Embajada de Ecuador en Estados Unidos
Unidos
AYUDA MEMORIA
PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA RELACIÓN BILATERAL CON ESTADOS UNIDOS
Principales logros:
Las principales acciones tomadas durante los últimos tres años para fortalecer las relaciones bilaterales son las siguientes:
1. Desde 2020, se ha contado con el crucial apoyo del Departamento del Tesoro de Estados Unidos para acceder a recursos financieros en mejores condiciones: esto permitió el éxito del proceso de renegociación de deuda de 2020 y de los procesos de negociación emprendidos con los organismos financieros multilaterales en 2020 y 2021.
2. Durante los últimos tres años, la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos (DFC) ha generado líneas de crédito para el Banco del Pichincha, el Banco de Guayaquil y el Produbanco por más de US$ 500 millones, los cuales están siendo usadas. para desarrollar líneas de crédito para PYMES, con especial énfasis en aquellas que estén manejadas por mujeres.
3. En estos últimos años se ha registrado un aumento significativo de la cooperación estadounidense en materia de seguridad, con énfasis en la lucha contra los delitos organizados transnacionales. esto ha permitido que se incrementen las capturas de cargamentos de droga hasta récords históricos en los últimos dos años (220 toneladas incautadas en 2021).
4. En este último período, se ha robustecido el diálogo bilateral, en la cual se destacan varias visitas presidenciales a Estados Unidos, visitas del Vicepresidente y Secretarios de Estado de Estados Unidos a Ecuador y un gran número de visita de altas autoridades de ambos países (alrededor de 35 entre agosto de 2020 y abril de 2022).
5. Se han reactivado los principales foros de relacionamiento bilateral: el Mecanismo de Diálogo Amplio Bilateral y Consejo de Comercio e Inversiones, los cuales luego de su relanzamiento, en 2018 y 2019 respectivamente, se han reunido de manera anual.
6. En agosto de 2020, en la peor parte de la pandemia de COVID-19, Estados Unidos donó a Ecuador 250 ventiladores. La ayuda oficial de Estados Unidos para este tema específico ha representado más de US$
110 millones, siendo con buena diferencia el mayor donante de Ecuador para atenuar esta crisis no prevista. Igualmente, se han recibido
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generosas donaciones de insumos médicos, medicinas y alimentos de parte de organizaciones no gubernamentales estadounidenses.
7. En octubre de 2020, luego de siete años de haber presentado por primera vez la solicitud, las rosas ingresaron al Sistema General de Preferencia de Estados Unidos, bajando el arancel pagado por dicho producto de 6.8% a 0%.
8. En diciembre de 2020, se suscribió el Protocolo sobre Normas Comerciales y Transparencia, conocido como Acuerdo Comercial Fase 1, el cual hace especial énfasis en las pequeñas y medianas empresas, las cuales generan más del 80% del empleo en Ecuador. Este fue un acuerdo negociado en tiempo récord, lo que demuestra la voluntad de Ecuador de avanzar rápidamente en la adopción de normativa comercial bilateral.
9. Desde noviembre de 2020, la oficina de USAID en Ecuador funciona a toda su capacidad y ha destinado US$ 62.5 millones para proyectos de cooperación en los próximos años. Actualmente, ya ha desarrollado varios proyectos en importantes áreas relacionadas con la gobernanza y la protección del medio ambiente.
10. En abril de 2021, el Senado de Estados Unidos aprobó por consenso una resolución que apoya de manera amplia e inequívoca el proceso de fortalecimiento que ha experimentado la relación bilateral, así como el giro institucional y económico que ha vivido Ecuador en los últimos años.
Este fue un hito histórico, ya que es la primera vez que el Congreso de Estados Unidos aprueba un documento de esta magnitud exclusivamente para nuestro país.
11. En abril de 2021, el Departamento de Estado aumentó el período de validez de las visas estadounidenses de turismo y negocios para ciudadanos ecuatorianos de cinco a diez años, lo cual genera una gran ventaja para los hombres y mujeres de negocios ecuatorianos, pero también para los compatriotas que viajan para hacer turismo o visitar a sus familiares en este país.
12. En junio de 2021, el Senado estadounidense aprobó la ley que permitirá la reautorización del Sistema Generalizado de Preferencias hasta 2027.
La cámara de representantes, por su parte, también aprobó el referido texto el 04 de febrero de 2022, con algunas modificaciones, entre ellos que la renovación sería hasta 2024. Ambos textos aprobados incluyen que la aplicación de las preferencias arancelarias sería retroactiva.
Actualmente, se está creando una comisión bicameral para que concilien los dos textos.
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13. En julio de 2021, Estados Unidos donó 2 millones de dosis de vacunas Pfizer a Ecuador, la cual ha sido la más grande donación recibida por el país hasta el momento en este rubro. Esto contribuyó a que el Gobierno nacional pueda cumplir con su meta de vacunación y que Ecuador se convierta en un ejemplo de buenas prácticas para la región y el mundo entero.
14. En julio de 2021, se registraron visitas de importantes delegaciones de Senadores de Estados Unidos, ya que incluía a los senadores Tim Kaine y Robert Portman del Comité de Relaciones Exteriores; Michael Crapo del Comité de Finanzas; Christopher Coons y John Hoeven de Comité de Apropiaciones y Ben Ray Luján del Comité de Comercio, Ciencia y Transporte.
15. En agosto de 2021, entró en vigencia el Acuerdo Comercial Fase 1. En ese mismo mes, visitaron Ecuador autoridades de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), a fin de iniciar la implementación del Acuerdo Comercial Fase 1. En dicha ocasión, se anunció que se está discutiendo bilateralmente la negociación de un nuevo Protocolo Comercial (temas ambientales, laborales y de equidad de género).
16. En septiembre de 2021, el Departamento de Estado asignó US$ 6 millones adicionales para la lucha contra el narcotráfico y otros crímenes transnacionales. Hace unos días se anunció la asignación adicional de US$ 5,7 millones a Ecuador para la lucha contra el narcotráfico y otros delitos transnacionales.
17. En el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas, en septiembre de 2021 el Presidente Guillermo Lasso mantuvo reuniones con bancas de inversión, inversionistas y empresarios estadounidenses, a fin de compartir con ellos el entorno favorable que está generando Ecuador para las inversiones y el comercio. La respuesta fue muy positiva.
18. En septiembre de 2021, visitó Ecuador una delegación de alto nivel de Estados Unidos, compuesta por Daleep Singh, segundo del Consejo de Seguridad Nacional; David Marchick, segundo de la Agencia de Financiamiento Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos (DFC) y Ricardo Zúñiga del Departamento de Estado, quienes presentaron el programa “Reconstruir un Mundo Mejor” (Build Back Better World –B3W- ). Ecuador será uno de los países priorizados para iniciar su implementación.
19. En octubre de 2021, una delegación de la Oficina de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley del Departamento de Estado (INL por sus siglas en inglés) visitó Ecuador para realizar un diagnóstico de la
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situación de las cárceles. En noviembre de 2021 emitieron un informe con recomendaciones para tratar este importante tema, para el cual existen fondos del Departamento de Estado y del Banco Interamericano de Desarrollo.
20. Entre el 19 y 20 de octubre de 2021, visitó Ecuador oficialmente el Secretario de Estado Antony Blinken. Escogió dicha ocasión para transmitir un discurso sobre la democracia a la región, lo que es una señal de la importancia que ha ganado Ecuador como baluarte de la democracia y de las libertades ciudadanas.
21. En esta misma línea de reconocimiento a Ecuador, en diciembre de 2021 el Presidente Guillermo Lasso fue uno de los selectos invitados para participar en la Cumbre por la Democracia.
22. A raíz del anuncio hecho por el Presidente Guillermo Lasso en Glasgow de la ampliación de la reserva marina de Galápagos, el Departamento de Estado ha transmitido su gran interés por cooperar con asistencia técnica y financiamiento para poder consolidar el corredor marino que Ecuador conformó con Colombia, Panamá y Costa Rica. Esto nos ha transformado en líderes mundiales en la lucha contra el cambio climático y la preservación de la biodiversidad.
23. Finalmente, el 23 de marzo de 2022 el Comité de Relaciones Exteriores del Senado aprobó por consenso el proyecto de Ley de Asociación Ecuador-Estados Unidos. Este es, sin ninguna duda, el documento más importante que se ha gestionado en el Congreso de Estados Unidos con relación a Ecuador y será un elemento crucial para marcar una mayor profundización de la relación bilateral en el futuro próximo. En la versión que se está discutiendo actualmente en el pleno del Senado se incluye la facilitación de dos embarcaciones que servirían para fortalecer el control de nuestro mar territorial y de la zona económica exclusiva.
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Principales oportunidades:
El diálogo político entre ambos socios está en el mejor momento de la historia reciente. Ecuador es un interlocutor considerado confiable del Ejecutivo, el Congreso, las cámaras productivas, las universidades, los centros de pensamiento y la sociedad civil de Estados Unidos. El panorama actual es totalmente propicio para avanzar en nuevas dimensiones de cooperación.
El potencial de complementación de las economías de Ecuador y Estados Unidos es extremadamente amplio. Ecuador cuenta con una gran abundancia de productos que son consumidos en Estados Unidos, mientras Estados Unidos exporta bienes de capital y bienes intermedios que apoyan el desarrollo de la actividad productiva en el país.
Es importante destacar que, a pesar del empuje de las importaciones chinas y de no contar con un acuerdo comercial bilateral con Estados Unidos, el año pasado las exportaciones de Ecuador a este último país crecieron un 19%, con un superávit favorable de US$ 1.305 millones, mientras que con la República Popular China se registró un déficit comercial de US$ 1.800 millones. En resumen, Estados Unidos es el principal país que ayuda a mantener el flujo de divisas que sostiene la economía ecuatoriana y la dolarización.
Ecuador es un país con una gran abundancia de recursos naturales que seguirán siendo demandados por el mercado internacional, tales como petróleo y minerales. Estos últimos formarán el núcleo del futuro desarrollo del país, por lo que hay que prestarles gran atención. Otros recursos también irán ganando en importancia en el futuro próximo, como es el caso de los recursos hídricos y los bosques y reservas marinas como agentes de retención de gases de efecto invernadero.
Ecuador es un país dolarizado, lo que facilita de manera fundamental los intercambios comerciales con cualquier país del mundo, pero especialmente con Estados Unidos.
