SUBTOTAL A.I.U. 10% I.V.A. 16% TOTAL MES

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Universidad de Pamplona - Ciudad Universitaria - Pamplona (Norte de Santander - Colombia) Tels: (7) 5685303 - 5685304 - 5685305 Fax: 5682750 - www.unipamplona.edu.co

Por una universidad incluyente y comprometida con el desarrollo integral

INVITACION PÚBLICA A OFERTAR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LA LUNIVERSIDAD DE PAMPLONA

1. OBJETO.

Con el fin de garantizar la seguridad de los activos y del personal de la institución, se hace necesario la contratación de una empresa que preste los servicios de vigilancia y seguridad para las instalaciones, muebles y enseres de la Universidad de Pamplona y sus extensiones, Campus universitario, Casa Águeda Gallardo, CIADTI, Casa Central, Colegio ISER, Colegio San Gabriel Arcángel en Cúcuta, Piscina Semiolímpica, Hacienda Villa Marina, CREAD de la ciudad de Cúcuta, Sede de Villa del Rosario, Teatro Jáuregui.

DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO UBICACIÓN

DIEZ (10) SERVICIOS DE VIGILANCIA DE 24 HORAS DEL DÍA, TODOS LOS DÍAS DEL MES, INCLUYENDO DOMINGOS Y FESTIVOS, ARMADO Y CON RADIO DE COMUNICACIÓN.

INCLUIDO UN SUPERVISOR DE SEGURIDAD

UNIVERSIDA D DE PAMPLONA

DIECIOCHO (18) SERVICIOS DE VIGILANCIA DE 24 HORAS DEL DÍA, TODOS LOS DÍAS DEL MES, INCLUYENDO DOMINGOS Y FESTIVOS, CON PISTOLA DE GAS PIMIENTA (ARMA NO LETAL) Y CON RADIO DE COMUNICACIÓN.

DOS (2) SERVICIOS DE VIGILANCIA DE 12 HORAS NOCTURNAS TODOS LOS DÍAS DEL MES INCLUYENDO DOMINGOS Y FESTIVOS, ARMADO Y CON RADIO DE COMUNICACIÓN

SERVICIO DE MONITOREO EN BUCARAMANGA

SUBTOTAL A.I.U. 10%

I.V.A. 16%

TOTAL MES

2. CARACTERISTICAS DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Se relacionan 28 puestos de trabajo de 24 horas, 2 puestos de trabajo de 12 horas nocturnas, para un total de 30 puestos de trabajo.

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3. DURACIÓN DEL CONTRATO

El plazo del contrato a suscribir estará comprendido entre el 21 de febrero y el 31 de diciembre de 2013.

4. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El presupuesto oficial estimado para la presente contratación asciende a la suma de MIL SETECIENTOS VEINTINUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y UN MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS M/CTE. ($1.729.991.381,oo) incluido IVA, respaldado por el certificado de Disponibilidad Presupuestal N°259 del 1 de febrero de 2013, Rubro 2.2.6.02.01.01.01, concesión infraestructura para el servicio público de

Educación Formal (Colegio Bicentenario 2013) $175.388.465.oo, y rubro 2.1.1.03.02.07, vigilancia $1.554.602.916,oo, para un total de $ ($1.729.991.381,oo), del presupuesto de

gastos de la Universidad de Pamplona, vigencia 2013.

5. PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE OFERTAS

Las propuestas deben radicarse en la OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE DOCUMENTOS DE LA UNIVERSIDAD DE PAMPLONA, Ciudadela Universitaria KM 1 Vía Bucaramanga, Barrio El Buque; debidamente foliadas, en sobre cerrado y rotulado de la siguiente manera: “INVITACION A OFERTAR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE PAMPLONA, 2013”

indicando el nombre del proponente, la dirección, correo electrónico, número de teléfono y fax.

FECHA DE PUBLICACIÓN DE LA INVITACIÓN:

LUGAR: SECRETARIA GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE PAMPLONA Y PÁGINA WEB www.unipamplona.edu.co

FECHA: 6 de febrero de 2013.

FECHA LIMITE DE RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

LUGAR: UNIVERSIDAD DE PAMPLONA FECHA: 13 de febrero de 2013

HORA: 17:00 horas

6. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR EN LA PRESENTE INVITACIÓN

Las personas jurídicas, que dentro de su actividad comercial se halle comprendido el objeto de la presente invitación y que estén legalmente autorizadas para desarrollar esta actividad, además que acrediten como mínimo doce (12) años de experiencia relacionada con el objeto de la presente invitación.

Para la presentación de propuestas NO SE PERMITIRAN los Consorcios o Unión Temporales.

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7. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

Para conocimiento del oferente nos permitimos transcribir el Artículo 2 del Acuerdo 002 del 2007. “Por el cual se modifica y actualiza el Estatuto de Contratación Administrativa de la Universidad de Pamplona”.

“ARTÍCULO 2º. Régimen Especial: En virtud del principio de la autonomía universitaria y del carácter de Ente Universitario Autónomo que ostenta la Universidad, los contratos que suscriba la Universidad de Pamplona para el cumplimiento de su misión, se rigen por las normas del DERECHO PRIVADO, y sus efectos estarán sujetos a las normas civiles y comerciales, según la naturaleza de los contratos, salvo lo dispuesto en este Estatuto. Se exceptúan los contratos de empréstito, los cuales se someten a las reglas previstas para ellos por la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones que la modifiquen, complementen o sustituyan. Los contratos celebrados en el exterior podrán regirse en su ejecución por las reglas del país donde se han suscrito, a menos que deban cumplirse en Colombia. Los contratos que se celebren en Colombia y deban ejecutarse o cumplirse en el extranjero, pueden someterse a la ley extranjera. Los contratos financiados con fondos de los organismos multilaterales de crédito, o celebrados con personas extranjeras de derecho público u organismos de cooperación, asistencia y ayudas internacionales, podrán someterse a los reglamentos de tales entidades en todo lo relacionado con procedimientos de formación y de adjudicación y a las cláusulas especiales de ejecución, cumplimiento, pago y ajustes”.

En relación con el artículo anterior transcrito, el contrato que se suscriba se regirá por las normas establecidas en el literal c) del numeral 1 del Artículo 24 del Acuerdo 002 de 2007 del Consejo Superior Universitario, “Por el cual se modifica y actualiza el Estatuto de Contratación Administrativa de la Universidad de Pamplona” y demás normas que los modifiquen y/o complementen, además de las normas legales, comerciales y civiles que rigen la materia. Norma que establece lo siguiente:

“c. Para la celebración de los contratos cuya cuantía sea igual o superior a dos mil cuatrocientos (2400) y hasta cuatro mil ochocientos (4.800) salarios mínimos legales mensuales vigentes, excepto en los de venta de bienes, la Universidad agotará el siguiente procedimiento:

Se colocará un aviso en un lugar visible de la cartelera de la Secretaría General de la Universidad, por un término no inferior de cinco (5) días hábiles, invitando públicamente a presentar propuestas. En el aviso se informará el objeto y las características esenciales del contrato. Además deberá publicarse la invitación en la página Web de la Universidad, durante los mismos cinco (5) días.

Los avisos de invitación deberán contener, por lo menos:

1. Requisitos para participar en el proceso de selección.  2. Determinación de los factores a tener en cuenta para la selección.  3. Término durante el cual se pueden presentar las propuestas, el cual podrá ser prorrogado antes de su vencimiento, por un término no superior a tres (3) días, por decisión de la Universidad.”

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8. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN.

Ténganse como condiciones de prestación de la oferta las siguientes:

a) La oferta y los documentos anexos deben redactarse en idioma castellano, salvo los términos técnicos que usualmente se utilicen en inglés y presentarse por escrito utilizando un medio impreso (no deberá contener imágenes que puedan inducir a error).

b) La oferta deberá entregarse en original y copia electrónica grabada en medio magnético, en sobre sellado y rotulado en su parte exterior con mínimo la siguiente información del OFERENTE: a) invitación a cotizar y objeto de la misma; b) Nombre o Razón Social; c) Dirección; d) Teléfono; e) Número de fax; e) Correo Electrónico; f) Número de folios de que consta.

c) La oferta deberá acompañarse de copia en medio magnético. En caso de discrepancia entre el original y la copia magnética, se tendrá en cuenta la información contenida en el original.

d) Serán a cargo del OFERENTE todos los costos asociados a la preparación y presentación de su oferta.

e) En la oferta deben indicarse los precios expresados en pesos colombianos, SIN CENTAVOS, incluyendo todos los costos en que pueda incurrir durante toda la vigencia del contrato.

f) En este proceso de invitación a ofertar, NO SE ACEPTA la presentación de ofertas parciales.

9. CONTENIDO DE LAS PROPUESTA

Los siguientes documentos se deben anexar a la propuesta:

1. CARTA DE PRESENTACION: Firmada por el OFERENTE, por su representante legal o por el apoderado constituido para el efecto. La falta de presentación de este documento, o si este no viene firmado por el representante legal o apoderado constituido para tal efecto, será causal de rechazo de la oferta. NO EXISTE FORMATO PREDETERMINADO PARA LA PRESENTACION DE ESTE DOCUMENTO.

2. Certificado original de Cámara de Comercio, con fecha de expedición no inferior a 1 mese con relación a la fecha de invitación.

3. INSCRIPCIÓN Y AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO EMITIDO POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA.- El PROPONENTE deberá acreditar su existencia y representación legal mediante la presentación del certificado de inscripción ante la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada. En el certificado se verificará la siguiente información: - Fecha de expedición con una antelación máxima de noventa (90) días, contados a partir de la fecha inicialmente establecida para el cierre del presente proceso.

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4. Copia de cédula de ciudadanía del representante legal.

5. Copia de Registro Único Tributario RUT.

6. Constancia de que están inscritos, clasificados y calificados en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su domicilio principal, donde conste su actividad como proveedor en la espacialidad 23, grupo 02 (decreto 1464 del 29 de abril de 2010), con fecha de expedición no superior a treinta (30) días, o que acredite la nueva actividad conforme a las nuevas disposiciones al respecto.

7. Certificado de Responsabilidad Fiscal.

8. Antecedentes Disciplinarios.

9. Certificación firmada por el Revisor Fiscal y/o Representante Legal según el caso donde informa que se encuentra al día en pago de aportes parafiscales y sistema de Seguridad Social Integral.

10. Estados financieros avalados por Contador Público y Revisor Fiscal cuando este aplique con corte a 31 de diciembre de 2012.

11. Cédula de Ciudadanía, Tarjeta Profesional y Certificado de Antecedentes Disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contadores del Contador Público y del Revisor Fiscal.

12. Propuesta técnica y económica: en la dónde se debe incluir el valor por cada uno de los servicios a contratar, discriminando el valor del IVA y las características técnicas del servicio a prestar.

13. Certificaciones en el cumplimiento del objeto contractual, el objeto contractual debe estar relacionado con el objeto de la presente invitación, expedidas por entidades reconocidas (instituciones de carácter público de renombre nacional o instituciones de educación superior).

14. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA: La oferta deberá acompañarse del ORIGINAL de una póliza o garantía bancaria otorgada por una compañía de seguros o entidad financiera legalmente establecida en el país, en la cual se verificará lo siguiente:

- Asegurado/Beneficiario: Universidad de Pamplona – NIT N° 890501510-4 - Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor de la oferta, incluido IVA.

- Vigencia: 90 días calendario contados a partir de la fecha de presentación de la oferta.

- Tomador/Afianzado: La póliza o garantía deberá tomarse con el nombre del OFERENTE o de la razón social que figura en el certificado de Existencia y Representación Legal Expedido por la Cámara de Comercio.

- Firma del Representante Legal: La póliza deberá firmarse por OFERENTE y/o su Representante Legal según sea el caso.

- Objeto: Invitación para contratación del servicio de vigilancia y seguridad de la Universidad de Pamplona.

- Recibo de pago: Donde se constate que el valor de la garantía fue efectivamente cancelada.

Sin la totalidad de estos requisitos la oferta no será tenida en cuenta.

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9.1 REQUISITOS HABILITADORES:

9.1.1 LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

El proponente deberá garantizar tener vigente la licencia de funcionamiento expedida por la SuperVigilancia, con sucursal en la ciudad de Cúcuta o agencia autorizada en la ciudad de Pamplona, con modalidad de vigilancia fija y móvil, agencia en la ciudad de Bogotá y Bucaramanga.

9.1.2 LICENCIA DE COMUNICACIONES

Autorización del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para la ciudad de Cúcuta y Pamplona.

9.1.3 PERSONAL DE VIGILANCIA:

El proponente deberá garantizar que el personal se encuentre debidamente autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en los niveles actualización y especialización en Entidades Oficiales. Quien garantice mayor número de credenciales, nivel de actualizaciones y especializaciones vigentes obtendrá valoración conforme el artículo 29 del estatuto contractual

9.1.4 REPRESENTANTE LEGAL O GERENTE

Deberá acreditar ser profesional, consultor y directivo, además el mayor número de capacitaciones en seguridad, que demuestre experiencia e idoneidad en seguridad.

9.1.5 ARMAMENTO:

Demostrar que posee salvoconductos de porte o de tenencia para la ciudad de Cúcuta. Mayor número de salvoconductos puntaje.

9.1.6 VEHICULOS.

El proponente que acredite mayor número de vehículos y motos a disposición del contrato en la ciudad de Cúcuta Y Pamplona, obtendrá mayor puntaje (Verificar en la Tarjeta de Propiedad).

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9.1.7 EXPERIENCIA.

El proponente deberá acredite mayor experiencia tanto en años de creación de la empresa, como en capacidad de contratos (mínimo tres contratos en el Norte de Santander y uno a nivel nacional) con calificación excelente y con objeto similar al de la presente licitación.

9.1.8 SELECCIÓN DE PERSONAL:

El proponente que acredite una mejor selección de personal, tanto en los campos sicológicos, jurídicos y de idoneidad.

9.1.9 LICENCIA DE CONSULTORIA Y ASESORIA.

El proponente deberá presentar copia vigente de la Licencia de Asesoría, Consultoría e Investigación, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

9.1 .10 MEDIOS TECNOLOGICOS:

El proponente deberá presentar copia vigente de Licencia de Medios Tecnológicos en la modalidad de Circuito Cerrado de Televisión, central de monitoreo de alarmas y armas no letales.

En caso de Unión Temporal o Consorcio todos de los integrantes debe cumplir con este requisito.

9.1.11 ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO

Menor o igual al 50%

9.1.12 CERTIFICACIONES DEL SERVICIO

El proponente deberá demostrar que ha ejecutado contratos a nivel público y privado en el departamento y a nivel nacional por una cuantía superior a tres veces el presupuesto oficial.

Para lo anterior, deberá aportar mínimo tres certificaciones con calificación excelente de servicios prestados dentro de los tres años anteriores, contados a partir del cierre de este proceso de invitación

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10 LUGAR DEL SERVICIO

En Pamplona: CAMPUS UNIVERSITARIO, CASA ÁGUEDA GALLARDO, CIADTI, CASA CENTRAL, COLEGIO ISER, PISCINA SEMIOLÍMPICA Y TEATRO JÁUREGUI.

En Cúcuta: COLEGIO SAN GABRIEL ARCANGEL (BICENTENARIO) Y CREAD DE LA CIUDAD DE CÚCUTA, SEDE CARCEL DE MUJERES.

En Villa del Rosario: SEDE DE VILLA DEL ROSARIO.

Vía Cúcuta: HACIENDA VILLA MARINA.

Bogotá: Cread Bogotá.

Bucaramanga: Cread Bucaramanga, Servicio de monitoreo de movimiento.

11 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

La evaluación de las propuestas se llevará a cabo con la VERIFICACION DE REQUERIMIENTOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE EVALUACION DE OFERTAS, teniendo en cuenta la mejor oferta económica referente a los precios ofertados, siendo el menor valor el criterio a seleccionar, valor que en todo caso no puede ser inferior a las tarifas establecidas para el efecto por parte de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

12 CRITERIOS DE DESEMPATE

Ante la eventualidad de un empate, los factores de evaluación entre dos (2) o más ofertas que la UNIVERSIDAD tendrá en cuenta será lo descrito en el inciso 4 del artículo 29 del Acuerdo 002 de 2007; como consecuencia, se seleccionará al oferente teniendo en cuenta los criterios allí establecidos, conforme los factores que se describen a continuación:

La que contemple mejores condiciones globalmente consideradas; y en igualdad de precios y condiciones; se tendrá en cuenta la experiencia y cumplimiento de contratos anteriores.

13 DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA INVITACIÓN

Procederá cuando no se presenten las ofertas o ninguna propuesta se ajuste a la invitación.

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14 PROPUESTA ECONÓMICA

El OFERENTE deberá presentar en su cotización el precio (incluidos gravámenes en caso de tenerlos) unitario y total del servicio que se pretende contratar. El precio debe darse en pesos colombianos y no tener tachaduras ni enmendaduras, pues en este caso no se tendrá en cuenta la oferta. Se adjudicará el contrato al oferente que presente el precio más bajo, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos habilitantes.

15 EVALUACION DE PROPUESTAS

La Universidad de Pamplona para la evaluación de las propuestas se remitirá a lo consignado dentro del Artículo 29 del Acuerdo 002 de 2007.

EVALUACIÓN JURÍDICA: Se revisarán los documentos solicitados en el numeral 7 y 8 los cuales son obligatorios para participar en la invitación.

15.1 PROPUESTA ECONÓMICA:

Deberá preferirse la propuesta que ofrezca mejor precio.

15.2 EXPERIENCIA

Experiencia certificada de doce (12) años en relación al objeto contractual.

Se debe indicar las empresas donde haya suministrado el servicio relacionado con el objeto de la presente invitación y anexar los certificados expedidos por las mismas.

16 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

La UNIVERSIDAD DE PAMPLONA, rechazará cualquier propuesta que se encuentre incurso en cualquiera de las siguientes causales:

a) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidades o incompatibilidad establecida en el Acuerdo N° 002 de 2007, así como en las demás disposiciones legales vigentes.

b) Cuando el oferente no presente los documentos necesario para la comparación objetiva de las propuestas.

c) Cuando la propuesta presentada no cumpla con los documentos habilitantes establecidos en la presente invitación a ofertar.

d) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse, o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación indicadas en la ley y en la presente invitación.

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e) Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo oferente, por si o por interpuesta persona.

f) Cuando los documentos presentados por el oferente contengan información que de cualquier manera no corresponda a la realidad, o se encuentre contradicción entre los documentos aportados.

g) Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea, o en lugares distintos al previsto en esta invitación.

h) Cuando la propuesta exceda el presupuesto oficial o se considere su valor artificialmente bajo.

i) Cuando la oferta sea presentada en una moneda diferente a pesos colombianos.

j) Cuando el proponente no firme la carta de presentación de la oferta.

k) Cuando no aporte la resolución de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad donde conste su acreditación ante esta entidad para prestar los servicios de seguridad privada.

l) Los demás casos expresamente establecidos en la presente invitación y en l normatividad vigente.

17 ADJUDICACIÓN

La UNIVERSIDAD DE PAMPLONA, adjudicará la invitación a ofertar a través de comunicación de aceptación de la oferta el día 15 de febrero de 2013.

El proponente con la presentación de la propuesta acepta todas las condiciones técnicas establecidas en la invitación, en el estudio previo, y las normas legales aplicables a la contratación directa, objeto del contrato que se celebre.

APROBÓ:

ORIGINAL FIRMADO

ELIO DANIEL SERRANO VELASCO Rector

ARMANDO QUINTERO GUEVARA Asesor Jurídico Externo