(De la Reconstrucción Nacional a la República Aristocrática)
(De la Reconstrucción Nacional a la República Aristocrática)
Así era
Así era el Perú el Perú a fines a fines del siglo del siglo XIX y XIX y principios del siglo principios del siglo XX. La XX. La representacirepresentación muestra ón muestra claramente laclaramente la diferencia socioecon
diferencia socioeconómica que se ómica que se vivía; también, en el vivía; también, en el período llamado República Aristocrática, se veíaperíodo llamado República Aristocrática, se veía por un lado, al hacendado, socio de compañías extranjeras y por el otro, al humilde campesino, por un lado, al hacendado, socio de compañías extranjeras y por el otro, al humilde campesino, marginado de las decisiones en el control del Estado. No era un Perú integrado, una minoría se servía marginado de las decisiones en el control del Estado. No era un Perú integrado, una minoría se servía de la burocracia estatal para su beneficio, mientras que una inmensa mayoría quedaba inmersa en el de la burocracia estatal para su beneficio, mientras que una inmensa mayoría quedaba inmersa en el analfabetismo y el
analfabetismo y el desamparo.desamparo. Los
Los apeapellillidodos s de de conconociocidas das famfamililiaias, s, cuycuya a riqriqueueza za se se babasabsaba a en en sus sus hahacieciendandas, s, minminas, as, banbancoscos,, negocios, tuvieron gran
Plaza de Armas de Lima (1886), fue escen
Plaza de Armas de Lima (1886), fue escenario de diferentes hecario de diferentes hechos políticoshos políticos y enfrentamientos entre militares por el poder al
y enfrentamientos entre militares por el poder al margen de los intereses demargen de los intereses de los campesinos, artesanos y obreros.
los campesinos, artesanos y obreros.
CONTEXTO
CONTEXTO
Luego de la guerra con Chile, las clases Luego de la guerra con Chile, las clases domi
dominantnantes es del del PerúPerú, , terraterratenitenientes entes yy burg
burguesíuesía a inteintermedrmediariiaria, a, planplantearotearon n lala Reconstrucción Nacional; pero ante su Reconstrucción Nacional; pero ante su inca
incapacipacidad dad de de reorgreorganizanizar ar y y diridirigir gir elel Es
Estatado do y y la la sosociciededad ad peperuruanana; a; lalass cl
clasases es dodomiminanantntes es pepermrmititieieroron n elel ascenso de los militares al gobierno con ascenso de los militares al gobierno con qu
quienienes es se se cocoludludierieron on papara ra dedefenfender der sus intereses. Jorge Basadre denomina sus intereses. Jorge Basadre denomina a
a eese se mmomomenento to “M“Miillititaarirismsmo o dde e llaa derrota”
derrota” La
La tatarere.a .a de de lolos s mimililitatareres s coconsnsisistitió,ó, principalmente, en estabilizar el sistema principalmente, en estabilizar el sistema económico–
económico–social y reinsertar social y reinsertar nuestro país al nuestro país al capitalismo extranjero, en especial al capitalismo extranjero, en especial al inglés.inglés.
PERÍODOS DEL SEGUNDO MILITARISMO
PERÍODOS DEL SEGUNDO MILITARISMO
PRIMER PERÍODO (1883 – 1885) PRIMER PERÍODO (1883 – 1885)
En esta etapa gobierna el general Miguel Iglesias, representante En esta etapa gobierna el general Miguel Iglesias, representante de los hacendados y terratenientes del norte, quien contaba con de los hacendados y terratenientes del norte, quien contaba con respaldo de las fuerzas chilenas acantonadas en el Perú. Miguel respaldo de las fuerzas chilenas acantonadas en el Perú. Miguel Iglesias asume el gobierno ante la necesidad de los hacendados Iglesias asume el gobierno ante la necesidad de los hacendados y terratenientes de terminar la guerra con Chile, para inmovilizar y terratenientes de terminar la guerra con Chile, para inmovilizar a
a lalas s mamasasas s cacampmpesesiinanas s qque ue esestatababan n oorgrgaaninizazaddaas s enen "montoneras" (guerrillas), dirigidas por Andrés A. Cáceres, cuya "montoneras" (guerrillas), dirigidas por Andrés A. Cáceres, cuya lucha contra el "general chileno", se estaba convirtiendo en una lucha contra el "general chileno", se estaba convirtiendo en una lucha contra el gamonalismo, el latifundismo y la
lucha contra el gamonalismo, el latifundismo y la servidumbre.servidumbre. El
El asascecensnso o al al popodeder r de de MiMiguguel el IgIglelesisias as se se ininicicia ia cocon n elel denominado "Grito de Montán" (nombre de su hacienda), donde denominado "Grito de Montán" (nombre de su hacienda), donde promete poner fin a la guerra con Chile; posteriormente se forma promete poner fin a la guerra con Chile; posteriormente se forma lla a AAssaammbblleea a CCoonnsstititutuyyeennte te dde e 11888844, , ccoommppuueessta ta ppoor r terratenientes y presidida por Antonio Arenas, quien afirma a terratenientes y presidida por Antonio Arenas, quien afirma a Miguel Iglesias en el poder, nombrándolo Presidente provisorio. Miguel Iglesias en el poder, nombrándolo Presidente provisorio. La Asamblea Constituyen
La Asamblea Constituyente acepta el Tratado de Paz te acepta el Tratado de Paz de Ancón yde Ancón y decide poner fin al conflicto.
decide poner fin al conflicto. A estas medidas se
A estas medidas se opone tajantemeopone tajantemente Andrés A. Cácente Andrés A. Cáceres,res, quien luchaba en los Andes contra el
quien luchaba en los Andes contra el invasor chileno y su aliado,invasor chileno y su aliado, el gobierno de Miguel Iglesias.
el gobierno de Miguel Iglesias.
La fuerte oposición de los "caceristas" generó en el gobierno La fuerte oposición de los "caceristas" generó en el gobierno bastante inestabilidad política; hay que notar que la otra causa bastante inestabilidad política; hay que notar que la otra causa de la inestabilidad fue la falta de respaldo popular. Es por ello de la inestabilidad fue la falta de respaldo popular. Es por ello qu
que e ssu u ggoobibieernrno o nno o ees s trtraascsceennddenente te een n eel l pproroceceso so ddee Reconstrucció
Reconstrucción n Nacional.Nacional.
Acciones principales en su gestión: Acciones principales en su gestión:
•
• Reinstalación de los Tribunales de Justicia que se habían negado a trabajar durante laReinstalación de los Tribunales de Justicia que se habían negado a trabajar durante la
ocupación chilena. Se dio un decreto suspendiendo las vacaciones judiciales (1883 – 1884) ocupación chilena. Se dio un decreto suspendiendo las vacaciones judiciales (1883 – 1884) para atender los juicios; sin embargo, estas acciones en aquel momento no eran las más para atender los juicios; sin embargo, estas acciones en aquel momento no eran las más urgentes, como sí lo era la economía.
urgentes, como sí lo era la economía.
José
José Carlos Carlos MariáteguMariátegui i enen sus
sus Siete Siete ensayos ensayos dede interpretación de la realidad interpretación de la realidad peruana
peruana, , 1928, 1928, enjuicia enjuicia enen estos términos las estos términos las consecuencias de la consecuencias de la operación”EL Contrato operación”EL Contrato Grace, que ratificó el Grace, que ratificó el predomin
predominio io británico británico en en el el Perú,
Perú, entregandentregando o loslos ferrocarrile
ferrocarriles del Estado a loss del Estado a los banqueros ingleses que hasta banqueros ingleses que hasta entonces habían financiado entonces habían financiado la República y sus derroches, la República y sus derroches, dio al mercado financiero de dio al mercado financiero de Londres
Londres las las prendas prendas y y laslas garantías
garantías necesarias necesarias parapara nuevas inversiones en nuevas inversiones en negocios peruanos. En la negocios peruanos. En la restauración del crédito del restauración del crédito del Estado
Estado no no se se obtuvieroobtuvieron n loslos resultados inmediatos. Pero resultados inmediatos. Pero inversiones prudentes y inversiones prudentes y seguras empezaron de seguras empezaron de nuevonuevo
a atraer al capital británico. a atraer al capital británico. La
La economía economía peruanaperuana,, mediante el reconocimiento mediante el reconocimiento práctico
práctico de de su su condiciócondición n dede economía colonial, consiguió economía colonial, consiguió alguna ayuda para su alguna ayuda para su convalecencia”.
En
En Ancash, Ancash, dirigidos dirigidos por por Atusparia Atusparia loslos campesinos se sublevaron contra los gamonales, campesinos se sublevaron contra los gamonales, la servidumbre y los impuestos.
la servidumbre y los impuestos.
Los
Los "montoner"montoneros" os" siempre siempre lucharon con lucharon con firmeza; firmeza; pero pero al al final
final movimientomovimiento, , logrando logrando incluso incluso que que los los fueronfueron defraudados por los caudillos.
defraudados por los caudillos.
•
• Reorganización de la Biblioteca Nacional, a cargo de Ricardo Palma, quien recuperóReorganización de la Biblioteca Nacional, a cargo de Ricardo Palma, quien recuperó
obras perdidas, hizo nuevas adquisiciones, etc. obras perdidas, hizo nuevas adquisiciones, etc.
•
• Reorganización del Colegio Guadalupe a cargo del director Pedro A. Labarthe.Reorganización del Colegio Guadalupe a cargo del director Pedro A. Labarthe. •
• ReReapaperertutura ra de de la la ununiviverersisidadad d de de SaSan n MaMarcrcosos, , cucuya ya rerecoconsnstrtrucuccición ón cocomemenznzó,ó,
verdaderame
verdaderamente, el año nte, el año 1886, a cargo de 1886, a cargo de la rectoría de Francisco García la rectoría de Francisco García CalderónCalderón..
Después de la ocupación chilena, el Perú quedó sumido en grandes problemas: destrucción del Después de la ocupación chilena, el Perú quedó sumido en grandes problemas: destrucción del aparato productivo, elevada deuda externa, devaluación del billete fiscal, pérdida del crédito aparato productivo, elevada deuda externa, devaluación del billete fiscal, pérdida del crédito externo, etc. Estos
externo, etc. Estos problemas económicoproblemas económicos fueron "solucionados" a partir s fueron "solucionados" a partir del gobierno de Andrésdel gobierno de Andrés A. Cáceres, media
A. Cáceres, mediante el Contrato Gracnte el Contrato Grace.e. REBELIÓN DE ATUSPARIA
REBELIÓN DE ATUSPARIA
Una de las medidas del gobierno de Iglesias fue recaudar fondos en provincias para combatir a Una de las medidas del gobierno de Iglesias fue recaudar fondos en provincias para combatir a los "caceristas", obligando a la población campesina a realizar trabajos obligatorios, también los "caceristas", obligando a la población campesina a realizar trabajos obligatorios, también lla
llamadmados os "tr"trabaabajos jos de de la la ReRepúbpúblilica"ca", , en en favfavor or del Estaddel Estado, o, bajbajo o pepena na de de pagpagar ar mulmultas tas oo confiscación de bienes en caso de incumplimiento. Estas medidas se aplicaron preferentemente confiscación de bienes en caso de incumplimiento. Estas medidas se aplicaron preferentemente en la actual departamento de Ancash, ciudad de Huaraz, lo cual sumado al gamonalismo, en la actual departamento de Ancash, ciudad de Huaraz, lo cual sumado al gamonalismo, latifundismo y servidumbre, ya antiquísimos, originaron la rebeldía de Atusparia y Uchcu Pedro. latifundismo y servidumbre, ya antiquísimos, originaron la rebeldía de Atusparia y Uchcu Pedro. Este movimiento tenía un carácter antifiscal y antifeudal, contó con la participación de pequeños Este movimiento tenía un carácter antifiscal y antifeudal, contó con la participación de pequeños y medianos propietarios de Huaraz,
y medianos propietarios de Huaraz, entre ellos comerciantes, artesanos, incluidos intelectuales yentre ellos comerciantes, artesanos, incluidos intelectuales y Periodistas pero las bases de este
Periodistas pero las bases de este movimiento estaban conformadamovimiento estaban conformadas por el s por el campesinadcampesinado.o.
La rebelión comenzó con los reclamos de Atusparia, quien era representante de los alcaldes de La rebelión comenzó con los reclamos de Atusparia, quien era representante de los alcaldes de varias comunidades indígenas y con el apoyo parcial del sector urbano, ante el prefecto coronel varias comunidades indígenas y con el apoyo parcial del sector urbano, ante el prefecto coronel Noriega, quien, en lugar de atender sus reclamos, lo encarceló y humilló. El caudillo campesino Noriega, quien, en lugar de atender sus reclamos, lo encarceló y humilló. El caudillo campesino pos
posterterioiormermente nte fue fue liliberberadado o dedebidbido o a a la la prepresisión ón de de milmiles es de de camcampepesinsinos, os, quiquieneenes s sitsitiariaronon Huaraz. En este contexto, la Iglesia Católica respaldó el movimiento dirigido por Atusparia ya Huaraz. En este contexto, la Iglesia Católica respaldó el movimiento dirigido por Atusparia ya que sus intereses fueron afectados también por
que sus intereses fueron afectados también por la gestión de Noriega.la gestión de Noriega.
Después de tomar la ciudad se proclamó como nuevo prefecto a Manuel Mosquera Arévalo, de Después de tomar la ciudad se proclamó como nuevo prefecto a Manuel Mosquera Arévalo, de tendencia "cacerista" y como subprefecto a
tendencia "cacerista" y como subprefecto a Manuel Alzamora. También se encontraba como altoManuel Alzamora. También se encontraba como alto dirigente Luis Felipe Montestruque, director del periódico
dirigente Luis Felipe Montestruque, director del periódico El Sol de los Incas.El Sol de los Incas. A los A los personajepersonajess
mencionado
mencionados se s se les puede calificar de les puede calificar de pequeños burgueses de ciudades de provincia, contrariospequeños burgueses de ciudades de provincia, contrarios al gobierno de Miguel Iglesias y su prefecto Noriega que favorecía a los hacendados.
al gobierno de Miguel Iglesias y su prefecto Noriega que favorecía a los hacendados.
Este movimiento luego se dividió en dos bandos uno pro-cacerista de la "pequeña burguesía"; y Este movimiento luego se dividió en dos bandos uno pro-cacerista de la "pequeña burguesía"; y el otro, del sector campesino con una fuerte carga de milenarismo andino, neoinca, tendencias el otro, del sector campesino con una fuerte carga de milenarismo andino, neoinca, tendencias que más bien se llegaron a complementar.
que más bien se llegaron a complementar.
Cuando la rebelión llegó a ser conocida en Lima, la oligarquía o clase dominante la calificó de Cuando la rebelión llegó a ser conocida en Lima, la oligarquía o clase dominante la calificó de "radical" y planteó su rápida eliminación; pero este
"radical" y planteó su rápida eliminación; pero este movimiento se extendió rápidamente por todomovimiento se extendió rápidamente por todo el Callejón de Huaylas lo que obligó al gobierno a nombrar como nuevo prefecto de Ancash a el Callejón de Huaylas lo que obligó al gobierno a nombrar como nuevo prefecto de Ancash a José Iraola, con f
José Iraola, con facultades represivasacultades represivas. Este . Este nuevo Prefecto supo aprovechar las contradiccionesnuevo Prefecto supo aprovechar las contradicciones ent
entre re los los camcampespesinoinos s y y la la pepequequeña ña buburgurguesíesía a proprovinvinciaciana na quque e inintegtegrabraban an el el movmovimiimientento,o, logrando incluso que los líderes de ésta, depongan las armas, concilien con el Gobierno y sus logrando incluso que los líderes de ésta, depongan las armas, concilien con el Gobierno y sus autoridades; pero los líderes campesinos, entre los cuales destacaba Pedro Cochachin de la autoridades; pero los líderes campesinos, entre los cuales destacaba Pedro Cochachin de la Cruz, más conocido como Uchcu Pedro, no aceptaron esas proposiciones. En base a esta Cruz, más conocido como Uchcu Pedro, no aceptaron esas proposiciones. En base a esta estrategia, el prefecto Iraola iba recuperando el control del Callejón de Huaylas. Prácticamente la estrategia, el prefecto Iraola iba recuperando el control del Callejón de Huaylas. Prácticamente la región fue retornada por el Gobierno y el movimiento fue ahogado en sangre; pero Uchcu Pedro región fue retornada por el Gobierno y el movimiento fue ahogado en sangre; pero Uchcu Pedro continuaba con la lucha, esperando unirse con las tropas caceristas, cosa que era muy difícil continuaba con la lucha, esperando unirse con las tropas caceristas, cosa que era muy difícil porque Cáceres estaba acercándose a la oligarquía civilista para tomar el poder y desplazar a porque Cáceres estaba acercándose a la oligarquía civilista para tomar el poder y desplazar a Miguel Iglesias. Pedro Cochachin, posteriormente, fue
Miguel Iglesias. Pedro Cochachin, posteriormente, fue apresado y ejecutado.apresado y ejecutado.
En este ambiente de guerra civil entre Iglesias y Cáceres, y luego del fracaso de una serie de En este ambiente de guerra civil entre Iglesias y Cáceres, y luego del fracaso de una serie de conversaciones de paz en Jauja, las tropas de Andrés A. Cáceres burlaron al contingente militar conversaciones de paz en Jauja, las tropas de Andrés A. Cáceres burlaron al contingente militar enviado por Iglesias, en la acción denominada "Huaripampeada", dirigiéndose posteriormente a enviado por Iglesias, en la acción denominada "Huaripampeada", dirigiéndose posteriormente a la capital para tomar el
SEGUNDO PERÍODO (1885 – 1895) SEGUNDO PERÍODO (1885 – 1895)
Con la renuncia de Iglesias, el Consejo de Ministros ejerce funciones de gobierno, convocando a Con la renuncia de Iglesias, el Consejo de Ministros ejerce funciones de gobierno, convocando a elecciones generales. El ganador fue Andrés A. Cáceres, quien, el 2 de junio de 1886, es elecciones generales. El ganador fue Andrés A. Cáceres, quien, el 2 de junio de 1886, es proclamado Presidente de la República, con respaldo de la oligarquía peruana, representada proclamado Presidente de la República, con respaldo de la oligarquía peruana, representada políticamente por el Partido
políticamente por el Partido Civil.Civil. El
El rerespspalaldo do quque e lalas s clclasases es dodomiminanantntes es le le dadan n a a AnAndrdrésés. . A. A. CáCácecereres, s, lílídeder r dedel l PaPartirtidodo Constitucional, se produce porque éste, con su prestigio militar obtenido en la guerra con Chile, Constitucional, se produce porque éste, con su prestigio militar obtenido en la guerra con Chile, podría garantizar cierta estabilidad social y política para realizar las reformas de Reconstrucción podría garantizar cierta estabilidad social y política para realizar las reformas de Reconstrucción Nacional; pero cuando el héroe de La Breña asume el gobierno, defiende los intereses de las Nacional; pero cuando el héroe de La Breña asume el gobierno, defiende los intereses de las clases dominantes, olvidándo
clases dominantes, olvidándose de se de las "montoneras" (guerrillalas "montoneras" (guerrillas campesinas), sustrato de s campesinas), sustrato de todo sutodo su prestigio, quienes hicieron posible su ascenso
prestigio, quienes hicieron posible su ascenso político.político. Política
Política
El gobierno cacerista tuvo dificultades por la oposición del Congreso que provocó la renuncia de El gobierno cacerista tuvo dificultades por la oposición del Congreso que provocó la renuncia de varios gabinetes ministeriales. La crisis e
varios gabinetes ministeriales. La crisis e inestabiliinestabilidad ministerial duró, aproximadamente, desdedad ministerial duró, aproximadamente, desde mediados de 1886, hasta inicios de 1890.
mediados de 1886, hasta inicios de 1890.
Estos hechos ponían en evidencia las contradicciones que existían entre las clases dominantes. Estos hechos ponían en evidencia las contradicciones que existían entre las clases dominantes. El último gabinete fue el
El último gabinete fue el presidido por Manuel Irigoyen.presidido por Manuel Irigoyen.
La oposición más fuerte al gobierno cacerista fue la del Partido Demócrata que representaba a La oposición más fuerte al gobierno cacerista fue la del Partido Demócrata que representaba a los hacendados del sur del Perú (Arequipa), dirigido por Nicolás de Piérola; destaca también la los hacendados del sur del Perú (Arequipa), dirigido por Nicolás de Piérola; destaca también la oposición de José María Químper, quien posteriormente fue retirado
oposición de José María Químper, quien posteriormente fue retirado del Congreso por mostrarsedel Congreso por mostrarse contrario a la
contrario a la dependedependencia y ncia y entreguismo al capitalismo extranjero.entreguismo al capitalismo extranjero. Economía
Economía
Más grande que la inestabilidad política imperante fue la inestabilidad económica y la carencia Más grande que la inestabilidad política imperante fue la inestabilidad económica y la carencia de recursos para reconstruir el país. Las características más saltantes de la economía en ese de recursos para reconstruir el país. Las características más saltantes de la economía en ese momento, fueron:
momento, fueron:
•
• Crisis fiscal.Crisis fiscal. •
• Falta de capitales para iniciar la Reconstrucción Nacional.Falta de capitales para iniciar la Reconstrucción Nacional. •
• Grandes cantidades de billetes fiscales circulantes sin Grandes cantidades de billetes fiscales circulantes sin valor real.valor real. •
• Elevada deuda externa.Elevada deuda externa. •
• Falta de crédito externo, etc.Falta de crédito externo, etc.
Su labor en materia económica se inicia con el reemplazo del billete fiscal por moneda de plata y Su labor en materia económica se inicia con el reemplazo del billete fiscal por moneda de plata y su conversión por títulos de la
su conversión por títulos de la deuda externa, a razón de 15 soles en deuda externa, a razón de 15 soles en billetes por un sol de plata.billetes por un sol de plata. Con esta medida, las clases más adineradas acaparaban los billetes fiscales en desventaja de Con esta medida, las clases más adineradas acaparaban los billetes fiscales en desventaja de los sectores menesterosos quienes pierden capacidad adquisitiva; también se arruinaron los los sectores menesterosos quienes pierden capacidad adquisitiva; también se arruinaron los pequeños comerciantes y los
pequeños comerciantes y los talleres artesanales.talleres artesanales.
Para intentar superar la crisis fiscal, el Gobierno creó más impuestos para el alcohol y el tabaco, Para intentar superar la crisis fiscal, el Gobierno creó más impuestos para el alcohol y el tabaco, aumentó el precio del papel sellado, impulsó el estanco del opio. Se realizó una política de aumentó el precio del papel sellado, impulsó el estanco del opio. Se realizó una política de descentraliza
descentralización fiscal, dividiendo las rentas del ción fiscal, dividiendo las rentas del Estado (fisco) en:Estado (fisco) en:
•
• Generales: que servían para pagar los gastos del Generales: que servían para pagar los gastos del gobierno central.gobierno central. •
• DeDeparpartamtamententaleales: s: papara ra coscosteatear r lalas s nenecescesididadeades s de de lolos s depdepartartameamentontos s con con finfineses
asistencialistas. asistencialistas.
Con el fin de dirigir esta política fiscal se crearon las Juntas Departamentales que cobraban las Con el fin de dirigir esta política fiscal se crearon las Juntas Departamentales que cobraban las "contribucio
"contribuciones personales" a los nes personales" a los pueblos de la pueblos de la sierra, generando problemasierra, generando problemas en s en su economía. Losu economía. Lo irónico de esto es que la "contribución" era obligatoria y era, prácticamente, lo mismo que el irónico de esto es que la "contribución" era obligatoria y era, prácticamente, lo mismo que el tributo indígena
tributo indígena colonialcolonial.. A
A pesar de pesar de tales tales medidas, persistía medidas, persistía la la crisis crisis fiscal, fiscal, no no había había crédito crédito en en el el exterior, exterior, el el patrón patrón dede plata (la plata había bajado de precio a nivel mundial) perjudicaba a las exportaciones y la plata (la plata había bajado de precio a nivel mundial) perjudicaba a las exportaciones y la enorme deuda externa impedía la reconstrucción nacional (
La
La familia familia Grace Grace fue fue la la que que más más sese enriqueció con la deuda del Perú durante enriqueció con la deuda del Perú durante el gobierno de Cáceres.
el gobierno de Cáceres.
Esto obligó al Gobierno a negociar con M. P. Grace, representante de los poseedores de los Esto obligó al Gobierno a negociar con M. P. Grace, representante de los poseedores de los bonos de la deuda externa peruana, estableciéndose con ello el Contrato Grace.
bonos de la deuda externa peruana, estableciéndose con ello el Contrato Grace.
EL CONTRATO GRACE
EL CONTRATO GRACE
En octubre de 1886, M. P. Grace, en nombre de los tenedores de bonos presentó un proyecto para En octubre de 1886, M. P. Grace, en nombre de los tenedores de bonos presentó un proyecto para relevar al Perú de su deuda contraída en 1869, 1870 Y 1872; la cual ascendía a
relevar al Perú de su deuda contraída en 1869, 1870 Y 1872; la cual ascendía a ££/.50000000; Grace/.50000000; Grace
pedía a cambio el control de casi todos los medios de producción del país: ferrocarriles, minas de pedía a cambio el control de casi todos los medios de producción del país: ferrocarriles, minas de cinabrio, petróleo, guano, territorios en la selva alta, entre otros; inclusive exigía cierto poder en las cinabrio, petróleo, guano, territorios en la selva alta, entre otros; inclusive exigía cierto poder en las finanzas peruanas.
finanzas peruanas.
En un principio las propuestas de Grace eran exorbitantes, por ejemplo se interesaron por el control En un principio las propuestas de Grace eran exorbitantes, por ejemplo se interesaron por el control de
de lolos s ferferrocrocarrarrililes es popor r 75 75 añaños. os. EstEsto o demdemuesuestra tra claclaramramentente e cómcómo o el el capcapitaitalilismo smo inginglés lés sese aprovechó de la situación económica en la que estaba sumergido el
aprovechó de la situación económica en la que estaba sumergido el Perú, después de la guerra conPerú, después de la guerra con Chi
Chile, le, para apodepara apoderarse de rarse de sus sus prinprincipacipales les medimedios os de de prodproducciucción ón (gua(guano, no, ferroferrocarricarriles, etc.) les, etc.) yy convertido en un país mucho más dependiente; tal actitud es propia del capitalismo de fines del siglo convertido en un país mucho más dependiente; tal actitud es propia del capitalismo de fines del siglo XIX, que llegó a
XIX, que llegó a su etapa superior; es decir, su etapa superior; es decir, con el imperialismo o capitalismo monopólico.con el imperialismo o capitalismo monopólico.
La fuerte oposición de un grupo de congresistas demoró la firma del contrato: entre ellas destaca la La fuerte oposición de un grupo de congresistas demoró la firma del contrato: entre ellas destaca la oposición de José María Químper (liberal) y Nicolás de Piérola (conservador), ambos alegaban que oposición de José María Químper (liberal) y Nicolás de Piérola (conservador), ambos alegaban que tal tratado violaba la soberanía nacional y era entreguista. El Partido Civil estuvo de acuerdo con la tal tratado violaba la soberanía nacional y era entreguista. El Partido Civil estuvo de acuerdo con la firma del contrato, dado que t
firma del contrato, dado que tenía intereses muy fuertes con enía intereses muy fuertes con el capitalismo extranjero.el capitalismo extranjero. A pesar de la oposición se procedió a hacer las negociacion
A pesar de la oposición se procedió a hacer las negociaciones y se fes y se firmó un contrato entre el primer irmó un contrato entre el primer ministro José Araníbar y sir Henry Whatley Tyler, Presidente del Comité de Tenedores de Bonos; las ministro José Araníbar y sir Henry Whatley Tyler, Presidente del Comité de Tenedores de Bonos; las negociaciones culminaron con la firma del convenio Aspíllaga-Donoughmore.
negociaciones culminaron con la firma del convenio Aspíllaga-Donoughmore.
En octubre de 1887, se reunió el Congreso para discutir el tratado y aprobarlo; pero una minoría de En octubre de 1887, se reunió el Congreso para discutir el tratado y aprobarlo; pero una minoría de congresistas representantes de provincias, llegaron a boicotear la actividad parlamentaria. Ante congresistas representantes de provincias, llegaron a boicotear la actividad parlamentaria. Ante esto, el Gobierno convocó a elecciones en las provincias representadas por los congresistas de esto, el Gobierno convocó a elecciones en las provincias representadas por los congresistas de oposición, saliendo ganadores personajes adictos al Ejecutivo. En esta contradicción de poderes, el oposición, saliendo ganadores personajes adictos al Ejecutivo. En esta contradicción de poderes, el Ejecutivo opta por subordinar al Legislativo con el fin de cumplir sus planes con el capitalismo Ejecutivo opta por subordinar al Legislativo con el fin de cumplir sus planes con el capitalismo extranjero.
extranjero.
Luego de este incidente se convocó a un cuarto Congreso Extraordinario, el 4 de julio de 1889, Luego de este incidente se convocó a un cuarto Congreso Extraordinario, el 4 de julio de 1889, do
donde nde se se venventiltiló ó y y modmodifiificó có el el conconvenvenio io AspAspíllíllagaaga-Do-Dononoughughmormore, e, parpara a lueluego go apraprobobarlarlo. o. SuSu contenido, en síntesis, es el
contenido, en síntesis, es el siguiente:siguiente:
El Estado peruano queda relevado de los empréstitos de
El Estado peruano queda relevado de los empréstitos de 1869, 1870 Y 1872.1869, 1870 Y 1872.
•
• Entrega de los ferrocarriles por 66 Entrega de los ferrocarriles por 66 años. Compromiso a conservar y ampliar las líneas años. Compromiso a conservar y ampliar las líneas férreas.férreas. •
• Cesión de 3000 000 toneladas de guano de las islas.Cesión de 3000 000 toneladas de guano de las islas.
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• Libre importación de materiales para reparar, conservar y ampliar los ferrocarriles y explotar elLibre importación de materiales para reparar, conservar y ampliar los ferrocarriles y explotar el
guano. guano.
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• Formación de una empresa para administrar los recursos del Perú: Formación de una empresa para administrar los recursos del Perú: Peruvian CorporatioPeruvian Corporation.n. •
• Entrega de 2000 000 de hectáreas de tierras en la Selva Alta.Entrega de 2000 000 de hectáreas de tierras en la Selva Alta. •
• Pago del Estado peruano a los tenedores de bonos de 33 anualidades de £/.80 000, £/.50000 alPago del Estado peruano a los tenedores de bonos de 33 anualidades de £/.80 000, £/.50000 al
entrar en vigencia el contrato y
entrar en vigencia el contrato y de £/.190 000 para de £/.190 000 para pagarla en 19 mensualidades.pagarla en 19 mensualidades.
•
• Libre navegación en el lago Titicaca.Libre navegación en el lago Titicaca.
Para comprender mejor el llamado Contrato Grace, hay que situar al Perú en el contexto mundial. Para comprender mejor el llamado Contrato Grace, hay que situar al Perú en el contexto mundial. En los inicios y mediados del siglo XIX, el dominio del capitalismo extranjero sobre la economía En los inicios y mediados del siglo XIX, el dominio del capitalismo extranjero sobre la economía peruana consistía en la introducción de mercancías, en especial textiles, además de la entrega de peruana consistía en la introducción de mercancías, en especial textiles, además de la entrega de préstamos, poniendo como garantía el guano. Pero a finales del siglo XIX, debido a la expansión préstamos, poniendo como garantía el guano. Pero a finales del siglo XIX, debido a la expansión mundial del capitalismo en su tercera fase, las antiguas empresas y otras nuevas cambiaron su rol, mundial del capitalismo en su tercera fase, las antiguas empresas y otras nuevas cambiaron su rol, cont
controlarolando ahora ndo ahora las actividalas actividades productides productivas y vas y las materias primalas materias primas s de de los los divediversos países delrsos países del mundo. Estos cambios mencionados tienen su raíz en la gran acumulación de capitales y en las mundo. Estos cambios mencionados tienen su raíz en la gran acumulación de capitales y en las
ganancias de las grandes empresas de Europa y EE.UU., además en el desarrollo y expansión del capital financiero impulsado por la Segunda Revolución Industrial. Cuando se firma el Contrato Grace, los capitalistas ingleses no estaban preocupados por la situación del Perú después de la guerra con Chile, sino que se aprovecharon de nuestra crisis con el afán de expandir sus capitales en nuestro país, para obtener mayores ganancias y afianzar la dependencia económica del Perú, controlando sus principales fuentes de materia prima, sus vías de comunicación y estableciendo el libre cambismo.
Las clases dominantes peruanas, al no poder movilizar tantos capitales y tecnologías, se ven en la necesidad de aliarse con los capitalistas extranjeros para explotar los recursos naturales, y también a la población peruana.
El Contrato Grace fue un mecanismo que afianzó la dependencia del Perú al imperialismo inglés; pero, simultáneamente, se estaba produciendo la penetración del imperialismo norteamericano, que en nuestro país invirtió principalmente en minería y petróleo.
Otras acciones emprendidas durante este gobierno fueron:
• La creación de la Sociedad Geográfica con el objetivo de investigar y estudiar el territorio
nacional y sus recursos humanos y naturales. -> La fundación del Banco Italiano, llamado luego Banco de Crédito.
• Cesión, por parte del Ecuador, de territorios peruanos como suyos a capitalistas ingleses; ante
los reclamos del Perú se firmó un convenio (1887), sometiendo la cuestión limítrofe al arbitraje del rey de España.
Otros presidentes del segundo período:
El 13 de abril de 1890 gana las elecciones el candidato del oficialismo, coronel Remigio Morales Bermúdez. En su gestión destacan los siguientes hechos:
•Firma del Tratado GarcÍa-Herrera (Perú-Ecuador), en el cual el gobierno peruano cedía gran
parte de la Amazonía a Ecuador, estableciendo como frontera los ríos Marañón y Napo. El tratado no fue aprobado por el congreso peruano.
•Ley de Protección a la Industria Minera, disponiendo no gravar a la minería con nuevos
impuestos, ni aumentar el valor de los existentes por 25 años. Aquí se aprecia la protección política que el Estado peruano otorga al imperialismo de EE. UU. que estaba invirtiendo en la minería.
•Introducción del recurso de Habeas Corpus (1890) para garantizar l_ integridad física de un
acusado, el cual, en la práctica, fue y es nula.
•Negativa chilena a la realización del plebiscito en las provincias de Tacna y Arica según el
Tratado de Paz de Ancón (1894), los chilenos alegaban que el Estado peruano no estaba en condiciones de pagar la indemnización si es que el plebiscito se pronunciase a su favor. El Estado chileno tenía intenciones claras de quedarse con estas provincias desconociendo los tratados internacionales, como siempre lo hace, hasta hoy.
Ante la muerte de Morales Bermúdez, acaecida el 10 de abril de 1894, asume el gobierno el primer vicepresidente del Perú, el civilista Pedro del Solar; sin embargo, el Consejo de Ministros no lo reconoció como tal, remplazándolo por el coronel Justiniano Borgoño, segundo vicepresidente. Estos hechos fueron criticados por el Congreso, lo cual llevó al nuevo mandatario a decretar su disolución.
En este ambiente político inestable, se convoca a elecciones presidenciales siendo único candidato Andrés Avelino Cáceres, los otros candidatos se retiraron por falta de garantías. Cáceres resultó
ganador y nuevamente asume la presidencia el 10 de agosto de 1894.
Frente a estos hechos de autoritarismo, las clases dominantes, representadas por el Partido Civil y miembros del Congreso disuelto, le quitan respaldo a Andrés Avelino Cáceres para impedir la continuación del Segundo Militarismo, que conducirá al país a una lucha entre caudillos, generando inestabilidad y desconfianza en los capitalistas extranjeros, y poniendo en peligro sus intereses así como también la Reconstrucción Nacional.
Ante estos hechos, las clases dominantes optaron, más adelante, por apoyar a Nicolás de Piérola, (líder del Partido Demócrata y antiguo enemigo a ultranza de los civilistas), para derrocar a Cáceres utilizando a las "montoneras", proseguir con la Reconstrucción Nacional y asegurar la penetración a escalas mayores del capital extranjero. Las "montoneras" lucharon contra la traición de Cáceres sin imaginar que más tarde también serían engañados por Piérola.
El segundo gobierno de Andrés A. Cáceres fue muy efímero, comenzó el 10 de agosto de 1894 y terminó el 17 de marzo de 1895, debido a la pugna por el poder entre caudillos que representan intereses de la clase social privilegiada.
"Desde 1894 - 1895 aparecieron en provincias partidas de "montoneras" insurrectas promovidas por Nicolás de Piérola para tomar el poder, de esta manera Cáceres fue hostil izado por el sistema de las "montoneras", que él mismo había utilizado genialmente para combatir al invasor chileno.
En Chincha, Piérola lanzó un manifiesto al pueblo-peruano. En él señalaba que la nación entera desde hace medio año se mantenía en lucha contra un soldado que nada respetaba, adueñándose del ejército y de los recursos nacionales. Asumió luego el cargo de 'Delegado Nacional' pasando a Cañete y posteriormente a Huarochirí.
En Lima y otros lugares de la República reinaba una miseria espantosa. La guerra civil trajo la creación de nuevos impuestos, contribuciones extraordinarias, clausuras de puertos, dificultades en los pagos y descontento general.
Piérola dirigió su revolución civil, sus combatientes debían avanzar hacia la capital mediante la táctica y la organización de "montoneras" o partidas guerrilleras; después de ingresar por Cocharcas (Lima) en 48 horas de tiroteos, dejó más de mil cadáveres en las calles y dos mil heridos; entonces, el monseñor José Macchi a nombre del cuerpo diplomático ofreció sus buenos oficios para un arreglo y habló con Cáceres y le habría dicho: "salga señor Cáceres que ya ni las piedras le quieren", entonces se acordó un armisticio de 24 horas con el objeto de inhumar a los muertos y asistir a los heridos.
Cáceres dejó el poder a cambio de una transacción decorosa formándose una Junta de Gobierno bajo la presidencia de don Manuel Candamo que debía convocar a elecciones inmediatas, así culminó el Segundo Militarismo; con esto nuevamente se ve la acción de las "montoneras" que siempre combatieron bien; pero no para beneficio de ellos. (Toledo, Elías - 1984).
MARCO CONCEPTUAL
Es el período en. el que predomina una oligarquía agroexportadora, financiera y civilista, que ejerció un dominio completo en la sociedad peruana mediante el accionar de un Estado oligárquico liberal; pero represor y excluyente de las grandes mayorías.
En este período la economía peruana se desarrolló, a través de la industria y finanzas, en favor de los capitales extranjeros y de la oligarquía civilista que estaba supeditada al imperialismo inglés, norteamericano, alemán, etc., que se expande a los países no desarrollados con el fin de obtener mercados, mano de obra barata y materias primas. Pero este "desarrollo industrial", agrícola, minero y financiero, durante la República Aristocrática, se debe a la presencia del capital extranjero que trae como consecuencia la dependencia económica del Perú.
Este aparente desarrollo económico del Perú se basó, f undamentalmente, en el aprovechamiento de las relaciones precapitalistas de producción (servidumbre, yanaconaje, pongos, etc.); las cuales
Los campesinos eran enrolados, a través de “enganches”, por los contratistas
luego se modificaron, trayendo como consecuencia la proletarización de algunos sectores de la sociedad, tanto en zonas rurales como urbanas, generando nuevas contradicciones en el sistema económico-social peruano. Como consecuencia, décadas después, surgieron fuertes luchas populares por la conquista de los derechos de los trabajadores y por la transformación de la sociedad peruana.
La denominación de República Aristocrática indica a un reducido grupo de familias cuyo poder se sustentaba en la propiedad de la tierra, la propiedad minera, el comercio de importación-exportación y la banca; fueron ellas quienes manejaban el Gobierno, el Legislativo, el Poder Judicial y hacían relucir apellidos de origen colonial, lazos de parentesco y un estilo de vida de características estamentales (exclusivas). En cambio el nombre de Segundo Civilismo indica el predominio político del Partid9 Civil, que en realidad era una organización integrada por un grupúsculo de amigos, familiares y gente de poder económico, los cuales se reunían en el exclusivo Club Nacional y estaban relacionados con la oligarquía agroexportadora.
ECONOMÍA Y SOCIEDAD
El Perú durante la República Aristocrática es un país eminentemente agrícola y desarticulado por la presencia de las haciendas controladas por terratenientes que presentan claramente rasgos feudales, ya que estos mantienen el dominio bajo la forma de gamonalismo señorial. Estas características van a sufrir ciertos cambios con. la presencia del capital financiero. Por ejemplo la costa norte sufre transformaciones en las relaciones de trabajó debido a la presencia de la burguesía agroexportadora que establece el trabajo asalariado mediante el "enganche", que después procederá apropiarse de las tierras de los campesinos. Estas medidas también perjudicaron a los minifundistas costeños.
En la sierra central (Cerro de Pasco) se produjo la inversión de grandes capitales en la actividad minera, "enganchando" también a los campesinos de las comunidades con la previa expropiación de sus tierras; además se incentivó la producción lanera, textil y de alimentos que muchas veces se vendía a las empresas mineras para la reventa a los indígenas para su abastecimiento.
En la sierra sur (Puno, Arequipa) no ocurrieron cambios significativos ante la presencia y relación con el capitalismo. Esto se dio, principalmente, porque la rentabilidad de las haciendas descansaba en la explotación de las familias campesinas (colonos, trabajadores de las haciendas sometidos a servidumbre), quienes se encargaban de la producción de alimentos y de la extracción de lana. Los hacendados no invertían estas ganancias en sus fundos, sino en la formación de casas comerciales en las ciudades. En pocas palabras, en el sur del Perú, permanecieron casi intactas las relaciones feudales de producción, lo que a la larga originó grandes luchas campesinas.
Ciertos cambios económico sociales se desarrollaron a partir de los "enclaves", es decir de las
empresas que funcionaban con capital extranjero y se dedicaban a extraer materias primas de un territorio en el cual tenían plena autonomía. Existían dos tipos de "enclaves":
1. "Enclaves" agrarios: Ubicados principalmente en la costa norte, dedicados a cultivar algodón y
caña de azúcar que luego eran exportados. Aquí destaca el capital inglés (Grace), alemán (Gildemeister), etc., quienes eran los más grandes latifundistas del norte, llamados los Barones del Azúcar. También encontramos a grandes hacendados peruanos como los Aspíllaga, Manuel Candamo; y en el sur, a López de Romaña, en el valle de Tambo (Arequipa).
2. "Enclaves" mineros: Ubicados principalmente en la sierra central (Cerro de Pasco), donde
predominaba el capital norteamericano.
Durante toda la República Aristocrática nuestra economía era dominada por el capital inglés; pero el capital norteamericano, desplazó al capital inglés, después de la Primera Guerra Mundial siendo su punta de lanza la minería de cobre.
En el sector urbano, en especial en Lima, también se produjeron cambios en la estructura económica-social con la penetración capitalista. A principios del siglo XX, en esta ciudad por ejemplo, existía cierta producción artesanal: vestido, calzado, muebles, etc., dirigido por pequeños propietarios (artesanos) que explotaban a los trabajadores (operarios) y se agrupaban en gremios. Ante la presencia de fábricas con tecnología de vanguardia y con grandes capitales (Vitarte Duncan
Fox, D'Onofrio, Field, etc.) y ante el comercio de importación, los artesanos van a quebrar económicamente puesto que es dura la competencia con las mercancías hechas en fábricas. Gran parte de estos artesanos se convirtieron en proletarios (obreros) de los nuevos centros fabriles, como estibadores de los puertos ó en el mejor de los casos en pequeños comerciantes. Surge así en las ciudades una clase proletaria que por su origen (artesanos) principalmente van a tomar como bandera de lucha el anarcosindicalismo.
EL “ENGANCHE”
Mecanismo mediante el cual se disponía de la fuerza de trabajo de una persona con un salario adelantado. El "enganche" se efectuaba entre el capitalista, el "enganchador" o contratista (proveedor de la mano de obra "enganchada" al capitalista) y los trabajadores que eran en su mayoría campesinos que nunca habían tenido tierras o habían sido despojados de sus tierras. El contrato se cerraba con el pago de un salario adelantado al trabajador (contrato de enganche). Cuando éste entraba a la empresa minera o agrícola contraía fuertes deudas que lo obligaban a continuar trabajando en la empresa hasta cancelarlas, lo que prolongaba el tiempo del uso de su fuerza de trabajo para su explotación.
El "enganche" se desarrolló agresivamente en la sierra central (región minera') y en la costa norte (región azucarera y algodonera)
EL “YANACONAJE”
Forma de trabajo servil típica de la colonia que permanecía vigente aún en la República Aristocrática. Consistía en el trabajo en las tierras de un hacendado, efectuada por los
campesinos a cambio del derecho al mañay o parcela campesina. El dueño de la hacienda no
siempre ejercía su administración ya que éste se encontraba, comúnmente, en la ciudad. El mayordomo o capataz era quien ejercía haciendo suyo el control brutal sobre los trabajadores campesinos para beneficio del hacendado.
El yanaconaje va a persistir en especial en la sierra sur (Puno, Cusco, Apurímac, Ayacucho).
Mediante esta forma de trabajo se logró una gran producción lanera y agrícola que luego se comercializó en las capitales de provincias y departamentos. La lana se vendía en Arequipa y de allí pasaba al extranjero con precios muy reducidos gracias a los niveles de explotación hacia el yanacona.
LA “CORRERÍA”
Sistema brutal e inhumano que realizaban los expedicionarios caucheros para conseguir trabajadores. Consistía en la persecución de las tribus amazónicas para capturar a los habitantes y someterlos a la explotación cauchera sin ninguna retribución. Esta forma de trabajo se parece mucho a la explotación esclavista, por su salvajismo y afán de lucro inmediato.
"Las relaciones sociales de producción de la economía cauchera fueron semiesclavistas, lo que determinó el surgimiento de algunas modalidades de lucha de los trabajadores: las fugas de los centros de producción, el incumplimiento de los contratos, la morosidad en el pago de las deudas, y los motines a veces violentos, fueron las manifestaciones más importantes.
. . . todas las modalidades de lucha de los trabajadores nativos se produjeron como una reacción natural a la explotación a que fueron sometidos. Fueron constantes y numerosas y pertenecen a la etapa pre-política de la lucha de los pueblos porque carecieron de una ideología, fueron luchas de clases entre dos estamentos en formación: la burguesía (empresarios) y el proletariado (trabajadores) " (Flores Marín - 1987).
LA “HABILITACIÓN”
Fue otra forma de explotación de nativos en la Amazonía (Iquitos); consistía en adelantarle una miseria al trabajador para recabar caucho.
Estas dos últimas formas de explotación de mano de obra, fue practicada mayormente en la Amazonía por F. Fiztcarrald, el rey del caucho, quien introdujo la "habilitación"; y D. Arana,
ambos se enriquecieron con este recurso, que para el Estado Peruano significó perjuicio porque no le generó divisas; por el contrario, trajo el genocidio de cientos de nativos en fosas comunes. La venganza fue hecha por los mismos nativos, quienes ajusticiaron a Fitzcarrald en Madre de Dios, cuando incursionaba por más caucho. La época del caucho permitió el crecimiento económico de Iquitos (Perú) y Manaos (Brasil), posibilitando, en el caso peruano, la aparición de un grupo de poder en Iquitos que, en 1896, pretendió hacer de Loreto un Estado Federal, ante la mínima vinculación que tenía con Lima. El coronel Juan Ibarra fue enviado para anular este intento federalista, pero al llegar encontró que este movimiento ya había cesado.
POLÍTICA
La oligarquía civilista gobernó y dominó el Perú mediante un Estado que excluyó de la vida política a las grandes mayorías y aplicó el autoritarismo, la violencia, el racismo y el paternalismo católico contra las clases trabajadoras. Además, la oligarquía no pudo vencer la fragmentación regional porque perdió capacidad de control y administración de las diversas partes del país. Aparte de la debilidad burocrática para controlar toda la nación y su territorio, había otros factores de peso que impedían la integración nacional; éstos eran la supervivencia de relaciones feudales de producción que daban demasiado poder y autonomía al terrateniente, quien podía hacer lo que creía conveniente en sus propiedades, según sus intereses y sin intervención del Estado, salvo en casos de rebelión campesina. Los enclaves también le quitaban soberanía al Estado en los lugares donde desarrollaban su actividad extractiva, como la London Pacific que controlaba La Brea y Pariñas y la Cerro de Pasco Minning Company en la sierra central.
Las únicas instituciones bien organizadas eran el Ejército encargado del control político – militar, y la Iglesia que coadyuvó y afianzó el control. La oligarquía civilista dominaba el Perú porque tenía gran poder económico y control del Estado; además los grupos sociales explotados, marginados y dominados no se llegaron a cohesionar y organizar sólidamente; pero a medida que la explotación o marginación se hacía más dura, las clases dominadas se veían obligadas a organizarse cada vez mejor, asumir una ideología y luchar contra la explotación, reivindicando sus derechos.
La oligarquía civilista peruana no dirigía a la nación, como otras oligarquías latinoamericanas, sólo dominaba con extrema violencia. Nunca asumió un rol dirigente por su dependencia del capitalismo extranjero, por su negligencia para articular a las clases dominadas en torno a sus intereses por su temor a un desborde social y por su desprecio a la cultura del Perú. '
La negligencia de la oligarquía civilista peruana se manifiesta en su Estado enclenque (no articula a la Nación y a su territorio) lo que traería como consecuencia el aislamiento y el atraso de pueblos y regiones enteras así como la pérdida de extensos territorios ante los países vecinos.
La República Aristocrática tiene sus antecedentes en el gobierno de Nicolás de Piérola, quien sentó las bases económicas, sociales, políticas y militares para su posterior desenvolvimiento. Nicolás de Piérola, representante del Partido Demócrata, consiguió el respaldo del Partido Civil para derrocar a Andrés Á. Cáceres.
A pesar de la antigua rivalidad existente entre el Partido Demócrata y Civil, éstos terminan conciliando políticamente. Esto se debe a que la clase dominante (la oligarquía) comprende que para seguir con la Reconstrucción Nacional era necesario un gobernante con carisma y tendencias autoritarias, quien mantenga cierta estabilidad social y política para seguir con las reformas: autoritarismo, para anular la oposición y mantenerla estabilidad político social, y carisma para encandilar a las masas populares, lo cual facilita el dominio y la explotación del pueblo peruano.
Nicolás de Piérola asume la presidencia el 8 de setiembre de 1895 para ejecutar una serie de reformas en el Estado y en el sistema económico social peruano, en favor de la oligarquía civilista agroexportadora que representa a los verdaderos dueños del poder dentro del Perú. Economía y Sociedad
En el contexto internacional, el imperialismo estaba en continua expansión en todo el mundo y el Perú no podía escapar a este fenómeno de alcance mundial. Un requisito indispensable para que el capital financiero penetre en un país no desarrollado son ciertas garantías políticas, económicas y sociales ofrecidas por el Estado, que le permita la apropiación de la base productiva local.
En función a esto, el gobierno de Nicolás de Piérola reorganizó el sistema de recaudación de tributos. Creó la Sociedad Anónima de Recaudación de Impuestos en 1896, la cual se encargaba de cobrar, con mucha eficacia, todos los ingresos fiscales provenientes de la venta de alcohol, tabaco, opio, timbres, etc. Esto le permitió al Estado acrecentar su ingresos para poder aplicar las reformas que han de permitir la entrada de capitales extranjeros; además, impuso el estanco a la sal y aumentó el impuesto al tabaco y al alcohol, por considerarlos artículos de lujo. Otra medida importante de su gestión fue la reforma del sistema monetario, se cambió el sol de plata (la plata había bajado de precio en todo el mundo) por la libra peruana de oro. Con la ley del 29 de diciembre de 1897, se autoriza al Ejecutivo acuñar una moneda de oro equivalente a la libra esterlina. Esto favoreció especialmente a los exportadores de materias primas. Hay que tomar en cuenta que los grandes exportadores de materia prima eran empresas que funcionaban con capitales extranjeros: Graham Rowe, Duncan Fox, Cerro de Pasco Minning, Gildemeister, Cartavio Sugar, etc.
Con la ley del 22 de enero de 1896, se crea el Ministerio de Fomento, encargado de crear la infraestructura material (irrigaciones, caminos, puentes, puertos, etc.) necesaria para el desarrollo de la industria en el Perú y para facilitar la expansión del imperialismo en la extracción de nuestros recursos naturales. El Ministerio de Fomento se encontraba relacionado con la Sociedad Nacional de Agricultura, Sociedad Nacional de Minería y Sociedad Nacional de Industrias, integradas todas ellas por prominentes capitalistas peruanos y extranjeros.
En este marco de reformas, se desarrolla la producción local en diversas fábricas como fruto de la actividad financiera. Destacan las siguientes: Inca Minning Company, Compañía de Fósforos el Sol, Fábrica Nacional de Calzado, Compañía de Tejidos La Nacional, Sociedad Manufacturera de Tabacos, Sociedad Minera Carampoma, Fábrica de Tejidos San jacinto, Fábrica de Helados D'Onofrio, etc. En el sector financiero destaca el Banco del Perú y Londres, la Compañía de Seguros Rímac, Seguros Italia, Banco Internacional del Perú, Banco Popular del Perú, Compañía de Seguros Internacional, etc.
Concentración de tierras: A partir de 1895 se produce en la costa norte un proceso de
concentración de tierras en beneficio de pocas familias o grupos de poder como los Gildemeister, dueños de casi todo el valle de Chicama; los Larca, también dueños de tierras en
El impuesto al consumo de la sal establecido por la gestión de Piérola fue rechazado violentamente desde Ayacucho (Huanta) 1896.
Chicama; los Grace, dueños de la Cartavio Sugar; los Aspíllaga, quienes controlan Cayaltí; los De la Piedra en Pomalca; Pardo, en Tumán, etc. En estas grandes propiedades agrícolas imperaba tanto, el capital extranjero como de la oligarquía que había conseguido acumular en la época del guano (Prosperidad Falaz). La tecnología utilizada era de avanzada, pero los trabajadores eran "enganchados"; es decir, funcionaba una relación de producción feudalizada. En esta época, la agroexportación se convierte en una de las principales actividades económicas del país, gracias al apoyo del Estado, a la inversión de capitalistas extranjeros y peruanos, a la tecnología y al control del agua; pero había un gran problema: la carencia de fuerza de trabajo. Ante esto, las grandes empresas agrícolas reclutaron trabajadores de origen rural mediante el "enganche". Estos trabajadores reclutados llegaron a ser el eje de este gran desarrollo agrario; ya que el capital sin fuerza de trabajo no crece ni se desarrolla.
Intereses y luchas sociales. En este contexto de desarrollo y reconstrucción económica, se
inicia una serie de luchas sociales, como la huelga de los obreros de tejidos de Vitarte, quienes pedían mejoras salariales y menos horas de trabajo (trabajaban 16 horas diarias). También, en la ciudad de Lima, se produjo otras huelgas: de tipógrafos, de pasteleros, etc. En la sierra, estallaron levantamientos de las comunidades campesinas contra el gamonalismo; en Huanta, Chucuito y Zepita donde fueron reprimidos brutalmente. Destaca la "rebelión de la sal", en Huanta, Ayacucho: protesta contra el gobierno por los impuestos grabados a un producto doméstico de consumo popular, con el pretexto de recaudar dinero para recuperar Tacna y Arica. Sin embargo, nunca se realizó el ofrecimiento para defender y mantener nuestra
soberanía intacta.
R e b e l i ó n d e J u l i o d e 1 8 9 6
Julio: 1896. Los Ayllus de Sihuairo, Ccallín, Callacani, Pasiri, Yacango y Sales, reunidos clandestinamente, “habían acordado hacer resistencia a la realización del impuesto a la sal”. Con mucho trabajo, “condensaban el agua de los pequeños pozos que existen en Sales Grandes y Sales Chico, cuya producción tan reducida la emplean a cambio de víveres”. Pagar impuesto por
esta actividad transformaría sus niveles de supervivencia.
Se dio a cuenta del movimiento con un telegrama al Prefecto de Puno.
Anoche se tumultaron los indios de cuatro parcialidades y se situaron a 3 kilómetros de la población. Todos los vecinos se presentaron y pidieron armas y sólo pudo darles los que tenía.
Las señoras pasaron la noche en la iglesia y los hombres patrullándola población. Los indios ubicados en los cerro, en número mayor de 500, permanecían en sus posiciones y es probable que atacaran de noche. Se preparaban en masa “pretendiendo fogatas y tocando cuernos que llaman pututos a fin de incitar a los ayllus vecinos” a que se sumen al movimiento.
Los vecinos de Pomata, Zepita, Ilave, Desaguadero, apoyados por las fuerzas del orden fueron los encargados de debelar la sublevación. Ante la presencia de estos “se produjeron escenas de júbilo general” y los amotinados fueron dispersados y sofocados.
Misión Militar Francesa.En medio de estas luchas obreras y campesinas contra la explotación,
el gobierno pierolista encarga la reorganización del ejército peruano a una misión militar francesa, dirigida por Pablo Clement, y con ello se instituye, en 1898, la Escuela Militar de Aplicación en Chorrillos para modernizar el ejército y romper con la tradición militar española.
Otra medida importante de esta reforma militar fue la promulgación de un Código de justicia Militar y la implantación del Servicio Militar Obligatorio.
Durante la administración de Piérola la ciudad de Lima, como capital del Perú, fue influenciada por las novedades de ciudades europeas (producto del desarrollo capitalista) como se aprecia en la construcción del Paseo Colón y de la avenida La Colmena, instalación de la Casa de Correos de Lima, instalación de agua potable para Miraflores, creación de la Compañía del Ferrocarril Urbano, ingreso al Perú del fonógrafo, teléfono, cinematógrafo y de los primeros automóviles; así se pretendía mostrar un seudodesarrollo.
EL BARÓN DEL AZÚCAR (EDUARDO LÓPEZ DE ROMAÑA) 1899 – 1903
Al finalizar el gobierno de Piérola, el Partido Demócrata se escindió en dos facciones. Una facción apoyaba a Eduardo López de Romaña y se aliaba con los civilistas; mientras que la otra, a Guillermo Billinghurst, la cual proponía la ruptura con el Partido Civil y así unirse con las “montoneras” y las mutuales de trabajadores. En las elecciones de1899 se presentó como único candidato Eduardo López de Romaña, quien salió elegido con el respaldo de los civilistas. “El mutualismo” fue una organización propia de los gremios artesanales del pasado y tenía el propósito de ayudar y prestar asistencia económica a los trabajadores en situaciones difíciles. La influencia que ejerció en los movimientos sociales fue de tipo conservador porque se limitó sólo a tareas de asistencia social y humanitaria, sin reclamar mejores condiciones de trabajo. A menudo sus posiciones laborales y políticas fueron contrarias y conflictivas frente al naciente sindicalismo. Sostenían que el mutualismo era el medio más eficaz y practico de organización porque impulsaba el establecimiento de cajas de ahorro, cooperativas, subsidios, etc." (Espinoza - 1986).
Como podemos apreciar la primera forma de organización de los obreros fue el mutualismo que consistió en ayudarse mutuamente por la creencia de que así se debían resolver los problemas. La clase obrera todavía no tiene una orientación política clara de la clase que conformaba.
Según Basadre, el mutualismo tomó notable impulso entre los años 1872 a 1876; vale decir durante el régimen de Manuel Pardo. En abril de 1873 inició sus labores la "Sociedad de Auxilios Póstumos" a fin de proporcionar ayuda pecuniaria y alimenticia a los f amiliares de sus miembros enfermos y fallecidos.
Economía y Sociedad
Este gobierno puso bastante énfasis en la recaudación tributaria, para lo cual hizo un contrato con la Sociedad Recaudadora de Impuestos. En el aspecto monetario consolidó la implantación del patrón oro.
Ante la demanda mundial de la caña de azúcar, este cultivo se convirtió en el principal rubro de exportaciones seguido del algodón; lo cual obligó al Gobierno a dictar medidas para fomentar aún más la agricultura de exportación. Se fundó la Escuela Nacional de Agricultura muy ligada a la tecnificación y modernización de la agroexportación, también se promulgó el Código de Aguas (1902) con el fin de incrementar la producción azucarera.
Código de Aguas (1902). Se reglamenta el riego según el tamaño de las propiedades agrarias.
Con este código, los grandes propietarios monopolizaban el agua, que es muy escasa en la costa y en la sierra, en desmedro de los pequeños propietarios y comunidades campesinas. Esta ley favorecía la expansión de los grandes capitales agrarios.
Hacia finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX, Estados Unidos logra alcanzar un gran desarrollo industrial; y para mantener y proseguir este rápido desarrollo comienza a exportar capitales financieros hacia los países no desarrollados, pero ricos en materia prima como el Perú. El gobierno de López de Romaña promulgó, en 1901, un Código de Minería para lograr el aumento de las inversiones norteamericanas en el sector minero.
Código de Minería. En una de sus partes se sanciona que la propiedad minera legalmente
adquirida era irrevocable y perpetua como propiedad común; además, el derecho sobre las minas era adquirido por el primero en presentarse a legalizarlas. En ese mismo año se establece en el Perú la Cerro de Pasco Mining Company. Las principales minas se instalaron en la sierra central; pero luego de instaladas se presentó un gran problema: la escasez de mano de obra. Esto obligó al Gobierno a promulgar, en 1903, el Reglamento de Locación de Servicios para la Industria Minera, que legitima el sistema del "enganche", en favor de las grandes empresas mineras.
Según este Reglamento, la empresa que "engancha" a un trabajador adquiría potestad para establecer las reglas y prevenciones en el trabajo, así como para aplicar las medidas disciplinarias contra los trabajadores y evitar huelgas o paros. Si un "enganchado" rompe con su contrato de "enganche", la empresa podía retener, buscar y perseguir al trabajador prófugo. Los que iban a juzgar estas faltas eran los funcionarios del interior del país, los subprefectos y gobernadores quienes, en su mayoría, eran los "enganchadores" que contrataban a los trabajadores para que laboren en las empresas mineras.
Con estas medidas se estaba permitiendo la expansión capitalista en el interior de la sierra central, sin ningún tipo de control, donde se imponía la ley del más fuerte.
Política colonizadora
El gobierno de López de Romaña apoyó a las expediciones colonizadoras en la selva. Las expediciones más destacadas fueron las dirigidas por:
1. Coronel Portillo (1901-1904). Sus exploraciones por el río Pichis, el pongo de Manseriche,
el río Marañón, el Amazonas, el Yavarí, etc. permitieron acumular una gran cantidad de información para confeccionar el Atlas de Loreto.
2. Jorge Von Hassef. Dirigió la construcción del muelle de Iquitos, exploró los ríos Pachitea y
Pichis. Viajó por el río Amazonas y el Marañón; exploró el río Napo y algunos afluentes.
3. Joaquín Capelo. Elaboró las fronteras de Loreto, creó el departamento de San Martín.
Propuso desarrollar un sistema defensivo en la selva para resguardar las fronteras y preservar los recursos.
Política exterior
Ante los problemas limítrofes con Bolivia, zona fronteriza cuyo eje es el Collao y el lago Titicaca, el gobierno de López de Romaña envió a Felipe de asma para negociar la demarcación de la frontera con Eleodoro Villazón de Bolivia, firmándose posteriormente el Tratado Osma-Villazón (1902). La región selvática entre Perú y Bolivia quedaba sometida al arbitraje del presidente argentino Figueroa Alcorta.
Huelga obrera en el puerto del Callao, durante el primer gobierno de José Pardo (1905).
MANUEL CANDAMO (1903 – 1904)
Fue el más rico hacendado de inicios del siglo XX; beneficio generado por la concentración de propiedades y trabajos de campesinos. Luego de la culminación del mandato de López de Romaña, se convoca a elecciones, siendo los principales candidatos Manuel Candamo, (por el Partido Civil), y una alianza entre el Partido Demócrata y la Unión Cívica. Posteriormente se retiran los demócratas y quedó como único candidato Manuel Candamo, quien es vencedor en las elecciones del 25 de mayo de 1903.
Manuel Candamo no pudo culminar su mandato porque falleció el 7 de mayo, y fue reemplazado por Serapio Calderón.
El gobierno efímero de Candamo se preocupó por ampliar la infraestructura ferrocarrilera, promulgó la Ley de Ferrocarriles de 1904, cuyo objetivo era mejorar la comunicación con los enclaves agrarios, mineros y con las haciendas productoras de lana de la sierra sur. Este gran proyecto consistía en:
1° Enlazar la sierra central, uniendo La Oroya, Jauja y Huancayo, para luego construir un ferrocarril hasta la selva central, en Ucayali, y así extraer más recursos en beneficio de los países industrializados.
2° Mejorar las comunicaciones entre Sicuani y Cusco (sierra sur) para conectarse con Madre de Dios, departamento prácticamente aislado del Perú.
Este monumental proyecto no pudo realizarse por sus altos costos y por las limitaciones de la tecnología de la época.
Después de la muerte de Manuel Candamo, asume el mando el segundo vicepresidente Serapio Calderón, quien convoca a elecciones presidenciales.
PRIMER GOBIERNO DE JOSÉ PARDO Y BARREDA (1904 – 1908)
En las elecciones de 1904, se presentaron como candidatos José Pardo y Barreda (Partido Civil) y Nicolás de Piérola (Partido Demócrata), quien luego renuncia ante el ambiente político inseguro; de esta manera salió elegido presidente José Pardo.
Realidad social
En este gobierno, se agudizó la lucha de los obreros contra los patrones debido a las malas condiciones de vida a las cuales eran sometidos los trabajadores. La jornada de los obreros del sector textil era de 6:00 a.m. hasta las 10:00 p.m., con un salario mínimo de 1.30 soles por día. Prácticamente toda la energía del trabajador beneficiaba a la fábrica; sin embargo, era sometido a innumerables abusos por parte del patrón.
El trabajo en las minas era muy peligroso debido a los derrumbes o desprendimiento de rocas, explosiones provocadas por los gases e incendios por el uso de explosivos. Estos peligros en el trabajo minero no eran en nada compensados con la cifra de 1.65 soles diarios, como promedio, que percibía el trabajador minero; además no había protección en el trabajo.
En el sector azucarero, el salario de un trabajador sólo tenía valor en el almacén de la hacienda y apenas alcanzaba para comprar las subsistencias necesarias.
Ante esta situación, el trabajador peruano opta por reclamar sus derechos, primero en forma espontánea y luego en forma organizada. Los trabajadores conforman las sociedades mutualistas con la finalidad de obtener protección y ayuda mutua, ayuda en caso de enfermedades, fallecimiento, etc. Destaca la Confederación de Artesanos Unión Universal que agrupaba a zapateros, herreros, sastres, pintores, albañiles, mecánicos, etc. Las primeras