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La Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, integrada por los Partidos Políticos de la Revolución Democrática, del Trabajo y Movimiento Ciudadano, entregó a través de la Oficialía de Partes del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco los Informes de Campañas relativos al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, mediante oficio COA/PRD-PT-MC/FIN/053/2012 de fecha treinta de agosto de dos mil doce, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 98, fracción IV, inciso c) de la Ley Electoral del Estado de Tabasco, en correlación con el artículo 60, numerales 60.2 y 60.6 del Reglamento para la Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos y Coaliciones.
La Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco” presentó en tiempo un total de treinta y nueve (39) Informes sobre el origen, monto y destino de los recursos para las campañas electorales (Formato “ICAM-COA”), que corresponden: uno (1) al candidato postulado al cargo de Gobernador del Estado, veintiún (21) a los candidatos postulados al cargo de Diputados por Mayoría Relativa y diecisiete (17) a los candidatos postulados al cargo de Presidentes Municipales.
De la integración de los Informes de Campañas de los candidatos a cargos de elección popular correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, que presentó inicialmente la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, reportó ingresos y gastos con motivo de dicha actividad, mismos que corresponden a candidatos postulados a Gobernador, Diputados por Mayoría Relativa y Presidentes Municipales, tal y como se describe a continuación:
Concepto Gobernador Diputados por Mayoría Relativa
Presidentes
Municipales Total III. ORIGEN Y MONTO DE RECURSOS DE LA CAMPAÑA
(INGRESOS)
1. FINANCIAMIENTO PÚBLICO 5,349,866.84 3,212,918.11 3,356,902.82 11,919,687.77 1.1. Aportaciones de los órganos de los partidos
que integran la coalición 5,349,866.84 3,212,918.11 3,356,902.82 11,919,687.77 2. FINANCIAMIENTO PRIVADO 934,078.23 256,850.80 736,487.11 1,927,416.14 2.1. Aportaciones de Militantes 884,077.23 156,835.32 524,536.30 1,565,448.85
En Efectivo 635,000.00 65,500.00 236,020.00 936,520.00
En Especie 249,077.23 91,335.32 288,516.30 628,928.85
2.2. Aportaciones del Candidato 50,001.00 100,015.48 36,384.30 186,400.78
En Efectivo 50,000.00 89,035.20 35,700.00 174,735.20
En Especie 1.00 10,980.28 684.30 11,665.58
En Efectivo 0.00 0.00 0.00 0.00
En Especie 0.00 0.00 175,566.51 175,566.51
2.4. Autofinanciamiento 0.00 0.00 0.00 0.00
2.5. Rendimientos Financieros 0.00 0.00 0.00 0.00
2.6. Otros Ingresos 0.00 0.00 0.00 0.00
3. TRANSFERENCIAS DEL COMITÉ NACIONAL 292,000.00 479,750.00 440,500.00 1,212,250.00
3.1. Financiamiento Público 0.00 0.00 0.00 0.00
3.2 Financiamiento Privado 0.00 0.00 0.00 0.00
En Efectivo 0.00 0.00 0.00 0.00
En Especie 292,000.00 479,750.00 440,500.00 1,212,250.00
Total 6,575,945.07 3,949,518.91 4,533,889.93 15,059,353.91 IV. DESTINO DE LOS RECURSOS DE CAMPAÑA (EGRESOS)
A) Gastos de Propaganda $4,891,203.37 $2,476,387.92 $2,989,487.58 $10,357,078.87 B) Gastos Operativos de Campaña 1,717,813.92 1,506,981.60 1,446,715.59 $4,671,511.11 C) Gastos en diarios, revistas y otros medios impresos 25,906.69 0.00 0.00 $25,906.69 D) Gastos de producción en radio y televisión 0.00 0.00 0.00 $0.00 Total $6,634,923.98 $3,983,369.52 $4,436,203.17 $15,054,496.67
V. RESUMEN
INGRESOS 6,575,945.07 3,949,518.91 4,533,889.93 15,059,353.91 EGRESOS 6,634,923.98 3,983,369.52 4,436,203.17 15,054,496.67
SALDO -58,978.91 -33,850.61 97,686.76 4,857.24
De los Informes de Campañas, se integraron de manera consolidada las cifras reportadas inicialmente por la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, como ingresos y egresos para cada uno de los candidatos postulados, que fueron clasificados de la siguiente manera:
Gobernador
Origen y Monto de Recursos de la Campaña (Ingresos) Destino de los Recursos de Campaña (Egresos)
Tope de Gasto de Campaña Financia miento Público Financiamiento Privado Transferencias Total Ingresos Gastos de Propaganda Gastos Operativos Gastos de Producción en Radio y TV Total Egresos Candidato Militantes Total
Financia miento Privado Efectivo Especie Efectivo Especie
Gobernador 5,349,866.84 50,000.00 1.00 635,000.00 249,071.23 934,078.23 292,000.00 6,575,945.07 4,891,203.37 1,717,813.92 25,906.69 6,634,923.98 11,409,526.45
De la integración de los ingresos y egresos mostrados en las tablas anteriores, se determina, que la Coalición cumplió en lo individual de cada uno de los candidatos que participaron en las diversas contiendas electorales, con lo establecido en el Acuerdo
CE/2011/022, aprobado en Sesión Ordinaria de fecha veintinueve de febrero de dos mil Diputados por Mayoría
Relativa Topes de Gastos de Campaña Financiamiento Público Financiamiento Privado Total Financiamiento Privado
Transferencias Ingresos Total Propaganda Gastos de Operativos Gastos
Gastos de Producción en Radio y TV Total Egresos Candidato Militantes
Efectivo Especie Efectivo Especie
I Balancán-Tenosique $152,043.74 $0.00 $0.00 $0.00 $15,264.34 $15,264.34 $8,420.00 $175,728.08 $96,173.69 $79,040.57 $0.00 $175,214.26 $451,934.93 II Cárdenas 166,329.43 0.00 0.00 0.00 6,184.43 6,184.43 0.00 172,513.86 68,843.94 103,157.10 0.00 172,001.04 407,537.06 III Cárdenas 196,329.45 0.00 0.00 0.00 2366.79 2,366.79 15,525.00 214,221.24 145,300.21 68,273.56 0.00 213,573.77 367,324.64 IV Cárdenas-Huimanguillo 152,043.73 45,000.00 2,539.93 45,500.00 15,027.68 108,067.61 87,500.00 347,611.34 243,705.91 109,044.61 0.00 352,750.52 374,108.73 V Centla 132,043.73 0.00 2,032.76 0.00 0.00 2,032.76 103,500.00 237,576.49 195,293.91 33,526.00 0.00 228,819.91 362,962.26 VI Centro 166329.42 35.20 0.00 0.00 0.00 35.20 15,525.00 181,889.62 74,875.50 103,717.30 0.00 178,592.80 501,872.86 VII Centro 166,329.42 0.00 1.00 0.00 803.25 803.25 81,250.00 248,382.67 146,103.30 100,886.04 0.00 246,989.34 388,417.78 VIII Centro 166,329.44 0.00 1.00 0.00 2447.72 2,447.72 0.00 168,777.16 101,702.82 66,552.30 0.00 168,255.12 464,463.64 IX Centro 166,329.43 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 166,329.43 79,493.90 88,197.53 0.00 167,691.43 505,013.33 X Centro 202,043.71 0.00 926.20 0.00 926.20 926.20 0.00 202,969.91 132,761.12 63,672.69 0.00 196,433.81 415,305.31 XI Centro-Jalapa 132,043.73 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 132,043.73 91,205.13 30,325.79 0.00 121,530.92 443,807.30 XII Comalcalco 132,043.71 0.00 1,937.48 0.00 3,077.85 3,077.85 19,735.00 154,856.56 91,444.91 62,327.08 0.00 153,771.99 383,679.43 XIII Comalcalco-Cunduacán 132,043.72 0.00 0.00 0.00 5,296.11 5,296.11 11,250.00 148,589.83 87,235.31 65,031.22 0.00 152,266.53 351,976.14 XIV Cunduacán 152,043.70 0.00 2,247.93 0.00 3,010.23 3,010.23 68,170.00 223,223.93 167,445.83 66,871.15 0.00 234,316.98 377,365.31 XV Emiliano
Zapata-Jonuta-Macuspana 152,043.73 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,315.00 158,358.73 98,469.61 57,601.36 0.00 156,070.97 414,874.04 XVI Huimanguillo 132,043.71 44,000.00 0.00 20,000.00 10,217.41 74,217.41 14,405.00 220,666.12 149,857.95 84,063.08 0.00 233,921.03 427,657.09 XVII Cunduacán-Jalpa de Méndez 152,043.72 0.00 1,291.98 0.00 2,207.96 2,207.96 28,420.00 182,671.68 118,739.90 62,838.96 0.00 181,578.86 358,279.20 XVIII Macuspana 126,329.41 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 126,330.41 40,053.90 105,763.68 0.00 145,817.58 423,289.18 XIX Nacajuca 152,043.73 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 152,043.73 95,913.73 55,512.07 0.00 151,425.80 405,441.57 XX Paraíso-Comalcalco 132,043.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 132,043.72 111,648.45 25,682.45 0.00 137,330.90 358,666.23 XXI Tacotalpa-Teapa 152,043.73 0.00 1.00 0.00 30,911.94 30,911.94 19,735.00 202,690.67 140,118.90 74,897.06 0.00 215,015.96 373,168.80 Total $3,212,918.11 $89,035.20 $10,980.28 $65,500.00 $97,742.91 $256,850.80 $479,750.00 $3,949,518.91 $2,476,387.92 $1,506,981.60 $0.00 $3,983,369.52 $8,557,144.83 Presidentes Municipales
Origen y Monto de Recursos de la Campaña (Ingresos) Destino de los Recursos de Campaña (Egresos)
Topes de Gastos de Campaña Financiamiento Público Financiamiento Privado Total Financiamiento Privado Transferencias Total Ingresos Gastos de Propaganda Gastos
Operativos Total Egresos Candidatos Militantes Simpatizantes
Efectivo Especie Efectivo Especie Especie
1 Balancán $123,946.83 $0.00 $0.00 $0.00 $3,768.44 $0.00 $3,768.44 $0.00 $127,715.27 $71,121.57 $56,026.40 $127,147.97 $223,393.72 2 Cárdenas 298,232.49 0.00 0.00 0.00 35,585.85 0.00 $35,585.85 $22,730.00 $356,548.34 123,772.66 232,262.87 356,035.53 916,581.03 3 Centla 143,946.78 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 $0.00 $15,525.00 $159,471.78 151,449.96 5,769.12 157,219.08 362,962.26 4 Centro 693,612.54 0.00 0.00 0.00 15,872.08 0.00 $15,872.08 $258,575.00 $968,059.62 711,067.35 247,312.42 958,379.77 2,572,687.93 5 Comalcalco 248,232.48 0.00 0.00 60,000.00 41,859.47 0.00 $101,859.47 $19,735.00 $369,826.95 347,481.29 21,268.24 368,749.53 728,279.88 6 Cunduacán 208,232.51 0.00 0.00 0.00 18,286.39 0.00 $18,286.39 $15,525.00 $242,043.90 183,120.50 47,076.46 230,196.96 459,996.21 7 Emiliano Zapata 95,245.91 0.00 680.30 0.00 0.00 0.00 $680.30 $6,315.00 $102,241.21 72,540.07 25,333.86 97,873.93 119,332.41 8 Huimanguillo 268,232.62 30,000.00 1.00 111,000.00 34,912.59 0.00 $175,912.59 $0.00 $444,145.21 273,970.71 131,455.32 405,426.03 660,046.49 9 Jalapa 126,255.77 0.00 0.00 0.00 4,844.26 0.00 $4,844.26 $3,750.00 $134,850.03 59,647.94 77,170.50 136,818.44 146,192.29 10 Jalpa de Méndez 158231.48 0.00 0.00 0.00 12,823.78 4,187.00 $17,010.78 $13,420.00 $188,662.26 100,427.15 88,256.42 188,683.57 308,993.69 11 Jonuta 107,554.86 0.00 0.00 20.00 0.00 0.00 $20.00 $8,880.00 $116,454.86 76,037.05 37,337.52 113,374.57 116,965.99 12 Macuspana 228,231.49 0.00 1.00 0.00 1.00 29,745.00 $29,746.00 $19,735.00 $277,712.49 158,070.24 119,641.50 277,711.74 601,864.82 13 Nacajuca 163,945.77 0.00 0.00 0.00 11,363.72 0.00 $11,363.72 $19,800.00 $195,109.49 130,607.60 59,713.67 190,321.27 405,441.57 14 Paraíso 136,255.75 5,700.00 0.00 65,000.00 48,348.88 67,688.87 $186,737.75 $15,525.00 $338,518.50 258,814.08 71,468.55 330,282.63 332,696.52 15 Tacotalpa 107,554.87 0.00 1.00 0.00 10,654.69 43,605.98 $54,260.67 $0.00 $161,815.54 79,282.03 81,974.09 161,256.12 166,986.86 16 Teapa 125,244.90 0.00 1.00 0.00 50,199.15 0.00 $50,199.15 $8,420.00 $183,864.05 118,729.27 51,659.15 170,388.42 206,181.94 17 Tenosique 123,945.77 0.00 0.00 0.00 0.00 30,339.66 $30,339.66 $12,565.00 $166,850.43 73,348.11 92,989.50 166,337.61 228,541.21 Total $3,356,902.82 $35,700.00 $684.30 $236,020.00 $288,520.30 $175,566.51 $736,487.11 $440,500.00 $4,533,889.93 $2,989,487.58 $1,446,715.59 $4,436,203.17 $8,557,144.82
doce, que emitió el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, mediante el cual se determinó los topes máximos de gastos de campaña de las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados de Mayoría Relativa y de Presidentes Municipales y Regidores para el Proceso Electoral Ordinario 2011-2012.
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I.1. El trece de enero de dos mil doce, los Partidos Políticos Nacionales de la
Revolución Democrática, del Trabajo y Movimiento Ciudadano firmaron el Convenio de Coalición Total denominado “Movimiento Progresista por Tabasco” para el Proceso Electoral Ordinario 2011-2012. Mediante resolución RES/2012/006, de fecha veinte de febrero de dos mil doce, el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, determinó la aprobación del Convenio de Coalición en cumplimiento a lo ordenado por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, al resolver los autos del expediente SUP-JRC-13/2012.
I.2. Mediante Acuerdos CE/2012/041, CE/2012/042 y CE/2012/043, en Sesión
Extraordinaria de fecha trece de mayo de dos mil doce que emitió el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, determinó el registro de las candidaturas para contender en la elección de Gobernador del Estado, Diputados por el Principio de Mayoría Relativa y de Representación Proporcional, y Presidentes Municipales y Regidores, a celebrarse el día 1° de julio del año 2012.
I.3. Mediante Acuerdo CE/2012/053, en Sesión Extraordinaria de fecha cinco de junio
de dos mil doce que emitió el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, se aprobó la sustitución del candidato registrado Manuel Ferrer Ávalos, Diputado Propietario por Mayoría Relativa del III Distrito Cárdenas por Jovita Segovia Vázquez, en cumplimiento al resolutivo SEGUNDO de la sentencia dictada por el Tribunal Electoral de Tabasco en el expediente número TET-JDC-58/2012-II de fecha dos de junio de dos mil doce.
I.4. Mediante Acuerdo CE/2012/054, en Sesión Extraordinaria de fecha once de junio
de dos mil doce que emitió el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, se aprobó la sustitución del candidato
registrado Francisco Valencia Valencia, Diputado Propietario por Mayoría Relativa del X Distrito Centro por Verónica Pérez Rojas, en cumplimiento a la sentencia emitida por el Tribunal Electoral de Tabasco recaída en el incidente de inejecución de sentencia 001/2012-1 y sus acumulados, deducido del expediente TET-JDC-32/2012-I de fecha dos de junio de dos mil doce.
I.5. Mediante Acuerdo CE/2012/066, en Sesión Extraordinaria de fecha treinta de junio
de dos mil doce que emitió el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, se aprobó la sustitución del candidato registrado Arsenio Zubieta Valenzuela, Diputado Propietario por Mayoría Relativa del I Distrito Balancán-Tenosique por Christian Zubieta García, en cumplimiento a la sentencia SX-JRC-21/2012 y Acumulado de fecha veintisiete de junio de dos mil doce, emitida por la Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
I.6. En términos de los artículos 98, fracción IV, inciso b) de la Ley Electoral, 60 y 63,
numerales 60.1 y 63.1 del Reglamento, el Órgano Técnico de Fiscalización notificó a la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, el cómputo de plazos para la presentación de los Informes Preliminares de Campaña, el cual se efectuó mediante oficio OTF/CAMP/474/2012, de fecha veintidós de mayo de dos mil doce, recibido por la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco” el mismo día, además de haberse publicado en el Periódico Oficial del Estado de Tabasco, Suplemento 7274 F, de fecha veintitrés de mayo de dos mil doce. De igual forma, mediante oficio OTF/CAMP/534/2012, de fecha doce de junio de dos mil doce, se le envió recordatorio del plazo para la entrega de los mismos.
I.7. Mediante oficio sin número, de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, recibido
el mismo día, suscrito por la Lic. Maricela Ocaña Gálvez, Secretaria de Finanzas del Comité Ejecutivo Estatal del Partido de la Revolución Democrática, informó al Órgano Técnico de Fiscalización, que el responsable de la administración y
erogación de los recursos, así como de la facturación y documentación comprobatoria de la Coalición Movimiento Progresista por Tabasco, sería el
Partido de la Revolución Democrática, con base a lo indicado en la cláusula Octava, párrafo 5, del Convenio de Coalición Total.
I.8. La Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, con oficio sin número, de
fecha diecinueve de junio de dos mil doce, suscrito por la Lic. Maricela Ocaña Gálvez, Responsable de la Administración de los Recursos de la Coalición, dio
cumplimiento con la rendición ante este Órgano Técnico de Fiscalización, de treinta y nueve (39) Informes Preliminares de Campaña (Formato IPCAM), para cada uno de los candidatos a Gobernador del Estado, Diputados por Mayoría Relativa y Presidentes Municipales, en cumplimiento a la obligación impuesta en los artículos 98, fracción IV, inciso b) de la Ley Electoral y 60, numeral 60.1 del Reglamento. Los informes citados, muestran datos al treinta y uno de mayo de
dos mil doce.
I.9. Mediante oficio sin número, de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, la
Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, informó a esta Autoridad Electoral el nombre de todos los responsables financieros de los candidatos, dando cumplimiento en tiempo y forma a lo establecido en el artículo 75, numeral 75.7 del Reglamento.
I.10. Asimismo, el Órgano Técnico de Fiscalización notificó a la Coalición “Movimiento
Progresista por Tabasco”, el cómputo de plazos para la presentación de los
Informes de Campañas 2012 (Formato “ICAM” o “ICAM-COA”), en cumplimiento
de lo dispuesto en el artículo 60, numeral 60.2 del Reglamento, lo que se hizo mediante oficio OTF/CAMP/555/2012 de fecha veintiuno de junio de dos mil doce, que recibió el mismo día, además de haberse publicado en el Periódico Oficial del Estado de Tabasco, el veintitrés de junio de dos mil doce, el aviso correspondiente en el Suplemento 7283 E.
I.11. Por medio del oficio OTF/CAMP/665/2012, de fecha quince de agosto del dos mil
doce, el Órgano Técnico envió a la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco” integrada por los Partidos Políticos de la Revolución Democrática, del Trabajo y Movimiento Ciudadano, recordatorio referente al vencimiento del plazo para la entrega de los Informes de Campañas del Proceso Electoral Ordinario 2011- 2012, mismo que quedó comprendido del dos de julio al treinta de agosto
de dos mil doce.
I.12. La Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, con oficio número
COA/PRD-PT-MC/FIN/053/2012, de fecha treinta de agosto de dos mil doce, suscrito por la
Lic. Maricela Ocaña Gálvez, Responsable de la Administración de los Recursos de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, presentó oportunamente al Órgano Técnico de Fiscalización treinta y nueve (39) Informes de Campañas (Formato ICAM-COA), de los que se identificaron un (1) informe de candidato postulado a Gobernador del Estado, veintiún (21) informes de candidatos
postulados al cargo de Diputados por Mayoría Relativa y diecisiete (17) informes de candidatos postulados al cargo de Presidentes Municipales para el Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, respetando los plazos establecidos en los artículos 98, fracción IV, incisos a), c) y d) de la Ley Electoral y 60, numeral 60.2, del Reglamento. El periodo de los Informes de Campaña comprende del 14 de
mayo al 27 de junio de 2012.
I.13. Acorde a lo descrito en el artículo 99, inciso a) de la Ley Electoral, en correlación
con el artículo 63, numeral 63.14 del Reglamento, la otrora Titular del Órgano Técnico de Fiscalización, comisionó conforme al programa de asignación de los trabajos de fiscalización de campaña a los auditores responsables, lo que se hizo a través del oficio OTF/CAMP/685/2012 de fecha treinta y uno de agosto de dos mil doce, dirigido a la Lic. Maricela Ocaña Gálvez, Responsable de la Administración de los Recursos de la Coalición y con copia a los presidentes de los Partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo y Movimiento Ciudadano integrantes de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, recayendo dicha designación en los ciudadanos L.C.P. Yimi Hernández Rodríguez, en su carácter de jefe de grupo de equipos de auditores, L.C.P. José Alberto Juárez Chale, L.C.P. Oscar Álvarez Hernández, L.C.P. Erik Jesús Ascencio Martínez, L.C.P. María del Carmen Ramírez de los Santos y L.C.P. Carlos Francisco Rodríguez Zapata, auditores, todos adscritos a dicha área técnica, para que el primero de los mencionados coordinara y supervisara los trabajos de revisión de los Informes de Campañas correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012 y documentación comprobatoria presentada por la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”.
I.14. Mediante oficio OTF/CAMP/711/2012 de fecha dieciocho de septiembre de dos mil
doce, se informa a la Coalición la baja del L.C.P. Yimi Hernández Rodríguez y se asigna al L.C.P. José Alberto Juárez Chale para que se desempeñe como jefe de grupo de auditores, de igual manera deja de formar parte del equipo de auditores el L.C.P. Erik Jesús Ascencio Martínez y se integran al equipo de revisión los L.C.P. Jesús Manuel Gómez Custodio y L.C.P. Guadalupe Camacho Pérez. Con oficio OTF/CAMP/094/2013 de fecha diecisiete de enero de dos mil trece se comunica a la Coalición la baja del L.C.P. José Alberto Juárez Chale y se designa al L.C.P. Carlos Alberto Chacón Castro como jefe de grupo de auditores, de igual forma se hace del conocimiento que el L.C.P. Carlos Francisco Rodríguez Zapata deja de formar parte del equipo de auditores.
I.15. Ahora bien, de la aplicación concreta del artículo 63, numeral 63.14 del
Reglamento, la otrora Titular del Órgano Técnico de Fiscalización, suscribió oficio con el que se comunicó a la Lic. Maricela Ocaña Gálvez, Responsable de la Administración de los Recursos de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, la Orden de Revisión OTF/CAMP/701/2012, con fecha diez de septiembre de dos mil doce, notificándole además que nombró a los auditores señalados con anterioridad, como personal comisionado para revisar entre otros, los ingresos y egresos reportados por la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, en sus Informes de Campañas correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, razón por la cual se le señaló fecha, lugar, objeto de la visita y obligación de la Coalición de nombrar testigos de asistencia en la diligencia.
I.16. También se informó a la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, que el
periodo de revisión de los Informes de Campañas del Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, sería de 120 días hábiles, como establece la Ley Electoral
en su artículo 99, inciso a), en correlación con los artículos 61 y 68, numerales 61.1, inciso b), 68.1 y 68.2 del Reglamento, mismo que inició el día treinta y uno
de agosto de dos mil doce y concluiría el veintiuno de febrero del año dos mil trece.
I.17. Mediante oficio OTF/CAMP/717/2012, del veinte de septiembre de dos mil doce,
se comunicó a la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, que con motivo de conmemorarse el día dieciséis de septiembre de dos mil doce el CCII Aniversario de la Independencia de nuestro país, la Junta Estatal Ejecutiva acordó suspender labores ordinarias del Instituto Electoral, el diecisiete de septiembre de dos mil doce, lo que mediante aviso por escrito se informó a los representantes de los partidos políticos, agrupaciones y asociaciones políticas, litigantes y público en general, declarando inhábil esa fecha para todos los efectos legales correspondientes, informando asimismo que en tal sentido, se correrían los términos procesales, por lo que la conclusión del proceso de revisión de los Informes de Campañas sería el veintidós de febrero de dos mil trece.
I.18. Asimismo con oficio OTF/CAMP/024/2013, del once de enero de dos mil trece, se
le informó a la Coalición, que la Secretaría Ejecutiva de este Instituto Electoral mediante Circular S.E./97/2012, de fecha trece de diciembre de dos mil doce, comunicó que la Junta Estatal Ejecutiva convino que el personal de este Instituto Electoral disfrutara del segundo periodo vacacional a partir del diecisiete de
diciembre de dos mil doce al primero de enero de dos mil trece, en términos del artículo 197, fracción XII del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, por lo que el periodo de revisión concluiría el ocho de marzo de dos mil trece.
I.19. Con oficio OTF/CAMP/131/2012, del primero de marzo de dos mil trece, se
comunicó a la Coalición, que la Secretaría Ejecutiva de este Instituto Electoral mediante Circular S.E./03/2013, de fecha veintiséis de febrero de dos mil trece, comunicó que la Junta Estatal Ejecutiva acordó otorgar a su personal el día miércoles veintisiete de febrero de dos mil trece, en virtud de conmemorarse el CXLIX Aniversario de la Expulsión de los Invasores Franceses de la Ciudad de San Juan Bautista, hoy Villahermosa, en términos del artículo 197, fracción III del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, por lo que el periodo de revisión concluiría el once de
marzo de dos mil trece.
I.20. Como lo señala el artículo 63, numeral 63.9 del Reglamento, la revisión se llevó a
cabo en las instalaciones del Comité Ejecutivo Estatal del Partido de la Revolución Democrática, Responsable de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, ubicado en Avenida Gregorio Méndez Magaña número 713, Colonia Centro, Tabasco, C.P. 86,000, domicilio legal tal como lo establece la cláusula Octava, párrafo sexto, del Convenio de Coalición Total.
I.21. Asimismo, tal como se le hizo saber en la Orden de Revisión al Partido
Responsable de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, que podría designar a un representante como enlace con el equipo de auditores, mediante oficio DF/PRD/057/2012, de fecha siete de septiembre de dos mil doce, la Responsable de la Administración de los Recursos, informó que designa a los ciudadanos C.P. Carlos Santiago Santiago y L.C. Nefrís Hernández Sánchez, para tales efectos.
I.22. En tal virtud, se elaboró el Acta de Inicio OTF/CAMP/MPT/062/2012, de fecha
diez de septiembre de dos mil doce, en la que se hizo constar el inicio de la
revisión de la contabilidad y la documentación soporte de los Informes de
Campañas 2012 que presentó la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, de conformidad con lo establecido en el artículo 63, numeral 63.15 del Reglamento.
I.23. De esta forma, se dio inicio a la revisión formal de la documentación física, que la
Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, integrada por los Partidos Políticos de la Revolución Democrática, del Trabajo y Movimiento Ciudadano, presentó para su análisis y revisión, referente a los treinta y nueve (39) Informes de Campañas correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012.
I.24. De igual forma mediante actas administrativas OTF/CAMP/MPT/066/2012 y OTF/CAMP/MPT/002/2013, de fechas cinco de noviembre de dos mil doce y doce
de febrero de dos mil trece, quedó constancia de la documentación original observada que se trasladaría a las oficinas de este Órgano Fiscalizador para su debida certificación por parte de la Secretaría Ejecutiva de este Instituto, documentación que una vez certificada se devolvió a la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, quedando las copias certificadas en poder de esta Autoridad Fiscalizadora Electoral, lo que quedó asentado en las actas de devolución OTF/CAMP/MPT/069/2012 y OTF/CAMP/MPT/008/2013, de fechas dieciséis de noviembre de dos mil doce y veinte de febrero de dos mil trece, respectivamente.
I.25. Una vez agotados los trámites requeridos dentro del proceso de revisión sobre el
manejo de los recursos de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, entre otros, se dieron por concluidos los trabajos de revisión, por lo que en acatamiento a lo dispuesto por el artículo 63, numeral 63.15 del Reglamento, con fecha once de marzo de dos mil trece, se elaboró el Acta de Conclusión de los trabajos de revisión número OTF/CAMP/MPT/011/2013.
I.26. La revisión fue realizada de acuerdo con las Normas de Auditoría, a la
normatividad vigente y aplicando los procedimientos de fiscalización de los Informes de Campañas, establecidos como guía técnica por este Órgano Fiscalizador, mismos que incluyen técnicas de investigación y pruebas tendentes a corroborar ante terceros la veracidad de la información presentada por la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, por lo cual se considera que los resultados y conclusiones emitidos se encuentran sustentados sobre una base técnica razonable.
I.27. El alcance de la revisión fue aplicado a las operaciones realizadas por la Coalición
“Movimiento Progresista por Tabasco”, durante el Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, en un 100% a los ingresos y egresos, conforme a lo siguiente:
Concepto Importe Fiscalizado Financiamiento Público PRD $9,301,980.36 Financiamiento Público PT 2,618,123.57 Financiamiento Público MC 0.00 Financiamiento Privado 1,927,416.14 Transferencias 1,212,250.00 Gastos de propaganda 10,357,078.87
Gastos operativos de campaña 4,671,511.11
Gastos de producción en radio y televisión 25,906.69
Remanente de campañas 6,716.21
I.28. Dentro del marco normativo que regula las funciones de vigilancia y fiscalización
de las finanzas de los partidos políticos y coaliciones, se llevó a cabo la revisión de la información financiera y documentación comprobatoria de los Informes de Campañas correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, que presentó la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”.
I.29. Conforme al procedimiento establecido para llevar a cabo la fiscalización, a la
Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, se le dieron a conocer las observaciones determinadas en los Informes de Campañas revisados, por lo que la Coalición presentó las aclaraciones y justificaciones y documentación soporte suficiente y competente, considerando este Órgano Técnico los requerimientos y recomendaciones aplicados por la Coalición, aspectos que permitieron dar por subsanadas o no las observaciones que le fueron notificadas, respecto de los montos sujetos de observación.
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Como se menciona en el punto I.8, del apartado de Inicio de los Trabajos de Revisión del presente documento, la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, entregó oportunamente treinta y nueve (39) Informes Preliminares de Campaña (Formato “IPCAM”), de los cuales uno (1) es para candidato a Gobernador, veintiún (21) candidatos a Diputados por Mayoría Relativa y diecisiete (17) candidatos a Presidentes Municipales, en cumplimiento a la obligación impuesta en los artículos 98, fracción IV, inciso b) de la Ley Electoral y 60, numeral 60.1, del Reglamento, cuyos nombres fueron corroborados con los registrados en los Acuerdos del Consejo Estatal mencionados en el punto I.2.
Este Órgano Técnico de Fiscalización constató que las cifras reportadas coinciden con las balanzas de comprobación que la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, presentó junto con sus Informes de Campañas definitivos, importes que fueron soportados con la documentación comprobatoria correspondiente, concluyendo que estos se encuentran debidamente requisitados, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
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Como se menciona en el punto I.12, del apartado de los Inicios de los Trabajos de Revisión, la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, presentó oportunamente treinta y nueve (39) Informes de Campañas (Formatos “ICAM-COA”), correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, de los que se identificaron uno (1) del candidato a Gobernador, veintiuno (21) de candidatos a Diputados por Mayoría Relativa y diecisiete (17) de candidatos a Presidentes Municipales, tal y como se describe a continuación:
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Distritos Municipios Nombre
I Balancán-Tenosique Christian Zubieta García
II Cárdenas Rafael Acosta León
III Cárdenas Jovita Segovia Vázquez
IV Cárdenas-Huimanguillo José Sabino Herrera Dagdug
V Centla Olegario Montalvo Navarrete
VI Centro Leticia Taracena Gordillo
VII Centro Andrés Cáceres Álvarez
VIII Centro Casilda Ruiz Agustín
IX Centro Ana Bertha Vidal Fócil
X Centro Verónica Pérez Rojas
XI Centro-Jalapa Ana Karen Mollinedo Zurita
XII Comalcalco Alipio Ovando Magaña
XIII Comalcalco-Cunduacán Mario Córdova Leyva
XIV Cunduacán Tito Campo Piedra
XV Emiliano Zapata-Jonuta-Macuspana Gaspar Córdova Hernández
XVI Huimanguillo Noé Daniel Herrera Torruco
XVII Cunduacán-Jalpa de Méndez Araceli Madrigal Sánchez
XVIII Macuspana Verónica Castillo Reyes
Nombre
Distritos Municipios Nombre
XIX Nacajuca Uriel Rivera Ramón
XX Paraíso-Comalcalco Carlos José Gil Torres
XXI Tacotalpa-Teapa Rafael Abner Balboa Sánchez
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N° Cons. Municipios Nombres
1 Balancán Audy Pozo Juárez
2 Cárdenas Avenar Pérez Acosta
3 Centla Ramón Sánchez Hernández
4 Centro José Humberto de los Santos Bertruy
5 Comalcalco Héctor Peralta Grappin
6 Cunduacán Tiofilo Ovando Sánchez
7 Emiliano Zapata Mauricio Rosario May
8 Huimanguillo Francisco Sánchez Ramos
9 Jalapa Fermín Alberto Torres Sánchez
10 Jalpa de Méndez Domingo García Vargas
11 Jonuta Fernando Enrique Gómez Ascencio
12 Macuspana Víctor Manuel González Valerio
13 Nacajuca Pedro Landero López
14 Paraíso Bernardo Barrada Ruiz
15 Tacotalpa Alterio Ramos Pérez Pérez
16 Teapa Germán García Quintero
17 Tenosique Juan Alonso Huerta
Derivado de la revisión inicial a los Informes de Campañas correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, se verificó que la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco” cumplió cabalmente con todos los requisitos establecidos en la Normatividad Vigente, entregando sus Informes con todos sus anexos, estados de cuentas bancarios, movimientos auxiliares, reporte consolidado de pagos de Reconocimiento por Actividades Políticas (REPAP-COA), así como los formatos PROM-DRMI, REL-PROM-AEVP, REL-PROM-CINE, REL-PROM-INT y reporte consolidado de aportaciones de militantes en efectivo y en especie (RM-COA).
De igual forma, para comprobar la veracidad de lo reportado en los Informes de Campañas del Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, se verificó que las cifras de los formatos referidos en el párrafo anterior, coincidieran contra lo registrado en las balanzas de comprobación, obteniéndose resultados favorables de tales comparativos, por lo que no se derivó observación alguna.
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La Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco” reportó inicialmente en sus treinta y nueve (39) Informes de Campañas correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, un total de ingresos por la cantidad de $15,059,770.07 (Quince millones cincuenta y nueve mil setecientos setenta pesos 07/100 M.N.), importe que fue verificado contra los registros de las balanzas de comprobación correspondientes, movimientos auxiliares, pólizas de ingresos, fichas de depósitos, estados de cuentas bancarios, conciliaciones bancarias, y recibos de aportaciones de militantes y simpatizantes a los candidatos de la Coalición y aportaciones personales del candidato para su campaña, presentando a continuación el resumen de su integración:
Concepto Gobernador Diputados por Mayoría Relativa
Presidentes
Municipales Total III. ORIGEN Y MONTO DE RECURSOS DE LA CAMPAÑA
(INGRESOS)
1. FINANCIAMIENTO PÚBLICO $ 5,349,866.84 $ 3,212,918.11 $ 3,356,902.82 $ 11,919,687.77 1.1. Aportaciones de los órganos de los partidos que
integran la coalición 5,349,866.84 3,212,918.11 3,356,902.82 11,919,687.77 2. FINANCIAMIENTO PRIVADO 934,078.23 256,850.80 736,487.11 1,927,416.14 2.1. Aportaciones de Militantes 884,077.23 156,835.32 524,536.30 1,565,448.85
En Efectivo 635,000.00 65,500.00 236,020.00 936,520.00
En Especie 249,077.23 91,335.32 288,516.30 628,928.85
2.2. Aportaciones del Candidato 50,001.00 100,015.48 36,384.30 186,400.78
En Efectivo 50,000.00 89,035.20 35,700.00 174,735.20 En Especie 1.00 10,980.28 684.30 11,665.58 2.3. Aportaciones de Simpatizantes 0.00 0.00 175,566.51 175,566.51 En Efectivo 0.00 0.00 0.00 0.00 En Especie 0.00 0.00 175,566.51 175,566.51 2.4. Autofinanciamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 2.5. Rendimientos Financieros 0.00 0.00 0.00 0.00 2.6. Otros Ingresos 0.00 0.00 0.00 0.00
3. TRANSFERENCIAS DEL COMITÉ NACIONAL 292,000.00 479,750.00 440,500.00 1,212,250.00
3.1. Financiamiento Público 0.00 0.00 0.00 0.00 3.2. Financiamiento Privado 0.00 0.00 0.00 0.00 En Efectivo 0.00 0.00 0.00 0.00 En Especie 292,000.00 479,750.00 440,500.00 1,212,250.00 Total $ 6,575,945.07 $ 3,949,518.91 $ 4,533,889.93 $ 15,059,353.91
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De acuerdo con los artículos 98, fracción IV de la Ley Electoral y 60, numeral 60.2 del Reglamento, los partidos políticos y coaliciones tienen la obligación de presentar los Informes para cada una de las campañas en las elecciones respectivas y la documentación necesaria para comprobar la veracidad de las cifras que reportan,
debiendo señalar y especificar los montos y origen de los recursos que se hayan utilizado para financiar los gastos correspondientes a los rubros señalados en la Ley antes citada, así como el monto y destino de dichas erogaciones.
Como resultado de la revisión a la documentación que presentó junto con los Informes de Campañas correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, el Órgano Técnico comparó las cifras de dichos Informes con las balanzas de comprobación y demás instrumentos contables aplicables, para verificar si la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, dio cumplimiento al artículo 63, numerales 63.3, 63.4, 63.5, 63.6 y 63.7, del Reglamento, determinándose que la documentación cumple con lo establecido en la Normatividad aplicable, por lo tanto, no se realizaron observaciones.
Para el control de recursos en las Campañas del Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco” presentó dentro de su contabilidad el registro de los egresos efectuados por la cuenta concentradora así como cada uno de sus candidatos.
En la cuenta concentradora, se registraron los gastos que fueron prorrateados entre los candidatos a Gobernador, Diputados por Mayoría Relativa y Presidentes Municipales.
De igual forma, en los registros contables de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, se registraron los gastos directos efectuados por cada uno de los candidatos tanto de Gobernador, Diputados por Mayoría Relativa y Presidentes Municipales.
Ahora bien, para la consolidación de las cifras que se presentaron en los Informes de Campañas de cada uno de los candidatos, el Órgano Técnico elaboró papeles de trabajo para determinar las cifras reportadas en cada uno de los rubros correspondientes, lo cual se corroboró con la revisión de la documentación soporte que conforma su contabilidad tales como; balanza de comprobación, movimientos auxiliares y registros contables, por lo que no existen observaciones que hacer constar a la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”.
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Mediante Acuerdo CE/2011/009, el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, en Sesión Extraordinaria celebrada el día treinta y uno de octubre del año dos mil once, aprobó el financiamiento público de los partidos políticos para el año electoral 2012, que incluye el financiamiento público para las
actividades tendentes a la obtención del voto durante el año en que se elija Gobernador del Estado, Diputados por Mayoría Relativa y Presidentes Municipales, en su punto 19 de los Considerandos, determinó la cantidad de $9,948,642.21 (Nueve millones novecientos cuarenta y ocho mil seiscientos cuarenta y dos pesos 21/100 M.N.), para el Partido de la Revolución Democrática, y $2,210,601.27 (Dos millones doscientos diez mil seiscientos y un pesos 27/100 M.N.), para el Partido del Trabajo, integrantes de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, que de acuerdo a la cláusula Octava del convenio de Coalición aportaron el 100% de su financiamiento en virtud de que el Partido Político Movimiento Ciudadano no tiene financiamiento público. Este concepto se revisó al 100%.
Que en Sesión Ordinaria mediante Acuerdo CE/2012/015, celebrada el día trece de febrero del año dos mil doce, el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, derivado de un “lapsus calami” resultando una imprecisión al momento de realizar la distribución, de las anteriores consideraciones, determinó ajustar el financiamiento público de los partidos políticos para el año 2012, que comprende gastos ordinarios, de campaña y actividades específicas. Para precisar los montos que le corresponden a cada uno de los Institutos Políticos, en el Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, en que se elija Gobernador, Diputados por Mayoría Relativa y Presidentes Municipales; en su punto 22 de los Considerandos, determinó la cantidad de $9,301,980.36 (Nueve millones trescientos y un mil novecientos ochenta pesos 36/100 M.N.), para el Partido de la Revolución Democrática y $2,618,123.57 (Dos millones seiscientos dieciocho mil ciento veintitrés pesos 57/100 M.N.), para el Partido del Trabajo, integrantes de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, que de acuerdo a la cláusula Octava del convenio de Coalición fueron los responsables de aportar el 100% de su financiamiento en virtud de que el Partido Político Movimiento Ciudadano no tiene financiamiento público.
De acuerdo a lo establecido en los artículos 8 y 17, numerales 8.2, 8.4, 8.5, 8.6, 8.9 y 17.3 del Reglamento, la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, durante el periodo de campaña que comprendió del 14 de mayo al 27 de junio de 2012, realizó la apertura de cuarenta (40) cuentas bancarias en la institución financiera HSBC México,
S.A., Sucursal 1901, todas a nombre del Partido de la Revolución Democrática, partido
responsable de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, de manera mancomunada.
Mediante oficios S/N/CEE/2012, de fecha cuatro de mayo de dos mil doce, y sus similares sin número de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, informó a este Órgano Fiscalizador sobre la apertura de las cuentas bancarias para el manejo de los recursos financieros obtenidos para las campañas electorales, adjuntando fotocopias de los contratos respectivos, mismas que se detallan a continuación:
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Nombre Número de Cuenta Fecha de Apertura
Coalición Movimiento Progresista por Tabasco 4054400403 27-abr-12
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Nombre Número de Cuenta Fecha de Apertura
Arturo Núñez Jiménez 4054400429 27-abr-12
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Distritos Nombre Número de Cuenta Fecha de Apertura
I Christian Zubieta García 4053549614 11-may-12
II Rafael Acosta León 4053549622 11-may-12
III Jovita Segovia Vázquez 4054400627 18-may-12
IV José Sabino Herrera Dagdug 4054400619 18-may-12
V Olegario Montalvo Navarrete 4054400635 18-may-12
VI Leticia Taracena Gordillo 4053549630 11-may-12
VII Andrés Cáceres Álvarez 4053549648 11-may-12
VIII Casilda Ruiz Agustín 4053549655 11-may-12
IX Ana Bertha Vidal Fócil 4053549663 11-may-12
X Verónica Pérez Rojas 4053549671 11-may-12
XI Ana Karen Mollinedo Zurita 4053549689 11-may-12
XII Alipio Ovando Magaña 4053549820 11-may-12
XIII Mario Córdova Leyva 4053549853 11-may-12
XIV Tito Campo Piedra 4054549697 11-may-12
XV Gaspar Córdova Hernández 4053549705 11-may-12
XVI Noé Daniel Herrera Torruco 4053549713 11-may-12
XVII Araceli Madrigal Sánchez 4053549721 11-may-12
XVIII Verónica Castillo Reyes 4053549739 11-may-12
XIX Uriel Rivera Ramón 4053549747 11-may-12
XX Carlos José Gil Torres 4053549754 11-may-12
XXI Rafael Abner Balboa Sánchez 4053549762 11-may-12
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CaannddiiddaattoossaaPPrreessiiddeenntteessMMuunniicciippaalleess
Municipio Nombre Número de Cuenta Fecha de Apertura
Balancán Audy Pozo Juárez 4053549473 11-may-12
Cárdenas Avenar Pérez Acosta 4053549481 11-may-12
Centla Ramón Sánchez Hernández 4053549499 11-may-12
Municipio Nombre Número de Cuenta Fecha de Apertura
Comalcalco Héctor Peralta Grappin 4053549507 11-may-12
Cunduacán Teófilo Ovando Sánchez 4053549515 11-may-12
Emiliano Zapata Mauricio Rosario May 4053549523 11-may-12
Huimanguillo Francisco Sánchez Ramos 4053549531 11-may-12
Jalapa Fermín Alberto Torres Sánchez 4053549549 11-may-12
Jalpa de Méndez Domingo García Vargas 4053549556 11-may-12
Jonuta Fernando Enrique Gómez Ascencio 4053549564 11-may-12 Macuspana Víctor Manuel González Valerio 4053549572 11-may-12
Nacajuca Pedro Landero López 4053549812 11-may-12
Paraíso Bernardo Barrada Ruiz 4053549846 11-may-12
Tacotalpa Alterio Ramos Pérez Pérez 4053549580 11-may-12
Teapa Germán García Quintero 4053549598 11-may-12
Tenosique Juan Alonso Huerta 4053549606 11-may-12
El financiamiento obtenido por la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, en el periodo sujeto de revisión fue percibido mediante las modalidades permitidas por la legislación vigente.
De la revisión al 100% que se hizo a la documentación soporte, consistente en fichas de depósito, estados de cuenta bancarios, pólizas de ingresos, movimientos auxiliares, balanza de comprobación y recibos de aportaciones de militantes, simpatizantes y candidatos, que presentó la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco” a esta Autoridad Electoral, se determinó que ésta cumplió con lo establecido en la Normatividad, por lo que no se tuvo observación alguna.
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Por este concepto, la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco” registró en sus Informes de Campañas correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, en el apartado de ingresos la cantidad de $11,919,687.77 (Once millones novecientos diecinueve mil seiscientos ochenta y siete pesos 77/100 M.N.), integrada de la siguiente manera:
Concepto Gobernador Diputados por Mayoría Relativa
Presidentes
Municipales Total III. ORIGEN Y MONTO DE RECURSOS DE LA CAMPAÑA
(INGRESOS)
1. FINANCIAMIENTO PÚBLICO $ 5,349,866.84 $ 3,212,918.11 $ 3,356,902.82 $ 11,919,687.77 1.1. Aportaciones de los órganos de los partidos que
integran la coalición 5,349,866.84 3,212,918.11 3,356,902.82 11,919,687.77
De conformidad con lo establecido en los artículos 8 y 17 del Reglamento, se constató que los ingresos fueron depositados inicialmente en la Cuenta Bancaria
Concentradora número 4054400403 de la institución bancaria HSBC México, S.A., a
nombre del Partido de la Revolución Democrática, partido responsable de la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, ingresos que se encuentran soportados con fichas de depósitos, fotocopias del cheque expedido por el Instituto Electoral, estados de cuentas bancarias y revelados suficientemente en la contabilidad conforme a las Normas de Información Financiera.
Asimismo, como parte de los procedimientos de fiscalización, se procedió a solicitar a la Dirección de Organización y Capacitación Electoral y a la Secretaría Ejecutiva del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco, la información relativa a las ministraciones económicas a los partidos políticos durante el periodo de Campañas del Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, remitiendo la información y documentación consistente en fotocopias de las pólizas y recibos correspondientes.
El financiamiento público para actividades tendentes a la obtención del voto, fue ministrado por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco con cheques expedidos de la cuenta bancaria número 12225, de la institución bancaria Banamex, S.A., de la siguiente manera:
Número de Cheque Fecha del Cheque Importe Ministrado Banco donde
se depositó Beneficiario N° de Cuenta
Fecha del Depósito 23318 27-abr-12 $ 9,301,980.36 HSBC de México, S.A. Partido de la Revolución Democrática 4054400403 02-may-12 23319 27-abr-12 2,618,123.57 HSBC de México, S.A. Partido del Trabajo 4054400403 12-may-12 Total $11,920,103.93
Dicha información fue cotejada con documentación soporte de sus ingresos presentada por la Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, obteniéndose resultados positivos respecto a la razonabilidad y veracidad de las cifras contenidas en los estados financieros y registros contables, ya que éstos se encuentran soportados con las fichas de depósito, los estados de cuenta bancarios y revelados suficientemente en la contabilidad conforme a las Normas de Información Financiera.
Ahora bien, de la Cuenta Concentradora en donde fueron depositados todos los recursos tanto público como privados, se transfirieron recursos a las cuentas individuales de los candidatos a Gobernador, a Diputados por Mayoría Relativa y a Presidentes Municipales, presentándose a continuación un resumen:
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Distrito Nombre Financiamiento Público I Balancán-Tenosique $ 152,043.74 II Cárdenas 166,329.43 III Cárdenas 196,329.45 IV Cárdenas-Huimanguillo 152,043.73 V Centla 132,043.73 VI Centro 166,329.42 VII Centro 166,329.42 VIII Centro 166,329.44 IX Centro 166,329.43 X Centro 202,043.71 XI Centro-Jalapa 132,043.73 XII Comalcalco 132,043.71 XIII Comalcalco-Cunduacán 132,043.72 XIV Cunduacán 152,043.70 XV Emiliano Zapata-Jonuta-Macuspana 152,043.73 XVI Huimanguillo 132,043.71
XVII Cunduacán-Jalpa de Méndez 152,043.72
XVIII Macuspana 126,329.41 XIX Nacajuca 152,043.73 XX Paraíso-Comalcalco 132,043.72 XXI Tacotalpa-Teapa 152,043.73 Total $3,212,918.11 C CaannddiiddaattoossaaPPrreessiiddeenntteessMMuunniicciippaalleess
No. Municipio Financiamiento Público 1 Balancán $ 123,946.83 2 Cárdenas 298,232.49 3 Centla 143,946.78 4 Centro 693,612.54 5 Comalcalco 248,232.48 6 Cunduacán 208,232.51 7 Emiliano Zapata 95,245.91 8 Huimanguillo 268,232.62 9 Jalapa 126,255.77 10 Jalpa De Méndez 158,231.48 11 Jonuta 107,554.86 12 Macuspana 228,231.49 13 Nacajuca 163,945.77 14 Paraíso 136,255.75 15 Tacotalpa 107,554.87 16 Teapa 125,244.90 17 Tenosique 123,945.77 Público Gobernador $ 5,349,866.84 Total $ 5,349,866.84
No. Municipio Financiamiento Público Total $ 3,356,902.82
En relación con la revisión de los ingresos en comento, se realizaron las siguientes tareas:
a) Se verificó que los ingresos se depositaran en una cuenta bancaria a nombre del partido responsable de la Coalición y se cotejaron los depósitos realizados contra los estados de cuentas bancarias.
b) Se verificó que el Financiamiento Público Estatal prevaleciera sobre el Financiamiento Privado.
c) Finalmente, se verificó que el registro contable de la información proporcionada por el partido responsable de la Coalición fuera correcto.
Como resultado de la revisión efectuada a la documentación soporte de los ingresos, consistentes en pólizas de ingresos, fichas de depósitos, recibos de transferencias, conciliaciones bancarias, estados de cuentas bancarias y movimientos auxiliares, no se derivó observación alguna.
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La Coalición “Movimiento Progresista por Tabasco”, reportó inicialmente en sus Informes de Campañas, ingresos por concepto de aportaciones de militantes, simpatizantes y candidatos por un total de $1,927,416.14 (Un millón novecientos veintisiete mil cuatrocientos dieciséis pesos 14/100 M.N.), mismos que se verificaron contra los documentos comprobatorios tales como póliza de ingreso, fichas de depósitos, estados de cuentas bancarias, recibos de aportaciones de militantes y simpatizantes, y aportaciones personales del candidato para su campaña, contratos de comodatos de aportaciones en especie, facturas, muestras fotográficas de la propaganda contratada, copia de la credencial de elector del aportante, cédulas de determinación del valor de registro, fotocopias de la guía EBC y cotizaciones, los cuales quedaron registrados contablemente. La integración de los mismos se muestra a continuación: Concepto Gobernador Diputados por Mayoría Relativa Presidentes Municipales Total 2. FINANCIAMIENTO PRIVADO 934,078.23 256,850.80 736,487.11 1,927,416.14
2.1. Aportaciones de Militantes 884,077.23 156,835.32 524,536.30 1,565,448.85
En Efectivo 635,000.00 65,500.00 236,020.00 936,520.00
En Especie 249,077.23 91,335.32 288,516.30 628,928.85
2.2. Aportaciones del Candidato 50,001.00 100,015.48 36,384.30 186,400.78
En Efectivo 50,000.00 89,035.20 35,700.00 174,735.20 En Especie 1.00 10,980.28 684.30 11,665.58 2.3. Aportaciones de Simpatizantes 0.00 0.00 175,566.51 175,566.51 En Efectivo 0.00 0.00 0.00 0.00 En Especie 0.00 0.00 175,566.51 175,566.51 2.4. Autofinanciamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 2.5. Rendimientos Financieros 0.00 0.00 0.00 0.00 2.6. Otros Ingresos 0.00 0.00 0.00 0.00
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Mediante oficio OTF/CAMP/900/2012, de fecha doce de noviembre de dos mil doce, recibido por el Partido Responsable, el mismo día, mes y año, se le notificó una serie de observaciones, mismas que se detallarán en los apartados correspondientes del presente dictamen, y con oficio PRD/CEE/036/2012 de fecha veintinueve de noviembre de dos mil doce, recibido el mismo día, mes y año, el Partido Responsable de la Coalición, presentó una segunda versión de sus Informes de Campañas, que en la parte relativa a ingresos por concepto de financiamiento privado refleja un total de
$1,953,555.70 (Un millón novecientos cincuenta y tres mil quinientos cincuenta y cinco
pesos 70/100 M.N.), lo que se detalla a continuación:
Concepto Gobernador Diputados por Mayoría Relativa Presidentes Municipales Total 2. FINANCIAMIENTO PRIVADO $ 949,863.63 $ 298,803.15 $ 704,888.92 $ 1,953,555.70 2.1. Aportaciones de Militantes 894,802.04 171,404.23 525,776.80 1,591,983.07 En Efectivo 635,000.00 65,500.00 236,020.00 936,520.00 En Especie 259,802.04 105,904.23 289,756.80 655,463.07
2.2. Aportaciones del Candidato 50,001.00 100,015.48 36,384.30 186,400.78
En Efectivo 50,000.00 89,035.20 35,700.00 174,735.20 En Especie 1.00 10,980.28 684.30 11,665.58 2.3. Aportaciones de Simpatizantes 5,060.59 27,383.44 142,727.82 175,171.85 En Efectivo 0.00 0.00 0.00 0.00 En Especie 5,060.59 27,383.44 142,727.82 175,171.85 2.4. Autofinanciamiento 0.00 0.00 0.00 0.00 2.5. Rendimientos Financieros 0.00 0.00 0.00 0.00 2.6. Otros Ingresos 0.00 0.00 0.00 0.00
Derivado de las observaciones que se le notificaron con el oficio mencionado anteriormente al Partido Responsable de la Coalición y del seguimiento de dichas
