Ganadas las elecciones por la Unión Revolucionaria, según las autoridades, Sánchez Cerro asumió la presidencia en forma legal y reinicia su gobierno en favor de los latifundistas y la oligarquía agroexportadora. Hacendados como Aspíllaga, Miro Quesada y otros apoyaban a este presidente, no por afinidad política, sino porque era el único individuo que podía dirigir una campaña para frenar el movimiento de protesta social. Esto se observó con claridad ante gestos de racismo, superioridad y desplantes que la oligarquía hacía a Sánchez Cerro en las reuniones sociales, por ser de origen humilde y de piel trigueña.
POLÍTICA SOCIAL
Con el fin de iniciar una gigantesca campaña de represión, el Gobierno promulgó una serie de leyes de excepción, entre ellas la Ley de Emergencia que sirvió para imponer el orden público mediante multas, confinamiento, suspensión del derecho de reunión, la clausura de centros de estudios, como la Universidad de San Marcos y otras instituciones. A pesar de las leyes de excepción, las rebeliones, huelgas y protestas continuaban en todo el país. Por ejemplo:
1° Se subleva el comandante Gustavo Jiménez, "el Zorro" en Cajamarca (marzo de 1932), proclamándose Jefe Supremo de la República, pero debido a la falta de apoyo fue derrotado (ante el fracaso se suicidó).
2° Se amotinaron los tripulantes de los cruceros Grau y Bolognesi, situación que fue controlada con un saldo de 8 marineros fusilados, con previo juicio ante la Corte Marcial. 3° El 8 de mayo de 1932 se clausuró la Universidad de San Marcos por la constante
agitación estudiantil.
4° Desde diciembre de 193 1, el Partido Aprista, dirigido por Haya de la Torre, planeaba con el comandante Beytia y el coronel García Godo el ascenso al poder mediante un "Putsch" (golpe militar con apoyo social), intentando emular a los conocidos partidos fascistas de Europa.
El 7 de julio de 1932 trabajadores de la hacienda Laredo y alumnos de colegio, dirigidos por Manuel Barreta, el Búfalo, tomaron el cuartel O'Donovan de Trujillo, con la toma del cuartel, la ciudad se encontraba a merced de los apristas quienes nombraron prefecto a Agustín Haya de la Torre. El Gobierno, para recuperar la ciudad, envió al mayor Alfredo Miro
Quesada, quien fue repelido, posteriormente fue enviado el coronel Ruiz Bravo, cuyas tropas bombardearon Trujillo y tomaron la ciudad.
La represión se hizo tan fuerte que terminaron fusilados centenares de personas en Chan Chan.
Este conflicto entre el APRA y el gobierno sanchecerrista fue un problema entre dos agrupaciones políticas Partido Aprista y la Unión Revolucionaria por el predominio en la escena política.
El APRA era un partido político organizado por la clase media, con respaldo popular y que había asumido una retórica revolucionaria con algunos modelos de la Revolución Francesa como el canto de La Marsellesa, que hasta hoy entonan. En cambio la Unión Revolucionaria era un partido político que tenía el respaldo de la clase dominante peruana (latifundistas) y empleaba la demagogia bajo una orientación política, militar e ideológica fascista.
Ante estas constantes revueltas y sublevaciones, el gobierno decidió declarar el 14 de marzo de 1933 como "traidores a la Patria" a quienes atenten contra el orden constitucional.
Constitución de 1933: En 1931 David Samanez Ocampo designó una comisión presidida por Manuel Vicente Villarán, para preparar un anteproyecto de Constitución Política. Luego se formó la Comisión de Constitución presidida por Clemente Revilla para su implementación; el 9 de abril de 1933 se promulgó la Constitución Política que constaba de 236 artículos; rigió hasta el inicio del gobierno de las fuerzas armadas que promulgó su estatuto revolucionario.
Esta nueva Constitución Política redujo el poder del Jefe de Estado (Presidente) y se ampliaron las facultades del Parlamento. Proscribía la reelección y no permitía el sufragio, sino a varones alfabetos de más de 21 años.
ECONOMÍA
De la economía peruana, en especial de las finanzas, se encargó la Misión Kemmerer, dirigida por Edwin Kemmerer, para realizar una reforma monetaria y bancaria. Este grupo, integrado por profesionales norteamericanos imbuidos de los planteamientos de J. M. Keynes, tenía que ser contratado por los gobiernos latinoamericanos que se formaron tras la crisis de 1929.
1. Reforma Monetaria: Se estabilizaba el Sol de Oro con un valor de 42. 1264
centígramos de oro, equivalente a 28 centavos de dólar, para evitar la baja de la moneda por la disminución de las exportaciones e incrementó del valor de las importaciones, que produjo un déficit en la balanza comercial e incremento de servicios de la deuda externa.
2. Implementación del Banco Central de Reserva del Perú, en reemplazo del
Banco Central de la época del Oncenio, bajo los mismos lineamientos que los del Banco Federal de Reserva de los EE.UU.
3. Ley de Bancos: Con esta disposición financiera se normaban las operaciones de
las entidades bancarias y las relaciones que debían mantener, en las distintas partidas de su activo y pasivo.
CONFLICTO CON COLOMBIA Y ASESINATO DE SÁNCHEZ CERRO
Con la firma del Tratado Salomón - Lozano (192 2) se entregó a Colombia amplios territorios. Sin embargo, la población loretana se opuso categóricamente a este acto entreguista, por ello el 10 de setiembre de 1932 un grupo de ciudadanos loretanos, dirigidos por el ingeniero Óscar Ordóñez, tomaron Leticia reduciendo a la guarnición colombiana.
Después de la toma de Leticia se sucedieron una serie de reclamos por parte de Colombia. Hubo también varios enfrentamientos. El gobierno peruano, dirigido por Sánchez Cerro,
pretendió organizar una campaña militar para recuperar Leticia y el Trapecio Amazónico en medio de las constantes movilizaciones populares; con esto, el Gobierno pretendía ganar el respaldo y la unidad nacional en torno al Presidente.
El 30 de abril de 1933, después de pasar revista a 30 000 efectivos dispuestos a ser movilizados hacia la frontera con Colombia, se produjo un atentado perpetrado por un militante aprista, llamado Abelardo Mendoza Leyva, que ultimó al presidente Sánchez Cerro. "La revueltas militares alentadas por dirigentes apristas continuaron ininterrumpidamente, pero en todos los casos fracasaron porque en ellas faltaba la presencia popular, sea por indicación expresa de la jefatura partidaria o por la desmoralización resultante de los sucesivos fracasos. Pero estos frustrados intentos sirvieron para que en el ejército se forjará un "espíritu de cuerpo" basado en el anti-aprismo haciendo posible que la lucha de clases derivara en un prolongado enfrentamiento entre el ejército y el Apra.
Esta confrontación alcanzó su presente más álgido cuando en 1933 Sánchez Cerro fue asesinado.
La asamblea constitucional depurada otorgó de inmediato al mando presidencial al general Benavides, a fin de impedir el desarrollo de un vacío político que pudiera aprovechar el APRA. Benavides se encontró con un panorama político bastante complejo: en el orden
internacional el Perú enfrentaba un conflicto con Colombia por problemas fronterizos; en el interior del país la crisis económica motivaba a la protesta popular y la oposición organizada del APRA". (Cotler, Estado y Nación - 1987).
En medio del desconcierto, los militares allegados al presidente atraparon a Mendoza Leyva y lo mataron en el acto.
El Consejo de Ministros asumió el poder Ejecutivo el mismo día del asesinato. En una hora se reunió el Congreso y eligió Presidente a áscar R. Benavides, militar ligado a la oligarquía civilista.