1. OBJETO DEL CONTRATO

Pliego de condiciones técnico-administrativas para la contratación del servicio de Rincones de Juego (sin comedor y con comedor), Colonias Abiertas y Colonias Medioambientales

del “Programa Vacacional” organizado por el Servicio de Educación del Departamento de Cultura, Educación y Deporte.

Año 2017

1. OBJETO DEL CONTRATO

El objeto del presente contrato es el desarrollo de las siguientes actividades que forman parte del Programa Vacacional promovido por el Servicio de Educación del Departamento de Cultura, Educación y Deporte: RINCONES de JUEGO, COLONIAS ABIERTAS y COLONIAS MEDIOAMBIENTALES.

El Programa Vacacional es un servicio educativo en el tiempo libre. El juego, las actividades de entretenimiento, los eco-talleres para la sensibilización con nuestra naturaleza y biodiversidad y las excursiones y las visitas a distintos lugares de nuestra ciudad y nuestro municipio serán los contenidos principales del servicio objeto de este contrato.

2. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

2.1. Objetivos:

− Favorecer el desarrollo personal y social de niñas y niños.

− Facilitar la transmisión de los valores de equidad e inclusión.

− Potenciar la faceta educativo-lúdica de las intervenciones en el ocio y tiempo libre.

− Conocer y valorar el entorno medioambiental de nuestra ciudad como patrimonio presente y futuro.

2.2. Personas destinatarias:

■ RINCONES DE JUEGO (sin y con comedor): Niños y niñas nacidas entre 2011 y 2013.

■ COLONIAS ABIERTAS: Niñas y niños nacidos entre 2008 y 2010.

■ COLONIAS MEDIOAMBIENTALES: Niñas y niños nacidos entre

2005 y 2007.

2.3. Plazas ( ver Anexo I):

A) RINCONES DE JUEGO SIN COMEDOR. 320 plazas: 200 en la primera quincena y 120 en la segunda quincena de julio.

B) RINCONES DE JUEGO CON COMEDOR. 60 plazas: 60 en la primera quincena de julio.

C) COLONIAS ABIERTAS. 310 plazas: 190 en la primera quincena y 120 en la segunda quincena de julio.

D) COLONIAS MEDIOAMBIENTALES: 120 plazas: 80 en la primera quincena y 40 en la segunda quincena de julio.

El 6% de las plazas adscritas a cada lugar se reservará para los niños y niñas con necesidades educativas especiales.

Así mismo, el 5% de las plazas adscritas a cada centro se reservará para los siguientes casos:

− Los niños y niñas que procedan de unidades familiares con necesidades sociales.

− Los niños y niñas que pertenezcan a unidades familiares donde exista violencia de género.

2.4. Calendario:

El desarrollo de estas actividades contempla los siguientes momentos:

− La preparación de la actividad y de las instalaciones.

− En una fecha previa al inicio de las actividades se llevará a cabo una reunión formativa con la empresa adjudicataria sobre pautas y criterios de uso del euskera, que realizará el Servicio Municipal de Euskera.

− En una fecha previa al inicio de las actividades en el Parque de Gamarra, la empresa o entidad adjudicataria llevará a cabo una reunión con el Servicio Municipal de Educación y el Servicio Municipal de Deportes para ajustar y concretar las necesidades del uso de la instalación.

− La realización de las actividades vacacionales estarán distribuidas en

dos periodos: del 3 al 14 de julio de 2017, y del 17 al 28 de julio de 2017

(en cada uno de estos periodos se excluyen los sábados, domingos y

festivos).

− La elaboración de un informe-memoria del servicio prestado, el cual ha de ser entregado antes del día 11 de agosto de 2017.

2.5. Horario:

La atención a los niños y niñas participantes se realizará de lunes a viernes, en horario de 9:15 a 13:15 horas para los Rincones de Juego sin comedor; de 9:15 a 15:15 horas para los Rincones de Juego con comedor; y de 9:30 a 16:30 horas para las Colonias Abiertas y Colonias Medioambientales, durante todo el periodo.

La preparación y la evaluación de las actividades propias del Programa Vacacional se desarrollarán fuera del horario descrito.

2.6. Espacios:

Los espacios físicos en los que se realizarán las distintas actividades variarán en función del periodo en el que se desarrolle el Programa Vacacional. Ver Anexo II.

2.7. Idioma:

Los Rincones de Juego, las Colonias Abiertas y las Colonias Medioambientales se ofertarán en euskera, bilingüe y algunas de ellas en trilingüe (el tercer idioma será el inglés), agrupándose los niños y niñas de acuerdo a la opción que hayan solicitado. Si las solicitudes de una opción no fueran suficientes para la formación de un grupo, se tendrá en cuenta la opción mayoritaria. En los Rincones de Juego y Colonias Abiertas trilingües, el inglés se incorporará a todos los grupos.

2.8. Cooficialidad del euskera y el castellano:

La empresa o entidad contratista y, en su caso, la subcontratista, deberán observar, durante la ejecución del contrato, la cooficialidad del euskera y el castellano, sujetando su actividad a criterios de bilingüismo y de respeto a los derechos lingüísticos de la ciudadanía, de acuerdo con las disposiciones recogidas en la Ley 10/1982, básica de normalización del uso del euskera, el Estatuto de Autonomía del País Vasco, el Decreto 86/1997, que regula los procesos de normalización de la Administración Pública de Euskadi y el apartado 8.9 del Plan del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

En cualquier caso, deberán ser bilingües todas aquellas comunicaciones de carácter general realizadas por la entidad o empresa contratista y, en su caso, por las subcontratistas, en el desarrollo de las prestaciones objeto del contrato.

Se consideran comunicaciones de carácter general:

- Rotulación y señalización.

- Informaciones, anuncios y documentos de oferta de servicio.

- Comunicaciones emitidas por megafonía.

- Cualquier otra dirigida al colectivo destinatario en general.

2.9. Recursos humanos:

De acuerdo a la ratio de 1 monitor/monitora por cada 10 participantes, los recursos humanos exigidos (*) para el presente contrato son los que siguen a continuación:

A) RINCONES DE JUEGO

− 1 coordinador/a general.

− 9 coordinadores/as de centro: 6 del 3 al 14 de julio, y 3 del 17 al 28 de julio.

− 38 monitores/as: 26 del 3 al 14 de julio, y 12 del 17 al 28 de julio.

− El número de monitores/as de apoyo y/o específicos vendrá determinado por el número de niños y niñas con necesidades educativas especiales (n.e.e.) inscritos e inscritas en esta actividad.

B) COLONIAS ABIERTAS

− 1 coordinador/a general.

− 5 coordinadores/as de centro: 3 del 3 al 14 de julio, y 2 del 17 al 28 de julio.

− 31 monitores/as: 19 del 3 al 14 de julio, y 12 del 17 al 28 de julio.

− El número de monitores/as de apoyo y/o específicos vendrá determinado por el número de niños y niñas con necesidades educativas especiales (n.e.e.) inscritos e inscritas en esta actividad.

C) COLONIAS MEDIOAMBIENTALES

− 1 coordinador/a general.

− 3 coordinadores/as de centro: 2 del 3 al 14 de julio, y 1 del 17 al 28 de julio.

− 12 monitores/as: 8 del 3 al 14 de julio, y 4 del 17 al 28 de julio.

− El número de monitores/as de apoyo y/o específicos vendrá determinado por el número de niños y niñas con necesidades educativas especiales (n.e.e.) inscritos e inscritas en esta actividad.

(*) (El número de personas a contratar quedará finalmente fijado en

función de las plazas ocupadas al finalizar el proceso de inscripción).

2.10 Contratación de personas desempleadas con especiales dificultades de acceso al mercado.

En virtud de la Instrucción para la contratación socialmente responsable y sostenible del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, aprobada por la Junta de Gobierno Local el 16 de octubre de 2015, la empresa adjudicataria empleará, sobre el total de la plantilla que ejecute el contrato, al menos un 20% de personas desempleadas con especiales dificultades de acceso al mercado de trabajo. Los colectivos con especiales dificultades de acceso al mercado laboral figuran en el Anexo I de la citada Instrucción. La contratación de las personas pertenecientes a dichos colectivos tendrá en cuenta que la contratación de mujeres o de hombres no sea inferior al 40% ni superior al 60%.

2.11 Requisitos del personal contratado:

− El/la coordinador/a general deberá estar en posesión del título de

“Director/a de Tiempo Libre”.

− Los coordinadores y coordinadoras de centro, así como el monitorado de los Rincones de Juego y de las Colonias Abiertas deberán estar en posesión del título de “Monitor/a de Tiempo Libre” o, excepcionalmente, de otras titulaciones relacionadas con este tipo de actividad. El monitorado encargado del servicio de comedor deberá estar en posesión del carnet de Manipulador de Alimentos.

− Los coordinadores y coordinadoras de las Colonias Medioambientales deberán estar en posesión de un nivel formativo y profesional idóneo para el servicio que se va a prestar. Se considera adecuada una formación equivalente a FP III o titulación media o superior, las tres en el área científico-técnica, además de formación en el campo de la animación socio-cultural y el tiempo libre. Resulta especialmente importante la experiencia en educación ambiental.

− El monitorado de apoyo deberá estar en posesión del título de

“Monitor/a de Tiempo Libre” y atenderá a los niños y niñas con n.e.e. que no requieran una atención individualizada.

− El monitorado específico atenderá individualmente a los niños y niñas con n.e.e. La empresa adjudicataria podrá ser informada, por la familia y/o la Asociación a la que pertenezcan estos niños y niñas, de las personas que habitualmente les atienden para, en su caso, ser contratadas.

Tanto los coordinadores y coordinadoras, como el monitorado de todas las

actividades vacacionales deberán acreditar el nivel 2 de HABE o equivalente

(PL1 Profesorado, Cuarto Curso de las Escuelas Oficiales de Idiomas…), que

justificarán con el certificado del centro correspondiente. Así mismo, el

monitorado de los Rincones de Juego y de las Colonias Abiertas trilingües deberá

acreditar también el FIRST Certificate de la Universidad de Cambridge.

Previamente al inicio de la actividad, la empresa adjudicataria deberá presentar al Servicio Municipal de Educación la justificación documental del perfil profesional del personal contratado, así como del personal que pudiera sustituirlo en caso de necesidad. Así mismo, presentará copia del TC-2 donde se especifique el personal contratado para la realización del Servicio.

Certificación negativa del Registro General de Delincuentes Sexuales: la Ley 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil; modificada por la Ley 26/2015 y la Ley 45/2015, establecen que será requisito para el acceso a profesiones, oficios y actividades que impliquen contacto habitual con menores, no haber sido condenado o condenada por sentencia firme por algún delito contra la libertad y la indemnidad sexual, que incluya la agresión y abuso sexual, acoso sexual, exhibicionismo y provocación sexual, prostitución y explotación sexual y corrupción de menores, así como trata de seres humanos.

A tal efecto, la empresa o entidad adjudicataria deberá recabar de las personas que vayan a estar en contacto habitual con menores en el marco del “Programa vacacional 2017” del Departamento de Cultura, Educación y Deporte / Servicio de Educación, objeto de contrato por el presente pliego, certificación negativa del Registro Central de delincuentes sexuales, emitida por dicho Registro.

Aquellas personas que no tengan nacionalidad española, además del certificado del Registro Central de Delincuentes Sexuales, deberán presentar a la empresa o entidad adjudicataria un certificado de su país de nacionalidad.

La empresa o entidad contratada deberá hacer entrega al Departamento de Cultura, Educación y Deporte (Servicio de Educación), una declaración jurada en la que conste que obran en su poder las certificaciones del Registro Central de Delincuentes Sexuales de aquellas personas que, en el marco de la ejecución del programa vacacional 2017, van a estar en contacto habitual con menores; y que las mismas, son negativas.

2.12 Condiciones de igualdad de género:

En la ejecución del contrato, y en lo relativo a puestos de responsabilidad, deberá emplearse a un porcentaje de mujeres no inferior al 40% del total de puestos de responsabilidad, entendiendo por ello al Coordinador o Coordinadora general, así como a los coordinadores y coordinadoras de Centro (Rincones de juego y Colonias Abiertas) y de las colonias medioambientales.

La propuesta presentada por la Entidad licitadora contendrá un apartado donde se concretará esta medida.

2.13 Servicios que se contratan:

En este apartado se incluyen:

− Los recursos humanos anteriormente descritos.

− El material fungible, el material lúdico y los recursos audiovisuales requeridos para el desarrollo de las actividades que se proponen.

− La preparación previa de las instalaciones y de las actividades, incluyendo aquellas tareas que se consideren necesarias para la identificación de los niños y niñas participantes, así como la elaboración del cuadro de menús diarios de los Rincones de Juego con Comedor, de las Colonias Abiertas y Colonias Medioambientales, en castellano y en euskera y con los logos que, así mismo, facilitará el Servicio de Educación.

− El almuerzo de media mañana para los Rincones de Juego y el servicio de comedor (comida) para los Rincones de Juego con comedor, las Colonias Abiertas y las Colonias Medioambientales.

Los menús-tipo de las comidas para los dos periodos citados deberán expresarse en el proyecto de actividades. Así mismo, los menús especiales se incluirán en la presente adjudicación y el Servicio de Educación se compromete, una vez finalizado el periodo de inscripción, a facilitar la información respecto al número y tipología de los mismos.

En el almuerzo de media mañana y en el servicio de comedor se ofrecerán aquellos productos de Comercio Justo que pudieren estar disponibles en el mercado, como puede ser azúcar, cacao, chocolate, frutos secos, etc., debiendo expresarse en el proyecto de actividades y publicitando que tales productos son de Comercio Justo.

Para ofrecer el servicio de comidas requerido en las Colonias Abiertas del Parque Gamarra, la empresa o entidad adjudicataria deberá tener en cuenta que la empresa concesionaria del restaurante de la propia instalación cuenta con un derecho preferente, por lo que tendrá derecho de presentar oferta de precio, y para lo cual deberá estar informado del servicio. Así mismo, se podrá optar por ofertas presentadas por empresas diferentes al concesionario. En ambos casos, se deberá incluir en el precio presentado, el coste del espacio y su adecuación de acuerdo a las exigencias planteadas por el Servicio de Deportes en caso de ser autorizado. En caso de igualdad de precio, el servicio se prestará por parte del concesionario de la instalación.

Las Entidades que se presenten para la cobertura del servicio, deberán presentar presupuesto, diferenciando:

- Costes correspondientes al menú.

- Costes derivados de la prestación del servicio fuera del restaurante;

transporte, preparación, servicio, recogida, limpieza…

- Relación de recursos utilizados para la prestación del servicio sin coste para la Empresa, pero que son facilitados por el Ayuntamiento o por la empresa o entidad adjudicataria de este contrato, los cuales serán valorados económicamente.

− El coste de la entrada a cualquiera de las actividades propuestas por la empresa.

En el Parque de Gamarra se permitirá el acceso de las niñas y niños

participantes, sin tener en cuenta su condición de abonadas/os a las

instalaciones municipales. Por ello, la empresa o entidad adjudicataria no podrá proceder al cobro del acceso a las instalaciones por parte de las niñas y niños que no acrediten dicha condición.

− El transporte para las actividades que lo requieran por realizarse fuera de las instalaciones, tanto de los Rincones de Juego como de las Colonias Abiertas y Colonias Medioambientales, así como el traslado diario al Parque de Gamarra en las Colonias Abiertas y el traslado al CEP Salburua y CEP San Ignacio desde diferentes paradas de la ciudad.

Ver Anexo I.

2.14 Recepción del servicio:

La empresa adjudicataria presentará antes del 11 de agosto de 2017 un informe- memoria que refleje el desarrollo de la actividad y valore los resultados, según los criterios que marque el Servicio de Educación. En el informe-memoria se presentarán los datos desagregados por sexo y edad y un informe económico especificando los gastos realizados por cada servicio contratado y especificado en el punto 2.13.

2.15 Seguro:

La empresa adjudicataria deberá contratar un seguro de responsabilidad civil para el personal contratado.

3. INSTRUCCIONES

El servicio contratado se efectuará con estricta sujeción a las cláusulas estipuladas en el Contrato y en este Pliego de Condiciones que sirve de base al mismo y de acuerdo con las instrucciones que, en interpretación de éste, diese al adjudicatario el Servicio de Educación. Estas instrucciones serán de obligado cumplimiento para la empresa o entidad adjudicataria, siempre que le sean dadas por escrito.

4. PUBLICIDAD

La empresa o entidad adjudicataria no podrá dar publicidad o presentar a los medios de comunicación el programa objeto del contrato ni sus actividades sin la autorización del Servicio de Educación y en las condiciones que este establezca.

En Vitoria-Gasteiz, a 17 de febrero de 2017

ANEXO I

Oferta de plazas Año 2017

RINCONES de JUEGO

RINCONES DE JUEGO SIN COMEDOR Plazas Lugar

3 al 14 de julio 17 al 28 de julio CEIP Ibaiondo HLHI

C/ Tarragona, nº 9 60 60

CEIP Odón de Apraiz HLHI

C/ Behenafarroa, s/n 60 30

CPÎ Sansomendi IPI (trilingüe)

C/ Paula Montal, s/n 30 -

CEIP Zabalgana H LHI

Avda. Naciones Unidas , nº 10 50 30

TOTALES 200 120

TOTAL 320

RINCONES DE JUEGO CON COMEDOR Plazas Lugar

3 al 14 de julio 17 al 28 de julio CEIP Landazuri HLHI (trilingüe)

C/ Beato Tomás de Zumarraga, nº 5 30 -

CEIP Judimendi HLHI (trilingüe)

Avda. Judimendi, s/n 30 -

TOTALES 60 -

COLONIAS ABIERTAS

PLAZAS Lugar

3 al 14 de julio 17 al 28 de julio CEIP Ibaiondo HLHI

C/ Tarragona, s/n 60 30

CEIP Zabalgana (trilingüe)

Avda. Naciones Unidas , nº 10 40 -

Parque de Gamarra ^{90* 90*}

TOTALES 190 120

TOTAL 310

(*) La Colonia de Gamarra dispondrá de un servicio de transporte con las siguientes paradas:

C/ Portal de Legutiano (C.C. Iparralde) y Avda. Gasteiz (Juzgados).

COLONIAS MEDIOAMBIENTALES

Plazas Lugar

3 al 14 de julio 17 al 28 de julio

CEIP Salburua HLHI * Avda. París, nº 2

40

CEIP San Ignacio HLHI**

C/ Iturritxu, s/n

40 40

TOTALES 80 40

TOTAL 120

(*) Esta Colonia dispondrá de un servicio de transporte con las siguientes paradas:

C/Honduras, 12 y C /Jacinto Benavente, 13

(**) Esta Colonia dispondrá de un servicio de transporte con las siguientes paradas:

Avda. Gasteiz-Bastiturri y Duque de Wellington (Gobierno Vasco).

ANEXO II

Espacios de uso - Año 2017

RINCONES de JUEGO

Los Rincones de Juego se desarrollarán, tal como se describe en el Anexo I, en distintos centros escolares de la ciudad. En cada uno de los mismos, los espacios disponibles para la realización de las actividades programadas son:

 Centros escolares: 3, 4, 5 o 6 aulas, dependiendo del número de plazas, sala de psicomotricidad, polideportivo, patio y comedor.

COLONIAS ABIERTAS

Las Colonias Abiertas se desarrollarán, tal como se describe en el Anexo I, en distintos centros escolares de la ciudad y en el Parque de Gamarra.

En los centros escolares los espacios disponibles para la realización de las actividades programadas son:

 6 aulas como máximo, dependiendo del número de plazas.

 Polideportivo.

 Patio.

 Comedor.

En el caso del Parque de Gamarra los espacios disponibles para la realización de las actividades programadas son:

 Zona de baños, vestuarios y zonas verdes. Todos estos espacios son compartidos con otras personas usuarias del Parque. Además, se utilizarán las salas 2 y 3 del edificio social: la sala 2, como espacio de talleres y comedor y la sala 3, como espacio para juegos. Esta última deberá quedar limpia y libre cada día a partir de las 16:15 h. No se almacenará ni guardará material en pasillos ni en almacenes no autorizados.

COLONIAS MEDIOAMBIENTALES

Las Colonias Medioambientales tendrán como lugar de referencia dos centros escolares de la ciudad. En cada uno de los mismos, los espacios disponibles para la realización de las actividades programadas son:

 Salón

 Polideportivo

 Patio

 Comedor

 Aulas