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(1)

República de Colombia

Cali, Octubre 5 de 2010

LUIS FELIPE QUINTERO

COORDINADOR DE NEGOCIACIONES COMERCIALES

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

TLC Colombia Panamá

ICESI

(2)

República de Colombia

Contenido

1.

¿En donde estamos en comercio exterior?

2.

Metas

3.

Internacionalización y acceso a los mercados

(3)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

9,7

14,4

17,1

17,1

18,0

21,2

24,0

26,3

29,9

32,8

0

5

10

15

20

25

30

35

Brasil

Colombia

Venezuela

Uruguay

Argentina

Perú

Ecuador

México

Costa Rica

Chile

Porcentaje del PIB

Las exportaciones de bienes se

mantienen bajas como porcentaje del PIB

(4)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

3.122

2.136

2.013

1.900

1.610

1.389

972

924

799

730

-500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Ch

ile

xi

co

Ve

ne

zu

el

a

Co

sta

R

ic

a

U

rug

ua

y

A

rg

ent

ina

Ec

ua

do

r

Pe

Br

as

il

Co

lo

m

bi

a

2000

2009

Exportaciones de bienes per cápita

(dólares)

Fuente: OMC

Las exportaciones de bienes per

cápita continúan siendo bajas

(5)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

1.547

781

634

526

275

140

137

117

90

79

64

-200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

Pa

nam

á

Co

sta

R

ic

a

U

rug

ua

y

Ch

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A

rg

ent

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xi

co

Br

as

il

Pe

Co

lo

m

bi

a

Ec

ua

do

r

Ve

ne

zu

el

a

2000

2009

Exportaciones de servicios per cápita

(dólares)

Fuente: OMC

Las exportaciones de servicios

también continúan rezagadas

(6)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Hemos avanzado en diversificación

de mercados, pero aún falta

.

Índice de concentración de las exportaciones

y cambio en países de América Latina

* IHH Colombia y Perú 2007

Fuente: ALADI, cálculos MCIT-OEE

Colombia se encuentra en un punto medio de concentración por mercados en

América Latina pero ha sido de los que más se han diversificado en los

últimos años

-2,000 -1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 M éxi co E c ua dor V en ezu el a B o liv ia C ol om bi a P e C h ile A rge nt ina B rasi l

(7)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

* Partida arancelaria (4 dígitos)

Fuente: DANE, DIAN, cálculos MCIT-OEE

879 607 1.132 682 -200 400 600 800 1.000 1.200 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 IHH

Las exportaciones por productos también muestran una concentración

importante.

Este índice equivale a exportar

cantidades iguales de:

9 productos

11 productos

Hemos avanzado en diversificación

de productos, pero aún falta.

(8)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Fuente: Mauricio Reina, Internacionalización de la economía colombiana: comercio e inversión. CAF – Fedesarrollo 2010 .

0

10

20

30

40

50

60

Brasil

Venezuela

Perú*

Colombia

Argentina

Chile*

Mexico

Bolivia

Ecuador

Guatemala

Salvador

Panamá

Honduras*

Costa Rica

%

Fuente: Cálculos de Fedesarrollo con datos Comtrade-UN y FMI.

*Valores de 2007.

Relación entre el valor de las importaciones y el PIB en países

latinoamericanos

La economía colombiana no está muy

abierta a las importaciones

(9)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Importaciones por habitante en países latinoamericanos

Fuente: Mauricio Reina, Internacionalización de la economía colombiana: comercio e inversión. CAF – Fedesarrollo 2010 .

La economía colombiana no está muy

abierta a las importaciones

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Bolivia Perú* Colombia Honduras* Brasil Guatemala Ecuador Argentina Salvador Venezuela Chile* Panamá Mexico Costa Rica

US$

Fuente: Cálculos de Fedesarrollo con datos Comtrade-UN y FMI.

*Valores de 2007.

(10)

República de Colombia

Contenido

1.

¿En donde estamos en comercio exterior?

2.

Metas

3.

Internacionalización y acceso a los mercados

(11)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Exportaciones

Meta 2014

Valor

Agregado

Diversificación

de Mercados

(IHH)

37%

40%

4 países

6 países

8 países

Millones de dólares

Metas en exportaciones

11.975

24.391

32.853

48.000

1.799

3.301

4.055

5.200

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

2002

2006

2009

2014

Servicios

Bienes

(12)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Meta 2014

2.134

6.656

7.201

13.200

857

1.098

3.025

4.400

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2002

2006

2009

2014

53.000 nuevos empleos por IED

Inversión Extranjera Directa - IED

Inversión

Millones de dólares

Inversión Extranjera Colombiana - IEC

1,8X

1,4X

Metas en Inversión

(13)

República de Colombia

Contenido

1.

¿En donde estamos en comercio exterior?

2.

Metas

3.

Internacionalización y acceso a los mercados

(14)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Fundamentos de la política

de internacionalización

Como economía pequeña, Colombia requiere profundizar

una estrategia de inserción en la economía global para:

• Maximizar los beneficios de un acceso preferencial

estable y de largo plazo a los principales mercados.

• Atraer más inversiones.

• Lograr un correcto aprovechamiento de los factores

productivos, e incorporar nuevas tecnologías.

Los Acuerdos comerciales son instrumentos claves en esta

estrategia, que se complementa con el Programa de

(15)

República de Colombia

(16)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Agenda de negociaciones

comerciales

Índic e V N Índic e H H M o d e lo g ra v it a c io n a l M o d e lo I T C C reci mi en to d e l as i mp o t o tal es 2003-2008 M o d e lo g ra v it a c io n a l M E G DNP In ver si o n ist as en C o lo mb ia E xp o rt ad o res d e cap it al P ro p o n e n n e g o c ia r E m b a ja d a e n C o lo m b ia E m b a ja d a d e C o lo m b ia B al an z a P IB p er cáp it a Im p o n e n A n ti d u m p in g L e s i m p o n e n A n ti d u m p in g 1 Panamá 2 1 13 13 6 18 5 4 4 16 11 1 16 10 0 0 19 15 4 1 159 2 Japón 6 16 2 18 1 13 17 1 2 1 15 4 10 10 0 0 18 1 6 18 159 3 Corea del Sur 8 10 4 9 16 9 10 5 3 4 2 13 11 0 0 0 17 7 14 19 161 4 Comunidad del golfo 16 4 16 15 3 1 6 2 11 3 16 13 2 10 10 10 7 6 1 10 162 5 Rusia 10 7 10 17 7 7 1 7 13 7 3 13 3 10 0 0 6 9 20 15 165 6 República Dominicana 1 8 20 5 15 17 8 15 4 18 8 10 17 0 0 0 1 16 1 3 167 7 Costa Rica 3 2 13 10 14 16 16 10 4 17 14 6 18 10 0 0 2 14 8 3 180 8 Caricom 4 14 16 11 17 15 14 16 4 15 4 2 13 10 0 0 3 10 9 5 182 9 Australia 15 9 6 16 2 5 15 3 16 8 18 5 6 10 10 0 11 2 17 9 183 10 Singapur 9 17 1 2 20 6 13 20 19 6 20 11 4 0 10 10 4 3 1 11 187 11 India 13 18 4 6 12 8 3 14 10 5 1 9 5 10 0 0 15 20 19 16 188 12 China 5 15 6 3 18 14 7 18 1 2 7 8 1 10 0 0 20 18 16 20 189 13 Israel 7 19 10 14 10 12 18 9 11 11 12 7 9 10 0 0 9 5 10 7 190 14 Uruguay 17 6 16 8 9 19 2 11 9 19 17 3 19 0 0 0 16 12 6 6 195 15 Turquía 11 20 2 1 19 11 4 19 19 13 5 13 7 0 10 10 5 8 15 11 203 16 Nicaragua 14 3 13 19 8 20 11 12 4 20 13 13 20 10 0 0 8 19 4 2 213 17 Malasia 20 5 9 7 11 2 19 13 16 10 9 12 12 10 10 0 12 11 12 14 214 18 Nueva Zelanda 19 13 10 12 4 3 20 6 15 14 19 13 14 0 10 10 10 4 13 8 217 19 Tailandia 18 11 8 4 13 4 12 17 14 9 6 13 8 10 10 10 13 17 11 17 225 20 Sudáfrica 12 12 16 20 5 10 9 8 16 12 10 13 15 10 10 0 14 13 18 13 236

Cuadro 6: Agenda de negociaciones comerciales Consolidar mercados actuales Su m a to ri a M er cad o s d iver si fi cad o s R iesg o d e d esp laz ami en to M er cad o s d in ámi co s P o ten ci al d e co mer ci o Im p a c to d e u n T L C Imp o rt aci o n es t o tal es d e ser vi ci o s M e rc a d o s p ro te g id o s

Mercados con potencial

In ver si ó n Factibilidad política D is pos ic ión a l libr e co mer ci o

Negociaciones

en

curso

o próximas:

1. Panama

2. Corea

3. Japón

4. R. Dominicana

5. Costa Rica

6. Australia

(17)

República de Colombia

Contenido

1.

¿En donde estamos en comercio exterior?

2.

Metas

3.

Internacionalización y acceso a los mercados

(18)

República de Colombia

TLC con Panamá. Objetivos

- Fomentar el comercio de exportación de productos

de exportación ampliando el actual Acuerdo de

Alcance Parcial.

- Establecer un marco jurídico para las inversiones de

Colombia en Panamá.

- Ampliar la participación de las exportaciones

colombianas en las compras de Panamá al mundo.

- Establecer un marco jurídico estable para resolver

las diferencias que se pudieran dar en materia

aduanera.

- Estrechar los lazos comerciales con uno de los

pocos países en el hemisferio con los que no se ha

negociado un Tratado comercial de profundidad.

(19)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

TLC con Panama

•Entre 2003 a 2009 solo el 11% de las exportaciones colombianas se

efectuó bajo preferencias arancelarias del Acuerdo Parcial.

•Colombia participa únicamente con el 3% de las importaciones que

realiza Panama.

•Equiparación de condiciones con competidores como los

centroamericanos, Chile, USA y la UE.

Bienes:

impulso a

exportaciones

de medicamentos, metalmecánica,

muebles, industria grafica, vehículos, lácteos, y carne entre otros.

Aduanas

: interés de contar con compromisos vinculantes en materia

de cooperación aduanera para fomentar el comercio.

Servicios:

intereses en financiero, marítimo y telecomunicaciones

entre otros.

Inversión

: Las inversiones colombianas en Panamá durante el año

2009, ascendieron a US$ 336,7 millones. Panamá ocupó el cuarto

puesto como destino de la inversión colombiana. Interés reciproco de

aumentar inversiones en sectores como financiero, construcción,

(20)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Panamá como socio

comercial

COMERCIO DE COLOMBIA CON PANAMA

0 50 100 150 200 250 300 350

M

ill

on

es

de

U

S

D

Exportaciones FOB 216 172 216 264 257 246 319 310 Importaciones FOB 40 21 28 58 86 130 147 155 Balanza Comercial 176 152 188 206 171 116 171 155 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Base de datos DIAN-DANE Variaciones exportaciones Variaciones importaciones

-20% 25% 22% -3% -4% 29% -3% -49% 38% 106% 48% 51% 13% 5%

(21)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Exportaciones hacia Panamá

Miles US$ FOB

39

Fuente: DANE. Cálculos OEE Mincomercio

Partida Descripción

2008 2009 2009 2010 2009/2008 2010/2009 2709 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso. - - - 61.160 -

-2710 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites crudos; pr 4.498 4.435 2.105 52.390 -1,4 2.389,3 3004 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 30.02, 30.05 ó 30.06 25.547 29.880 17.431 20.861 17,0 19,7 2701 Hullas; briquetas, ovoides y combustibles sólidos similares, obtenidos de la 23.232 20.156 15.912 19.748 -13,2 24,1

3917 Tubos y accesorios de tubería (por ejemplo: juntas, codos, empalmes [raco 18.059 11.635 7.879 13.166 -35,6 67,1 7210 Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de anchura superio 10.434 14.932 8.069 9.037 43,1 12,0

7610 Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y sus partes, torres, cas 1.032 4.890 2.674 7.316 374,0 173,6 4901 Libros, folletos e impresos similares, incluso en hojas sueltas. 9.151 7.415 4.946 6.786 - 37,2

8802 Las demás aeronaves (por ejemplo: helicópteros, aviones); vehículos espa - 275 275 6.000 - 2.081,8 9403 Los demás muebles y sus partes. 10.138 10.738 5.318 5.427 5,9 2,0

3808 Insecticidas, raticidas y demás antirroedores, fungicidas, herbicidas, inhibi-d 11.697 6.682 3.514 4.010 -42,9 14,1 6811 Manufacturas de amiantocemento, celulosacemento o similares. 6.498 6.778 4.268 3.821 4,3 -10,5

7308 Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y sus partes, compuerta 6.420 5.403 2.785 3.203 -15,8 -

3105 Abonos minerales o químicos, con dos o tres de los elementos fertilizantes 7.963 6.109 2.544 3.071 -23,3 20,7 7404 Desperdicios y desechos, de cobre. 3.115 297 - 2.831 -90,5

-3304 Preparaciones de belleza, maquillaje y para el cuidado de la piel, excepto lo 3.528 3.849 2.389 2.747 9,1 15,0 3923 Artículos para el transporte o envasado, de plástico; tapones, tapas, cápsu 3.714 4.678 2.598 2.472 26,0 -4,9

3305 Preparaciones capilares. 3.229 4.254 2.278 2.465 31,8 8,2 2005 Las demás hortalizas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en á 2.366 2.109 1.300 1.902 -10,9 46,3

8474 Máquinas y aparatos de clasificar, cribar, separar, lavar, quebrantar, triturar 142 3.615 2.655 1.819 - - Principales productos 150.762 148.131 88.940 230.230 -1,7 158,9

Participación % 47% 48% 49% 73%

Total exportaciones hacia Panamá 318.980 309.589 182.679 314.015 -2,9 71,9 Variación % anual Enero-diciembre enero-julio

(22)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Importaciones de Panamá

Miles US$ CIF

77

Fuente: DANE. Cálculos OEE Mincomercio

Partida Descripción

2008 2009 2009 2010 2009/2008 2010/2009 6403 Calzado con suela de caucho, plástico, cuero natural o regenerado y parte 15.477 22.489 7.443 12.678 45,3 70,3

2710 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites crudos; pr 74 112 1 11.498 51,4 - 6402 Los demás calzados con suela y parte superior de caucho o plástico. 7.911 13.487 5.223 9.819 70,5 88,0

8901 Transatlánticos, barcos para excursiones (de cruceros), transbordadore 27.629 21.248 15.037 8.634 -23,1 -42,6 6404 Calzado con suela de caucho, plástico, cuero natural o regenerado y parte 5.440 13.275 4.629 7.857 144,0 69,7

9001 Fibras ópticas y haces de fibras ópticas; cables de fibras ópticas, excepto lo 3.964 3.848 1.473 2.776 -2,9 88,5 3204 Materias colorantes orgánicas sintéticas, aunque sean de constitución quím 5.215 3.332 1.650 2.184 -36,1 32,4

3004 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 30.02, 30.05 ó 30.06) 3.852 3.044 1.931 1.884 -21,0 -2,5 8517 Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes in 3.779 3.508 2.156 1.749 -7,2 -18,9

0303 Pescado congelado, excepto los filetes y demás carne de pescado de la pa 7.740 1.568 887 1.637 -79,7 84,4 6109 «T-shirts» y camisetas, de punto. 832 1.947 512 1.447 134,0 182,6

8523 Discos, cintas, dispositivos de almacenamiento permanente de datos a bas 3.131 1.343 738 1.096 -57,1 48,7 6203 Trajes (ambos o ternos), conjuntos, chaquetas (sacos), pantalones largos, 1.743 1.727 494 1.067 -1,0 115,9

4011 Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho. 1.604 1.154 554 1.044 -28,1 88,4 4901 Libros, folletos e impresos similares, incluso en hojas sueltas. 51 49 35 958 -2,8 2.607,2 9506 Artículos y material para cultura física, gimnasia, atletismo, demás deportes 688 962 331 935 39,8 182,2 6110 Suéteres (jerseys), «pullovers», cardiganes, chalecos y artículos similares, 1.158 1.469 358 922 26,8 157,5 6205 Camisas para hombres o niños. 1.400 1.262 556 919 -9,8 65,4 8527 Aparatos receptores de radiodifusión, incluso combinados en la misma env 2.929 768 490 747 -73,8 52,5 5512 Tejidos de fibras sintéticas discontinuas con un contenido de fibras sintética 221 20 - 745 -90,9 -Principales productos 94.838 96.611 44.497 70.598 1,9 58,7 Participación % 61% 60% 54% 76%

Total importaciones de Panamá 156.258 160.366 82.377 92.362 2,6 12,1 Variación % anual Enero-diciembre Enero-julio

(23)

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

Panamá como socio

comercial

• Panamá ocupó el cuarto puesto como destino

de la inversión colombiana entre 46 países, lo

que significa que el 11.1% de la inversión

efectuada por nacionales en el exterior se dirigió

a ese país.

(24)

República de Colombia

Avances

- Primera Ronda de Negociación: 15 al 19 de marzo

en Panamá.

- Visitas a la Zona Libre de Colon: 19 y 23 de abril.

- Segunda Ronda de Negociación: 10 al 14 de mayo

en Bogotá.

- Tercera Ronda de Negociación: 2 al 6 de agosto en

Panamá.

Se adelantó la IV Ronda de Negociación en Bogotá

los días 13 al 17 de septiembre.

Se adelantará una V Ronda de negociaciones en

(25)

República de Colombia

Acceso a mercancías

Trato Nacional y Acceso a Mercados

Bienes agrícolas

Bienes no agrícolas

Reglas de Origen

Administración Aduanera y Facilitación

de Comercio

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Obstáculos técnicos al comercio

Defensa comercial

Inversión y Servicios

Inversión

Comercio Transfronterizo de

Servicios

Entrada Temporal de Personas de

Negocios

Telecomunicaciones.

Servicios Financieros

Comercio Electrónico

Temas transversales

Contratación pública

Políticas de competencia

Propiedad Intelectual

Solución de diferencias

Laboral

Ambiental

Cooperación y Fortalecimiento de las capacidades

comerciales.

Asuntos institucionales

(26)

República de Colombia

TLC con Panama

Asistencia en Aduanas:

Colombia busca que en la negociación con Panamá los asuntos

aduaneros y de control y verificación del origen sean debidamente

atendidos mediante compromisos en materia de Asistencia Mutua

aduanera.

Colombia busca compromisos que sean vinculantes y que sean

asumidos por las partes del TLC.

Pretendemos acrecentar el comercio mediante mecanismos

Referencias

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Ambas misiones se desa- rrollaron en Costa Rica y Guatemala, que actuaron como punto de encuentro también para Nicaragua, Panamá y El Salvador.. Las actividades

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