de Cochabamba.
Ilustración 2 VISTA SATELITAL SAMUZABETY (GOOGLE EARTH PRO, 2018)
1.4.3 Limitación espacial.
El presente trabajo, tendrá como lugar de ejecución el Departamento de Cochabamba, provincia Chapare, en las instalaciones de la Empresa Publica Productiva Apícola – PROMIEL Samuzabety.
El alcance planificado traerá beneficios a los clientes internos como externos, de manera interna por la implementación a realizarse, a los externos que podrán ser beneficiados con las mejoras de producción más eficiente con productos de calidad, cuidando el medio ambiente.
CAPÍTULO 2
2 MARCO TEÓRICO
2.1 INTRODUCCIÓN
En este acápite se citará toda teoría y concepto que realmente nos servirá para respaldar el proyecto en busca del logro de nuestros objetivos.
2.2 CONCEPTOS FUNDAMENTALES REFERIDOS A SEGURIDAD INDUSTRIAL
2.2.1 Higiene y Seguridad Industrial.
Aplicada a los centros de trabajo, la seguridad y la higiene tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad física de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas tanto a que les proporcionen las condiciones para el trabajo, como a capacitarlos adiestrarlos para que se eviten, dentro lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales.
De ahí que, la seguridad y la higiene industrial, es el conjunto de conocimientos
científicos y tecnológicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su actividad laboral. (Ing. Enrique A. Mariaca, 2007)
La Asociación de Higiene Industrial (AIHA) de los EE.UU., nos dice que es una ciencia. Disciplina que consta de un conjunto de conocimientos y técnicas dedicadas a reconocer, evaluar y controlar los factores físicos, psicológicos o tensiones a que están expuestos los trabajadores en sus centros de trabajo y que pueden deteriorar la salud y causar una enfermedad de trabajo.
2.2.2 Seguridad Industrial
Se refiere a un sistema de disposiciones obligatorias. Establece el objetivo de la seguridad, el contenido de los reglamentos, los medios de prueba del cumplimiento reglamentario y el control administrativo de dicho cumplimiento. Configura los
disponer de medios materiales y humanos, así como de solvencia técnica y financiera, para verificar que las instalaciones y los productos industriales cumplen las condiciones y requisitos técnicos exigidos para su funcionamiento.
La seguridad industrial tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, así como la protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños o perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o el medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los productos industriales. Las actividades de prevención y protección tendrán como finalidad limitar las causas que originan los riesgos, así como establecer los controles que permitan detectar o contribuir a evitar aquellas circunstancias que pudieran dar lugar a la aparición de riesgos y mitigar las consecuencias de posibles accidentes. (ROMERO, 2005)
2.2.3 Higiene Industrial
El conjunto de técnicas no medicas, cuyo objetivo es identificar las condiciones de trabajo q puedan dar lugar a las enfermedades profesionales, evaluarlas y corregirla, evitando la aparición de estas.
Uno de los requisitos que debe cumplir la enfermedad profesional, es que sea
consecuencia de la exposición a elementos o sustancias contaminantes, que se pueden clasificar en químicos, físicos y biológicos.
2.2.4 Campo de acción de la higiene y la seguridad industrial
Hace uso de:
La medicina de Trabajo, disciplina afín cuya principal función es vigilar la salud de los trabajadores, valiéndose de elementos clínicos y Epidemiológicos. La Ergonomía, su objetivo es determinar los esfuerzos estrictamente necesarios
para la ejecución de las tareas eliminando los no necesarios, y consecuentemente, eliminando la fatiga inútil.
Por ello, la ergonomía se ocupa del estudio de las posturas, gestos, esfuerzos, etc., (responsables de la fatiga física) y del estudio de la monotonía de las tareas, de la responsabilidad, los ritmos de trabajo, las pausas, etc. (responsables de la fatiga mental).
La psicosociología aplicada a la prevención conjunto de técnicas psicológicas, sociológicas y organizativas dirigidas a identificar situaciones que puedan dar lugar a insatisfacciones profesionales, con el fin de evaluarlas y corregirlas. Como: La observación. La entrevista. El grupo de discusión. Encuestas. Sociometrías. Etc.
La Administración del Trabajo, disciplina clave para el buen funcionamiento de cualquier centro de trabajo, ya que son de su responsabilidad las políticas generales y la organización del trabajo.
2.2.5 La Previsión, Protección y Prevención
Previsión sistema de aseguramiento (mediante cotizaciones), por si ocurren daños a la salud. “Toda empresa o establecimiento de trabajo está obligado a pagar a los
empleados, obreros o aprendices que ocupe, las indemnizaciones previstas a
continuación, por los accidentes o enfermedades profesionales ocurridas por razón del trabajo exista o no culpa o negligencia por parte suya o por la del trabajador. Esta obligación rige, aunque el trabajador sirva bajo dependencia de contratista de que se valga el patrono para la explotación de su industria, salvo estipulación en contrario.” (Ley General Del trabajo art. 79, 1943)
Protección es un cuidado preventivo ante un eventual riesgo o problema. Privilegios destinados a proteger al trabajador siniestrado, cuando ocurran los daños.
Cuando se producen acciones peligrosas y/o aparecen fallos técnicos, decimos que nos encontramos ante una situación de riesgo.
De esta situación de riesgo puede derivarse una Situación de peligro (inminencia del riesgo), y si se diera el factor desencadenante, se producirá el suceso no deseado, que se define como accidente. Si este suceso no produjese lesiones ni daños, lo denominaríamos incidente.
Prevención al conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
2.2.6 Salud Ocupacional
La salud en el trabajo y el ambiente de trabajo saludable son los más grandes valores que pueden tener los individuos, las comunidades y los países. La salud ocupacional es una importante estrategia no únicamente para garantizar la salud del trabajador sino también para contribuir positivamente a la productividad, calidad de productos, motivación de trabajo, la satisfacción del empleo y de esta manera implementar la calidad implementar la calidad de vida de los individuos y la sociedad. (O.M.S. Organización Mundial de la Salud, 1995)
2.3 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE REGULACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE PROMIEL
la empresa PROMIEL cuenta con personal encargado del área de seguridad industrial que a través de la gerencia de operaciones, realizan la gestión de implementación, seguimiento y control de los programas y proyectos referidos a medio ambiente y seguridad industrial a las platas dependientes de la empresa.
Ilustración 3 ESTRUCTURA DE REGULACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE PROMIEL.
Gerencia Técnica
Subgerencia Técnica
Gerencia de Operaciones
Encargado de MA - SySO
Plantas Procesadoras
Jefatura de Planta
Fuente: Elaboración Propia Basada en la estructura de la empresa PROMIEL. 2.4 MARCO LEGAL.
2.4.1 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL TRABAJO (LEY DEL 8 DICIEMBRE DE 1942)
Esta ley con sus disposiciones principales referidas a Salud Seguridad Ocupacional se encuentra:
El empleador está en la obligación de preocuparse por la seguridad de los puestos de trabajo y de los ambientes laborales, está prohibido asistir a los centros de trabajo donde existan riesgos biológicos, no se deben consumir ni vender bebidas alcohólicas en los locales de producción y las cercanías de la planta, las empresas con más de 80 personas
trabajadores accidentados profesionales y asistirlos con atención medica cuando ocurra algún siniestro.
2.4.2 LEY GENERAL DE HIGIENE, SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR (DECRETO LEY Nº 16998).
Las elevadas tasas de morbi-mortaIidad y accidentabilidad, emergentes del trabajo en nuestro país, exigen la adopción de medidas tendientes a superar esta situación, las mismas que deben aplicarse dentro de un marco legal expresamente establecido. (DECRETO LEY Nº16998, 1979)
Es responsabilidad del Estado velar por la integridad física y mental de los trabajadores por constituir éstos el principal factor de la producción.
2.4.2.1 GESTIÓN EN MATERIA DE HIGIENE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR.
Se detalla el objeto y campo de aplicación, podemos empezar sintetizando que se debe garantizar las condiciones adecuadas de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, logrando un ambiente de trabajo desprovisto de riesgos para la salud psicofísica y proteger a las personas y al medio ambiente en general, contra riesgos que directa o indirectamente afectan a la salud y el equilibrio ecológico.
Estos objetivos son alcanzados a través de una acción conjunta del Estado, los empleadores y trabajadores.
Tabla 1Fracmento de la Ley 16998 sobre PHSOB DEL LIBRO PRIMERO: LIBRO SEGUNDO:
GESTIÓN EN MATERIA DE HIGIENE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR.
Título I
De las Normas Generales
Capítulo I: Objeto y Campo de Aplicación.
Capítulo II: De las Definiciones Generales y Comunes. Título II
De las Obligaciones de los empleadores, de
Trabajadores y del Empleo de Mujeres y menores de edad.
Capítulo I: De las Obligaciones de los Empleadores Capítulo II: Obligaciones del Trabajador.
Capítulo III: Del Empleo de las Mujeres y Menores de Edad.
Título III
De la Organización
Capítulo I: De los Órganos de Ejecución y sus Atribuciones.
Capítulo II: Consejo Nacional de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
Capítulo III: De la Dirección General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar y sus Atribuciones. Capítulo IV: Del Instituto Nacional de Salud
Ocupacional (I.N.S.O.) y sus Atribuciones. Capítulo V: De Otros Órganos Encargados de Ejecución.
Capítulo VI: De la Inspección y Supervisión. Capítulo VII: De los Comités Mixtos. Título IV
De los Servicios de la Empresa
En atención a los índices de accidentabilidad y morbimortalidad ocupacional, las características y el número de trabajadores expuestos, constituirán en sus centros de trabajo servicios preventivos de medicina del trabajo y departamento de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
Capítulo I: De los Servicios Médicos de Empresa Capítulo II: De los Departamentos de Higiene y Seguridad ocupacional
Capítulo III: Del Bienestar Título V
De las Infracciones y Sanciones
Capítulo I: Del Procedimiento por Infracción a Leyes de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO.
Título Único
Disposiciones Técnicas Generales Capítulo I: De los Locales de los Establecimientos de Trabajo Edificios, Estructuras, Locales de Trabajo y Patios.
Capítulo II: De la Prevención y Protección Contra Incendios. Capítulo III: Del Resguardo de Maquinarias
Capítulo IV: Del Equipo Eléctrico. Capítulo V: De las Herramientas Manuales y Herramientas Portátiles Accionadas por Fuerza Motriz. Capítulo VI: De las Calderas y Recipientes a Presión.
Capítulo VII: De los Hornos y secadores. Pisos
Capítulo VIII: Del Manejo y
Transporte de Materiales. Construcción y Conservación
Capítulo IX: De las sustancias Peligrosas y Dañinas. Manejo, Transporte y almacenamiento de Substancies Inflamables,
Combustibles, Explosivos, Corrosivas, Irritantes, Infecciosas, Toxicas y otras. Capítulo X: De las Radiaciones Peligrosas. Radiaciones Ionizantes. Capítulo XI: Del Mantenimiento de Instalaciones. Maquinaria y Equipos. Capítulo XII: Protección de la Salud. Abastecimiento de Agua
Capítulo XIII: De las Ropas de Trabajo y Protección Personal.
Capítulo XIV: De la Selección de Trabajadores.
Capítulo XV: De la Señalización.
Esta resolución permite la Aprobación de programas que realice la empresa Promiel en materia de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
Que, a solicitud de las empresas para la aprobación de un plan de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar y su Manual de Primeros Auxilios con el fin de que dichas empresas se adecuen a las leyes que rigen al Medio Ambiente y su respectivo reglamento.
Se deben establecer políticas y normas de seguridad industrial, así como velar por el cumplimiento de las normas y reglamentos de salud ocupacional.
La ya mencionada resolución describe el contenido mínimo que deben tener estos planes, modo de presentación, costo
El presente proyecto se basa completamente y enteramente en esta Resolución, para su entero desarrollo.
2.4.4 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 387/17
El Ministerio de trabajo, Empleo y Previsión Social aprobó 8 Normas Técnicas de Seguridad (NTS), que son parte de esta resolución de 17 de mayo de 2017.Las
mencionadas normas son de cumplimiento obligatorio, las mismas que serán aplicadas en el presente proyecto.
2.4.5 ORGANIZACIONES QUE REGULAN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN BOLIVIA
La Ley 16998 (Ley General de Higiene Seguridad Ocupacional y Bienestar) estipula en el título III DE LA ORGANIZACIÓN en el capítulo II DEL CONSEJO NACIONAL DE HIGIENE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR.
Ministerio De Trabajo Empleo Y Previsión Social. Viceministerio de Trabajo y Previsión Social.
Dirección general de Trabajo, Higiene, Seguridad Ocupacional. Área Seguridad Industrial y Ocupacional.
Ministerio De Salud. (representante)
Ministerio De Minería Y Metalurgia. (representante)
Director General de Trabajo, Higiene, Seguridad Ocupacional. Director Ejecutivo Del Instituto Boliviano De Seguridad Social.
Central Obrera Boliviana. (representante)
Confederación De Empresarios Privados. (representante)
Ilustración 4 ORGANIZACIONES QUE REGULAN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL.
Consejo Nacional de Higiene y Salud Ocupacional y Bienestar
Secretario del Consejo Nacional Ministerio de Trabajo C.N.S.S. Caja Nacional de Seguridad Social Ministerio de Salud I.N.S.O. Instituto Nacional de Salud Ocupacional Dirección General de Higiene,
Seguridad Ocupacional y
Bienestar
CAPÍTULO 3
GENERALIDADES DE LA
EMPRESA
3 ANTECEDENTES DE LA EMPRESA
Que a fin de contribuir a la producción nacional con valor agregado en procura de la soberanía y seguridad alimentaria y de generar procesos de desarrollo regional, es necesario crear la Empresa Pública Productiva Apícola en el Departamento de
Cochabamba, posibilitando el aprovechamiento del potencial polinectarífero, además de fomentar el desarrollo del sector apícola nacional que contribuirá al mejoramiento de las condiciones de vida no solamente de los consumidores sino también del productor.4
3.1 HISTORIA DE LA EMPRESA
La empresa fue creada bajo Decreto Supremo N°1447, del 26 de diciembre de 2012. La Empresa Pública Productiva Apícola, denominada PROMIEL.
PROMIEL tiene su sede principal de operaciones en el Municipio de Villa Tunari. PROMIEL tiene como principal función fomentar el desarrollo del sector apícola nacional en toda la cadena productiva, contribuyendo al mejoramiento de las condiciones de vida de los productores y consumidores.
De manera previa a PROMIEL se cree el Servicio de Desarrollo de las Empresas Publicas Productivas – SEDEM, mediante decreto Supremo N° 0590, 4 de agosto de 2010, como institución pública descentralizada, de derecho público, con personalidad jurídica y autonomía de gestión administrativa, financiera, legal técnica y patrimonio propio, bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural. Y tiene
4 Decreto Supremo N°1447. (25 de diciembre de 2012). Crea La Empresa Pública Productiva Apícola, en el Marco del Decreto Supremo N° 0590, Bolivia.
encuentra PROMIEL.
Bajo la Resolución Administrativa SEDEM/GG/N° 056/2015, se aprueba el “Manual de Descripción de Cargos PROMIEL - Cochabamba”, este instrumento técnico – operativo nos permite conocer de manera descriptiva todos los cargos de la empresa.
Que la apicultura o cultivo de abejas es una actividad orientada a la crianza de abejas con el objeto de obtener los productos que las mismas son capaces de elaborar y recolectar. Entre ellos: la miel, el polen, la cera, la jalea real, el propóleo y la apitoxina o veneno de abejas de uso medicinal.
3.2 MISIÓN Y VISIÓN
3.2.1 LA MISIÓN DE PROMIEL ES:
“desarrollar actividades apícolas para producir, acopiar, almacenar y comercializar miel de abeja de alta calidad garantizada, priorizando campañas para incrementar el consumo de este producto.”
3.2.2 LA VISIÓN DE PROMIEL ES:
Ser una empresa líder en producir, acopiar, almacenar y comercializar miel de abeja a nivel nacional para incrementar la productividad apícola, contribuyendo a la seguridad alimentaria, teniendo como política el precio justo, responsabilidad social y ambiental.
3.3 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
3.3.1 Razón Social de la Empresa
Empresa Pública Productiva Apícola – PROMIEL.
Centro De Innovación Productiva Apícola – SAMUZABETY.
3.3.3 Nombre del Representante Legal y Carnet de Identidad
Javier Dante Freire Bustos CI: 2714446 LP
3.3.4 Número de NIT y Documentos Legales
NIT: 368406024
Que fue absorbida por EBA.
Empresa Boliviana de Alimentos y Derivados. En el anexo 1-2 se muestran los documentos.
3.3.5 Actividad Principal
La empresa pública productiva apícola – PROMIEL samuzabety “centro de innovación productiva apícola” pertenece a la clasificación “CIIU 01224 Internacional” Apicultura, producción de miel, jalea real, polen, propóleos, etc.”5
3.3.5.1 Otras actividades.
PROMIEL, cuenta en la actualidad con Centros de Innovación Productiva Apícola en los departamentos de Cochabamba (Samuzabety) y Chuquisaca (Monteagudo) y próximamente en el departamento de La Paz (Irupana), además de las plantas de acopio y envasado de miel en las localidades de Shinahota, Camargo y El Villar. Las mismas, se encuentran bajo la administración del Servicio de Desarrollo de Empresas Públicas Productivas – SEDEM.
Estos centros, tienen el objetivo de contribuir a mejorar y fomentar la actividad apícola en todo el territorio nacional, llegando a beneficiar a los productores y productoras apícolas fortaleciendo sus capacidades, para alcanzar una producción de miel sostenible y de alta calidad, apta para el consumo de la población boliviana.
de miel, mediante la provisión de este producto a madres gestantes y niños en etapa de desarrollo, contribuyendo a la seguridad alimentaria con soberanía.
Áreas técnicas.
Centro de selección genética y reproducción apícola
El laboratorio de mejoramiento genético de reinas tiene el objetivo de proporcionar a los productores núcleos con reinas jóvenes y mejoradas que brinden mejores condiciones para la producción.
Sanidad apícola- plagas y enfermedades
El laboratorio tiene una capacidad de procesamiento de hasta 12 muestras de enfermedades reportadas y/o identificadas en los núcleos de producción. Escuela apícola.
El módulo de la escuela apícola, tiene el objetivo de formar peritos apicultores y formación de extensionistas comunales, para fortalecer las capacidades locales e incremento de la producción de miel.
Carpintería de fabricación de cajas.
Se apoya en el diseño y fabricación de cajas de alta calidad para garantizar una buena producción de miel.
Línea de producción
Cuenta con tecnología adecuada para la producción a nivel industrial de los siguientes productos: Miel de abejas Polen propóleos Láminas de cera Cajas apícolas Implementos apícolas
Núcleos con abejas reinas genéticamente mejoradas
PROMIEL, compra la producción de miel de pequeños productores garantizando el peso y precio justos.
3.3.6 Domicilio Legal y Datos de Contacto
- Dirección del domicilio Fiscal
Avenida: Jaimes Freyre esquina calle 1, Nº9, Edificio “IMPEXPAP II” Zona: Sopocachi.
Ciudad: La Paz
Municipio: Nuestra Señora de La Paz.
Teléfono: (591)-2-2147001 / (591)-2-2124259 / (591)-2-2147665 Fax: (591)-2-2124259
-Dirección de la Planta
Se encuentra localizada entre las poblaciones de Isinuta y Eterazama a 7 kilómetros de la segunda población por la Carretera 24. A 196 kilómetros de la ciudad de Cochabamba por carretera, en el Municipio de Villa Tunari, Provincia Chapare del Departamento de Cochabamba.
Localidad: Samuzabety Municipio: Villa Tunari Departamento: Cochabamba Provincia: Chapare
Cel. Corporativo: 76998877 (Ing. Oscar Antezana Jefe de Planta) Cuadro 2 Coordenadas geográficas.
Latitud Longitud Altitud
-16.795975 -65.5870418 250 m.s.n.m. Fuente: Datos obtenidos mediante visitas al lugar. (Con ayuda Google Earth Pro) En el anexo 3 – FOTOGRAFIAS DE LA PLANTA.
3.3.7 Superficie Total Ocupada
Cuadro 3: Superficie del Predio.
TOTAL DEL PREDIO SUPERFICIE
Superficie total 350000 m²
Fuente: Datos obtenidos mediante planos de construcción proporcionados Área civil de PROMIEL.
3.3.8 Área construida para producción y Servicios
Cuadro 4 Superficie por áreas de la infraestructura.
INFRAESTRUCTURA SUPERFICIE
Superficie total del terreno enmallado 51998.44 m² Superficie total del terreno enmallado 13133.083 m²
Fuente: Datos obtenidos mediante planos de construcción proporcionados Área civil de PROMIEL.
Cuadro 5 Colindantes del predio
Norte: Lote10 – Carlos juan Escobar Sur: Rio Mambuelo Este: Camino Secundario 24 Villa
Tunari- Isinuta Oeste:
Predios del Sindicato Abaroa
Alto.
Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por Jefatura de planta- Centro De Innovación Productiva Samuzabety – PROMIEL.
Cuadro 6 Registro de documentos en derechos reales
Codigo catrastal del predio SPP-NAL072791 DEPARTAMENTO COCHABAMBA
RIGISTRO EN DERECHOS REALES
PARTIDA 3.10.4.01.0006865 3.10.4.01.0006909 3.10.4.01.0008231 3.10.4.01.0008232 3.10.4.01.0008234 FOJAS: 1 1 1 1 1 LIBRO: AÑO: 13/07/09 14/07/09 17/07/09 17/07/09 17/07/09 DEPTO.: Cbba. Cbba. Cbba. Cbba. Cbba. Fuente: Datos obtenidos mediante PROMIEL.
Cuadro 7 Descripción del terreno del emplazamiento.
Descripción del lugar
Topografía y pendientes:
Irregular con Montes altos y pendientes escarpadas.
Profundidad
Calidad del agua: Clase “B” Vegetación
predominante:
Ambaibo, laurel, Ochoa, Almendrillo, y arbustos silvestres del lugar.
Fauna característica:
Chanco de monte, Jochi, tejón, taitetú, carachupa, víboras, venado, anta.
Red de drenaje
natural: Ríos , Mambuelo, Samusambety,
Medio humano:
Disperso, Comunidades semi concentradas y asentamientos humanos
Fuente: Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por Jefatura de planta- Centro De Innovación Productiva Samuzabety – PROMIEL.
3.3.9 Número de Edificaciones o Pisos
La planta cuenta con:
3.3.9.1 Edificios del área administrativa.
Oficinas administrativas sala de reuniones, sala de espera, caja Administrador de finanzas, jefe de planta Museo apícola: Módulo de información, Áreas de exposición planta baja Sala de exposición primer piso. Sala múltiple auditorio:
Almacenes:
almacén general. oficina de responsable.
almacén de material de escritorio.
almacén de equipos de electrónica y computación. almacén para reactivos y material de laboratorios. Portería
3.3.9.2 Bloque de procesos de miel
Jefatura de producción. Área de caldero.
Almacén de materia prima. Área de centrifugado. Almacén de contenedores. Proceso de polen y propóleos. Área de decantación de miel. Área de envasado de miel. Almacén de producto terminado. Almacén de insumos.
Áreas de vestuario, duchas y casilleros para damas y varones.
3.3.9.3 Edificaciones del taller de carpintería y proceso de cera.
Taller de carpintería:
Área de máquinas para construcción de cajas apícolas. almacén de herramientas de carpintería.
Área de secado de madera. Almacén de madera. Proceso de cera.
Área de estampado de cera. Almacén de cuadros de cera.
3.3.9.4 Centro de formación apícola.
Dependencias educativas.
Aulas de formación 1 y 2. Sala de computación y estudio. Biblioteca y fotocopias. Coordinador educativo. Sala de reuniones. Secretaria. Bloque comedor. Comedor. Cocina y alacena. Lavandería.
Baños damas y varones. Bloque profesores y enfermería.
Secretaria. Enfermería.
3.3.9.5 Taller de mantenimiento.
Taller de mantenimiento de vehículos. Taller de mantenimiento general.
3.3.9.6 Bloques habitacionales
Bloque habitacional de damas y varones estudiantes con baños privados 8 para damas 8 para varones.
Bloque habitacional para personal administrativo ,8 habitaciones con 16 baños privados y cocinetas.
Bloque habitacional para personal operativo de planta, 6 habitaciones 6 baños.
3.3.9.7 Laboratorio de Sanidad
Área de desinfección. Área de cuarentena. archivo. 3.3.9.8 Laboratorios de genética. Laboratorio 1 y 2. Oficina y baño Área de desinfección. Área de cajas apícolas. archivo.
3.3.9.9 Otras edificaciones
Tanque cisterna aéreo. Tanque cisterna en tierra. Tanques de gas.
Área de control de energía de alta tensión. Área de tratamiento de agua.
3.4 DATOS ADMINISTRATIVOS – ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA EMPRESA
Ilustración 5 Estructura Organizacional
Fuente: Elaboracion propia en base a información proporcionada por responsable de Planta – CIP Samuzabety
Jefe de Planta CIP Apicola Samuzabety
Procesos Industriales
Mantenimiento Administración Sanidad
Apicola Mejoramiento Genetico Acopio de Materia Prima Portero CIP Samuzabety Técnico en Sanidad Apícola Auxiliar de Almacenes Secretaria CIP Apicola Encargado de Mantenimiento Encargado de Polen y Propoleo Encargado de Laminadora de Cera Encargado de Pocesamiento de Miel Encargado de Carpinteria Técnico en Reproducción y Crianza de Reinas Encargado de Acopio de Materia Prima
Técnico Apícola Técnico Apícola
Técnico Apícola Operario de Laminado de Cera Operador de Carpintería Operador de Carpintería Operador de Carpintería Operador de Carpintería Operario de Procesamiento de Miel Operario de Procesamiento de Miel Operario de Procesamiento de Miel Operario de Procesamiento de Miel Operario de Procesamiento de Miel Operario de Procesamiento de Miel Operario de Procesamiento de Miel Operario de Procesamiento de Miel Operario de Procesamiento de Miel Operario de Procesamiento de Miel Promotor Apicola Promotor Apicola Promotor Apicola Promotor Apicola Promotor Apicola Promotor Apicola
3.5 DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES.
3.5.1 FECHA DE INICIO DE ACTIVIDADES.
El CIP inicio operaciones el 9 de septiembre de 2015. Tipo de actividad
De acuerdo a la clasificación de actividad económica en Bolivia (INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, agosto,2012)
Código 0147 Apicultura
Apicultura Esta subclase incluye: La cría y cuidado de abejas domésticas y abejas reinas. La obtención y recolección de cera de abejas, jalea real, miel, polen, propóleos y otros productos de la apicultura.
Código: 10799
Elaboración de productos alimenticios n.c.p. Esta subclase incluye: La elaboración de alimentos preparados perecederos como: pizza fresca (sin hornear), tartas, tapas para empanadas. La elaboración de levadura, polvos para hornear, helados de agua, entre otros. La leche de soja, queso de soja, tofú. El procesamiento industrial de la miel y sus subproductos
Código: 16-162
3.5.2 PROCESOS PRODUCTIVOS
El CIP-Samuzabety tiene los siguientes procesos y sub procesos.
Proceso de la Miel. Proceso de Propóleos. Proceso de Polen. Proceso de Cera. Procesos de Carpinteria. 3.5.2.1 PROCESO DE LA MIEL.
- Recepción de Materia Prima
La planta de procesamiento de miel se provee todos los productores que lo deseen, pero de dos fuentes primordialmente que son:
a. Del Centro de Producción de Miel
Se ha denominado Centro de Producción de Miel (CPM) a las aproximadamente 500 cajas repartidas en la zona, con estas cajas o colmenas mencionadas y se espera tener una producción de 9 000 kilogramos por año; de este CPM y otros marcos que se trasladen de las cercanías del área del proyecto que son de los productores asociados a otros sindicatos aledaños.
b. De los Productores Apícolas
Los productores asociados al (CIP) que se encuentren en zonas alejadas, reciben en calidad de préstamo baldes de propiedad del CIP para recolectar su producción y entregarla debidamente sellada para evitar contaminaciones en el almacén de materia prima para realizar el control de calidad y autorización del respectivo pago.
- Centrifugado de los Marcos
Para la extracción de la miel de las cajas es necesario hacer la desoperculación de estas, es decir, retirar la capa de cera y miel que recubre las celdillas. Estos marcos serán
procesados en la sala de centrifugado de la planta de refinación. Una vez desoperculados se introducirán los marcos en la centrifugadora industrial de 50 cuadros, después del accionamiento y almacenamiento de la miel en los baldes ya preparados, serán
trasladados éstos al almacén de materia prima donde se realizará el control de calidad de humedad y otras características del producto.
- Limpieza y lavado de baldes.
En el proceso de transporte desde los apiarios hasta el Centro de Innovación Productiva, la superficie exterior de los baldes podrá llenarse de polvo, insectos, hojas u otros elementos, consiguientemente antes de ingresar al proceso de calentamiento, estos baldes deben recibir un baño de agua a presión y la respectiva desinfección.
Los baldes limpios son cargados a un transporte manual hasta el almacén de materia prima para su posterior etiquetado donde se realizará el control de calidad que podrá dar dos posibilidades rechazo o aprobación de la misma.
- Calentamiento en Piletas
La pileta de calentamiento es un tanque abierto de aproximadamente 1,5 m x 3 m y de altura equivalente a 0,40 m de altura. Si se considera el área ocupada por un balde de 30 cm de diámetro, entonces se requieren 0,09 m2. Siendo el área del tanque 4,5m2,
entonces se esperarían contener aproximadamente 50 baldes a la vez para su calentamiento, sin embargo, debido a las condiciones geométricas del tanque, se lo utiliza con 40 baldes.
Una vez que el tanque de acero inoxidable esté cargado de baldes, el operario abre la válvula de agua caliente que ingresará a 80°C, pero que en el proceso de calentamiento esta temperatura se estabilizará entre 35° C y 45°C, que es la temperatura máxima de operación destinada a disminuir la viscosidad de la miel para el vaciado al tanque de des cristalización y posterior bombeado.
- Transporte e Ingreso de Materia Prima a la Pileta de Recepción o des cristalización.
Cuando los baldes de miel ya están a la temperatura requerida, estos son trasladados a la pileta de recepción de materia prima (tanque para bombeado de
miel, se voltean los baldes completamente, y la miel pasa a través de una rejilla filtro de 4 milímetros de diámetro, donde quedan impurezas de la materia prima.
Una vez que la pileta de recepción de materia prima acopie todo el material de la pileta de calentamiento. El transporte de la pileta de recepción de materia prima a los tanques de decantación se hace a través de una electrobomba.
- Filtrado, Homogenizado y Decantado
Una vez que la miel en el tanque se encuentra en unas 2/3 partes, el operador que se encuentra en el piso se dirige al tablero de control eléctrico y acciona el encendido del motor monofásico procediéndose al homogenizado por el lapso de 30 minutos hasta el llenado de los 2 000 kg que es la capacidad de cada tanque 5 en total.
El proceso de decantación empieza en dejar reposar durante 10 días la masa de miel para que las impurezas que pasaron el primer filtrado asciendan o desciendan, según el peso específico de las mismas, en relación al peso específico de la miel que es de 1,413 Kg/m3.
Luego de los diez o más días, según la velocidad de proceso que se requiera, se inspecciona las impurezas suspendidas con un visor ubicado en la parte superior del tanque, sólo momentos antes del siguiente proceso. Los residuos depositados en el fondo cóncavo del recipiente que no salen del tanque por estar la válvula por encima, son retirados durante la limpieza del tanque por la válvula de purga en la parte inferior.
- Segundo Filtrado
Dependiendo de la velocidad del proceso, se estima en el peor de los casos tener sólo 10 días para el proceso de decantación. El número de tanques que son 5, permiten procesar al ritmo de 10 días de decantación, producir 250 TM de miel por año.
Siempre deberá tomarse una muestra y realizar el control de calidad antes del inicio del transporte al segundo filtrado.
Antes del inicio de esta operación, debe revisarse el filtro de 120 µ, situación que contempla inspección de limpieza, revisarse el mecanismo de accionamiento de la envasadora (eléctrico y neumático), inspeccionarse la limpieza de todos los mecanismos que entrarán en contacto con la miel.
Una vez que todo el procedimiento anterior haya sido verificado, el operario realiza la apertura de válvula y llenado de la camisa con agua caliente que ingresa
aproximadamente a 80° C, procediéndose con la transferencia de calor por el lapso aproximadamente de ½ hora, hasta alcanzar la temperatura de 45°C como máximo. La miel cuando haya adquirido en su masa esta temperatura de operación, es bombeada hasta un filtro de 120µ, donde las impurezas menores serán retenidas y pase la miel completamente filtrada al proceso de pasteurización.
- Pasteurizado y Homogenizado
Cuando la miel pase el filtrado, luego pasa a través del proceso de pasteurización, que consiste en que la miel pase a través de un intercambiador de calor (intercambiador de placas) a 80°C durante un lapso no mayor a 7 minutos, con la finalidad de eliminar hongos y levaduras y principalmente refundir los cristales primarios de glucosa.
Posterior al pasteurizado, la miel se homogeniza con miel o propóleo, según cantidades pedidas por los clientes.
- Deposito en tanque pulmón
Este tanque nos permite hacer un mejor manejo productivo pudiendo ser direccionado al área de envase en sachets, o frascos.
- Envasado
El envasado que se realiza automáticamente en el caso de los sachets.
El envasado de frascos es semi automatico permite llenar de acuerdo a un planeamiento de la producción en diferente tipo y volumen de envases. Los envases se cierran con tapas, se etiquetan con logo, descripción del producto y código de barras. Estas presentaciones son las siguientes:
Envases de plástico en presentación de 250 gramos, frasco. Envases de plástico en presentación de 700 gramos, frasco. Envases tipo sachets de 10 gramos.
Gráfico 1 Proceso de Miel.
3.5.2.1.1 Flujo del Proceso de la Miel 1 1 1 1 3 2 2 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2
Almacenes de materia prima
Transportado de miel a Pileta de calentamiento de baldes.
Calentado de los baldes de miel
Succionado de miel a tanques de decantación
Homogenizado
Decantado de la miel, durante 10 días
Limpiado de impurezas
Verificación de impurezas en la miel
Calentado de la miel en tanques de decantación Bombeado de la miel
Filtrado de la miel, en un filtro de 120 micras
Homogenizado de miel
Envasado de miel, en frascos o sachets
Inspeccionado de miel
Transportado de envases frascos y sachets a empaquetado
Empaquetado de los frascos y sachets
Transportado de paquetes a almacenes de producto terminado
Almacenes de producto terminado Pasteurizado
6 ilustración Flujo de proceso Miel Elaboración: Propia en coordinación con el área de producción.
3.5.2.1.2 Cursograma analítico del proceso de miel.
7 Ilustración Cursograma Miel
Propuesta Economía
Almacenes de materia prima 1 0 0
.
Transportar miel a Pileta de calentamiento 1 5 5.
Calentado de los baldes de miel 1 180 0.
Bombeo miel tanques de decantación 4 60 0
.
Bomba electrica lameraHomogenizado 1 0 0
.
Decantado de la miel 1 14400 0
.
Con agitadoresLimpiado de impurezas 1 5 0
.
Verificación impurezas en la miel 1 5 0
.
Ceras,patas,alas de abejas, Calentado de la miel en tanques de decantación 1 45 0.
Temperatura máxima de 45°CBombeado de la miel 1 0 0
.
Filtrado de la miel 1 0 0
.
Filtro de 120 nicras Homogenizado de miel 1 0 0.
Con Propoleo o polen Pasteurización 1 8 0.
Intercambiador de placas Envasado de la miel 1 200 0.
En Frascos o Sachets Inspeccionado de miel 1 0 0.
Libre de agentes externos Transportar envases y sachets a empaquetado 1 15 4.
Empaquetado de los frascos y sachets 1 1 0
.
250g, 700g, 10g. Transportado almacenes de producto terminado 1 1 10.
Cajas de 60u, 24u y 56u Almacenes de producto terminado 1 0 0.
22 14925 19 9 2 3 3 2
Pileta baño maría, con doble camisa Total 9 3 3 2 2 Total Costo - Mano de obra - Material Tiempo (min-hombre) Distancia (m) Operación transportar Espera Inspección Almacenamiento Simbolo Distancia m Tiempo min Observaciones Descripción
Cursograma analítico del Proceso de Miel
Actividad Actual Cantidad Fecha: Compuesto por: Aprobado por: Ficha núm: Operario (s): 10
Lugar: provincia chapare - Samuzabety Objeto: Proceso de Miel
Actividad:
Método: Actual/Propuesto
Fuente: Elaboración propia con análisis de proceso en el CIP.
Se puede concluir que el tiempo de decantación es el proceso más largo casi el 95 % del tiempo total.
