UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA CARRERA DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
TRABAJO DE TITULACIÓN COMO REQUISITO PREVIO PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ECONOMISTA AGRÍCOLA
“ANÁLISIS DE LAS IMPORTACIONES Y LA INCIDENCIA EN LA TASA DE EMPLEO DEL SECTOR TEXTIL
PERIODO 2008-2018”
MADELEINE EMPERATRIZ PIBAQUE PÉREZ
GUAYAQUIL, ECUADOR 2021
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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
CERTIFICACIÓN
El suscrito, docente de la Universidad Agraria del Ecuador, en mi calidad de directora CERTIFICO QUE: he revisado el trabajo de titulación, denominado:
“ANÁLISIS DE LAS IMPORTACIONES Y LA INCIDENCIA EN LA TASA DE EMPLEO DEL SECTOR TEXTIL PERIODO 2008-2018”, el mismo que ha sido elaborado y presentado por la estudiante, Madeleine Emperatriz Pibaque Pérez;
quien cumple con los requisitos técnicos y legales exigidos por la Universidad Agraria del Ecuador para este tipo de estudios.
Atentamente,
Ec. Márjorie Alvarado, M.Sc.
Guayaquil, 12 Julio de 2021
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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
TEMA
“ANÁLISIS DE LAS IMPORTACIONES Y LA INCIDENCIA EN LA TASA DE EMPLEO DEL SECTOR TEXTIL PERIODO 2008-2018”
AUTORA
MADELEINE EMPERATRIZ PIBAQUE PÉREZ.
TRABAJO DE TITULACIÓN
APROBADA Y PRESENTADA AL CONSEJO DIRECTIVO COMO REQUISITO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ECONOMISTA AGRÍCOLA
TRIBUNAL DE SUSTENTACIÓN
_________________________ _________________________
PhD. FREDDY ALVARAD CORONEL Econ. Adriana Ordeñana Proaño Msc
PRESIDENTE EXAMINADOR PRINCIPAL
_________________________ _________________________
Econ Mauro Tapia Toral Msc. Econ. Marjorie Alvarado Ortiz Msc.
EXAMINADOR PRINCIPAL EXAMINADOR SUPLENTE
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DEDICATORIA
Este gran logro va dedicado primeramente a Dios motor fundamental de mi vida, en quien aprendí a confiarme dio fuerza sobrenatural para alcanzar todo aquello que parecía imposible, seguido a mi familia mi mamá Fanny Pérez mi papá Aníbal Pibaque, mis hermanos Víctor y Carlos, mis cuñadas y sobrinos él cual ha sido el pilar en esta etapa de estudio y a ellos les debo esta meta más & finalmente a las Eco. Eliana Solorsano, Kenia Lavalle, Joselyn Arriaga, Roxana Santana quienes conocí desde el primer día en la universidad y con quienes compartir momentos agradables, sin dejar atrás a mi mejor amigo Víctor Vásquez que me apoyo y me dio ánimos para continuar, creyó en mi desde el primer instante y celebra conmigo cada victoria, a mi amiga Dayanara Arreaga que a pesar de la distancia siempre me brindo apoyo y fuerzas.
Y a todas aquellas personas que me brindaron una mano amiga les quedo agradecida por todo aquello que sin esperar nada a cambio me levantaron el ánimo.
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AGRADECIMIENTO
Agradezco a la Universidad Agraria del Ecuador por brindarme apoyo en mi formación académica y profesional e instituciones gubernamentales que hicieron posible la realización del trabajo final de titulación.
De igual manera a mis docentes y compañeros de formación en especial a mi tutora de tesis que estuvo presente y ha sido mi guía en este proceso de titulación.
vi RESPONSABILIDAD
El contenido que contempla al desarrollo de los resultados, las conclusiones, las recomendaciones expuestas en el presente proyecto de investigación es de responsabilidad exclusiva de la autora y los derechos a la Universidad Agraria del Ecuador.
________________________________
Madeleine Emperatriz Pibaque Pérez.
CI: 0930869920
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RESUMEN
En esta investigación se presenta los problemas más comunes del sector textil, como la regulación de las importaciones y como se involucra directamente con el empleo, con un análisis de las importaciones de material textil y su impacto en el empleo del propio sector, dentro de un período de estudio de 10 años, usando el método de hipotético- deductivo, el diseño de la investigación fue no experimental o de campo en la cual se empleó una data secundaria de instituciones como AITE (asociación de industrias textiles del ecuador), Banco Central, entre otras, su tipo de investigación fue correlacional teniendo un enfoque cuantitativo debido a que sus dos variables son numéricas. Se realizó un modelo de regresión lineal simple, donde la variable independiente “Importaciones textiles” se relaciona con la variable dependiente “empleo en el sector textil” ya que nos muestra un “Valor P” de 0.005, significativo y el nivel de significancia que se utilizó es el 5% de manera que los parámetros son significativos además de que ambas variables se relacionan en un 18%, para ello se realizó el test de estacionalidad en niveles de Dickey Fuller para ambas variables, el test de estacionalidad en primeras diferencias, con ello un proceso de cointegración-regresión espuria para despejar relaciones ilógicas entre las variables, después se validó el modelo hallado con la verificación de los supuestos de normalidad de los errores con el test “SKTEST”, la no autorrelación con el test “Stat Durbinalt” y el supuesto de homocedasticidad con el test de
“Breush-Pagan Godfrey”.
Palabras claves: textil, empleo, autocorrelación, importaciones y hipotético.
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SUMMARY
This research presents the most common problems in the textile sector, such as the regulation of imports and how it is directly involved with employment, with an analysis of imports of textile material and their impact on employment in the sector itself, within a study period of 10 years, using the hypothetical-deductive method, the research design was non-experimental or field in which a secondary data from institutions such as AITE (association of textile industries of Ecuador), Central Bank, Among others, his type of research was correlational, having a quantitative approach due to the fact that its two variables are numerical. A simple linear regression model was carried out, where the independent variable "Textile imports"
is related to the dependent variable "employment in the textile sector" since it shows us a "P value" of 0.005, significant and the level of significance that is used is 5%
so that the parameters are significant in addition to the fact that both variables are related by 18%, for this the seasonality test was performed at Dickey Fuller levels for both variables, the seasonality test in first differences, with This is a process of spurious cointegration-regression to clarify illogical relationships between the variables, then the model found was validated with the verification of the assumptions of normality of the errors with the “SKTEST” test, the non-self- relationship with the “Stat Durbinalt” test and the assumption of homoscedasticity with the “Breush-Pagan Godfrey” test.
Keywords: textile, employment, autocorrelation, imports and hypothetical.
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN ...1
Caracterización del Tema. ...1
Planteamiento de la Situación de la Problemática. ...2
Justificación e Importancia del Estudio. ...3
Delimitación del Problema. ...3
Formulación del Problema. ...4
Objetivo General ...4
Objetivos Específicos ... 4
Hipótesis o Idea a Defender ...4
Aporte Teórico o Conceptual ...4
Aplicación Práctica ... 4
CAPÍTULO 1 ...5
MARCO TEÓRICO ...5
1.1 Estado del Arte. ...5
1.2 Bases Científicas y Teóricas de la Temática. ... 10
1.3 Fundamentación Legal. ... 25
CAPÍTULO 2 ... 28
ASPECTOS METODOLÓGICOS ... 28
2.1 Métodos ... 28
2.2 Variables. ... 28
2.3 Población y Muestra. ... 29
2.5 Estadística Descriptiva e Inferencial. ... 29
2.6 Cronograma de Actividades. ... 31
RESULTADOS... 32
DISCUSIÓN ... 51
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 53
BIBLIOGRAFIA CITADA ... 55
ANEXOS ... 63
APÉNDICES ... 71
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ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo Nº 1 Clasificación Arancelaria Productos Textiles. Adaptado de (Medina &
Lara, 2017). ... 63
Anexo Nº 2 Composición del Empleo en Ecuador Según Actividad Económica 63 Anexo Nº 3 Principales Regiones Exportadoras de Textiles a Nivel Mundial en Millones de dólares. ... 64
Anexo Nº 4 Principales Regiones Importadoras de Textiles en el Mundo. ... 64
Anexo Nº 5 Exportaciones del Sector Textil del Ecuador, Según Destino. ... 65
Anexo Nº 6 Importaciones Textiles del Ecuador, Según País. ... 65
Anexo Nº 7 Clasificación de la Industria Textil en Ecuador. ... 66
Anexo Nº 8 Productiva de Productos Textiles. ... 66
Anexo Nº 9 Esquema de los Canales de Comercialización de Textiles e Insumos de Confección en Ecuador. ... 67
Anexo Nº 10 Indicadores de Empleo en Ecuador – Dic 2019. ... 67
Anexo Nº 11 Composición del Empleo en Ecuador Según su Forma Institucional. ... 68
Anexo Nº 12 Operacionalización de Variables. ... 69
Anexo Nº 13 Cronograma de Actividades ... 70
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ÍNDICE DE APÉNDICES
Apéndice Nº 1 Importaciones textiles por países de procedencia en valores FOB.
... 71
Apéndice Nº 2 Importaciones textiles por países de procedencia en toneladas. 72 Apéndice Nº 3 Importaciones anuales por tipos de insumos textiles. ... 72
Apéndice Nº4 Proceso de cointegración - Regresión Espuria. ... 73
Apéndice Nº5 Regresión lineal simple. ... 73
Apéndice Nº6 Errores del modelo de regresión. ... 74
Apéndice Nº7 Supuesto de normalidad de los errores. ... 75
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INTRODUCCIÓN
Caracterización del Tema.
La industria textil es una de las actividades económica de mayor
importancia en la economía ecuatoriana. Su significancia se da tanto en términos de producción como en el ámbito laboral. En lo que concierne al empleo, el sector de la textilería se enmarca como la segunda labor manufacturera que más plazas de trabajo genera en el país, sólo superada por la fabricación de bebidas y
alimentos, ya que se le atribuyen cerca de 100 mil empleos directos y 200 mil indirectos (Rosales, de la Cruz, Galefski, & Fernández, 2016).
La dinámica textil en Ecuador registra un cierto grado de dependencia en cuanto a la adquisición de insumos desde el exterior se trata, puesto que la producción nacional no abarca la obtención de toda la materia prima necesaria para la fabricación de sus elaborados. La actividad primaria textil, que se enfoca en obtener lana, seda y algodón, no oferta fibras sintéticas o artificiales que se utilizan en ciertas confecciones. Razón por la cual las empresas textiles optan por conseguir esta materia prima desde el exterior, en aras de suplir sus
requerimientos operativos.
Esta situación refleja un escenario nocivo para el desarrollo de la actividad textil ecuatoriana, ya que, al adquirir los insumos a través del intercambio
internacional, se da la posibilidad de que el precio pagado por estos sea elevado, en comparación a si se consiguiera en el mercado local. Lo que generaría un menoscabo para el segmento industrial dedicado a la fabricación de prendas de vestir, en tanto sus costos de producción se vean acrecentados. Esto también conllevaría un contexto de merma en términos de competitividad para la industria nacional, ya que no podrá contender la oferta de otras naciones como Perú o Colombia que repuntan por la comercialización de prendas de vestir.
De tal manera, al considerar que la industria textil es una de las que más trabajo genera en el país, es preciso analizar como la fluctuación del monto y volumen de importaciones registradas en años recientes, ha podido incidir en la estructura laboral del sector. Para lo cual se plantea la ejecución de un análisis correlacional que esclarezca la relación entre las variables seleccionadas, y así
2 estimar el impacto que ha conllevado la variación de las compras al exterior
registradas por la actividad.
La propuesta de investigación es buscar comprender el impacto de las importaciones de insumos textiles que se generaría sobre el empleo, es decir cómo como el incremento de importaciones en el sector textil logra disminuir las plazas laborales del sector textil ecuatoriano.
Planteamiento de la Situación de la Problemática.
La actividad textil ecuatoriana se encuentra conformada por dos
subactividades: la obtención de hilos y la producción de prendas y confecciones.
En conjunto, hacen una de las industrias manufactureras más importantes para el país. Sin embargo, su contexto actual no es del todo favorable, ya que según estadísticas de la Corporación Financiera Nacional (2018) la producción del sector se ha diluido durante los últimos años.
El gran problema que atraviesa el sector textil en el país no puede resumirse en uno solo, ya que existen diversas agravantes que menoscaban la potencialidad de uno de los sectores que aporta de manera considerable al Producto Interno Bruto (PIB) y al empleo. Uno de estos factores adversos es la incidencia del contrabando de bienes textiles que se da en las fronteras con Colombia y Perú, por donde transitaron más de medio millón de prendas de vestir para el 2019, generando una pérdida monetaria de aproximadamente US$ 183 millones, gran parte de este valor es atribuible a la competencia desleal (Gómez, 2020).
Además, cabe destacar que los costos de producción de la industria son elevados en comparación a otros países, ya que parte de la materia prima se consigue a través de importación, generando desempleo en el sector que produce los insumos textiles ecuatorianos, insumos que son necesarios para generar prendas de vestir, entre otras. Lo que denota un escenario de baja competitividad para la oferta textil ecuatoriana.
En lo que respecta al empleo en la actividad textil, es decir, en lo que tiene que ver con las confecciones de prendas de vestir cuenta con miles de plazas de
3 trabajo para la sociedad ecuatoriana, ya que existen diversas empresas que
participan activamente del encadenamiento productivo de la industria. No obstante, en la medida de que no se logre generar un fomento mediante
incentivos al sector, combatiendo las prácticas desleales y aumentando la calidad de la producción local, el trabajo en la actividad se verá comprometido por la problemática advertida.
Justificación e Importancia del Estudio.
La actividad textil es una rama imperante en el empleo en el Ecuador, su contribución representa una parte sustancial de la estructura laboral del sector manufacturero en el país. Según cifras oficiales son alrededor 300 mil personas, que, de manera directa o indirecta, se dedican a la labor de textilería. De ahí que estudiar su situación actual resulte relevante para el interés académico.
Encontrar los factores negativos que atenten contra el desarrollo industrial textil, y concretar acciones que busquen corregir su incidencia, deriva una
marcada trascendencia para el crecimiento del sector. Por tanto, el que en la actualidad la actividad vea minada su competitividad por los elevados costos productivos, puede afectar directamente la condición de empleo en la nación, agravando el desempleo, por citar un caso.
De tal manera, el presente estudio busca determinar cuál ha sido la incidencia de las importaciones realizadas por la industria textil para cubrir su demanda de materia prima y productos terminados; y cómo esto ha repercutido sobre su ámbito laboral. Para lo cual se recabarán datos estadísticos que sirvan para dilucidar esta concepción, a través del análisis cuantitativo. Procurando ofrecer un mayor entendimiento en torno a la problemática demarcada por la dependencia de las compras al exterior y cómo esta afecta el desarrollo íntegro de la actividad textil.
Delimitación del Problema.
La investigación se delimita, en el Ecuador dentro de un periodo de estudio establecido desde el año 2008 al 2018 donde se podrá determinar relación dentro de la escala de tiempo, estudiando la población empleada en sector textil
ecuatoriano.
4 Formulación del Problema.
¿Cómo es la incidencia de las importaciones textiles en el empleo ecuatoriano?
Objetivo General
✓ Analizar las importaciones y su incidencia en el empleo del sector textil dentro del periodo 2008-2018.
Objetivos Específicos
✓ Determinar la contribución del sector textil a nivel de empleo.
✓ Analizar las importaciones del sector textil.
✓ Establecer la relación entre las importaciones y el empleo.
Hipótesis o Idea a Defender
Las importaciones del sector textil inciden positivamente en el empleo del propio sector.
Aporte Teórico o Conceptual
Se desarrollará un análisis correlacional de las importaciones de materia prima y productos terminados de la industria textil; frente al empleo generado por la actividad, también determinar las razones que limitan un crecimiento en este sector productivo de importancia tanto nacional como internacional, de tal manera que la información obtenida sirva de ayuda para la realización de estudios que defiendan una línea de investigación similar.
Aplicación Práctica
Con los resultados obtenidos a través de la investigación se espera
coadyuvar a la disminución del desempleo en Ecuador, estableciendo pautas para incentivar la producción del sector textil y la generación de empleo. Estableciendo recomendaciones para aminorar la dependencia de las importaciones, a partir de la expansión de la producción nacional y su productividad a su vez también serviría de ayuda para que el sector, sea más productivo y competitivo en el mercado nacional e internacional.
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CAPÍTULO 1
MARCO TEÓRICO 1.1 Estado del Arte.
En este acápite del documento se ofrecerá una síntesis del estado de arte actual de la temática delineada por las importaciones textiles y su incidencia en el empleo de este sector de la economía ecuatoriana. Para lo cual se recurrirá a la revisión documental de distintos trabajos efectuados que aborden de alguna u otra forma los conceptos o variables expresados en la problemática, para así generar un contexto referencial de la propuesta planteada y conocer qué resultados se han obtenido en torno a la dinámica de la industria textil y cómo ésta aporta a la creación de empleo en el país. Por tanto, en los próximos
párrafos se describirán sucintamente los estudios desarrollados por varios autores que resultaron relevantes para la investigación.
En los años 2012 fue en donde el sector textil tuvo un descenso tanto en su producción como comercialización, pero en el 2013 el sector textil integrado por los subsectores de la fabricación textil (hilos y telas) y la confección como una sola fuerza de producción, genero un valor agregado bruto (VAB) de $ 724,23 millones (Ordóñez, 2018).
El sector ha crecido positivamente durante casi todos los años del último quinquenio, a excepción de 2012, período en el que se redujeron sus ventas debido al incremento de importaciones de ropa, disminución de remesas, contrabando y variabilidad de los precios del algodón. En 2013 reaccionando a esa contracción del año previo, la fabricación de textiles tuvo una expansión anual de 1,5%, y la de prendas de vestir una de 2,1% (Ordóñez, 2018).
Pero en el 2018 Ecuador afrontó un reto incrementar la productividad, mejorar las condiciones de competencia en materia laboral, e invertir en
investigación y desarrollo de más productos que calcen con la demanda de estos mercados las cuales que agotó y estancó la ampliación de las fábricas que
confeccionan prendas de vestir. Para ello este sector exige que se les permita competir a niveles similares de otros países ya que representa una oportunidad para potenciar las exportaciones de productos que les permite ser muy
competitivos. (Aite, 2018)
6 Como resultado Perú exportó en 2018 según la Asociación de
exportadores del Perú, USD 1400 millones por confecciones, mientras que México mantiene una producción textil destinada en su totalidad a la demanda intermedia (68.3%), mientras que la Industria de la confección se consigna principalmente a la demanda final (88.3%), por lo tanto la Industria textil es principalmente una actividad proveedora de insumos y la Industria de la confección de bienes de consumo final (INEGI, 2020).
En torno a los factores que determinan el intercambio comercial de
productos textiles en Ecuador, Suárez (2018) expresa a través de su investigación la correlación que existe entre el costo de la materia prima que utiliza el sector textil del país, sus recursos tecnológicos e inversión realizada, al respecto de las exportaciones de este tipo de productos.
Los resultados logrados por este autor permiten inferir en que la
importación de insumos para la textilería y el nivel de precios que existe en la economía ecuatoriano mantiene una relación directa y explicativa con las ventas al exterior del sector manufacturero, exponiendo que la variación de estos rubros influiría directamente sobre la dinámica exportadora de la industria.
De la misma forma, Gaibor (2017) explica en su trabajo científico como las barreras arancelarias que ha adoptado el Estado ecuatoriano en años recientes inciden sobre la estructura comercial del sector textil, partiendo de la premisa de que estos mecanismos proteccionistas restringen la entrada de mercancías que atenten contra el desarrollo de la industria nacional.
Los resultados logrados sirven para colegir en que la aplicación de recargos arancelarios provoca una contracción de la actividad económica de la industria textil, ya que esta depende en gran medida de los insumos obtenidos desde el exterior. De manera que la reducción de las importaciones textiles incide negativamente sobre el volumen de producción del sector, provocando efectos directos sobre el empleo y la competitividad.
Medina y Lara (2017) ofrecen un estudio que diagnostica la cadena productiva del sector textil ecuatoriano, y expone como el mercado europeo se consolida como un nicho potencial para la oferta de la industria nacional. De modo
7 que se reconoce a la actividad de textilería como una rama importante de la
economía, trascendental para los términos de empleo y producción en el país.
Señala que son catorce capítulos de clasificación arancelaria (ver anexo Nº1) con los que Ecuador se inserta en los mercados mundiales de consumo, con una cadena productiva diversa que va desde la obtención de la materia prima hasta la manufactura de prendas de vestir y distintos hilados.
Es preciso destacar que en la nación existe una primacía del sistema artesanal de textilería y confección; no obstante, también se advierte del sistema de empresa que se dedica a la producción industrializada de las mercancías de este tipo.
Narváez (2017) analizó como las salvaguardias adoptadas por el Estado ecuatoriano en el 2015 afectaron las características de importación de la industria textil. Para esto se parte de una definición del mecanismo, que se enmarca como una medida proteccionista con la cual los países frenan el acceso de mercancías internacionales a su interior, a partir del establecimiento de una sobretasa
arancelaria a los productos.
Este instrumento fue adoptado a partir de la grave crisis económica que se gestó para la época, ocasionando que las importaciones registradas por el sector disminuyeran drásticamente. Es preciso mencionar que existe un marcado saldo deficitario en el comercio internacional de productos textiles ecuatorianos.
Por otro lado, López (2018), mediante su investigación, efectuó un análisis al respecto de cómo el acuerdo “Multipartes con la Unión Europea”, incide sobre la competitividad del sector textil ecuatoriano, partiendo de una contrastación con la industria textil de Colombia.
En tal sentido, se destaca que este instrumento comercial liberalizó los aranceles de gran parte de la oferta exportable del país, entre ella se comprende a las mercancías obtenidas de la textilería. Con lo cual, se pudo definir que el Acuerdo resulta positivo para el sector textil, puesto que permite la entrada de los productos sin recargos aduaneros.
8 No obstante, el mercado europeo es sumamente exigente en torno a la calidad de los bienes, por lo que los productores textiles deberán adecuar sus procesos para fabricar manufacturas acordes a lo establecido. López (2018) también señala que existe una demanda insatisfecha de materia prima textil en el país, por lo que la importación es esencial para el funcionamiento del sector.
En el trabajo efectuado por De la Rosa (2017) se alude a un diagnóstico del sector textil ecuatoriano y cómo la transformación de la matriz productiva se enmarca como un aspecto inherente a la dinámica de la actividad.
De manera tal se especifica que la industria en cuestión mantuvo sus inicios en la región Sierra, con una expansión demarcada para las primeras décadas del siglo XX. El autor establece que la mejora tecnológica es imperativa para auspiciar el desarrollo íntegro de la labor de textilería. Otro aspecto que se resalta es que la industria textil mantiene una alta dependencia a la importación de materias primas para ejercer sus procesos productivos. De modo que De la Rosa (2017) sugiere la sustitución de importaciones como medio para aumentar la competitividad.
De acuerdo con el estudio de Rosales, de la Cruz, Galefski y Fernández (2016), se acota que la industria textil en Ecuador genera 100 mil empleos directos y 200 mil indirectos, siendo especialmente aprovechado por las mujeres ecuatorianas. No obstante, recogen que la actividad se ha visto afectada por la competencia desleal ocasionada por el fraude que se gesta en el espectro aduanero, afectando la competitividad del sector textil y su dinamismo.
Esto se configura como un escenario en el cual el contrabando, la subvaloración o el aprovechamiento indebido de beneficios tributarios, afecta negativamente a aquellos actores textiles que se apegan a la ley y no ejercen prácticas cuestionables.
Por otro lado, Ordóñez (2016) señala que el sector textil ecuatoriano es una actividad trascendental para el empleo y el microemprendimiento en el país.
Cerca del 18% del empleo manufacturero proviene de las industrias textiles.
También destaca que el 29% de las empresas que se desenvuelven en el sector secundario, son establecimientos que se dedican al hilado, tejidos o fabricación
9 de prendas de vestir. La concentración del empleo, por su parte, se da en
provincias de la costa y sierra, como Guayas, Tungurahua y Azuay.
En lo que concierne al comercio exterior, la autora especifica que el algodón sin cardar ni peinar, fibras sintéticas de poliésteres, tejidos de punto y pantalones son las principales mercaderías que importa el sector textil
ecuatoriano. A su vez, menciona que las restricciones comerciales que el Estado ecuatoriano ha adoptado han perjudicado su crecimiento, ya que la industria depende en gran medida de aquellos insumos que no se obtienen en el mercado local, como son tejidos de lino, hilados de fibras sintéticas, entre otros.
Otro de los estudios que se trae a colación es el que diseñó Silva (2018) en torno a la incidencia que posee el sector textil en la economía ecuatoriana.
Destacando que esta actividad ocupa un puesto principal en la generación productiva manufacturera del país, así como en el empleo.
Una de las acotaciones que resalta la autora, tiene que ver con el
contrabando de insumos textiles que existe en la nación, siendo que uno de los ejes que han limitado el desarrollo de la industria es la ocurrencia de esta
problemática, que provoca un menoscabo en la competitividad de los productores primarios de bienes textiles, que no pueden hacer frente a la oferta de otros países como Colombia o Perú, que a través de esta práctica elusiva logran posicionar sus mercancías en el mercado ecuatoriano.
Otro de los factores que Silva (2018) reconoce como perjudicial para la dinámica textil, es la que tiene que ver con la percepción de los consumidores ante la calidad del producto nacional, de modo que existen casos en que se prefieren insumos provenientes de Europa o Estados Unidos, antes que los locales.
Asimismo, se citan los aportes de Tandalla (2019) derivados de su investigación que centró la atención en el análisis del empleo generado por las pequeñas y medianas empresas del sector textil en una localidad ecuatoriana. En este sentido, las pymes, como se define a este segmento de la distribución
empresarial en el país, aportan en sobremanera al desarrollo económico de su
10 zona de acción, con capacidad de innovación y valor agregado, que demarcan su dinamismo en el mercado.
En lo que concierne a su contribución al empleo, la autora menciona que la industria textil se encuentra compuesta en gran parte por células empresariales de pequeña escala, de ahí que la población que labora en la industria se
concentre en este tipo de establecimientos. Una conclusión lógica a la que se llegó está articulada por la relación directa que existe entre el número de empresas y tasa de empleo.
1.2 Bases Científicas y Teóricas de la Temática.
De acuerdo a la temática de investigación planteada, las teorías de comercio exterior se articulan como las bases teóricas que deben ser
desarrolladas en el estudio en aras de comprender los fundamentos detrás de la concepción de importaciones y exportaciones. De manera que en el próximo apartado se detallará una síntesis de las principales aproximaciones que han tenido lugar durante diversas épocas del pensamiento económico.
1.2.1 Teorías del Comercio exterior.
Los primeros vestigios de operaciones de comercio exterior data desde las primeras civilizaciones que mostraron indicios de organización, siendo la
comercialización de sus excedentes la forma a través de la cual se intercambiaba con otros pueblos (Huesca, 2012).
La corriente del mercantilismo, término inventado por Adam Smith (Love &
Lattimore, 2015), presenta los primeros análisis en torno al comercio exterior, puesto que su propuesta incursionaba de manera directa sobre las condiciones de intercambio entre naciones, estableciendo determinadas pautas para el estudio de la economía como ciencia. Cabe mencionar que nunca se definió al mercantilismo como una escuela del pensamiento, sino que fue con el paso del tiempo que se le otorgó esta rotulación (Márquez, Sorhegui, & Bayón, 2017).
De acuerdo con Valencia (2011) “al periodo mercantilista se le reconoce como un momento previo al nacimiento de esta ciencia; pero al utilizar métodos de investigación y exposición precientíficos, no logran construir explicaciones
11 sistémicas de la sociedad económica” (pág. 154). Su consolidación se dio durante gran parte de los siglos XIV y XV (Becerra, Arellano, & Gutiérrez, 2016), teniendo como bases las siguientes concepciones, como indica Casanova y Zuaznábar (2018):
El interés nacional prima sobre el interés individual de los ciudadanos y los de otras naciones; la conceptualización de la riqueza nacional,
identificándola con la acumulación de oro y plata como un rasgo esencial en la forma de pensar mercantilista, donde el progreso de los países se medía por la magnitud de oro y plata disponibles; y la manera de lograrlo era tener un balance comercial positivo y obtener metales preciosos mediante un excedente de exportaciones sobre las importaciones. (pág.
17)
Lo expresado en el párrafo anterior recoge dos de los postulados básicos del mercantilismo, el primero alude a que el beneficio de la nación sopesa cualquier interés individual de los agentes económicos. En tal sentido, el Estado debería proseguir la consecución de dicha noción a partir de su intervencionismo.
Asimismo, en la segunda dimensión se establece que la acumulación de oro y plata es señal del poder y progreso de una economía, dicha circunstancia se daría en la medida de lo posible por el saldo comercial superavitario.
De la misma forma, también se especifican otras ideas como
fundamentales en la noción mercantilista, reconociendo que el Estado debe apoyar la obtención de una balanza comercial positiva a través de medidas
proteccionistas, tales como aranceles o subsidios; y que, la política económica, en su conjunto, se debe adecuar a los objetivos económicos en materia comercial (Casanova & Zuaznábar, 2018).
Bajo este contexto, se da cuenta de que la premisa general del
mercantilismo demarcaba al aparato estatal como esencial para la conjetura del intercambio internacional, puesto que mediante el abanico de políticas debería crear un escenario en el que la producción nacional pueda recrear un saldo superavitario. A partir de la restricción de las importaciones, y fomento a las exportaciones.
Márquez, Sorhegui y Bayón (2017) señalan que los problemas económicos que se atribuían al mercantilismo iban más allá de la práctica desleal en el
12 comercio exterior, sino que se constituía un escenario incierto de la actividad productiva, que no sería sustentable por la no especialización. De modo que nuevas propuestas germinaron a partir de esta diatriba, en miras de solventar las falencias de los postulados mercantilistas.
Esta práctica que perduró durante varias décadas en el orden mundial que regía para la fecha, tuvo su principal contradictor en la escuela clásica de las ciencias económicas, que fue encabezada por Adam Smith (1776), quien a través de su obra titulada ‘Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones’, ofrecería un marco de cientificidad a la economía, lo que lo llevó a ser considerado como el padre de la economía moderna (Bastida, 2014).
Borgucci (2011) indica que para Smith la propuesta mercantilista no podía cimentarse en los dos supuestos que conformaban su idea central, ya que la práctica se advertiría por la restricción a la importación de mercancías y el fomento de las exportaciones, que en un sistema de libre mercado no podría existir. De ahí que surgiera la denominada ‘Teoría de la Ventaja Absoluta’, siendo un argumento para inferir sobre cómo se genera el rédito de la actividad comercial para un país, no considerando a la acumulación de metales como factor principal en la concepción.
Según Buendía (2013) con los postulados de Smith “se puso un énfasis especial en el estudio de las causas de la prosperidad nacional, y por esto existe un extenso historial de teorías para explicar por qué algunos países son más exitosos internacionalmente que otros” (pág. 56). De modo que la teoría de la ventaja absoluta planteaba la “capacidad de una nación para producir más de un bien con la misma cantidad de recursos que otro país” (Barrientos, 2012, pág. 25).
El modelo abarcado por Smith partía del análisis de un escenario en el que existen dos países, dos bienes y una ventaja diferencia en términos de eficiencia en la producción de las mercancías. De manera que la sugerencia radicaba en la especialización de las industrias, con lo cual cada economía debería dedicarse a producir los bienes donde sea más eficiente, dejando de lado la producción del resto de productos. El comercio internacional serviría para obtener las mercancías
13
‘no especializadas’, las cuales se adquirirán mediante los excedentes de la especialización y el posterior intercambio internacional (González, 2011).
Con esto presente, el postulado de la ventaja absoluta fundamenta su actuación en la concepción del libre comercio, como medida coercitiva de
aplicación, en tanto “a medida que existe libertad de comercio, es más probable la especialización de la producción de los países, lo que se traduce en una mayor productividad del trabajo y mayor provisión de bienes y servicios” (Moreno, Narváez, & Sancho, 2016, pág. 9).
Con lo cual, la riqueza de las naciones estaría en función de la división del trabajo y la especialización para el comercio exterior; deponiendo la idea
mercantilista que limitaba el intercambio comercial entre naciones. La cuestión señalada por los pensadores clásicos apuntaba a la libertad de mercado,
desconociendo la necesidad de la intervención del Estado. Ya que, para estos, el único rol que tenía que cubrir el aparato estatal era el de proveer servicios
públicos como la seguridad nacional o justicia.
Otro de los referentes de la escuela clásica de la economía es David
Ricardo, quien, a partir de los fundamentos de Smith, elevó la teoría planteada por su predecesor, llegando a concebir la que hoy en día se conoce como la Teoría de la Ventaja Competitiva, que fuere incluida a principios del siglo XIX en su obra titulada ‘Principios de Economía Política y de Tributación’.
De acuerdo con Beltrán (2009), Ricardo establece que: las naciones deben ser especificas en la producción y exportación de mercancías donde la ventaja absoluta sea menor y lo relacionado con las importaciones de mercancía tenga una mayor desventaja absoluta por otro lado también sea afirma que una nación aunque tuviera una desventaja en sus costos de producción podría verse
beneficiada con el comercio si la misma se dedique a la producción y
comercialización de los bienes que respectivamente tenga una mayor ventaja dominante en su producción local. (págs. 43-44)
La idea central de la teoría de comercio exterior presentada por David Ricardo radicaba en que el intercambio internacional podría generar beneficios para ambos países, aun cuando no existiere ventaja absoluta en la fabricación de
14 mercancías para alguno de estos. Por tanto, el enfoque se desprendería de
analizar la productividad de dos bienes y cuantificar cual, de estos,
comparativamente hablando, tendría una ventaja sobre el otro. De modo que cada nación sea capaz de insertarse en el contexto mundial, con su producción
especializada, permitiendo la obtención de réditos derivado de esta operación.
La propuesta de la ventaja comparativa identifica el valor de uso y de intercambio de los bienes como los factores que develan las condiciones para la comercialización externa de los productos (Colonia, 2018). Estos elementos inferirían sobre los términos de intercambio a través del tiempo y, por ende, la generación de riqueza en las distintas economías del mundo.
No obstante, con el paso del tiempo se fueron generando nuevas
concepciones alrededor del comercio exterior y la forma en que se comprendía su fundamento e importancia para el sistema mundo. De ahí que se haga alusión al modelo propuesto por Eli Heckscher (1919) y Bertil Ohlin (1933), denominado modelo Heckscher – Ohlin (HO).
El cual ofrece un entendimiento alrededor de la “interacción entre las proporciones en las que los diferentes factores están disponibles en diferentes países, y la proporción en que son utilizados para producir diferentes bienes, este también se la conoce como la teoría de las proporcionales factoriales” (López M. , 2016, pág. 4).
Cabe destacar que los pensadores, Heckscher y Ohlin, utilizaron los postulados de David Ricardo y Adam Smith, para explicar “como un país deberá especializarse en la exportación de un bien del cual su dotación es intensiva del factor de producción abundante en el país” (Jáuregui, 2018, pág. 13). A lo que añade Oros (2015), exponiendo que “la disponibilidad relativa de los factores desempeña un papel fundamental en la determinación de los precios relativos de autarquía, y por ende, en la base para el comercio internacional” (pág. 52).
La esencia de la modelización HO se da al considerar la distinción, en términos de dotación, entre factores productivos, es decir, si un país cuenta con más tierra que otro, podrá obtener mayores beneficios de la especialización, siempre y cuando la mercancía a fabricar sea intensiva en este factor.
15 Otro ejemplo atañe al considerar el factor tecnología, por mencionar un caso, denotando que, si una nación cuenta con este elemento de manera
abundante, se debería dedicar a la manufactura de bienes de este tipo y, a través de esta oferta posicionarse en el mercado externo.
La propuesta de matiz clásico en torno al comercio exterior fue clave para la constitución de las bases científicas de la temática. Sin embargo, al existir nuevos escenarios con el paso de las épocas, se fueron creando nuevas
aproximaciones teóricas para exponer los fundamentos detrás de la dinámica del intercambio internacional.
Volviendo obsoletos los modelos basados en las diferencias entre naciones o de las proporciones factoriales. Dando lugar a teorías basadas en las ventajas dinámicas, economías de escala, diferenciación de productos o competencia imperfecta (Fita, 2006).
1.2.2 Teoría del Empleo.
El empleo es aquella condición reflejada por la población que se encuentra ocupada realizando alguna actividad económica (ver anexo Nº 2), que signifique un medio para la obtención de ingresos o producción. Esta noción ha estado impregnada en las diversas teorías del pensamiento económico, planteándolo como una dimensión expresada por el mercado de trabajo, siendo un factor trascendental para el sistema económico de las naciones.
De esta manera, la concepción clásica de las escuelas económicas, encabezada por Adam Smith, no centraba mucho su atención en el análisis del desempleo o el empleo. De acuerdo con Argoti (2011):Los economistas ortodoxos trabajaron en el origen y la distribución de la riqueza por medio de la
remuneración a los distintos propietarios de los constituyentes de la producción, el valor de los recursos disponibles que son escasos y los problemas en su
asignación frente a las necesidades ilimitadas, los límites de la riqueza natural y el equipo de producción acumulado, entre otros temas económicos. (pág. 37)
De modo que la propuesta clásica más se enfocaba en el mercado y sus condiciones, siendo el equilibrio de pleno empleo una consecuencia de la
16 competencia perfecta de los mercados, que se daría a causa de los precios y la oferta y demanda en el sistema (Márquez & Silva, 2017).
En tal sentido, Argoti (2011), citando a Keynes, indica que la ocupación no se articuló como una problemática a ser analizada por los economistas, hasta que se dio el choque económico de 1930, donde el desempleo en el mercado laboral ascendió a niveles elevados, agravado por la crisis económica mundial que transitaba en la época.
Cabe destacar, en cualquier caso, el marginalismo como una vertiente teórica que infiriera sobre la concepción del trabajo. Trabajo que fue catalogado como una mercancía, y por su naturaleza se desprendían tres hipótesis que esbozaban el planteamiento marginalista, las cuales son recogidas por Torres y Montero (2015) y se expresan a continuación:
a) El trabajo es una mercancía y la cantidad en que va a ser contratado depende, como en los demás casos, de la oferta y la demanda que de él exista en el mercado;
b) El mercado de trabajo es, o puede lograrse que sea si se establece un orden legal adecuado, de competencia perfecta;
c) El funcionamiento del mercado de trabajo bajo esas condiciones lleva automáticamente al pleno empleo del factor trabajo en el punto
correspondiente al salario que equilibra la oferta y la demanda del mismo.
(pág. 8)
La visión neoclásica acera del empleo ofrece un panorama mercantil de la ocupación, en tanto el trabajo es un factor que se inserta en un mercado
específico, y por ello su punto de equilibrio dependería de la oferta y demanda de plazas de empleo.
Dicha aproximación perdió peso en las primeras décadas del siglo XX, debido al contexto económico que atravesaba el mundo, siendo Keynes quien alteraría el modelo que primaba, a partir de su nueva postura que preparó su obra en un contexto de “persistencia de un desempleo masivo que desmentía la tesis
17 marginalista según la cual la economía de mercado logra por sí misma recuperar el pleno empleo tras una crisis” (Deleplace, 2017, pág. 6).
De esta forma, John Maynard Keynes (1936) elaboró la ‘Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero’ que consistió en “el análisis de las causas de la prolongada recesión económica en los años 30, para la cual la economía clásica (y neoclásica) no tenía ninguna respuesta” (Márquez & Silva, 2017, pág.
115).
Los postulados keynesianos expresaban lo imperativo de la participación del Estado en el sistema económico a partir del manejo de política fiscal, en especial alusión a la inversión y el gasto público como mecanismos para
influenciar sobre la demanda agregada. Deleplace (2017) indica que, el nivel de empleo global no es determinado en el mercado de trabajo donde la oferta que emana de los trabajadores y una demanda que viene de las empresas se
compara. El nivel de empleo depende, entonces, de la producción global y esta a su vez depende del nivel de ‘demanda efectiva’ anticipada. (pág. 7)
Lo expuesto por Keynes desbarató la premisa clásica de la ocupación, puesto que a su parecer el pleno empleo no se alcanzaría con la baja de salarios, sino que se daría a través del incremento de la demanda agregada, que estaría compuesta por el gasto de los hogares, la empresa y el gobierno (Jahan, Saber, &
Papageorgiou, 2014).
De manera que la intervención del Estado sería esencial para alcanzar un progreso económico, para lo cual este debería resolver los problemas inherentes a la economía en el corto plazo, a través de las asignaciones fiscales adecuadas.
1.2.3 El Sector Textil en el Mundo.
La producción de textiles provocó que la actividad dominara el sistema productivo industrial en el siglo XVIII, de la mano de la revolución industrial que alteró la forma en que se ejecutaban los procesos de obtención de hilados y tejidos. De manera que el sector encuentra en el avance tecnológico un aspecto trascendental para su evolución.
18 Esta situación provocó que gran parte de los países europeos, donde se gestó el advenimiento industrial, alcanzaran índices de crecimiento apresurados, contribuyendo de manera directa a la creación de empleos y aumento de la producción.
El empleo alcanzado por las nacientes industrias textiles para la época, consolidó al sector como un claro referente de la ocupación en las naciones (, no obstante, existe evidencia de que las condiciones del empleo no eran las mejores para los individuos inmersos en la actividad, ya que los hombres, y en especial las mujeres, trabajaban turnos extensos y percibían salarios mediocres.
En la actualidad el sector textil se configuraba como una pieza clave del crecimiento económico y social de países en desarrollo y emergente, puesto que les permite acceder a la cadena de suministro mundial e intercambio
internacional. Sin embargo, aún existen casos en que el contexto laboral se
mantiene deplorable, en especial en aquellos países con regulaciones permisivas.
De acuerdo con López y Rodríguez (2016) “las empresas líderes del sector de la confección se dan en los mercados de Europa, Japón y Estados Unidos, en donde se realizan las actividades con mayor valor agregado por medio de la cadena de suministro” (pág. 160).
No obstante, son las naciones asiáticas las que mayor participación mantienen en las condiciones de intercambio internacional, resaltando el rol que juega China, Vietnam, Bangladesh y otros dentro de la distribución. Por tal motivo, para inferir sobre esta circunstancia a continuación se efectúa un detalle al
respecto de la presencia de la mercancía textil en el contexto mundial de las exportaciones e importaciones.
1.2.3.1 Clasificación Arancelaria del Sector Textil.
La industria textil, en sus distintas fases, se encarga de disponer un sinfín de mercancías para su intercambio comercial. De modo que en este apartado se señala la clasificación arancelaria con la que se categorizan estos productos en el contexto mundial.
19 Los primeros segmentos de los capítulos arancelarios hacen alusión a 3 de los grandes insumos textiles que se han producido desde hace varios siglos, como tal se reconoce a la seda, lana y algodón con el código de capítulo 50, 51 y 52, respectivamente.
En estas categorías se registran todas aquellas transacciones entre naciones que registran la comercialización de mercancías textiles primarias, es decir, que serán transformadas por la industria. De la misma forma se reconoce a las otras fibras textiles de origen vegetal, o los filamentos que se obtienen
mediante procesos sintéticos o artificiales.
En el capítulo 56 de la clasificación ya se habla de lo que podría
considerarse un producto textil terminado, ya que atañe a bienes como cordeles y cuerdas. Al igual que en el 57 que se agrupan a las alfombras y demás
revestimientos para el suelo. Por su parte, los tejidos especiales, como encajes o tapicería, se engloban en el código 58. Acompañado de las telas impregnadas en el capítulo 59. Los tejidos de puntos y demás piezas confeccionadas y de vestir, se descomponen en los restantes capítulos del 60 al 63.
1.2.3.2 El Comercio Internacional de Productos Textiles.
La producción de textiles se da en gran parte del mundo, no obstante, son pocas las regiones que poseen una marcada participación en las exportaciones mundiales (ver Anexo Nº 3).
De manera que se destaca la presencia de China en la oferta de estos bienes, ya que para el 2017 generó un monto de ventas al exterior por un valor de US$ 110 mil millones, seguido por el bloque económico de la Unión Europea, que agrupa a 28 naciones; el cual mantuvo una cifra de US$ 69 mil millones por la venta de estas mercancías. Indica se atribuyó alrededor de US$ 17 mil millones, seguido de Estados Unidos con US$ 14 mil millones y Turquía con US$ 11 mil millones.
Por otro lado, en lo que concierne a las importaciones, se menciona que la Unión Europea se consolida como el mayor importador de este tipo de bienes, ya que para el 2017 registró una suma de US$ 498 mil millones, seguido por Estados Unidos con un monto de US$ 292 mil millones (ver Anexo Nº 4).
20 China, por su parte, se posiciona como el tercer mayor destino de las
exportaciones textiles en el planeta, con alrededor de US$ 73 mil millones.
Asimismo, se tiene a Canadá (US$ 68 mil millones); México (US$ 45 mil millones) y Arabia Saudita (US$ 33 mil millones), como otras de las naciones que más importan estos bienes.
1.2.4 Diagnostico del Sector Textil en Ecuador.
La actividad textil en el país mantuvo sus primeras etapas de desarrollo en la época de las colonias, con la fabricación de tejidos a partir de la lana obtenida de ovejas. No fue hasta la década de los 1950 que la industria cobró mayor relevancia, debido a la inserción de la fibra de algodón (Rivadeneira, 2016).
En la actualidad, la industria textil en el ecuador es “generadora de empleo, a nivel profesional, técnico y especialistas, siendo el segundo sector
manufacturero con más mano de obra empleada, seguido por el sector de alimentos” (Rosales, de la Cruz, Galefski, & Fernández, 2016, pág. 65). De
acuerdo con Espinoza y Sorhegui (2015) la industria textil genera alrededor de 50 mil plazas de trabajo directo y alrededor de 200 mil indirectos. Denotando
claramente su contribución al espectro socioeconómico ecuatoriano.
En lo que respecta al número de empresas dedicadas a la actividad de hiladura, tejedura y acabados de producto textil en la nación, se tiene que existen cerca de 103 establecimientos debidamente constituidos y registrados ante la autoridad competente (INEC, 2018), mientras que no se tienen cifras oficiales acerca de cuantas personas naturales o comercios informales se desempeñan en el sector.
Por su parte, las cifras del Banco Central del Ecuador – BCE (2019) indican que la producción generada por la industria alcanzó para el 2018 una cifra de US$
581 millones en términos reales, participando con el 0,84% del producto interno bruto (PIB) para la fecha. En la actualidad, Pichincha y Guayas concentran el 84%
de la producción textil en el país. Según cifras de la CFN (2018) la industria textil ecuatoriana mantiene en constante crecimiento su nivel de activos, develando el sano desenvolvimiento de la industria en términos financieros.
21 1.2.4.1 La Industria Textil en el Comercio Exterior Ecuatoriano.
Las exportaciones del sector textil del Ecuador son relativamente bajas, si se compara con productos como el banano, cacao, camarón o el petróleo. No obstante, su aporte no deja de ser trascendental para la generación de divisas para la economía ecuatoriana. De tal manera, para el año 2018 la industria se encargó de posicionar en el exterior bienes por un valor cercano a los US$ 354 millones (ver Anexo Nº 5).
El principal comprador de las mercancías de la textilería nacional fue Colombia, que se atribuyó alrededor del 45% de la oferta total. Seguido de Brasil con un 11%, Filipinas con un 9% y Reino Unido con un 9%. En menor proporción se reconoce la participación de países como Argentina (2%), Japón (5%) y Chile (5%), a donde las prendas de vestir e hilos ecuatorianos, acceden en menor volumen. Los principales bienes que se exportan son tejidos planos, prendas de punto, hilados y ropa hogar (Narváez, 2017).
En lo que respecta a las importaciones, la industria ecuatoriana obtiene sus insumos desde el exterior principalmente de China, de donde se obtuvo para el 2018 una suma de US$ 378 millones, equivalente al 36% de la distribución global.
Por su parte, de Perú y Colombia se adquieren otro 16% y 15% respectivamente (ver Anexo Nº 6).
Dejando a Estados Unidos con una participación de alrededor del 13% del total. Brasil e India destacan también en su contribución, ya que reflejaron una concentración del 8% y 7% de las importaciones de bienes textiles para el año de información. Por su parte, las mercancías que más se compran desde el exterior, son hilados, tejidos planos, materia prima, prendas sin punto, prendas de punto, entre otros (Narváez, 2017).
Luego de establecer el monto por concepto de exportaciones e
importaciones, se puede colegir en que la actividad textil en el país incurre en un déficit comercial, puesto que las importaciones son mayores a las exportaciones.
Develando una problemática para el contexto del intercambio comercial del Ecuador. Es preciso destacar que la subactividad de hiladura, tejedura y acabados de productos textiles es la que mayormente incide en un saldo
22 comercial negativo, lo cual se explica por la falta de oferta nacional de productos de este tipo.
1.2.4.2 Clasificación de la Industria Textil.
La actividad textil en Ecuador tiene dos ramificaciones: primaria y secundaria. También se reconoce una tercera que tiene que ver con la
comercialización. La primera hace alusión a la obtención de la materia prima que será utilizada como insumo para su transformación; mientras que la segunda atañe a la fabricación de las prendas de vestir como tal.
En el segmento de fabricación de productos textiles se reconocen dos subactividades, como son la actividad de hilatura, tejedura y acabados de productos textiles, que utilizan el algodón, lana, fibras y demás materiales para crear hilos y recursos que luego serán utilizados por la industria. Asimismo, se engloba a la fabricación de otros productos textiles (ver Anexo Nº 7).
Por otro lado, la manufactura de vestimenta se descompone en dos grandes grupos, como son la fabricación de prendas de vestir sin considerar las prendas de piel; y la fabricación de artículos de punto y ganchillo. Es preciso acotar que existe un sinfín de productos de vestir que elabora la industria, todas estas utilizan como insumos que genera la actividad textil primaria, los cuales pueden provenir del mercado local o internacional.
1.2.4.3 Cadena Productiva de la Industria Textil.
La actividad de la industria textil se articula como una ramificación del sector manufacturero de la economía. De acuerdo con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) la labor de textilería se encuentra agrupada en el código C13, del cual se desprenden subactividades relacionadas con la hiladura, tejedura y acabados de productos textiles, elaborados a partir de insumos
primarios como la lana, algodón, seda y otras fibras.
En lo que concierne a la cadena productiva de la industria textil (ver Anexo Nº 8), el proceso inicia con la obtención de la materia prima, que proviene del cultivo de algodón, crianza de ganado ovino, procesamiento de productos petroquímicos o la fabricación de celulosa.
