PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA
CONTRATACION
INGENIERIA, PROCURA, CONSTRUCCION Y
PUESTA EN MARCHA (IPC) DE LA PLANTA DE
SEPARACIÓN DE LIQUIDOS
GRAN CHACO
O 21-Abr-11
Para
Licitación
RLR WA MW
D 06-Abr-11
Para
Aprobación
RLR WA MW
C 05-Abr-11
Para
Aprobación
RLR WA MW
B 28-Feb-11
Para
Aprobación
RLR WA MW
A 11-Feb-11
Para
Comentarios
RLR WA MW
Revisión
Fecha
Descripción
Por
Chequeó
Aprobó
1. OBJETO ... 7
2. DEFINICIONES ... 7
3. RESPONSABILIDADES ... 7
4. REQUERIMIENTOS POR CONFLICTO ... 7
5. ALCANCE ... 8
6. INGENIERIA ... 9
6.1. DIRECCIONYCOORDINACIONDELAINGENIERIA... 9
6.2. INGENIERIABASICA ... 9
6.3. INGENIERIADEDETALLE ... 12
6.3.1. Programación y Estado de la Documentación ... 12
6.3.2. Documentos a ser Sometidos para Comentarios / Aprobación ... 13
6.3.3. Formatos / Tamaños de la Documentación ... 13
6.3.4. Emisión de Documentos ... 14
6.3.5. Idioma ... 14
6.3.6. Documentos a ser Elaborados ... 14
6.3.6.1. Area Procesos ... 14
6.3.6.2. Area Cañerías ... 15
6.3.6.3. Area Civil, Arquitectura & Estructuras Metálicas ... 16
6.3.6.4. Area Eléctrica ... 17
6.3.6.5. Area Equipos Estáticos ... 20
6.3.6.6. Area Equipos Rotativos ... 20
6.3.6.7. Area Inspección ... 20
6.3.6.8. Area Instrumentos ... 22
7. SUMINISTRO DE EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS ... 23
7.1. SUMINISTRODEEQUIPOS ... 23
7.2. SUMINISTRODEMATERIALESEINSUMOS ... 23
8. GESTION DE COMPRAS Y CONTRATACIONES ... 24
8.1. PLANDEGESTIONDECOMPRAS ... 24
8.2. REQUERIMIENTOSESPECIFICOSDELAGESTIONDECOMPRAS ... 25
8.2.1. Calificación y Selección de Proveedores y Subcontratistas ... 25
8.2.2. Solicitud de Cotización, Evaluación, Clarificación y Adjudicación de Ofertas ... 27
8.2.2.1. Preparación y Emisión de “Solicitud de Cotización” ... 27
8.2.2.2. Contacto y Comunicaciones con los Proponentes ... 28
8.2.2.3. Controles Durante la Etapa de Solicitudes de Cotización ... 29
8.2.2.4. Recepción, Evaluación y Clarificación de Ofertas de Proveedores y Subcontratistas ... 30
8.2.2.5. Colocación de Órdenes de Compra a Proveedores y Subcontratistas ... 31
8.2.3. Equipos y Materiales “CRITICOS” Previamente Ordenados por el Contratante ... 32
8.2.4. Calidad de los Materiales ... 33
8.2.5. Activación y Seguimiento ... 34
8.2.6. Embalaje y Transporte ... 35
8.2.7. Preservación ... 36
8.2.8. Importaciones ... 36
8.3. GERENCIAMIENTODEORDENESDECOMPRAYSUBCONTRATOS ... 37
8.3.1. Control de Progreso y Cumplimiento de Órdenes de Compra ... 37
8.3.3. Control de Pagos de Anticipos y Avance de Fabricación ú Obra ... 38
8.3.4. Control de Cambios de Alcance – Variaciones ... 38
8.3.5. Reporte de Avance en el Plan de Compras y Contrataciones ... 39
9. CONSTRUCCIÓN ... 40
9.1. GENERAL ... 40
9.1.1. Objetivo ... 40
9.1.2. Alcance ... 40
9.1.2.1. Relevamiento en el Sitio de Obra ... 42
9.1.2.2. Preservación de Materiales y Equipos ... 42
9.1.2.3. Protección Climática Durante la Construcción ... 43
9.1.2.4. Horario de Trabajo ... 43
9.2. ALCANCEDELASOBRASDECONSTRUCCIONYMONTAJE ... 43
9.2.1. Trabajos Preliminares – Pautas Generales ... 43
9.2.1.1. Energía Eléctrica ... 43
9.2.1.2. Agua de construcción ... 44
9.2.1.3. Obrador, Depósito y Equipos ... 45
9.2.1.4. Limpieza de Terrenos, Demoliciones y Medidas de Precaución ... 45
9.2.1.5. Determinación de la Resistencia del Suelo ... 47
9.2.1.6. Replanteo ... 47
9.2.1.7. Movimiento de Tierra ... 47
9.2.1.8. Excavaciones y Desmontes para Pavimentos ... 49
9.2.1.9. Rellenos y Terraplenamientos ... 50
9.2.1.9.1. Descripción y Alcance de los Trabajos ... 50
9.2.1.9.2. Materiales ... 52
9.2.1.9.3. Procedimientos Constructivos ... 52
9.2.1.10. Limpieza de Obra ... 54
9.2.1.11. Reparaciones Emergentes ... 54
9.2.2. Obras Civiles ... 55
9.2.2.1. Alcance de los Trabajos de Obra Civil ... 55
9.2.2.2. Materiales ... 56
9.2.2.3. Descripción de los Trabajos de Obra Civil... 65
9.2.2.4. Arquitectura ... 71
9.2.3. Obras de Construcción y Montaje Mecánico ... 73
9.2.3.1. Alcance de los Trabajos Mecánicos ... 73
9.2.3.2. Cañerías (Piping) ... 75
9.2.3.3. Soldadura, Pruebas y Ensayos ... 78
9.2.3.3.1. Procedimientos de Soldadura ... 78
9.2.3.3.2. Calificación de Soldadores ... 78
9.2.3.3.3. Trabajos de Soldadura... 78
9.2.3.3.4. Libros Registro y Documentación ... 79
9.2.3.3.5. Inspección Radiográfica de las Juntas Soldadas ... 79
9.2.3.3.6. Número de Ensayos y Calificación ... 80
9.2.3.3.7. Pruebas de Tuberías ... 80
9.2.3.3.8. Ensayos No Destructivos ... 81
9.2.4. Obras de Montaje de Instrumentación ... 81
9.2.5. Obras de Montaje de Telecomunicaciones ... 82
9.2.6. Obras de Montaje Eléctrico ... 82
9.2.7. Estructuras Metálicas ... 83
9.3. PRECOMISIONADO ... 84
9.3.1. Introducción ... 84
9.3.2. Requerimientos Especiales Para Pruebas de Presión de Cañerias ... 85
9.3.3. “Check Lists” de Precomisionado ... 85
9.3.4. Hojas de Pruebas (Tests ) de Precomisionado ... 86
9.3.5. Índice de Estado del Precomisionado ... 86
9.3.6. Listado de Faltantes (Punch Lists) de Precommissionado ... 86
9.3.7. Catálogo (Dossier) de Precomisionado ... 86
9.4. ACEPTACIONMECANICA ... 87
9.5. COMISIONADO ... 87
9.6. PUESTAENMARCHA ... 88
9.7. PRUEBADEDESEMPEÑODELAPLANTA ... 89
9.8. CONDICIONESDELASPRUEBASDEDESEMPEÑO ... 91
9.8.1. Paros De Producción ... 94
9.8.2. Certificación y Asistencia a las Pruebas de Desempeño ... 95
9.8.3. Recepción Provisional ... 95
9.8.4. Recepción Definitiva ... 96
9.9. CAPACITACIONDELPERSONALDELCONTRATANTESOBREELFUNCIONAMIENTO, OPERACIÓNYMANTENIMIENTODELAPLANTA ... 97
9.10. SEGURIDAD,MEDIOAMBIENTEYSALUD(SMS) ... 100
9.10.1. Consideraciones Generales ... 100
9.10.1.1. Documentos de Referencia ... 100
9.10.1.2. Abreviaturas, Conceptos y Definiciones ... 101
9.10.1.3. Documentación a Presentar por el Contratista ... 104
9.10.1.4. Programa de Medidas Preventivas ... 106
9.10.1.5. Capacitación y Entrenamiento ... 106
9.10.1.6. Plan de Contingencia ... 108
9.10.1.7. Reportes ... 109
9.10.1.8. Programa de Evaluación ... 110
9.10.1.9. Cronograma de Relevos ... 110
9.10.2. Requisitos Específicos en Seguridad ... 110
9.10.2.1. General ... 110
Programa de Gestión de Seguridad ... 110
9.10.2.2. Permisos de Trabajo ... 116
9.10.2.3. Equipo de Protección Personal (EPP) ... 123
9.10.2.4. Vehículos y Seguridad Vial ... 124
9.10.2.4.1. Requisitos para Vehículos ... 125
9.10.2.4.2. Movilización y Desmovilización de Personal, Equipo, Herramienta y Materiales. ... 127
9.10.2.4.3. Movilización y Desmovilización de Personal ... 128
9.10.2.4.4. Transporte de Equipo Pesado y Carga ... 129
9.10.2.5. Equipos y Herramientas... 131
9.10.2.6. Almacenamiento de Líquidos Inflamables ... 131
9.10.2.7. Sistema de Comunicación de los Peligros ... 133
9.10.2.8. Equipos de Control y Combate de Incendios ... 134
9.10.2.9. Supervisión de Seguridad del Contratista ... 134
9.10.2.10. Responsabilidades y Obligaciones de los trabajadores del Contratista ... 135
9.10.2.11. Medidas de Retiro o Evacuación del Personal Indisciplinado ... 135
9.10.2.12. Prohibiciones y Sanciones ... 136
9.10.3. Requisitos Específicos de Salud Ocupacional ... 137
9.10.3.2. Programa de Gestión de Higiene y Salud Ocupacional ... 138
9.10.3.3. Oficinas, Módulos Habitacionales, Catering, Cocina, Vestidores ... 138
9.10.3.4. Agua de Consumo ... 141
9.10.3.5. Servicio de Catering ... 141
9.10.3.6. Requerimientos de Higiene y Salud Ocupacional para el Ingreso a Obra ... 142
9.10.3.7. Plan de Evacuación Médica de Emergencia ... 142
9.10.3.8. Requisitos para Ambulancia ... 143
9.10.3.9. Botiquines ... 143
9.10.3.10. Programa de Control de Alcohol y Drogas ... 145
9.10.3.10.1. Definiciones ... 146
9.10.3.10.2. Políticas de Control de Alcohol y Drogas del Contratista ... 147
9.10.3.11. Supervisión de Salud Ocupacional del Contratista ... 148
9.10.4. Requisitos Específicos de Medio Ambiente ... 148
9.10.4.1. Requerimientos Legales de Medio Ambiente ... 148
9.10.4.2. Aspectos e Impactos Ambientales ... 149
9.10.4.3. Preventivas Ambientales ... 149
9.10.4.4. Permisos ... 150
9.10.4.5. Programa de Gestión Ambiental ... 150
9.10.4.6. Gestión de Residuos ... 150
9.10.4.6.1. Caracterización de Residuos Sólidos ... 150
9.10.4.6.2. Almacenamiento de Residuos Sólidos ... 151
9.10.4.6.3. Transporte de Residuos ... 151
9.10.4.6.4. Disposición de Residuos Sólidos ... 151
9.10.4.7. Sustancias Peligrosas... 152
9.10.4.7.1. Manipulación y Transporte ... 152
9.10.4.7.2. Almacenamiento de Sustancias Peligrosas ... 152
9.10.4.8. Calidad del Agua ... 153
9.10.4.8.1. Agua Potable ... 153
9.10.4.8.2. Descarga de Agua Residuales ... 154
9.10.4.8.3. Agua de Descarga de Prueba Hidrostática ... 154
9.10.4.9. Calidad del Aire ... 155
9.10.4.10. Calidad del Ruido ... 155
9.10.4.11. Derrames ... 156
9.10.4.12. Plan de Contingencia en el Área de Medio Ambiente ... 156
9.10.4.13. Supervisión de Medio Ambiente del Contratista ... 156
9.10.4.14. Garantías y Pruebas Ambientales ... 157
9.10.4.14.1. Medición y Monitoreos ... 157
9.10.4.14.2. Calidad del Aire ... 157
9.10.4.14.3. Calidad del Ruido ... 157
9.10.4.14.4. Calidad del Agua ... 158
9.10.5. Seguridad Física – Vigilancia en el Sitio de Obra ... 158
9.11. ORGANIZACIONYPLANIFICACIONDELPROYECTO ... 159
9.11.1. Dirección del Proyecto ... 159
9.11.1.1. Organización y Personal Clave ... 159
9.11.1.2. Recursos del Contratista ... 159
9.11.2. Planificación del Proyecto ... 160
9.11.2.1. Requisitos Generales ... 160
9.11.2.2. Planificación de la Obra ... 161
9.11.2.3. Control de la Programación ... 164
9.11.2.5. Informe De Avance ... 168
9.11.2.6. Comunicaciones ... 169
9.11.2.7. Comunicación entre el Contratista y el Contratante ... 170
9.11.2.8. Comunicación entre el Personal del Contratista ... 170
9.12. CALIDAD ... 171
9.12.1. Documentos De Referencia ... 171
9.12.2. Abreviaturas, Conceptos y Definiciones ... 171
9.12.3. Consideraciones Generales. ... 172
9.12.4. Requisitos Fundamentales para el Plan De Calidad. ... 173
9.12.4.1. Introducción. ... 174
9.12.4.2. Plan de Calidad. ... 174
9.12.4.3. Estructura de Plan de Calidad. ... 175
9.12.5. Requisitos Fundamentales para el Plan de Inspección y Ensayo. ... 187
9.12.5.1. Introducción. ... 187
9.12.5.2. Plan de Inspección y Ensayo. ... 188
9.12.5.3. Características del Plan de Inspección y Ensayo. ... 189
9.12.6. Control de Calidad de las Obras. ... 189
1.
OBJETO
El Objeto de la presente Especificación Técnica para la Contratación es el de establecer los requerimientos mínimos para la ejecución de la Ingeniería, Procura, Construcción y Puesta en Marcha (EPC Project) correspondiente a la Planta de Extracción de Licuables Gran Chaco, propiedad de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), a ser instalada en territorio de Bolivia.
2.
DEFINICIONES
El Contratante (YPFB) es la parte que lanza el Proyecto y solicita los servicios de terceros para la ejecución de las tareas requeridas.
El Contratista es la parte que toma a su cargo la totalidad de la la Ingeniería de detalle, incluyendo el completamiento y acabado del diseño de la Ingeniería Básica que fuera necesario, la Procura, la Construcción, y la Puesta en marcha del Proyecto
El Fabricante / Proveedor es la parte que fabrica o provee equipos y/o servicios requeridos por el Contratante o el Contratista.
EPC: Engineering, Procurement & Construction.
IPC: Ingeniería, Procura y Construcción incluyendo comisionado, pruebas de desempeño y puesta en marcha de la planta.
3.
RESPONSABILIDADES
El Contratista asumirá la responsabilidad total por la coordinación y la dirección de la Ingeniería, la Procura, Construcción y Puesta en Marcha de las tareas requeridas incluidas en el alcance.
4.
REQUERIMIENTOS POR CONFLICTO
Excepto si los Códigos y las regulaciones locales fueran más exigentes, en caso de conflictos entre esta Especificación Técnica y otros documentos listados en la requisición de compra, el orden de precedencia será el siguiente:
•La presente Especificación Técnica.
•Las Especificaciones Particulares del Contratante. •Las Especificaciones Generales del Contratante.
•Los Códigos y Estándares Internacionales.
Información insuficiente o conflictiva en esta Especificación Técnica no releva al Contratista de su obligación de entregar los servicios requeridos en forma satisfactoria cumpliendo con las reglas del buen arte basado en la experiencia y según el alcance establecido en el contrato.
Cualquier situación conflictiva deberá ser comunicada por escrito a la Contratante para clarificación.
5.
ALCANCE
El alcance de las tareas a realizar por el Contratista, consistirá en la prestación de todos los Servicios y Suministros necesarios para la ejecución y completamiento del Proyecto de referencia.
Entre sus ítems principales, sin ser limitativo, se encuentran los siguientes: Dirección y Coordinación General del Proyecto.
Dirección y Coordinación de Ingeniería.
Revisión y Validación de la Ingeniería Básica Extendida provista por el Contratante, Completamiento de la Ingeniería Básica Extendida que fuera necesario para
conformar la ingeniería de detalle que permita la ejecución de las obras necesarias según el alcance establecido para el proyecto.
Desarrollo y ejecución de la Ingeniería de Detalle.
Desarrollo y ejecución de documentos para legalización de las instalaciones de la Planta.
Ejecución de Documentos Conforme a Obra.
Suministro de Equipos incluyendo licencias de equipos cuando corresponda.
Suministro de Materiales y repuestos, incluyendo software y licencias de software cuando corresponda cubriendo como mínimo un período de operación de 2 años. Gestión de Compras, Contrataciones y Activación de los suministros.
Dirección y Coordinación de la Construcción y Montaje. Ejecución de la Construcción y Montaje.
Ejecución de losTie-In de Interconexión con el GIJA e interconexiones con los ductos de evacuación de licuables.
Precomisionado, Comisionado y Puesta en Marcha de las instalaciones de la Planta.
Calidad Asegurada para las etapas de Ingeniería, Procura y Construcción. Cumplir con los requerimientos de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
Asistencia al Contratante para la legalización de las instalaciones de la Planta. Desarrollo de todas las etapas del contrato cumpliendo con la legislación vigente
así como también con las políticas y requerimientos del Contratante.
6.
INGENIERIA
6.1.
DIRECCION Y COORDINACION DE LA INGENIERIA
Será responsabilidad del Contratista la Dirección y Coordinación de la documentación de Ingeniería necesaria para la construcción de la Planta en sus distintas etapas de Ingeniería Básica e Ingeniería de Detalle.
6.2.
INGENIERIA BASICA
El Contratante entregará toda la documentación correspondiente a la Ingeniería Básica Extendida en archivos nativos, la cual deberá ser verificada y validada por el Contratista durante el transcurso de los primeros 90 (noventa) días corridos a partir de la fecha de inicio del contrato.
Toda inconsistencia encontrada por el Contratista en la documentación entregada por el Contratante, deberá ser comunicada por escrito, las cuales deben estar incluidas en el monto de la propuesta al momento de elaboración y presentación de la oferta
Será tarea del Contratista la elaboración del informe con los resultados del proceso de verificación y validación de la Ingeniería Básica Extendida.
Si como resultado de dicha tarea, se encontraran inconsistencias en la documentación, el Contratante será el encargado de definir los pasos a seguir.
Si fuera necesario realizar modificaciones por parte del Contratista a la Ingeniería Básica Extendida, deberá ser aprobada por el Contratante.
La Ingeniería Básica Extendida de la Planta de Extracción de Licuables de Gran Chaco se basa en el proceso RSV (Recycle Split Vapor) licenciado por Ortloff Engineers, Ltd, subsidiaria de UOP y ha sido desarrollada por Hytech Ingeniería S.A para cubrir los modos de recuperación y rechazo de etano respectivamente.
De acuerdo a indicaciones de Ortloff, esta configuración de proceso cuenta con una patente en Bolivia, siendo los derechos de explotación de la propiedad industrial pertenecientes a dicha empresa. En consecuencia, parte de la información contenida en la ingeniería básica extendida que se entregará para licitación se encuentra protegida por acuerdos de confidencialidad entre UOP, YPFB y Hytech Ingeniería. Para poder recibir el paquete de ingeniería realizado, los potenciales contratistas deberán firmar un acuerdo de confidencialidad (Non Disclosure Agreement) con UOP. El modelo de acuerdo se encuentra en el anexo 6 del DBC..
Por la existencia de acuerdos preexistentes entre YPFB y UOP se deberá firmar un contrato de licencia entre UOP, YPFB y el Contratista adjudicatario del presente IPC. Los costos correspondientes al mencionado contrato de licencia serán a cargo del Contratista. El Contratista recibirá una copia del contrato de licencia junto al paquete de ingeniería realizada luego de firmar el mencionado acuerdo de confidencialidad.
Se incluye dentro del contrato de licencia la firma de un acuerdo de garantía (Guaranttee Agreement). Por medio del mismo UOP garantiza la performance de las unidades criogénicas (en lo que respecta a recuperación de etano y superiores) bajo una serie de requisitos de cumplimiento obligatorio, entre los cuales se destaca la revisión de documentación crítica (MMSOW – Minimum Mandatory Scope of Work Revision), tanto de ingeniería básica y de detalle. La revisión y aprobación de la documentación correspondiente a la ingeniería básica ha sido completada y dichos documentos forman parte del paquete de ingeniería que se entrega para licitación. El Contratista deberá remitir a Ortloff Engineers Ltd toda la documentación de ingeniería de detalle exigida durante la etapa de IPC para el completar el proceso de revisión. Todos los costos incluidos y derivados del acuerdo de garantía (revisión “MMSOW”, gastos de representación de personal de Ortloff/UOP, etc) estarán a cargo del Contratista y serán fijados en el marco del acuerdo de licencia.
La garantía final de desempeño de la planta, incluyendo nivel de recuperación de licuables, será responsabilidad del Contratista del IPC. Este último contará con la garantía de recuperación de licuables que otorgará UOP como parte del contrato de licencia. Luego de la firma de los correspondientes acuerdos de confidencialidad se entregará a los oferentes el modelo de contrato de licencia, garantía y revisión de ingeniería a firmar con UOP en el caso de ser adjudicados. En dicho modelo de contrato se encuentran detallados los términos de la garantía sobre recuperación de licuables que otorgará UOP al Contratista del IPC.
Nivel de Definición de la Ingeniería Básica Extendida.
La Ingeniería Básica Extendida desarrollada por Hytech posee así, un nivel de rigurosidad y de detalle adecuadas para que, luego de que el Contratista haya realizado las verificaciones que considere pertinentes, pueda avanzar con las distintas etapas del proyecto. Para ello contara con el apoyo de Hytech que, como empresa de ingeniería por parte del cliente, colaborara para facilitar dichas tareas.
En cuanto a la rigurosidad de la ingeniería de proceso realizada, la misma fue llevada a cabo por Hytech, habiendo Ortloff aprobado la misma. Se entregan como parte de dicha ingeniería 6 casos de simulación entre los de diseño y off spec, los cuales contemplan las distintas condiciones de proceso dentro de las cuales operara la planta. Sin embargo, es importante destacar que los datos de diseño y/o selección de equipos, han sido especialmente estudiados para que los mismos posean condiciones de diseño con margen suficiente, para las distintas condiciones de funcionamiento particulares a las que estarán sometidos los distintos equipos. Dichas condiciones incluyen puesta en marcha, parada y otras condiciones extremas previstas, las cuales no necesariamente corresponden a uno de los casos de simulación entregados. Es decir, las condiciones de proceso en las simulaciones entregadas deberían estar contenidos dentro de las condiciones límites fijadas para cada equipo y por lo tanto, los equipos serán adquiridos en base a sus hojas de datos, especificaciones técnicas y planos, en caso que los hubiere, y no en base a los datos de simulaciones.
Adicionalmente, se ha incluido también la selección de equipos, instrumentos, válvulas, etc., con la idea de que no queden librados al solo criterio de los proveedores sino que cumplan con los requerimientos pensados por el procesista, en caso de que el Contratista tuviera discrepancias con dicha selección, parte de la ingeniería entregada, deberá solicitar la aprobación expresa de dicho cambio, antes de proceder a efectividad el mismo. De la misma forma, los recipientes han sido diseñados para cumplir condiciones de proceso extremas y no podrán ser modificados, en especial reducidas sus dimensiones, sin autorización previa de YPFB.
En cuanto a P&IDs se busco un nivel de definición suficiente, de forma que no quedaran puntos importantes sin resolver, se trabajo, en este sentido, en la filosofía de control, adaptada a las reales necesidades del proceso, en particular, debido a la necesidad inicial de operar a baja carga y las particularidades del proceso elegido. Es por ello que, en particular deberán respetarse P&IDs y su filosofía de control durante la realización del IPC, pudiéndose, por supuesto, realizar todas las consultas y propuestas que se consideren necesarias.
En particular, se incluyeron el cálculo mecánico y planos de ingeniería de las columnas, tanto por tratarse de equipos de gran tamaño, como por ser equipos de proceso complejos. La idea es permitir al Contratista avanzar con la ingeniería de piping, civil, etc., sin necesidad de esperar los planos de proveedores.
De la misma forma, se puso esfuerzo especial no solo en el nivel de definición del plot plan de planta y tendido preliminar de piping, no solo para facilitar las propuestas de los distintos oferentes, sino también para permitir avanzar con la ingeniería de detalle y compra de materiales, a partir de una ingeniería con suficiente definición, como también, eventualmente, gestionar los cambios que proponga el Contratista, en forma sencilla, y finalmente la rápida aprobación por el cliente. El nivel de definición de ingeniería eléctrica y de instrumentos, también se pretendió llevarlo a un nivel algo superior al habitual para ingeniería básica.
En cuanto a la ingeniería civil, fue realizada por Bolpegas, con el objetivo de utilizar soluciones típicas de Bolivia, Permitirá también que todos los oferentes coticen en base a una misma ingeniería, pudiendo eventualmente proponer soluciones de diseño que mejoren en calidad a las propuestas. Se realizaron estudios de suelos en las zonas de implantación de equipos máas importantes, lo que debería permitir, una vez realizados los estudios de suelo definitivos, completar el diseño de bases y estructuras sin cambios de envergadura.
6.3.
INGENIERIA DE DETALLE
A partir de la Ingeniería Básica Extendida, verificada y validada por el Contratista, el mismo deberá desarrollar toda la documentación correspondiente a la Ingeniería de Detalle del Proyecto.
El Contratista deberá utilizar para el desarrollo de la Ingeniería de Detalle,programas del entorno Microsoft Office
Para la elaboración de planos, el programa Autocad ® en versiones 2004 o superior, y deberá además entregar una licencia al Contratante para su libre utilización.
Para el desarrollo de todas las instalaciones de planta, se deberá utilizar un software para modelado inteligente de maqueta en 3D, SmartPlant® y deberá además entregar diez e licencias al Contratante para su libre utilización.
6.3.1. Programación y Estado de la Documentación
Será responsabilidad del Contratista la confección y presentación de un documento que contenga el listado detallado de los elaborados a realizar durante el desarrollo de la Ingeniería de Detalle.
Dicho documento contendrá la lista de toda la documentación de las especialidades involucradas, con fechas de entregas programadas.
Para el caso en que fuera necesario completar la Ingeniería Básica Extendida en función de modificaciones aprobadas por el Contratante, los documentos involucrados deberán incluirse en el listado mencionado con sus respectivas fechas de entregas programadas.
La emisión preliminar del documento mencionado se deberá presentar a los 20 (veinte) días corridos de la fecha efectiva de inicio de las tareas, y será comentado por el Contratante,para dar lugar en 20 (veinte) días corridos más a presentar la programación acordada.
Este documento deberá ser emitido mensualmente y será utilizado para el seguimiento del desarrollo en tiempo y forma de las tareas correspondientes a la Ingeniería de Detalle.
6.3.2. Documentos a ser Sometidos para Comentarios / Aprobación
El Contratista deberá presentar el listado de documentos de Ingeniería de Detalle a elaborar con la indicación de cuáles serán considerados informativos, para comentarios o para aprobación.
Dicho listado deberá ser aprobado por el Contratante.
El Contratante contará con 10 (diez) días corridos para la evaluación de los documentos recibidos, previo a su devolución. Toda documentación devuelta por el Contratante indicará claramente si la misma se encuentra con comentarios o aprobada sin observaciones. La codificación para identificar el grado de comentario / aprobación a utilizar, será definida conjuntamente en la reunión de lanzamiento del Proyecto.
La verificación, comentarios y/ó aprobación por parte del Contratante de la Ingeniería de Detalle desarrollada no eximirá al Contratista de sus responsabilidades para dar fiel cumplimiento al alcance de los trabajos y de las instalaciones establecidos en el contrato.
6.3.3. Formatos / Tamaños de la Documentación
La documentación de ingeniería deberá responder a lo establecido en las Normas DIN 476 / ISO 216.
Se podrán utilizar Formatos del Contratista en la elaboración de los documentos. Los tamaños a utilizar deberán ser preferentemente A1 / A3 /A4.
Se utilizará tamaño A1 para planos de conjuntos y detalles constructivos. Se tratará de no se utilizar tamaño A0 por considerarlo inadecuado para manipuleo, y eventualmente se podrá utilizar tamaño A2, pero deberá evitarse en lo posible. No se utilizará formato extendido.
Se deberá utilizar tamaño A4 para Hojas de datos, Especificaciones Técnicas, etc. Se dará preferencia a este tamaño A4 para la elaboración de la mayor cantidad posible de documentación, siendo la misma siempre legible a simple vista.
6.3.4. Emisión de Documentos
Durante el transcurso del desarrollo de la Ingeniería de Detalle, los documentos deberán emitirse en archivos electrónicos en formato pdf.
A requerimiento del Contratante, el Contratista deberá entregar 2 (dos) juegos de copias en papel de los documentos que considere necesario durante el desarrollo de las tareas de ingeniería.
Como emisión final, el Contratista deberá entregar 3 (tres) juegos grabados en DVD de los archivos electrónicos en formato pdf y en formatos totalmente editables según el formato correspondiente al documento en cuestión.
Además, deberá entregar 3 (tres) juegos en papel de la documentación final del Proyecto (Project Data Book).
6.3.5. Idioma
Toda la documentación a elaborar durante el desarrollo de la Ingeniería de Detalle deberá realizarse en idioma Español.
El Contratante podrá requerir que los documentos a ser realizados como parte de la Ingeniería de Detalle por el Contratista y que deban ser utilizados en el ámbito internacional, como ser para compras de equipos, materiales varios, etc., puedan ser realizados en idioma Inglés, sin que esto implique costo adicional alguno para el Contratante.
6.3.6. Documentos a ser Elaborados
El listado siguiente correspondiente a las distintas especialidades involucradas en el desarrollo de las tareas de Ingeniería de Detalle, es informativo y deberá ser considerado por el Contratista como la mínima documentación a proveer.
El Contratista deberá realizar toda otra documentación considerada necesaria para el cumplimiento de los trabajos, en función de los requerimientos del Contratante y de las reglas del buen arte.
6.3.6.1. Area Procesos
Diagramas de Flujo de Proceso (Process Flow Diagrams). Diagrama de Flujo de Utilidades (Utilities Flow Diagrams).
Lista de Líneas. Lista de Válvulas.
Hojas de Datos de Equipos. Hojas de Datos de Internos. Filosofía de Control
Secuencia lógica de Deshidratación y tiempos Matriz de Shutdown (Filosofía de Venteos) Filosofía de paro de planta de emergencia Matriz de Shutdown
Memoria de Cálculo de Dimensionamiento Cañerías. Memoria de Cálculo de Válvulas de Alivio / Seguridad. Memoria de Cálculo del Sistema de Red de Incendio. Memoria de Cálculo del Sistema de Antorcha.
Memoria Descriptiva
Manual Operativo y Procedimiento de Puesta en Marcha Matriz Causa-Efecto
6.3.6.2. Area Cañerías
Especificación Técnica de Diseño. Plano Llave.
Plano de Planta General (Plot Plan). Planos de Planta de Cañerías.
Planos de Cortes y Detalles de Cañerías. Cuadernillo de Isométricos.
Planos de Ubicación de Soportes. Cuadernillo de Soportes Típicos. Cuadernillo de Soportes Especiales. Típicos de Montaje.
Lista de Conexiones (Tie-in List). Clases de Cañerías (Piping Classes). Hojas de Datos de Válvulas.
Memoria de Cálculo de Análisis de Tensiones (Stress Analysis).
6.3.6.3. Area Civil, Arquitectura & Estructuras Metálicas
Relevamiento Planialtimétrico. Estudio de Suelos.
Plano General de Obra Civil (Caminos, Veredas, Pavimentos, etc.). Planos de Detalles de obra Civil (Caminos, Veredas, Pavimentos, etc.). Planos de Arquitectura de Edificios.
Memoria de Cálculo de Estructuras de Edificios.
Planos de Encofrado y Armadura y Estructuras Metálicas de Edificios. Planilla de Doblado de Hierro de Edificios.
Planilla de Insertos
Planos de Instalaciones Eléctricas, Sanitarias, AA, etc. de los Edificios. Plano de Drenajes Pluviales (Contaminados / No Contaminados). Plano de Red de Agua.
Memoria de Cálculo de Fundaciones de Equipos.
Planilla de Doblado de Hierro y Planillas de Insertos/Bulones de Fundaciones de Equipos.
Memoria de Cálculo de Cámaras.
Planos de Encofrado y Armadura de Cámaras. Planilla de Doblado de Hierro de Cámaras.
Memoria de Cálculo de Fundaciones de Parrales / Soportes de Cañerías.
Planos de Encofrado y Armadura y Estructura Metálica de Parrales / Soportes de Cañerías.
Planilla de Doblado de Hierro y Planillas de Insertos de Parrales / Soportes de Cañerías.
Memoria de Cálculo de Estructura Metálica de Parrales / Soportes de Cañerías. Plano de Conjunto y Detalles de Estructura Metálica de Parrales / Soportes de
cañerías.
Memoria de Cálculo de Plataformas.
Plano de Conjunto y Detalles de Plataformas. Memoria de Cálculo de Puentes Grúa.
Especificación Técnica de Puentes Grúa. Especificaciones Técnicas Particulares. Cómputo de Materiales.
6.3.6.4. Area Eléctrica
Especificación Técnica de Diseño. Balance de Cargas.
Lista de Equipos.
Esquema Unifilar General.
Esquema Unifilar del Centro de Control de Motores (CCM). Esquema Unifilar de Tableros General de Baja Tensión (TGBT). Esquema Unifilar de Tableros Seccionales.
Esquemas Funcionales. Estudio de flujo de cargas Estudio de armónicos Memoria de Calculo de BIL Memoria de calculo de UPS
Memoria de cálculo de canalizaciones eléctricas Calibración de protección
Memoria de cálculo de PAT
Hojas de Datos de Tableros de Media Tensión.
Hojas de Datos de Tableros del Centro de Control de Motores. Hojas de Datos de Tableros General de Baja Tensión (TGBT). Hojas de Datos de Tableros Seccionales.
Hojas de Datos de Transformadores de Potencia. Especificación Técnica de Tableros de Media Tensión.
Especificación Técnica de Tableros del Centro de Control de Motores. Especificación Técnica de Tableros General de Baja Tensión (TGBT). Especificación Técnica de Tableros Seccionales.
Especificación Técnica de Transformadores de Potencia. Requisición de Compra de Tableros de Media Tensión.
Requisición de Compra de Tableros General de Baja Tensión (TGBT). Requisición de Compra de Tableros Seccionales.
Requisición de Compra de Transformadores de Potencia. Análisis de Ofertas de Tableros y Transformadores de Potencia.
Memoria de Cálculo de Cables (Fuerza Motriz, Comando, Iluminación, PAT). Memoria de Cálculo de Cortocircuito.
Estudio de Desprendimiento de Cargas (Load Shedding) Lista de Cables (Fuerza Motriz, Comando, Iluminación, PAT). Estudio e Informe de Coordinación de Protecciones.
Estudio e Informe de Arranque de Motores.
Plano de Canalizaciones de Cables de Fuerza Motriz y Comando Diagramas de Conexionado de Fuerza Motriz y Comando.
Típicos de Montaje de Fuerza Motriz y Comando. Lista de Materiales de Fuerza motriz y Comando.
Requisiciones de Materiales de Fuerza Motriz y Comando. Memoria de Cálculo de Iluminación Externa.
Memoria de Cálculo de Iluminación Interna. Plano de Canalizaciones de Iluminación. Diagramas de Conexionado de Iluminación. Típicos de Montaje de Iluminación.
Lista de Materiales de Iluminación.
Requisiciones de Materiales de Iluminación. Plano de Puesta a Tierra (PAT).
Típicos de Montaje de Puesta a Tierra. Requisiciones de Materiales de PAT.
Planos / Documentos Protección Contra Descargas Atmosféricas. Planos / Documentos de Protección Catódica.
Planos de Clasificación de Areas Peligrosas.
6.3.6.5. Area Equipos Estáticos
Hojas de Datos (Intercambiadores de Calor, Recipientes a Presión, Tanques, etc.). Especificación Técnica (Intercamb. de Calor, Recipientes a Presión, Tanques, etc.). Memoria de Cálculo Mecánica.
Plano de Conjunto. Plano de Detalles. Lista de Materiales. Mapa de Soldaduras.
6.3.6.6. Area Equipos Rotativos
Hojas de Datos (Bombas, Compresores, etc.). Curvas Características
Especificación Técnica (Bombas, Compresores, etc.). Requisiciones Técnicas de Compra.
Análisis de Ofertas (Planilla de Evaluación Técnica de los Equipos Ofertados).
6.3.6.7. Area Inspección
Plan de Inspección y Ensayos.
Especificación de Procedimientos de Soldaduras (WPS).
Lista de Soldadores Aprobados.
Procedimiento de medición de aislación (Megeer) Procedimiento de Hi-Pot
Informe/Reporte de pruebas de punto a punto Planos Red Line
Trazabilidad de Materiales. Certificados de Materiales. Procedimiento de Radiografiado. Procedimiento de Ultrasonido.
Procedimiento de Tintas Penetrantes. Procedimiento de Prueba Hidráulica. Procedimiento de Prueba Hidroneumática. Procedimiento de Prueba Neumática. Procedimiento de Pintura.
Procedimiento de Aislaciones.
Lista de Operadores de Ensayos no Destructivos Aprobados. Registro de Tratamiento Térmico.
Calibración de Instrumentos.
Informe / Reporte de Funcionalidad de Sistemas de Control. Certificados de Conformidad / Liberación de Equipos. Certificados de Conformidad / Liberación de Instrumentos. Documentos Conforme a Obra (As Built).
6.3.6.8. Area Instrumentos
Especificación Técnica de Diseño. Lista de Instrumentos.
Hojas de Datos de Instrumentos.
Hojas de Datos de Cajas de Conexionado. Requisiciones Técnicas de Compra.
Análisis de Ofertas (Planilla de Evaluación Técnica de los Materiales Ofertados.) Diagramas de Bloques.
Diagramas de Lazos de Control
Configuración del software del sistema de control (PLC) y de seguridad y emergencia de la planta (ESD).
Diagramas de Conexionados. Planos de Canalizaciones. Lista de Cables.
Lista de Materiales. Típicos de Montaje. Estudio SIL de la planta
Especificación técnica de CCTV
Memoria de cálculo de Instrumentación
Informe de sistema de comunicación entre Plantas (Gran Chaco y Rio Grande) y base.
Memorias de Cálculo (Válvulas de Control, Placas Orificio, etc.). Especificaciones Técnicas Particulares.
Especificación Técnica del Sistema de Control Especificación Técnica de Sistemas de Seguridad
Especificación Técnica de Sistema de Detección de Incendio y Mezcla Explosiva
7.
SUMINISTRO DE EQUIPOS, MATERIALES E INSUMOS
7.1.
SUMINISTRO DE EQUIPOS
El Contratista proveerá la totalidad de los equipos involucrados en el desarrollo del proyecto, con excepción de los siguientes equipos “críticos” denominados “Turbocompresores y Turbogeneradores”, los cuales serán provistos (comprados y pagados) por el Contratante.
o Turbo Compresores de Gas Residual K-201 A/B/C/D. o Calentador de Gas de Regeneración E-501.
o Calentadores de Hot-oil E-502 A/B/C/D.
o Turbo Generadores Eléctricos Principales G-601 A/B.
Los equipos mencionados serán licitados, evaluados y adjudicados por el Contratante, para ser entregados en Planta. Estas serán las únicas tareas a realizar por el Contratante para dichos equipos, debiendo el Contratista continuar con las etapas siguientes de activación de compra con el Proveedor de los equipos, coordinación de transporte y recepción, carga y descarga, almacenamiento, montaje, comisionado, pruebas y demás tareas de construcción de la obra (Ver ítem correspondiente a “Equipos y Materiales “CRITICOS” Previamente Ordenados por el Contratante”).
7.2.
SUMINISTRO DE MATERIALES E INSUMOS
El Contratista deberá proveer todos los materiales, insumos, software y licencias necesarios para la realización de las tareas de Construcción y Montaje, Puesta en Marcha y mantenimiento para los 2 (dos) primeros años de funcionamiento de la Planta requerida.
El Contratante no proveerá ningún otro material que no sean los equipos considerados “críticos” previamente mencionados.
La totalidad de los materiales a proveer deberán ser nuevos, sin previo uso, sin excepción.
8.
GESTION DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
La Gestión de Compras y Contrataciones incluye todas las actividades en relación a solicitudes de cotización, selección y calificación de proveedores, fabricantes y subcontratistas, el ordenamiento de compra y suministro de equipos, la activación, inspecciones y pruebas, logística y transporte al sitio de todos los materiales y equipos requeridos en un todo de acuerdo con las Especificaciones Técnicas, planificación y presupuesto asignado para la obra.
Para el suministro de equipos y materiales el Contratista deberá contar con los recursos necesarios para una adecuada coordinación y gerenciamiento de la Gestión de Compras así como también la correcta implementación de sus procedimientos internos.
El Oferente entregará como parte de su OFERTA un listado de Proveedores aprobados por el Contratista (VENDOR LIST), que será sometido a la aprobación del Contratante como parte del proceso de adjudicación de la presente obra.
La división de compras del Contratista será responsable de realizar, entre otros, los siguientes trabajos y actividades:
8.1.
PLAN DE GESTION DE COMPRAS
• El Contratista deberá contar con un Plan de Gestión de Compras el cual incluirá todos sus Procedimientos Internos que serán de aplicación para la obra.
• A los efectos de corroborar que se cuenta con adecuado gerenciamiento del proceso de compras para la obra, el Contratistas deberá entregar al Contratante copia del Plan de Gestión de Compras junto con el Programa de Adquisiciones (ver ítem correspondiente a “Control de Programación” del presente documento) dentro de los 45 días corridos a partir de la firma del Contrato y que el Contratista hubiera recibido la Orden de Proceder.
• El Plan de Gestión de Compras deberán comprender como mínimo todos los requerimientos y descripción del proceso de compras, identificación del responsable de llevar a cabo cada actividad como la de su correspondiente nivel de aprobación, cubriendo lo siguiente:
o Procedimiento de Calificación de Proveedores de Equipos y Subcontratistas para la provisión de servicios de construcción en obra.
o Listado de Proveedores y Subcontratistas calificados para cada especialidad de la obra.
o Procedimiento para Solicitud de Cotización, Evaluación, Clarificación y Adjudicación de Ofertas.
o Procedimiento de Confección, Colocación y Aprobación de Órdenes de Compra y Subcontratos.
o Revisión de Ingeniería del Fabricante de Equipos.
o Programa de Seguimiento y Activación de Ordenes de Compra, incluyendo condiciones comerciales y técnicas de cada suministro.
o Ordenamiento de ajuste de cantidades de materiales a granel (“bulk”) que pudiesen acontecer como parte de las revisiones de ingeniería de detalle.
o Programa de Inspecciones y Pruebas en Fábrica de Proveedores (según sea de aplicación).
o Certificaciones de Avance, Facturación y Proceso de Pagos correspondientes a Suministros.
o Entrega de Manuales de Fabricante de Equipos, incluyendo certificados de ensayos y pruebas de equipos en fábrica y recomendaciones para el transporte, almacenamiento, montaje, puesta en marcha, operación y mantenimiento.
o Entrega y Cumplimiento de Condiciones de Garantías de Equipos. o Coordinación de Logística y Transporte.
o Importación y Despacho de Aduana (según corresponda).
o Procedimiento de Recepción y Almacenamiento en Sitio de Obra.
o Lista de Insumos y Consumibles iniciales y Listado de Repuestos para Comisionado, Puesta en Marcha y para 2 años de Operación, indicando precio unitario, plazo de entrega, etc.
o Suministro de insumos y consumibles iniciales tanto para el montaje, pruebas y puesta en marcha de los equipos.
o Disponer de Formularios y Procedimiento de Reporte de Avance en el Plan de Compras de la Obra.
8.2.
REQUERIMIENTOS ESPECIFICOS DE LA GESTION DE COMPRAS
8.2.1. Calificación y Selección de Proveedores y Subcontratistas
• Para asegurarse que todos los suministros sean adquiridos a través de proveedores de reconocida trayectoria, reputación, adecuada situación financiera, integridad y reconocida capacidad de producción dentro de su especialidad, el Contratista deberá disponer de un procedimiento para evaluar y calificar proveedores y subcontratistas.
Este procedimiento deberá incluir, típicamente, un cuestionario estándar que deberá ser respondido por los proveedores que deseen ser considerados dentro del registro de proveedores y subcontratistas, estableciéndose una lista comprensiva resultante de un proceso de evaluación basado en una matriz de ranking y puntuación. Dicho Listado de Proveedores Calificados deberá ser revisada periódicamente, en las que se incluyan los proveedores calificados subdivididos por especialidades (ej. mecánicos, eléctricos, instrumentos, etc.) y por los montos / valores de los trabajos ó suministro a los cuales serán invitados a cotizar.
La evaluación de nuevos proveedores deberá incluir no solo una evaluación técnica para asegurar su capacidad, recursos, habilidades técnicas y logísticas, normas de Calidad, Seguridad, Salud y Medio Ambiente, administración y organización sean los adecuados para llevar a cabo los subcontratos y/ó el suministro de equipos así como también deberá evaluarse y comprobarse su situación financiera y comercial y, cuando sea posible, un análisis de trayectoria de suministros y trabajos ya realizados en la industria.
• La Lista de Proveedores y Subcontratistas deberá ser actualizada considerando el cumplimiento general (“performance”) de los proveedores y subcontratistas que se invitan a participar en solicitudes de cotización. La revisión periódica de la Lista de Proveedores y Subcontratistas deberá detallar la forma en que estas empresas han desarrollado otros trabajos en el pasado, es decir, calidad del material empleado, calidad del trabajo, cumplimiento de plazos, cumplimiento de requerimientos del cliente y del contrato, nivel de supervisión del Contratante que fuera requerido por excepción, nivel de seguridad, presentación correcta de sus facturas y dentro de los plazos establecidos.
• Para suministro de equipos, trabajos ó servicios de determinada envergadura y en donde la capacidad de las empresas locales puede ser limitada, puede ser aconsejable evaluar e invitar a participar a empresas internacionales que no estén establecidas en el país. En dichos casos se deberá efectuar un trabajo específico de precalificación con el fin de seleccionar un número limitado de empresas que estén técnicamente capacitadas y tengan interés en participar de la obra.
• Los Fabricantes y Vendedores serán proveedores reconocidos de equipamiento para plantas de procesamientos de gas y los subcontratistas deberán tener la experiencia en suministrar servicios para la construcción de tales plantas. El Contratista deberá considerar como primera opción la lista de Fabricantes y Vendedores calificados de la Contratante.
• Cuando las especificaciones requieren una marca particular o tipo, cualquier sustitución debe ser aprobada previamente por el Contratante.
• La lista de Subcontratistas y Proveedores debe estar basada en la lista aprobada por el Contratante y los criterios de aprobación de nuevos Proveedores y Subcontratistas debe ser compatibilizada con el Contratante En todos los casos, la lista final de Proveedores y Subcontratistas Calificados deberá ser sometida al Contratante para su aprobación o revisión. Cada subcontratista deberá ser evaluado técnicamente, financiera y de cumplimiento de trabajos similares.
• Se deja establecido, sin excepción, que el Contratista principal será responsable por el comportamiento, cumplimiento de entrega en tiempo y forma, calidad. capacidad de trabajo y la integridad de sus subcontratistas y proveedores.
8.2.2. Solicitud de Cotización, Evaluación, Clarificación y Adjudicación de
Ofertas
8.2.2.1. Preparación y Emisión de “Solicitud de Cotización”
• Los documentos para la “Solicitud de Cotización” por parte del Contratista deberán contener todos los aspectos relevantes tanto técnicos como legales y contractuales, comerciales y de procedimientos relativos al Contrato u Orden de Compra. En tal sentido, dichos documentos deberán incluir la descripción detallada de las necesidades de la obra, así como también las especificaciones técnicas, planos, etc. y las condiciones técnicas y comerciales
Los documentos deberán estar previamente definidos y revisados antes de lanzar la “Solicitud de Precios” para evitar demoras innecesarias por necesidades de clarificaciones y consultas por parte de los proponentes y sin dejar lugar a discusiones posteriores a la recepción y apertura de ofertas.
• La “Solicitud de Cotización” deberá contener la fecha y hora de presentación de ofertas, términos de validez e información mínima que deben incluir las mismas, y deberá también requerir la aceptación de todos los términos y condiciones y/o que los proponentes expresen en forma explícita cualquier Desvío ú Observación a las condiciones del contrato incluidos como parte de las bases de la propuesta e instrucciones a seguir por parte de los proponentes.
• Complementariamente, los documentos integrantes de la “Solicitud de Cotización” deberán indicar lo siguiente:
a) No existirá obligación de la parte Contratante de aceptar la oferta más baja;
b) La parte Contratante podrá - en cualquier momento, a su discreción y sin necesidad de explicación - dar por cancelado una “Solicitud de Cotización”;
c) La parte Contratante no pagará ningún gasto incurrido por el proponente en la confección de la oferta;
d) Los proponentes deberán presentar sus ofertas estrictamente de acuerdo con las bases y condiciones de la “Solicitud de Cotización”, pudiendo presentar en forma separada cualquier alternativa propuesta por el proponente que considere conveniente.
• Se deja establecido que el Contratante podrá tener acceso y/ó requerir copia de las “Solicitudes de Cotización” del Contratista para el suministro de equipos, sistemas, accesorios, instrumentos, unidades paquete, etc.
• El Contratista verificará que el alcance de la “Solicitud de Cotización” por él emitidas esté suficientemente desglosada y explícita, incluyendo la solicitud de los repuestos para comisionado, puesta en marcha y de dos (2) años de operación, en listas separadas.
• Cuando se estime necesario, el Contratista deberá solicitar a los proponentes que firmen y acepten una Declaración de Confidencialidad con anterioridad a la emisión de las bases y a la información técnica contenida en las “Solicitud de Cotización”.
• En todos los casos el Contratista deberá solicitar una Oferta Técnica y una Oferta Comercial a ser presentadas en sobres cerrado y separados. El Contratista evaluará inicialmente la oferta técnica, se clarifican todas las dudas y solo se procederá a abrir los sobres con las ofertas comerciales de aquellos proveedores que cumplan la parte técnica. Los sobres con la oferta comercial de los oferentes que no cumplan con los requerimientos serán devueltos “cerrados”.
• El Contratista deberá completar una Tabla de Evaluación Técnica y separadamente una Tabla de Evaluación de Condiciones Comerciales de las ofertas, incluyendo todas las aclaraciones. Se deja establecido que el Contratante podrá tener acceso y/ó requerir copia de estas “Tablas de Evaluación Técnica y /o Comercial” para el suministro de equipos, sistemas, accesorios, instrumentos, unidades paquetizadas, etc..
8.2.2.2. Contacto y Comunicaciones con los Proponentes
• Cuando se haga necesario entregar cualquier información complementaria ó dar respuesta a solicitudes de clarificaciones requeridas por los proponentes, las mismas formarán parte de una “Circular de Clarificaciones”. Dichas circulares serán complementarias a las bases de “Solicitud de Cotización” y formarán parte integral de la Orden de Compra y/ó subcontrato posterior.
• Las solicitudes de clarificaciones deberán ser sometidas por cada proponente por escrito. Todas las “Circulares de Clarificaciones” deberán ser enviadas al resto de los proponentes sin excepción.
• Los proponentes tendrán la obligación de visitar el sitio de obra y no podrán declarar desconocimiento de las condiciones de trabajo y ó de funcionamiento de la obra. En caso que se considere conveniente, se podrá realizar una reunión previa con los proponentes, debiendo en forma obligatoria emitir un acta ó minuta de reunión donde se indicarán quienes atendieron la reunión y los puntos de clarificación ó acción discutidos en la misma.
8.2.2.3. Controles Durante la Etapa de Solicitudes de Cotización
• Es importante contar con una contra-estimación la cual deberá considerarse a modo de referencia en la evaluación y comparación de ofertas.
• Los principales factores de control durante la etapa de Solicitudes de Cotización son:
o Las contra-estimaciones deben ser preparadas en forma apropiada empleando
para ello normas y estándares reconocidos para la evaluación del costo de materiales, mano de obra y otros elementos de costos p.ej. condición de pago, términos de inflación, ajuste de precios, etc. que deberán ser estructurados sobre las mismas bases y formatos comparables con aquellos solicitados en la “Solicitud de Cotización” a ser completados por los proponentes.
o Se deberá contar con instrucciones escritas asegurando la confidencialidad de la
contra-estimación de costos. Estas instrucciones deberán comprende la forma y el momento en que la contra-estimación deberá utilizarse en la evaluación y comparación de ofertas.
o De la misma forma, en caso que la contra-estimación presente un desvío
apreciable respecto a la mayoría de las ofertas recibidas, se deberá analizar las causas de dichas desviaciones y requerir un proceso de clarificación para evaluar los motivos respecto a cada una de las ofertas recibidas.
o El Contratista deberá implementar todos los controles necesarios para asegurar
una total transparencia del proceso de compras y contrataciones y que la evaluación de ofertas se hubiera efectuado en una manera objetiva y equitativa, pudiendo el Contratante en cualquier momento solicitar documentación fehaciente de cómo fue realizado dicho proceso.
8.2.2.4. Recepción, Evaluación y Clarificación de Ofertas de Proveedores y
Subcontratistas
• Todas las ofertas tanto técnicas como económicas deberán ser entregadas en sobres cerrados, completos y debidamente firmados sin enmiendas ni tachaduras.
• Las ofertas que lleguen fuera de plazo serán devueltas al proponente sin abrir, excepto en aquellas circunstancias en que, de acuerdo con el responsable del proceso de gestión de compras, el atraso se hubiera producido por circunstancias ajenas al control del proponente. Del mismo modo, se recomienda rechazar toda oferta de reducción de precios presentadas por los proponentes después de la apertura de ofertas y que no hubiera formado parte de un proceso de negociación estructurado conducido por el responsable de gestión de compras de la Contratista.
• Es esencial llevar a cabo un análisis y evaluación completos de las ofertas para asegurarse que la oferta que se recomiende finalmente para ser adjudicada sea la que represente las mayores ventajas para el Contratante, tanto desde el punto de vista técnico como comercial.
• Para facilitar el trabajo de comparación y evaluación de ofertas, es importante que en la “Solicitud de Cotización” se especifique la forma y detalles a tenerse en cuenta para la presentación de ofertas así como solicitar que las ofertas sean presentadas estrictamente respetando dicho formato, detallando en forma separada cualquier alternativa ofrecida por el proponente.
• Se deberá considerar la presentación de Boletas de Garantía de Seriedad de Propuesta cuando amerite para evitar perjuicios en tiempo y costos.
• Se deberá analizar las ofertas considerando distintas condiciones de pago sugeridos por los proponentes, posibles variaciones en el alcance del trabajo, consumo de energía, valor de repuestos, etc. considerando el concepto de “Costo Total de Compra” (“Total Cost of Ownership”) dentro del ciclo de vida útil del equipamiento.
• Se deberá registrar un listado de todas las ofertas recibidas para su evaluación así como los proponentes que no cotizaron indicando los motivos por los cuales decidieron no entregar sus ofertas.
• Cuando sea requerido, se deberá solicitar a los proponentes las aclaraciones que se consideren pertinentes para asegurar el correcto entendimiento del alcance de las ofertas y que la comparación de las mismas sea comparable sobre una base común. Cualquier información ó aclaración complementaria a la oferta deberá ser presentada por el proponente por escrito.
• La eventual negociación para mejorar alguno de los puntos incluidos en las condiciones de oferta solo se deberá considerar si dicho proceso se realiza de una manera transparente, estructurada y equitativa para todos los proponentes.
• Se recomienda una vez finalizada la evaluación, se confeccione una recomendación de adjudicación. En general y considerando que se ha invitado a proveedores calificados, se considerará la oferta de menor valor debiéndose justificar técnicamente los motivos en caso que se recomiende adjudicar a otro proponente que hubiera presentado una oferta que no fuese la más baja.
8.2.2.5. Colocación de Órdenes de Compra a Proveedores y Subcontratistas
• El procedimiento para adjudicación de Órdenes de Compra del Contratista deberá cubrir como mínimo las siguientes actividades:
o Sistema de registro de requisiciones de compra y sus variaciones ó revisiones en línea con cada Especificación Técnica.
o Registro de Órdenes de Compra para cada ítem, material, equipo y por especialidad.
o La disponibilidad de la información técnica de ingeniería a los efectos de obtener las cotizaciones de vendedores y fabricantes de equipos para cada requisición. o Condiciones comerciales de compra, facturación y método de pago.
Cumplimiento con normativas contables, tributarias e impositivas vigentes.
o Formularios y estándares aplicables para solicitud de cotización, órdenes de compra y tablas comparativas de ofertas.
o Procedimiento de apertura de ofertas.
o Evaluación técnica y comercial de ofertas (precio, condiciones de anticipo, término de pago, certificaciones, garantías, etc.).
o Plazos de entrega y su relación con la planificación de las necesidades de obra. o Requerimientos de Inspecciones y Pruebas.
o Requerimientos de transporte y entrega. o Embalaje y protección.
o Requerimientos de garantías.
o Listado de repuestos para comisionado, puesta en marcha y dos años de operación.
o Consumibles iniciales tanto para montaje, pruebas como para puesta en operación.
• Salvo indicaciones expresas en otro sentido, todas las Órdenes de Compra a proveedores de equipos y subcontratistas serán colocadas bajo responsabilidad directa del Contratista.
• En general y salvo condiciones extraordinarias debidamente informadas al Contratante, se deberá evitar la entrega de “Carta de Intención” las cuales no constituyen una adjudicación sino más bien expresar la intención de adjudicar la orden ó subcontrato.
• Una vez realizada la Orden de Compra, el Contratista enviará al Contratante una copia del subcontrato con precios de cada una de ellas.
• Después de la adjudicación, se recomienda informar a todos los proponentes que no fueron adjudicados sobre el resultado del proceso y solicitándoles devuelvan la documentación entregada junto con las bases de cotización ó “Solicitud de Cotización” en el caso que estas contengan Información Confidencial.
8.2.3. Equipos y Materiales “CRITICOS” Previamente Ordenados por el
Contratante
• El Contratante pre-ordenará los siguientes equipos denominados “Turbocompresores y Turbogeneradores” con el objetivo de asegurar la entrega en tiempo y forma de los materiales “CRITICOS” y el cumplimiento de los plazos de obra. A saber:
o Turbo Compresores de Gas Residual K-201 A/B/C/D. o Calentador de Gas de Regeneración E-501.
o Calentadores de Hot-oil E-502 A/B/C/D.
o Turbo Generadores Eléctricos Principales G-601 A/B.
• Se entenderá que el Contratista tendrá la responsabilidad por el suministro de la totalidad de los materiales necesarios a los efectos de proveer, instalar e interconectar los equipos y elementos del proyecto, con excepción del Listado de Equipos y Materiales “CRITICOS” especificado.
• El alcance del Listado de Equipos “CRITICOS junto con todos los Equipos que sean comprados por cuenta del Contratante de acuerdo con lo indicado en el contrato será re-confirmado al Contratista previo a la adjudicación y detallados como anexo a la Orden de Proceder del contrato.
• El Contratista será responsable por la coordinación y el seguimiento de las Órdenes de Compra pre-ordenados por el Contratante y la coordinación para la adecuada entrega y el cumplimiento de las actividades que correspondan dentro de la GESTION de COMPRAS de dichos materiales “CRITICOS”.
• Adicionalmente y sin perjuicio de lo indicado otras cláusulas del Contrato y del presente documento de Especificaciones Técnicas, el Contratista será responsable por el cuidado, almacenamiento, transporte, carga, descarga y la custodia de los equipos CRITICOS, al igual que cualquier daño ó pérdida de estos hasta el momento de la Entrega de la Planta.
• El Contratista deberá avisar con 45 días corridos de anticipación la necesidad de suministros de equipos “CRITICOS” pre-ordenados por el Contratante (ver ítem correspondiente a “Planificación de La Obra” “Aviso de Requerimiento de Suministros” de este documento).
8.2.4. Calidad de los Materiales
• Todos los materiales empleados deberán cumplir con normas y códigos reconocidos internacionalmente p.ej. ASME, ANSI, etc. y con las normas establecidas en estas Especificaciones Técnicas.
• Todos los materiales a instalarse serán nuevos, sin uso y de marcas de fabricación reconocidas y conforme a las normas técnicas del país de fabricación.
• El Contratante podrá en cualquier momento requerir del Contratista la presentación de certificados que respalden la calidad de los materiales y en caso que no disponga de los mismos, el Contratante podrá exigir la realización de los ensayos, pruebas y entrega de certificados que se requieran para constatar la calidad de los materiales, sin costo alguno para el Contratante.
• Cuando se indique en las Especificaciones Técnicas, el Contratista deberá cumplir con todas las exigencias para la obtención de la certificación y sello (“estampa”) según Código ASME para recipientes a presión, haciendo entregar al Contratante de la documentación de respaldo de inspecciones, pruebas y ensayos respectivos.
• En su oferta el Contratista deberá indicar explícitamente cualquier desvío a las marcas de los materiales y equipos propuestas en las presentes Especificaciones Técnicas, sin que la aceptación de la oferta exima al Contratista de su responsabilidad por la calidad y características técnicas establecidas en las Especificaciones Técnicas.
• El reemplazo de materiales por otras marcas ó de calidad similar queda a juicio y resolución exclusiva por parte del Contratante y en caso que el Contratista mencione más de una marca, la opción será ejercida por el Contratante.
8.2.5. Activación y Seguimiento
• El Contratista será responsable por la activación y seguimiento de las Solicitudes de Cotización y recepción de ofertas para obtenerlas dentro del plazo solicitado
• Se activarán todas las Órdenes de Compra de acuerdo a las últimas revisiones, incluyendo documentación solicitada por Ingeniería y toda otra documentación inherente al alcance de la provisión después de la colocación de las Órdenes de Compra.
• Activar la aprobación de documentación de proveedores. Esto incluye todo tipo documentación técnica generada por proveedores y/o sub-proveedores que requieran de aprobación
• Inmediatamente después de la emisión de Órdenes de Compra o modificaciones a las Órdenes de Compra, una copia de cada documento se entregará a la persona responsable por la activación y seguimiento por parte del Contratista.
• Controlar la entrega de la documentación técnica de diseño del proveedor para que satisfagan los plazos y los requisitos de calidad especificados en las Órdenes de Compra y su documentación y que cumplan las normas internacionales y las especificaciones del Contratante.
• Los ítems del camino crítico serán supervisados continuamente de manera de evitar un potencial retraso identificado durante las visitas y/o evaluación de cronogramas de fabricación de los proveedores.
• Los potenciales retrasos serán informados inmediatamente al Máximo Responsable de Suministros
• Adicionalmente, será requerido que los proveedores informen continuamente al Activador de planes y cronogramas de entrega, incluyendo sus eventuales revisiones, de cada una de las fases del trabajo, el estado material, etc. para asegurar la ejecución oportuna de las fases del trabajo y entrega final según lo convenido.
• Si durante el transcurso de los trabajos y por cualquier razón, ítems no críticos de materiales o equipos se vuelven críticos, la activación debe actualizar el estado para reflejar la nueva situación y se deberán tomar las acciones adecuadas para reducir al mínimo los efectos del retraso en el cronograma de trabajos del proyecto.
• Cuando se requiera, visitas de activación serán realizadas en las instalaciones del proveedor. Esto se realizará a través de personal de Calidad y/o Fabricaciones o con la cooperación de agencias de inspección contratadas ad-hoc. Si varias Órdenes de Compra se han colocado al mismo proveedor, un informe de activación será preparado para cada Orden de Compra.
• Estas visitas serán realizadas en diversas fases de la fabricación, especialmente en fases que puedan influenciar el cronograma del proyecto o la secuencia de ensamblaje, para tomar las acciones correctivas necesarias, inclusive cuando así sea requerido para equipos directamente comprados por el Contratante.
• La activación informará al Responsable de Calidad de la Gerencia de Calidad con anticipación suficiente, las fechas establecidas y/o convenidas con los Proveedores para la realización de ensayos y/o liberaciones para despacho
• La activación cerciorará que las últimas revisiones de toda la información pertinente del plan de producción (Planos, Requisiciones, Especificaciones, hojas de datos, etc.) son consideradas.
• Cualquier problema surgido con respecto a la fabricación será discutido con el proveedor para establecer anticipadamente la solución al problema. En la ocurrencia de retrasos, Activación investigará las razones y tomará medidas inmediatas para mejorar la situación. El Activador informará al Responsable de Suministros si los ítems críticos parecieran retrasarse más allá del cronograma.
• Activación mantendrá actualizado diariamente el reporte de Seguimiento de Órdenes de Compra, detallando el estado actual de cada uno de los ítems de todas las Órdenes de Compra vigentes. Dicho reporte complementa al informe de gestión del sector.
• En caso que ocurriese cualquier retraso, el Contratista será responsable de establecer un programa de recupero y acciones correctivas a los efectos de asegurar el cumplimiento en tiempo y forma del cronograma de obras.
• El Contratista deberá controlar la correcta recepción de los materiales hasta el sitio de obra, siendo responsable como parte de la activación de reclamar al proveedor y serán a su cargo los gastos de reemplazo, restauración ó reposición por eventuales faltantes, roturas, desvío a especificaciones, incumplimientos de garantía ó deterioro durante el transporte, carga descarga y almacenamiento del material.
8.2.6. Embalaje y Transporte
• El Contratista debe asegurar que todos los materiales provistos desde el proveedor o fabricante estén apropiadamente protegidos con embalajes, cajas o apropiadamente empacados y protegidos contra intemperie previamente al embarque o durante el tránsito.
• Como mínimo, el Contratista debe asegurar que los requerimientos de embalaje especificados e instrucciones / recomendaciones del proveedor hubieran sido totalmente cumplidas.
