6° semestre
Módulo 17
Transparencia y rendición de cuentas
Unidad 1
De la rendición de cuentas a la
transparencia
Índice
Introducción ... 2
Actividad 1. Introducción a la Ley de transparencia en México ... 3
Actividad 2. La interpretación del ejercicio de la transparencia ... 5
Autoevaluación ... 7
Actividad 3. El proceso inicial de la transparencia ... 7
Cierre ... 9
Introducción
Unidad de competencia
Analiza la práctica de la transparencia en la aplicación de la normatividad, a partir de los mecanismos de rendición de cuentas.
En esta unidad conocerás términos y conceptos relacionados con la transparencia, la rendición de cuentas, la información pública, el derecho a la información y el combate a la corrupción. De manera particular analizarás la práctica de la transparencia con el estricto apego al marco jurídico legal en la materia considerando los mecanismos de rendición de cuentas.
También identificarás las prácticas de transparencia establecidas en los diferentes organismos y dependencias públicas ya sean centralizadas, descentralizadas o desconcentradas.
Te adentrarás en la Ley de transparencia y acceso a la información pública, específicamente en sus antecedentes, conceptos básicos, limitaciones y alcances de la práctica de la transparencia.
Es preciso destacar que en el proceso normativo de la rendición de cuentas y la práctica de la transparencia están muy presentes los avances y recomendaciones procedentes del ámbito
internacional. Al finalizar serás capaz de solicitar información a un ente gubernamental y elaborar una propuesta de mejora continua para la gestión gubernamental.
El desarrollo de la unidad aborda cinco temáticas: 1. Mecanismos de rendición de cuentas
2. Ley de transparencia y acceso a la información pública 3. El derecho al acceso a la información
4. Garantía y regulación en el acceso a la información pública
Actividad 1. Introducción a la Ley de transparencia en México
La rendición de cuentas y la transparencia son dos componentes esenciales en los que se fundamenta un gobierno democrático ya que, por medio de la primera, el gobierno explica a la sociedad sus
acciones y acepta consecuentemente la responsabilidad de las mismas, mientras que la transparencia abre la información al escrutinio público para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, utilizarla como mecanismo para sancionar.
Antes de empezar reflexiona ¿Qué es la rendición de cuentas?
¿Cuál es el primer referente jurídico-legal para el acceso a la información?
Indicador de logro
Identifica las prácticas de transparencia establecidas en los entes públicos. Propósito
Esta actividad tiene el propósito que examines el procedimiento para el acceso a la información pública.
Instrucciones
1. Para realizar la actividad consulta los siguientes recursos disponibles en el aula virtual:
Material de aprendizaje: Material de apoyo: Unidad 1. De la rendición de
cuentas a la transparencia
¿Qué es la Administración Pública Federal?
Ley Federal de transparencia y acceso a la información pública
Nociones básicas de la
Administración Pública Federal Podcast. Ley de transparencia,
artículos primero y tercero
2. Una vez que analices la información elaborarás, en el formato de tu preferencia, una presentación multimedia sobre los mecanismos y procedimientos de la práctica de la
información, en un máximo de 15 láminas o una duración de 5 minutos, considerando el movimiento y el audio. Es importante que incluyas una portada.
3. Recuerda que debes tener una buena ortografía y que las referencias estén en formato APA, ya que todo será considerado en tu evaluación.
4. Consulta la lista de cotejo en el Anexo y ajusta tu actividad en caso de ser necesario. 5. Guarda tu actividad con la nomenclatura M17_U1_A1_apellido paterno + inicial apellido
materno + inicial de nombre. Sube tu documento al espacio de la tarea en el aula virtual para recibir retroalimentación.
Actividad 2. La interpretación del ejercicio de la transparencia
Para interpretar el ejercicio de trasparencia se requieren poner atención en la naturaleza y fines del Estado-Gobierno, además de reflexionar en las relaciones de éste con la sociedad civil, con las instituciones y con el marco jurídico legal que regulan la interacción política y económica, la seguridad pública y la administración de los recursos públicos, lo que implica revisar todos los aspectos del sector público.
Antes de empezar reflexiona
¿Cuál es la diferencia entre rendición de cuentas y trasparencia? ¿De qué manera tenemos derecho al acceso de información pública? ¿En qué consiste la rendición de cuentas?
Indicador de logro
Maneja la normatividad vigente en materia de transparencia y acceso a la información. Propósito
La siguiente actividad tiene el propósito que relaciones los conceptos del proceso de rendición de cuentas a partir del esquema normativo.
Instrucciones
1. Para realizar la actividad consulta los siguientes recursos disponibles en el aula virtual:
Material de aprendizaje: Material de apoyo: Unidad 1. De la rendición de
cuentas a la transparencia
Plan Nacional de Desarrollo
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Apartado de Transparencia y rendición de cuentas. Apartado VI: Objetivos, estrategias y líneas de acción
¿Qué es la Rendición de Cuentas?
Índice de Transparencia para la Rendición de Cuentas y
Participación Ciudadana
2. Una vez que hayas consultado los recursos deberás elaborar, en el programa de tu preferencia, un mapa conceptual donde destaques el proceso normativo y el papel que juega en la rendición de cuentas para su aplicación.
Tu mapa tendrá que contener la interrelación correcta de los conceptos y sus conectores. Recuerda que debes tener una buena ortografía y que las referencias estén en formato APA, ya que todo será considerado en tu evaluación.
3. Consulta la lista de cotejo en el Anexo y ajusta tu actividad en caso de ser necesario. 4. Guarda tu actividad con la nomenclatura M17_U1_A2_apellido paterno + inicial apellido
materno + inicial de nombre. Sube tu documento al espacio de la tarea en el aula virtual para recibir retroalimentación.
Autoevaluación
Antes de elaborar la actividad integradora de esta unidad, es recomendable que realices la autoevaluación que consiste en responder un cuestionario para que puedas valorar lo aprendido.
Para realizarla deberás entrar al aula virtual.
Actividad 3. El proceso inicial de la transparencia
Para adentrarnos en el tema del derecho al acceso a la información pública, podemos afirmar que el Estado debe garantizar que las personas puedan acceder a la información pública, buscar, obtener y difundir libremente la información en cualquiera de sus manifestaciones (oral, escrita, medios
electrónicos o informáticos).
Antes de empezar reflexiona ¿Cómo se lleva a cabo la participación ciudadana?
¿Cómo se aplica en la práctica la rendición de cuentas?
¿Qué visión hay, a nivel mundial, sobre la trasparencia de rendición de cuentas?
Indicador de logro
Maneja la normatividad vigente en materia de transparencia y acceso a la información. Propósito
La siguiente actividad tiene el propósito que argumentes el proceso de la rendición de cuentas a la transparencia.
Instrucciones
1. Para realizar la actividad consulta los siguientes recursos disponibles en el aula virtual:
Material de aprendizaje: Material de apoyo: Unidad 1. De la rendición de
cuentas a la transparencia
Todos los materiales de la Unidad.
Todos los recursos y referencias de la Unidad.
2. Participa de manera individual en el foro Perspectiva general de la práctica de la transparencia pública, respondiendo a las preguntas detonadoras:
¿Consideras que la ley de transparencia y acceso a la información pública es adecuada a la realidad nacional?
¿Consideras que la rendición de cuentas requiere de la participación ciudadana para lograr sus objetivos?
¿Qué opinión te merece el Plan Nacional de Desarrollo, en su apartado de transparencia? ¿Qué visión tienes de la práctica de la transparencia a nivel mundial?
3. Lee y comenta las intervenciones de al menos dos de tus compañeros(as) y tus intervenciones deben ser mínimo de 5 renglones por respuesta, sustentando y argumentando, utilizando un vocabulario adecuado.
Posteriormente, con las participaciones y realimentaciones de tus compañeros en el foro, realiza un reporte de manera individual donde plasmes los mecanismos y principios del proceso de la transparencia a nivel nacional e internacional. Comparte tu reporte en el foro y etiquétalo con la siguiente nomenclatura: M17_U1_A3_apellido paterno + inicial apellido materno + inicial de nombre.
Cierre
Has llegado al final de la unidad 1 titulada “De la rendición de cuentas a la transparencia”, del módulo 17. Transparencia y rendición de cuentas.
Como producto de esta unidad elaboraste tres actividades en total; la primera, una presentación en multimedia sobre los mecanismos y procedimientos de la práctica de la transparencia y rendición de cuentas; la segunda, un mapa conceptual sobre el proceso normativo y la rendición de cuentas; y una última actividad en la que participaste en el foro de discusión "Perspectiva general de la práctica de la transparencia pública" de manera individual e interactiva respondiendo a preguntas detonadoras. Para posteriormente realizar un reporte individual donde plasmaste los mecanismos y principios del proceso de transparencia a nivel nacional e internacional.
Lo anterior te permitió, de manera general, identificar los principales mecanismos de rendición de cuentas en México a partir de la revisión del marco jurídico legal en la materia, en específico la Ley de transparencia y acceso a la información pública, de igual manera partiendo de los derechos humanos reconociste el derecho al acceso a la información pública para poder garantizar la trasparencia a partir de la rendición de cuentas de los sujetos obligados en un contexto internacional.
En la unidad 2 revisarás la cultura de la transparencia e identificarás los mecanismos que permiten la promoción de la cultura de la transparencia a partir de la participación ciudadana.
Referencias de la unidad
Material de aprendizaje
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2017). Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFTAIP_270117.pdf
Diario Oficial de la Federación. (2013). Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Apartado de Transparencia y rendición de cuentas. Apartado VI: Objetivos, estrategias y líneas de acción. Disponible en: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5299465&fecha=20/05/2013 Gobierno de Quintana Roo. (s/f). Índice de Transparencia para la Rendición de Cuentas y
Participación Ciudadana. Disponible en: https://www.qroo.gob.mx/eje-3-gobierno-moderno-confiable-y-cercano-la-gente/transparencia-rendicion-de-cuentas-y-gobierno
Material de apoyo
CIDE. (2016). ¿Qué es la rendición de cuentas? Material videográfico. Disponible en: https://youtu.be/5-lNspjWLMs
Gobierno de México. s/f. ¿Qué es la Administración Pública Federal? Disponibleen: https://www.gob.mx/gobierno
Portal de PROFEPA. s/f. Nociones básicas de la Administración Pública Federal. Disponible en: https://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/1239/1/mx.wap/nociones_basicas_de_la_administra cion_publica_federal.html
