ÍNDICE
PLANIFICACIÓN ... 8
PROG.DE CÁTEDRA MODALIDAD NO PRESENCIAL .. 8
EQUIPO DOCENTE ... 8
FUNDAMENTOS... 8
OBJETIVOS ... 8
CONTENIDOS ... 9
ESTRATEGIAS Y MODOS DE COMUNICACIÓN ... 14
CARACTERÍSTICAS... 15
EVALUACIÓN ... 16
BIBLIOGRAFÍA ... 16
Estimado Alumno ... 18
UNIDAD I: CIENCIA POLÍTICA Y DERECHO POLÍTICO ... 19
1.1. Terminología ... 19
Significados de la palabra “Política ... 20
Derecho político y ciencia política: concepto y evolución 22 1.2. La Ciencia Política... 22
1.3. Origen y desarrollo de la Ciencia Política ... 23
EL CONTRATO SOCIAL O PRINCIPIOS DE DERECHO POLITICO (Obra cumbre de Rousseau) ... 32
EL UTOPISMO VS. EL REALISMO POLITICO... 32
1.4. Crisis y destrucción de la ciencia política ... 34
1.5. Renacimiento de la Ciencia Política ... 38
2. EL OBJETO DE LA CIENCIA POLITICA ... 39
3. EL MÉTODO DE LA CIENCIA POLÍTICA ... 42
UNIDAD II: IDEAS POLITICAS ... 45
Período de las comunidades urbanas ... 47
Los pueblos orientales ... 47
Importancia de Grecia ... 48
La Polis ... 49
Evolución de Atenas: grupos sociales einstituciones políticas ... 52
Reforma de Dracon ... 52
Reformas de Solón... 52
La Tiranía ... 54
Reformas de Clístenes (508-507 a.C.) ... 54
La Reforma Democrática de Efialtes (462/1 a.C.) ... 54
La Reforma Democrática de Pericles (443-429 a.C.) ... 54
Pericles: El Siglo de Oro de Grecia ... 55
La ciudad de Atenas arquetipo de la Democracia ... 58
La Constitución de Esparta: el arquetipo de Polis Aristocrática ... 59
La Monarquía Espartana ... 60
El Consejo de la Gerusia ... 60
La Gran Asamblea o Apella ... 61
La Pequeña Asamblea ... 61
La Comunidad Helénica ... 61
La Expansión Macedónica y la decadencia de las Polis . 62 El Período Helenístico ... 63
RESUMEN ... 64
CUADRO CRONOLOGICO DE GRECIA ... 65
1ª Guerra - Etapa de Darío... 66
2ª Guerra - Etapa de Jerjes ... 66
La Guerra del Peloponeso ... 67
Ascenso de Macedonia ... 68
La Filosofía Griega: origen del pensamiento reflexivo... 69
Los presocráticos VI - V a.C. ... 70
Período cosmogónico... 70
Los Milesios ... 70
La Metafísica. Parménides - El Ser ... 72
El período antropológico o humanístico ... 74
"Las Leyes" ... 83
Origen de las Constituciones Griegas y Romanas ... 84
Criterios de calidad política: Objetivos de la sociedad ... 87
El pensamiento filosófico en el orbe helenístico ... 90
a) La escuela estoica ... 90
b) El Epicureísmo ... 91
Resumen... 93
UNIDAD III: PERIODO DE LA COMUNIDAD UNIVERSAL ... 96
1. Roma ... 96
La República Romana: El Estado como ente jurídico ... 96
Historia de los regímenes de Gobierno de Roma ... 99
a) Período Monárquico... 99
b) La República ... 100
Causas de la decadencia de la República ... 101
Las reformas sociales: Los hermanos Graco ... 103
Las Guerras Civiles (o Sociales) ... 104
Resumen... 106
Cronología romana ... 106
ANEXO I ... 109
Texto seleccionado de Jean Touchard “Historia de las Ideas Políticas” ... 109
El círculo de los Escipiones ... 109
Catón (234-149) ... 109
Panecio (170-110) ... 109
Polibio (hacia 205-125) ... 110
Los Gracos... 112
Cicerón y el justo medio ... 113
Principado y libertad... 116
Las Resistencias y los compromisos del Estoicismol en el Siglo I ... 118
El “solidarismo” y el Imperio Estoico ... 119
La Solidaridad del Imperio ... 119
La doctrina del Príncipe ... 122
El desgaste del Estoicismo ... 125
UNIDAD IV: EL CRISTIANISMO ... 127
San Pablo y La Iglesia ... 127
Los Textos Paulinos ... 128
ANEXO II ... 129
POLITICO GENERAL - TOMO I” del Dr. Mariano de Vedia y Mitre. ... 129
I. La doctrina originaria y su desarrollo histórico ... 129
II. Los Padres de la Iglesia ... 136
San AgustIn ... 138
LA EDAD MEDIA ... 146
La E.Media desde el punto de vista Económico-Social.. 146
Santo Tomas de Aquino... 151
Los Ideales de la Sociedad Medieval ... 155
Elementos Políticos de la Edad Media ... 156
a) La Monarquía ... 156
b) El Feudalismo ... 157
c) El ideal Imperial ... 160
Las Ciudades-Estado italianas y el Imperio ... 163
Las Ciudades italianas y el Papado ... 164
Cuadro cronológico de la Edad Media ... 166
UNIDAD V: NACIMIENTO Y DESARROLLO DEL ESTADO MODERNO ... 167
La Quiebra del Orden Medieval: sus causas y aspectos167 La Expansión del Mundo Conocido ... 169
El Mercantilismo - Siglos XVI Y XVII ... 170
La Monarquía Absoluta ... 171
El Renacimiento ... 174
1) El individualismo renacentista ... 175
2) El Humanismo ... 176
Erasmo de Rotterdam (1467-1536) ... 178
Tomás Moro (1480-1535) ... 179
3) El Racionalismo ... 179
El Racionalismo y la nueva visión de las ciencias ... 181
Nicolás Maquiavelo: El Ethos de su tiempo. La ciencia política ... 183
Nicolás Maquiavelo (1469-1527) ... 184
Las obras políticas de Maquiavelo ... 186
El Método Político de Maquiavelo ... 189
Maquiavelo patriota italiano ... 191
Maquiavelo y la Religión ... 191 El Maquiavelismo ... 192 La Reforma ... 194 La obra de Lutero ... 196 Juan Calvino (1.509 / 1.575) ... 197 John Knox ... 198 Los monarcómanos ... 198 La Contrarreforma ... 200 El Concilio de Trento ... 200
Las doctrinas de la Contrarreforma ... 200
La Escolástica Española ... 201
Francisco de Vitoria (1.480 / 1.546) ... 201
Juan de Mariana (1.537 / 1.624) ... 201
El Padre Suárez ... 202
Cronograma histórico de la España del siglo XVI ... 207
Cronograma Histórico de la Francia del Siglo XVI ... 209
Cronología de Inglaterra en el Siglo XVI ... 209
El papado durante el Siglo XVI... 211
UNIDAD VI: EL SIGLO XVII ... 213
Progreso Científico y Racionalista... 213
El derecho natural y el Poder ... 213
H. Grocio ... 213
Individualismo y absolutismo en Inglaterra ... 214
1. Religión y política ... 215
Hobbes ... 216
El absolutismo francés. Progresos y dificultades ... 219
Bossuet ... 221
Las ideas polít.en Inglaterra antes de la rev.de 1688 .... 224
El Radicalismo de los Niveladores ... 224
Un Comunismo Utópico: Winstanley ... 225
Locke y la Teoría de la Revolución Inglesa ... 225
UNIDAD VII: REVOLUCIÓN Y CONTRA-REVOLUCIÓN ... 229
1. El Siglo XVIII en Francia ... 229
Despotismo Ilustrado... 229
1.1. Filosofía de la Ilustración ... 229
1.2. “El espíritu de las leyes” de Montesquieu ... 230
1.3 Formas de Gobierno ... 232
1.4 Separación de los poderes ... 232
2. Rosseau: El Origen de la Democracia Totalitaria ... 233
2.1 El contrato social ... 233
La voluntad general ... 235
El Período de las Grandes Revoluciones ... 236
La Revolución Americana: Sus antecedentes ... 236
Los Publicistas y Doctrin.de la Revolución Americana .. 238
La Enciclopedia y la Revolución Francesa ... 239
El Ius-naturalismo racionalista... 240
La Revolución Francesa... 240
Francia en víspera de la Revolución ... 241
La Condena a Muerte del Rey... 245
La reacción ideológica contra la Revolución Francesa . 248 La Corriente Tradicionalista ... 249
De Maistre y Bonald ... 249
La experiencia contra la razón ... 250
La sociedad contra el individuo ... 250
El orden contra el progreso ... 251
La reacción política contra la Revolución ... 251
El Congreso de Viena ... 251
UNIDAD VIII: LOS SIGLOS XIX y XX ... 253
El Liberalismo ... 253
Benjamín Constant (1767 - 1830) ... 253
Los Doctrinarios ... 253
Pierre Paul Royer Collard (1763-1845) ... 253
Víctor Cousin 1792-1867 ... 254
Guizot 1787-1874 ... 254
Chateaubriand ... 254
Tocqueville (1.805-1.859): Ver Anexo I ... 255
El Liberalismo Inglés ... 255
Jeremías Bentham (1748-1832) ... 255
Jammes Mill (1773-1836)... 255
John Stuart Mill (1806-1873) ... 255
Herbert Spencer (1820-1903) ... 255
Thomas Hill Green (1826-1882) ... 256
El Socialismo ... 256
Los socialistas utópicos ... 256
La Filosofía Permanente y La Dialéctica (hegeliana y marxista) ... 258
La Filosofía Dialéctica: sus fuentes ... 259
Hegel: la metafísica hegeliana como ruptura de la filosofía permanente de la civilización occidental y cristiana ... 260
La Historia ... 261 El Materialismo Dialéctico ... 261 El Socialismo utópico ... 264 El socialismo científico ... 264 El Nacionalismo Alemán ... 265 El Nacionalismo Italiano ... 265 El Nacionalismo Francés ... 265 El Nacionalismo Socialismo ... 266 El Nacionalismo Italiano ... 266
ANEXO DE LECTURAS SUGERIDAS ... 267
ANEXO I ... 267
1. Encauzamiento Democrático ... 267
1.1. El liberalismo de Tocqueville ... 267
1.2. El pensamiento de Tocqueville y el espectáculo de América ... 268
1.3 La libertad según Tocqueville ... 269
Hegel o la tentativa de una filosofía del estado... 270
El sistema filosófico de Hegel ... 270
El idealismo absoluto del hegelianismo ... 271
Las leyes dialécticas del crecimiento del espíritu... 271
Individuo y pueblo ... 271
La Historia Universal según Hegel ... 272
La razón es la substancia de la historia ... 272
Toda la historia traza el progreso de la libertad en las conciencias ... 272
El espíritu que actúa en la historia no es un espíritu individual, sino el espíritu de un pueblo ... 273
La Filosofía del Estado... 274
Actividad Obligatoria ... 274
ANEXO II: PERSONAJES DE LA REVOLUCION FRANCESA ... 275
Mirabeau ... 275
Danton ... 278
Marat ... 279
Robespierre ... 280
ANEXO III: “EL HOMBRE REBELDE DE ALBERT CAMUS” ... 284
El Nuevo Evangelio ... 285
La Condena a muerte del Rey ... 286
La religión de la virtud ... 288
El Terror ... 290
ANEXO IV: HISTORIA DE LAS IDEAS POLÍTICAS DE MARCEL PRELOT ... 295
La soberanía nacional: Sieyès ... 295
ANEXO V: CONTRA - REVOLUCION ... 305
Burke... 305
Su opinión sobre las "Reflexiones sobre la Revolución francesa" de Price ... 306
Elogio de la naturaleza ... 307
Elogios de las sujeciones ... 307
Instituciones encarnadas en personas ... 307
Las libertades ... 308
La revolución en la historia providencial... 308
ANEXO VI: LA CONTRAREVOLUCIÓN Y LOS ES-CRITORES DE LENGUA FRANCESA... 309
Rivarol ... 309
Iluminismo y Teocracia... 310
La sistematización de los temas contra-revolucionarios 310 UNIDAD IX: TEORIA DE LA SOCIEDAD ... 312
El hombre clásico (el hombre griego, el romano) ... 313
El hombre cristiano... 315
El hombre medieval... 315
El hombre renacentista ... 315
Proceso de parcialización del hombre a partir del Renacimiento. ... 319
El Racionalismo Inmanentista ... 319
El hombre marxista ... 320
Hacia la búsqueda del hombre real. La Filosofía del ser. Restauración total del hombre... 322
El hombre restaurado es el hombre real ... 324
El hombre real ... 326
La concepción cristiana del hombre. J Maritain... 326
J. Maritain: su concepción del hombre como individuo y como persona... 327
El hombre como individuo: dimensiones y planos de la realidad en que transcurre su vida ... 328
¿Qué es la realidad social? Presentación del tema: miseria de la Sociología ... 331
Naturaleza de la Sociedad ... 332
La realidad social: errores del Racionalismo y del Naturalismo ... 334
Sociedad y Comunidad ... 334
Jacques Maritain dice sobre el tema: “Comunidad y Sociedad” ... 335
La Nación ... 337
Dinámica y Estática sociales ... 339
Movimientos y formaciones sociales. Grupos e instituciones ... 339
Masa Psicológica y Grupo Humano ... 340
Características del Grupo ... 341
Las ordenaciones sociales como regularidades de hecho y normativas ... 341
Las Ordenaciones Sociales ... 342
La Organización ... 342
La teoría de las generaciones y el cambio histórico ... 343
UNIDAD X: EL ESTADO: la sociedad y el Estado ... 350
Naturaleza de la sociedad política... 350
La sociedad anterior al Estado ... 350
El Estado como ente moral ... 350
El Estado y sus funciones ... 350
UNIDAD XI: ... 353
SUPUESTOS O ELEMENTOS DEL ESTADO ... 353
Elementos del Estado ... 353
El Bien Común como elemento no tradicional y sustantivo del Estado ... 353
La vinculación del Estado y el Territorio ... 354
El territorio como objeto del poder del estado ... 355
El Territorio: aspectos geopolíticos ... 357
Aspecto sociogeográfico ... 357
Formación del territorio argentino... 358
El proceso de desmembramiento territorial ... 359
El proc.de 1880 y el desarrollo de la Pampa Húmeda .. 359
La Población ... 360
La identificación del pueblo con el estado ... 361
Nación y pueblo... 362
El Pueblo Argentino ... 363
El Pueblo: Portador de Principios, bienes y valores ... 363
El Poder ... 364
Los Orígenes del Poder ... 365
1) Origen patriarcal del Poder ... 365
2) La Era Iroquesa - Irrupción del matriarcado... 365
3) La Era Australiana: La autoridad mágica ... 366
Gerontocracia Mágica ... 366
El poder político y poder del Estado ... 366
La legitimidad del poder ... 367
Distintas clases de poder político ... 367
El poder jurídicamente institucionalizado ... 368
La Soberanía ... 368
Caracteres de la Soberanía ... 369
El problema de la titularidad de la soberanía ... 369
La sob. “Del Estado” y la soberanía “En el Estado” ... 370
La Soberanía y el Estado Federal ... 371
Anexo: El gobierno de la Nación Argentina... 371
El principio democrático ... 372
La cosmovisión democrática ... 373
UNIDAD XII: TEORIA DEL ESTADO ... 375
1. Concepto. Denominación. Variantes, antecedentes .. 375
2. El Estado. Naturaleza o esencia ... 376
3. Teorías del Estado ... 378
4. Conclusión ... 382
UNIDAD XIII: ORIGEN Y JUSTIFICACION DEL ESTADO ... 384
1. Situación temática ... 384 2. Teorías religiosas ... 386 3. Teorías de la fuerza ... 387 4. Teorías éticas ... 387 5. Teorías jurídicas ... 387 6. Teorías negatorias ... 389 Síntesis final... 390 UNIDAD XIV: FIN DEL ESTADO. EL ESTADO Y SUS FUNCIONES . 392 1) Fin del Estado: concepto ... 392
2) Clasificación de los fines... 393
3) Bien común y bien común público ... 395
4) El Bien Común Público: concepto y composición ... 395
5) El Estado y sus funciones ... 398
Estado e Iglesia. Derechos Humanos ... 400
El poder temporal y el poder espiritual: tesis e hipótesis400 El problema de la separación entre Iglesia y Estado ... 401
El Régimen de Patronato ... 401
El Estado en el orden internacional ... 403
Derechos Humanos: introducción ... 403
La evolución del concepto de derechos individuales en el derecho nacional y en la esfera internacional ... 404
Los primeros pasos hacia la protección internacional de los Derechos Humanos ... 405
El desarrollo del Derecho Internacional de los derechos humanos después de la Segunda Guerra Mundial. ... 406
El sistema de protección de las violaciones aisladas de derechos humanos. Sus características generales. ... 408
Las violaciones masivas y sistemáticas y su tratamiento a nivel internacional ... 409
UNIDAD XV: TEORÍA DE LOS ACTOS POLÍTICOS (VIDA POLITICA I) ... 412
1. La dinámica política ... 412
2. Actos políticos y medios de acción: ... 413
ideologías, utopías y mitos... 413
3. La Opinión Pública: sujeto y objeto; nacimiento y difusión; formas de expresión ... 414
4. Las presiones sobre el Poder Estatal: concepto ... 416
1. Los Partidos Políticos: ubicación del Partido en el
Estado Moderno. Su clasificación ... 421
2. El Partido en ejercicio del Poder Estatal.Su ordenamiento legal ... 424
3. Crítica del Partido Político ... 425
4. El Sufragio: concepto; bases ideológicas y naturaleza jurídica del sufragio ... 426
5. El Cuerpo Electoral ... 427
Representación de Mayorías y Minorías ... 430
Representación Funcional. Representación Familiar .... 432
El Sufragio y los Partidos Políticos ... 432
Actividad Obligatoria ... 433
UNIDAD XVI: TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN ... 434
1. Ordenación constitucional del Estado ... 434
2. Constitución: concepto ... 434
3. Escuelas: racionalista, histórica y sociológica ... 436
4. El Constitucionalismo: consideraciones generales.... 437
5. Constitución formal y Constitución material ... 438
6. Tipología Constitucional Argentina ... 439
7. Clasificación de las Constituciones ... 440
8. Control de constitucionalidad ... 440
ANEXOS ... 442
ELEMEN.SOCIALES DE LA REALIDAD POLITICA ... 442
1. Grupos y Comportamientos Sociales: "Sociedad y Comunidad ... 442
1.1. Realidad social y realidad política ... 442
2. Grupos y comportamientos sociales ... 443
2.1. Concepto genérico de lo social. Relación o interacción humana. Carácter necesario. ... 443
2.2 Grupos sociales. Clasificaciones ... 443
2.3. Comportamientos Sociales... 445
3. “Sociedad” y “comunidad” ... 446
4. Estratificación social. Clases y poderes sociales ... 447
4.1. Estratificación social ... 447
4.2. Caracteres de la estratificación social ... 447
4.3. Clases y poderes sociales ... 448
5. “Sociedad de masas” ... 449
5.1. Estratificación social y “sociedad de masas” ... 449
5.2. El fenómeno de la “Sociedad de Masas”. Características. Su repercusión en la realidad política.. 449
SOCIEDAD Y ESTADO ... 450
1. Antecedentes doctrinarios de la distinción ... 450
1.1. Los antecedentes modernos ... 450
1.2. Las tendencias en el siglo XIX ... 451
1.3. Planteo del problema ... 451
1.4.”Clase política” ... 453
2. Las “teorías” de Mosca, Pareto y Michels ... 453
2.1. La “teoría” de Mosca ... 453
2.2. La “teoría” de Pareto ... 453
2.3. La “Ley de hierro de la oligarquía” de Michels ... 454
3. Considerac. empíricas acerca de la “clase política” ... 454
3.1. El planteo de Burdeau... 454
3.2. El planteo de Dahl ... 455
4. El prob.de los orígenes de la sociedad y el estado .... 455
4.1. La cuestión del comienzo simultáneo o sucesivo de la sociedad y el Estado ... 456
4.2. La hipótesis de Bachofen basada en la mitología griega ... 456
4.3. Las hipótesis basadas en el estudio de las sociedades arcaicas... 457
4.4. Las hipótesis de carácter racionalista de los autores contractualistas ... 457
4.5. Hipótesis sobre los factores determinantes de la formación del estado ... 458
4.6. Unidad o diversidad de orígenes o factores determinantes ... 459
UNIDAD XVII: LOS ELEMENTOS DE LA POLÍTICA INTERNACIONAL: EL ESTADO ... 460
1. El Estado como sujeto de la política internacional ... 460
2. Evolución histórica ... 462
3. El Estado nacional ... 463
4. La Soberanía ... 464
5. El poder... 466
6. El gobierno y los regímenes políticos... 467
7. El Nacionalismo ... 469
8. La comunidad internacional ... 472
9. Las organizaciones internacionales ... 474
LA POLITICA EXTERIOR DE LOS ESTADOS ... 475
1. Política internacional y Política exterior... 475
2. Los órganos de la política exterior ... 476
3. Formulación de la política exterior ... 479
4. Política exterior y política interna ... 481
5. Política exterior y defensa nacional... 482
6. Política exterior y opinión pública ... 484
7. Influencia de los factores psicológicos en la política exterior ... 486
Referencias de íconos:
Actividad en el Foro.
Actividad de Reflexión no obligatoria.
Actividad Grupal.
Actividad Individual.
Actividad Obligatoria. Debe ser enviada para su evaluación.
Atención.
Audio
Bibliografía.
Glosario.
Página web - Internet.
Sugerencia.
PLANIFICACIÓN
PROGRAMA DE CÁTEDRA
MODALIDAD NO PRESENCIAL
UNIDAD ACADÉMICA: FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CARRERA: DerechoCÁTEDRA: Derecho Político AÑO: 1º Año RÉGIMEN: Anual
EQUIPO DOCENTE
PROFESOR/A:
Dr. Patricio Colombo Murúa
FUNDAMENTOS
La materia de Derecho Político en la Economía General del Plan Curricular de la Carrera Abogacía, se la imparte con un fuerte acento histórico. El propósito que se persigue, es que el alumno de 1º Año de la carrera comprenda la génesis de las ideas políticas y de las instituciones actuales. El futuro profesional del derecho tendrá así una perspectiva del desarrollo a través del tiempo y las circunstancias de los fundamentos del "Estado de Derecho Moderno" y de los elementos que constituyen la forma Republicana de gobierno y de la Democracia como vía de legitimación del poder y como estilo de vida.
OBJETIVOS
GENERALES:
• Conocer cabalmente las ideas y teorías políticas desde génesis, su desarrollo y su influencia en los hechos políticos y su impacto en el diseño de los grandes sistemas políticos.
• Conocer y distinguir con claridad los aportes de los pensadores clásicos al desarrollo de la ciencia política.
ESPECÍFICOS:
• Identificar los valores que aportan las principales líneas del pensamiento político y que dan fundamento a nuestra cultura jurídica política.
• Conocer claramente el Estado Moderno, su configuración normativa, sus elementos, sus funciones esenciales y el rol del abogado en defensa del derecho y de la justicia, en el ámbito de la Constitución y el orden jurídico que en ella se funde.
• Adquirir conceptos precisos sobre los aspectos dinámicos de la política, de los factores y los actores que despliegan su acción en el seno de la sociedad moderna:
- Los partidos políticos su estructura y sus funciones. - Los grupos de presión y factores de poder.
- La opinión pública: información, publicidad y propaganda política.
AÑO LECTIVO 2016
Es imprescindible que los futuros abogados conozcan los fundamentos del Estado de Derecho y de los derechos individuales que de él emergen. De su comprensión internalización y asunción surgirán las actividades de irrestricta defensa y de lucha por el derecho, cuando llegue el momento de ejercer la profesión.
CONTENIDOS
UNIDAD I: Ciencia Política y Derecho Político 1. Concepto y Evolución.
1.1. El Derecho Político. 1.2. La Ciencia Política.
1.3. La Política como Actividad: Faz Agonal y Faz Arquitectónica de la Política. 1.4. Origen y Desarrollo de la Ciencia Política.
1.5. Edad Antigua. a) Platón. b) Aristóteles.
c) El Utopismo vs. Realismo Político. 1.6. Edad Media.
a) San Agustín.
b) Santo Tomás de Aquino. 1.7. Edad Moderna. a) Maquiavelo. b) Jean Bodin. c) Thomas Hobbes. d) La Escolástica Española. d.1) Francisco Suárez. d.2) Juan de Mariana. d.3) John Locke. e) La Ilustración. e.1) Montesquieu.
e.2) Jean Jacques Rousseau. 2. Crisis y Destrucción de la Ciencia Política.
2.1 Renacimiento de la Ciencia Política. 3. El Objeto de la Ciencia Política.
4. El Método de la Ciencia Política.
UNIDAD II: Ideas Políticas 1. Doctrinas, Teorías, Ideas. 2. Lista Tipo de la UNESCO.
3. Período de las Comunidades Urbanas. a) Importancia de Grecia.
b) La Polis.
c) Evolución de Atenas: grupos sociales e instituciones políticas. d) Reformas de Solón. e) La Tiranía. f) Reforma de Clístenes. g) Reforma de Pericles. 4. El Pensamiento Griego. 4.1. Período Cosmogónico. a) Tales de Mileto. b) Anaximandro. c) La Dialéctica: Heráclito.
d) Parménides: El ser - La Metafísica. 4.2. El Período Antropológico o Humanístico.
b) Sócrates: El conocimiento de la Verdad. c) Platón: de la República a Las Leyes.
d) Aristóteles: Desarrollo y contenido de su pensamiento. La Política. e) Los Estoicos.
Criterios de calidad Política en Aristóteles. Regímenes puros e impuros.
UNIDAD III: Período de la Comunidad Universal 1. Roma.
1.1. La República Romana: El Estado como ente jurídico. a) La Constitución Romana.
2. El Estado Romano: sus períodos históricos. 2.1. Período Monárquico.
2.2. La República.
a) Órganos de la República.
b) Los Cónsules: Elemento Monárquico en la Constitución Romana. c) El Senado: Elemento Aristocrático de la Constitución Romana. d) Los Comicios: Elemento democrático de la Constitución Romana. 3. La irrupción de la cultura griega.
3.1. El Círculo de los Escipiones.
3.2. Catón: Defensa irrestricta de las "mores mayores": la Severitas y la gravitas romana. 3.3. Panecio: El Estoicismo en Roma.
3.4. Polibio: La Forma mixta de la Constitución Romana. 3.5. Los Gracos: Las reformas sociales.
3.6. Cicerón: Retorno a la Constitución Tradicional - Gobierno de los "optimates". El Derecho Natural.
4. Las guerras sociales: Mario y Sila - Julio Cesar y Pompeya. 5. Principado y libertad.
5.1. El Solidarismo y la Filosofía Estoica. 5.2. La Solidaridad del Imperio.
a) Supremacía y fortuna de Roma.
b) El Estoicismo como fundamento de la Sociedad Romana. c) Roma y el mundo.
5.3. La Doctrina del Príncipe. a) El Panegírico de Trajano. b) Dion Crisóstomo.
c) El Pensamiento de Marco Aurelio. 5.4. La Declinación del Estoicismo.
UNIDAD IV: El Cristianismo
"La Plenitud de los tiempos": La era de Augusto
1. Principado y libertad.
1.1. San Pablo: Dignidad esencial de la Persona Humana como "Imago Dei". 1.2. Los Padres de la Iglesia.
1.3. San Agustín: La Civitas Dei - Nueva concepción de la Historia como desarrillo lineal. La ley natural. Justificación del Estado.
2. La Edad Media desde el punto de vista económico. 2.1. Los ideales de la Sociedad Medieval.
2.2. Elementos políticos de la Edad Media. a) La Monarquía.
b) El Feudalismo.
c) Consecuencias del Feudalismo.
d) La Iglesia: "La querella de las investiduras".
Resistencia a la opresión. Formas de Gobierno. g) Dante Alighieri: Güelfos y Gibelinos.
3. Otras concepciones sobre el Estado: Marsilio de Padua.
3.1. Nacimiento de la Teoría de la Personalidad Jurídica. (Sinibaldo) 3.2. El problema de la Representación.
4. La Carta Magna: La obediencia y sus Límites.
UNIDAD V: Movimiento y desarrollo del Estado Moderno 1. La Quiebra del orden medieval: sus causas.
2. El Renacimiento: La Academia Platónica de Florencia. El Retorno a la Antigüedad clásica. El Humanismo.
2.1. El Racionalismo: Descartes. 2.2. El Humanismo Cristiano.
a) Erasmo de Rótterdam. b) Tomás Moro y Enrique VIII. 3. La Reforma.
a) Martín Lutero. b) Juan Calvino. c) John Knox.
4. El Mercantilismo. Siglos XVI y XVII. 5. Nacimiento de la Ciencia Política.
Nicolás Maquiavelo: Sus obras: "El Príncipe". "Sobre las Décadas de Tito Livio". 6. El Absolutismo monárquico.
7. La Contrarreforma.
7.1. La Escolástica Española. 7.2. El Padre Suárez.
7.3. El Padre Mariana.
UNIDAD VI: El Siglo XVII
1. Progreso científico y Racionalista. 2. El Derecho Natural y el Poder.
2.1. Hugo Grocio.
3. Absolutismo en Inglaterra: Enrique VIII. 4. Religión y Política.
5. La Iglesia y el Estado. Racionalismo y Secularización.
6. Hobbes: El Pesimismo Hobbesiano: Justificación del Estado. El contrato como acto originario del Estado.
7. Las ideas políticas en Inglaterra antes de la revolución de 1688. 8. El Absolutismo Francés. Progresos y dificultades.
Bossuet: Origen divino del Poder.
9. John Locke y la Teoría de la Revolución inglesa. Nacimiento del Liberalismo Inglés. 10. El Radicalismo de los niveladores.
11. El Comunismo utópico.
UNIDAD VII: Revolución y Contrarrevolución 1. El siglo XVIII en Francia. Despotismo ilustrado.
1.1. Filosofía de la Ilustración.
1.2. El Espíritu de las Leyes de Montesquieu. 1.3. La Teoría de la Separación de los Poderes. 2. Rousseau: El origen de la Democracia Totalitaria.
2.1. El optimismo Roussoneano sobre la naturaleza humana (El "Buen Salvaje").
2.2. El Contrato Social como origen del Estado. Diferencia entre Rousseau y Hobbes respecto al origen contractualista del Estado.
3. La Revolución Americana.
3.1. La Revolución Francesa de 1789. 3.2. La Contra-Revolución.
Burke:
Su opinión sobre las "Reflexiones sobre la Revolución Francesa" de Price. Elogio de la Naturaleza.
Elogio de las Sujeciones.
Instituciones encarnadas en personas. Las libertades.
La Revolución en la historia providencial.
La Contrarrevolución y los escritores de lengua francesa. Iluminismo y Teocracia.
La Sistematización de los temas contrarrevolucionarios.
UNIDAD VIII: Siglos XIX y XX 1. Alexis de Tocqueville.
1.1. El Liberalismo de Tocqueville. a) Obras de Tocqueville.
b) El pensamiento de Tocqueville y el espectáculo de América del Norte. c) La libertad según Tocqueville.
2. Estado Nacional.
2.1. Hegel o la Tentativa de una Filosofía del Estado. 2.2. El sistema filosófico de Hegel.
a) El Idealismo absoluto del hegelianismo.
b) Las leyes dialécticas de crecimiento del espíritu. c) Individuo y Pueblo.
d) La historia universal según Hegel. e) La razón es la substancia de la historia.
f) Toda historia traza el progreso de la libertad en las conciencias.
g) El Espíritu que actúa en la historia no es un espíritu individual, sino el espíritu de un pueblo. h) La filosofía del Estado.
3. La Corriente Tradicionalista. 3.1. De Maistre y Bonald.
a) La Experiencia contra la Razón. b) La sociedad contra el individuo. c) El orden contra el progreso.
4. El Liberalismo inglés: sus principales pensadores: Locke, Mill y Bentham. El Liberalismo Francés.
5. El Socialismo.
5.1. Socialismo utópico.
5.2. Socialismo científico: Carlos Marx.
5.3. La dialéctica hegeliana y la dialéctica marxista. 6. El Nacionalismo.
7. Los totalitarismos del siglo XX.
8. Las ideologías políticas actuales: Popper y Rawls. Catolicismo Social Adenauer, De Gasperi, Shuman.
UNIDAD IX: Teoría de la Sociedad
1. El Hombre: Realidad Radical de donde debe partirse para el conocimiento de la sociedad. 1.1. La Persona Humana origen y fin de la sociedad y el Estado.
1.2. La Concepción clásica, medieval y renacentista del hombre; la Concepción Moderna.
1.3. Proceso de Parcialización del Concepto del Hombre a partir del Renacimiento. El Racionalismo Inmanentista. Deshumanización del Hombre. El hombre marxista. La filosofía permanente y al hombre totalmente restaurado: Concepción de J. Maritain y de M. Sheller.
1.4. El Hombre como individuo: Dimensiones y planos de la realidad humana: la mundaneidad, la sociabilidad, la politicidad.
2. La Realidad Social; naturaleza de la sociedad: Teorías. 2.1. Sociedad y comunidad, La Nación.
2.2. Movimiento y formaciones Sociales; grupos e instituciones; masa Psicológica y grupal. 2.3. Las ordenaciones sociales.
2.4. La organización.
2.5. Teoría de las generaciones. Concepción de Ortega y Gasset.
3. Las clases y los Poderes Sociales. La Clase Política: Teorías de: Gaetano Mosca, W. Pareto. La Ley de hierro de la oligarquía de Michels: El Planteo Empírico: Burdeau, Dahl.
4. El problema de los orígenes de la sociedad y el estado.
4.1. La cuestión del comienzo simultáneo o sucesivo de la sociedad y el estado. 4.2. La hipótesis de Bachofen basada en la mitología griega.
4.3. Las hipótesis basadas en el estudio de las sociedades arcaicas. 4.4. Las hipótesis de carácter racionalista de los autores contractualistas. 4.5. Hipótesis sobre los factores determinantes de la formación del estado. 4.6. Unidad o diversidad de orígenes o factores determinantes.
UNIDAD X: El Estado: la Sociedad y el Estado 1. Naturaleza de la Sociedad política
1.1. La Sociedad anterior al Estado 1.2. El Estado como ente moral 1.3. El Estado y sus funciones
Los servicios de interés público
UNIDAD XI: Teoría del Estado. Supuestos o elementos del Estado 1. Elementos del Estado.
2. La Población.
2.1. El pueblo Argentino.
2.2. El pueblo: Portador de Principios, bienes y valores. 3. El Territorio. Formación del territorio.
3.1. El proceso de desmembramiento territorial.
El proceso de 1880 y el desarrollo de la Pampa Húmeda. 4. El Gobierno o Poder
4.1. El Principio democrático 4.2. La cosmovisión democrática
UNIDAD XII: Teoría del Estado. Concepto
1. Concepto. Denominación. Variantes. Antecedentes. 2. El Estado. Naturaleza y esencia.
3. Teorías del Estado. A) Sociológico; a) Como hecho de dominación; b) Como producto de la lucha de clases. c) El Estado confundido con alguno de sus elementos. B) Teoría ontológica; C) Teorías Políticas; a) El Estado como soberanía; b) como empresa Política; c) Como Régimen. D) Teorías Jurídicas.
Escuelas y tendencias. 4. Conclusiones.
UNIDAD XIII: Teoría del Estado Origen y justificación del Estado: 1. Situación Temática.
2. Teorías religiosas: a) Paganas;
b) De Derecho Divino;
c) De Derecho Divino natural. 3. Teorías de la Fuerza. 4. Teorías Eticas. 5. Teorías jurídicas: a) Patriarcal; b) Patrimonial; c) Contractual; d) De la ocupación. 6. Teorías negatorias.
El Fin del Estado - El Estado y sus funciones: 1. Fin del Estado: Concepto.
2. Clasificación de los fines.
3. Bien Común y Bien Común Público.
4. El Bien Común Público: Concepto y Composición. 5. El Estado y sus funciones.
6. El Estado y la Iglesia. Derechos Humanos
UNIDAD XIV: Teoría de la Constitución 1. Ordenación constitucional del Estado
2. Constitución. Concepto. Constitución material 3. Escuelas: Racionalista, Histórica y Sociológica 4. El Constitucionalismo
5. Tipología constitucional argentina 6. Clasificación de las constituciones 7. Control de constitucionalidad
UNIDAD XV:
1. Las Instituciones Políticas. 2. Teoría de los Actos políticos.
a) La Dinámica Política.
b) Actos Políticos y medios de Acción. c) La Opinión Pública.
d) Las Presiones sobre el Estado: Grupos de Presión. e) Los Partidos Políticos.
f) El Sufragio.
g) La Representación: Mayorías y minorías. h) El sufragio y los Partidos Políticos.
UNIDAD XVI
- Las Relaciones Políticas Internacionales
- El Estado Nacional en el ámbito de las relaciones con los Estados. - Los Grandes Organismos Internacionales.
ESTRATEGIAS Y MODOS DE COMUNICACIÓN
CONTENIDOS ACTITUDINALES
• La frecuentación de los textos y participación en los foros de discusión, deben generar en el estudiante el hábito del trabajo intelectual.
• La presencia en los foros supone que el alumno ha comprendido e internalizado los contenidos propuestos en los ejercicios de autoevaluación, que ha investigado el tema a tratar y que ha respondido el cuestionario elaborado por el profesor.
el enriquecimiento de los contenidos propuestos. Se debe valorar positivamente la interactividad que promueve el intercambio de ideas en el seno de la comunidad virtual.
• Se procurará desarrollar en los alumnos una actitud inquisitiva y crítica en el análisis de los temas propuestos y en la lectura de la realidad política. Se fomentará la vocación por la investigación y el trabajo cooperativo en equipo.
• Se promoverá un continuo intercambio de ideas que permita ejercitar la expresión escrita y oral de los alumnos.
ASPECTOS PROCEDIMENTALES
• Las clases satelitales serán interactivas, permitiendo a los alumnos intervenir y expresar sus inquietudes.
• Los foros establecerán una relación personalizada que facilite.
• La presencia del profesor titular como una guía del proceso de enseñanza aprendizaje.
• La actuación de los profesores adjuntos y tutores en el foro, para asistir a los alumnos en los ejercicios de autoevaluación y en el desarrollo de los temas propuestos en el foro: por ejemplo: - Investigación en equipos.
- Investigación individual.
- Discusión de temas propuestos por el profesor titular, sus adjuntos o los propios alumnos. - Articulación de grupos de discusión entre los alumnos.
- Análisis de texto.
- Análisis de datos de la realidad internacional o nacional.
CARACTERÍSTICAS
La Universidad Católica de Salta, a través del Instituto de Educación a Distancia, ha preparado esta guía o “Módulo de aprendizaje” con el propósito de orientar a usted en el estudio del Derecho Político.
Esta materia pertenece al ciclo de asignaturas formativas de la carrera de abogacía. Abarca el tema de las Ideas Políticas desde sus albores en la Grecia Clásica, hasta la teoría del Estado de factura contemporánea.
La importancia que reviste para el futuro profesional, estriba en el hecho que el Derecho Público y el Constitucional pueden comprenderse con mayor plenitud si previamente se han entendido y analizado los contenidos del Derecho Político.
La Unidad I -contenido de este módulo- está desarrollada en forma sencilla y NO REQUIERE SER COMPLETADA CON OTROS TEXTOS. Es una introducción a la materia que persigue como propósito dar un concepto general de la realidad política y de las ideas políticas, objeto de la ciencia y del Derecho Político.
Esta unidad introductoria permite al estudiante ubicarse en la temática de la materia.
Las unidades que siguen hasta la Nº VII inclusive, contienen la historia de las ideas políticas, desde la Grecia clásica hasta el presente.
Aristóteles sostenía que el conocimiento pleno, sólo se logra cuando se conoce el objeto desde su génesis. El recorrido retrospectivo que se emprenderá a lo largo de estas unidades, permitirá comprender, desde su origen, las causas y motivos de la reflexión política y conocer a los pensadores significativos de cada época y ámbito histórico cultural.
Estos módulos son guías que señalan los hechos de mayor gravitación, los conceptos más relevantes y los datos que permiten una articulación armoniosa de
En el primer semestre se desarrollan los conceptos de política y la historia de las ideas políticas.
Se sugiere que los alumnos realicen un repaso a través de textos sencillos, sobre la historia de Grecia -desde el siglo V a.C. hasta el siglo III a.C., historia de Roma -el período de la República Romana hasta Augusto-, de la Historia Medioeval, del Renacimiento, Edad Moderna y Contemporánea.
En el segundo semestre se verá Teoría de la Sociedad, Teoría del Estado, Teoría de Constitución, Regímenes Políticos, Vida Política y Relaciones Políticas Internacionales.
EVALUACIÓN
IMPORTANTE!!
Los requisitos para regularizar la materia serán informados por el docente a través de los canales pertinentes de comunicación (tanto para alumnos regulares como libres):
• Tablón de anuncios • Foro de la materia
• Cuadros de regularización publicados en la página web
Manténgase atento!!!
BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA: Para estudiar la materia:
AUTOR TITULO EDITORIAL LUGAR Y AÑO
DE EDICIÓN
Bidart Campos, Germán Derecho Político. Lecciones Elementales de
Política. -.- -.-
Colombo Murúa, Patricio Curso de Derecho Político. -.- -.- López, Mario Justo Manual de Derecho Político. -.- -.-
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:
AUTOR TITULO EDITORIAL LUGAR Y AÑO
DE EDICIÓN Bidart Campos, Germán Germán. Manual de Historia Política. Ed. Ediar 1997 Bidart Campos, Germán Germán. Historia e ideología de la
Constitución Argentina. Ed. Ediar 1997 Touchard, Jean Historia de las Ideas Políticas. Ed. Tecnos 2000
DE AMPLIACIÓN O PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTO:
AUTOR TITULO EDITORIAL LUGAR Y AÑO
DE EDICIÓN Chevallier, J. J. Los grandes textos políticos. -.- -.-
Fayt, Carlos Derecho Político. -.- -.-
Legón, Faustino J. Tratado de Derecho Político General. -.- -.- Maritain, Jacques El Hombre y el Estado. -.- -.-
Orlandi, H. R. Ciencia Política. -.- -.-
Prelot, Marcel Historia de las Ideas Políticas. -.- -.- Romero Carranza, Rodríguez
Varela y Ventura
Historia Política de la Argentina.
-.- -.-
Rosetti, Alfredo El problema de la Democracia - Teoría de la
Constitución. -.- -.-
Sabine, George Historia de la Teoría Política. -.- -.-
Sánchez Agesta, L. - Derecho Político. -.- -.-
Estimado Alumno
A fin de col aborar c on su proceso de aprendizaj e, estimam os conveni ent e im plem entar l a obligatori edad en la present ación de l a últim a actividad introducida en el m ódulo
Las rest ant es actividades representan l a oportunidad de com probar, m ediante una evaluación form ativa, si Ud. puede desarroll ar los puntos esenci al es de una t em ática y com partir con su Profesor Tutor las dudas y problem as que puedan pl ant eársel e en el transcurso de su proc eso de aprendizaj e
La revisión efectuada por su tutor no incide en l a prom oción de l a asignatura, pero sí es de c arácter obligat ori o l a present ación del últim o trabaj o, com o requisit o para rendir los exám enes parcial es
UNIDAD I
CIENCIA POLÍTICA Y DERECHO POLÍTICO
1.1. Terminología
Antiguamente, y como instancia previa a las exposiciones didácticas, se formulaba la Aclaratio Terminis -la aclaración de los términos que se emplearían en el discurso-; porque se partía del supuesto de que las palabras o conceptos definitorios están habitualmente lastrados de contenidos ideológicos, culturales o históricos y pueden presentar diversos grados de ambigüedad.
Es por esta razón que nos proponemos a establecer “in limine” los alcances conceptuales de nuestra disciplina, en función de su nombre Derecho Político.
1) El Derecho: “es la acción justa misma -nos dice Santo Tomás de Aquino-. La ley humana tiene razón de ley en tanto y cuanto se conforma con la recta razón”. El Derecho es, pues, la prohibición de lo injusto y la realización de lo justo. Etimológicamente los vocablos rectum y directum, de donde provienen las palabras derecho, droit, right, etc., establecen con precisión la idea contenida en la explicación de Santo Tomás, la cual excluye que el derecho pueda consistir en un orden injusto aunque sea impuesto por el Estado.
2) La Política: (su génesis). Aristóteles afirmó que “el hombre es un animal político” -un zoon politikon-. Se refería al hombre griego de la época clásica, para quien no existía vida civilizada fuera de los muros de su ciudad. El hombre solitario - "es una bestia o un Dios" - porque sólo en el seno de la sociedad organizada el hombre encuentra la posibilidad de realizar su plenitud personal.
La polis -que generará la palabra política- era la ciudad-Estado griega, una realidad histórica concreta y bien determinada a la cual refieren su pensamiento autores clásicos de la talla de Platón y Aristóteles. Designaba a la organización del grupo humano de mayor radio -que incluía a las familias, los gens, los demos, etc.- y cuya autoridad era la más alta. La finalidad de la organización de la Polis era la subsistencia del Estado y su objetivo era el bien común (del que participaban todos los ciudadanos).
La política, en consecuencia, se refería inequívocamente a la formación, organización y subsistencia del Estado y a la actividad del hombre en cuanto a su relación con la vida pública de la ciudad.
Este sentido etimológico inequívoco de la palabra "política", se fue desdibujando a través del devenir histórico; merced a los cambios operados en las relaciones del Poder, y a las proteicas formas en que fueron presentándose los sistemas estatales y las actividades de las personas y grupos que pretendían acceder a sostenerse en el gobierno.
Sin embargo, por razones didácticas, conviene apuntar que la palabra "política" está hoy en día lastrada por una ambigüedad que es preciso acotar.
En virtud de esta advertencia, debemos señalar que en esta materia, cuando nos referimos a la política, nos referimos a los significados que se enuncian a continuación:
Demóstenes, el gran orador (323,
Significados de la palabra “Política
En su sentido etimológico el término política se origina en las palabras griegas polis, politeia, política y politiké.
Nos explica Marcel Prelot el significado histórico de cada uno de estos términos:
- é polis: Es la ciudad, el Estado, el recinto urbano, la comarca y también la reunión de los ciudadanos que forman la ciudad.
- é politeia: El Estado, la constitución, el régimen político, la República, la ciudadanía.
- Ta Política: Las cosas políticas, las cosas cívicas, todo lo concerniente al Estado y la soberanía.
- é politiké: El arte de la política.
“Para los antiguos -continúa Prelot- la política pragmática es el estudio de la vida en común de los hombres, según la estructura esencial de esta vida, que es la constitución de la ciudad”. La política en sentido clásico puede definirse como: la ciencia del gobierno de los estados, o el estudio de los principios de otros estados. Es también el conocimiento de todo lo que se relaciona con el arte de gobernar un Estado.
Prelot expresa refiriéndose al contenido actual de esta ciencia que: "En general la política es esencialmente la vida política, la lucha por el poder, el fenómeno en sí. En el lenguaje culto, la política es el conocimiento del fenómeno. Quien desee ser exacto, debe indicar constantemente en cuál de los sentidos emplea el término".
a) Significado restringido de la palabra Política: (política stricto sensu)
Aristóteles y los seguidores de su línea de pensamiento, utilizan la palabra restringida a su sentido etimológico originario. Para ellos, política es todo aquello que se refiere a la Polis o al Estado.
El ilustre publicista español Adolfo Posada, se inscribe entre los tratadistas que sostienen que “la actividad y las relaciones que constituyen la realidad política, están referidas directa y exclusivamente al Estado”.
b) Significado lato o amplio de la palabra política
Señala Prelot que: “El concepto de lo político es mucho más amplio que el de lo estatal. Han existido actividades políticas y formas de actividad política antes que hubiera Estados, del mismo modo que existen aún hoy grupos políticos dentro de los Estados y entre los Estados. Por esa razón sólo partiendo de la relación de la política con la Polis y su forma más desarrollada, el Estado, podemos llegar a un concepto fundamental.
Por eso, la política es, en el más eminente y ejemplar sentido, la organización social en un territorio. Sin embargo, no toda actividad del Estado es actividad política. En general se califica de político tan solo al poder que en el Estado dirige o conduce, no al que ejecuta. Como depositario del Poder se considera en general, únicamente al que puede llevar a cabo un cambio esencial en la división del poder estatal, en lo interno o lo exterior, sobre la base de decisiones autónomas, o bien se esfuerza por poseer esa facultad. Por eso no vale ordinariamente como política, la actividad de órganos estatales subordinados que se realiza según normas precisas”. “La política y el Estado, se encuentran estrechamente relacionados, tanto conceptualmente como en la realidad, pero no deben ser identificados. No es sólo el Estado el que despliega puro poder político, sino también los grupos intraestatales o interestatales, tales como
Cabeza de Alcibíades, el político ateniense promotor de la desafortunada expedición a Sicilia (415 - 413 a.C)
los partidos, las alianzas, la sociedad de naciones, como las iglesias y las asociaciones patronales y obreras.
Así pues, no todo poder que actúa políticamente es un poder estatal; pero todo poder político aspira a ser tal según su función de sentido, es decir que todo poder político aspira a organizar y actuar la cooperación social territorial según sus intenciones”. Este concepto abarca -como puede advertirse- los poderes de hecho (como los definió G. Burdeau).
3) Derecho Político: es la disciplina que engloba como contenido esencial la teoría del Estado, de la Ciencia Política, de la Historia de las ideas e instituciones políticas y la teoría de la Constitución. Pero excluye el estudio del Derecho Constitucional positivo que se estudia en forma específica en otra materia.
La dignidad del Derecho Político radica en la entrañable unión que establece entre el Derecho -orden normativo de la vida social que se basa en el Derecho Natural y la Justicia como valor fundamental- y la Política, rechazando la neutralidad de una ciencia del poder y del Estado.
La tradición universitaria argentina -siguiendo la denominación española- ha designado a nuestra disciplina como Derecho Político. Esta denominación no es universalmente aceptada. En la mayoría de las universidades del mundo, la materia se conoce como Ciencia Política. Así se la denomina y cristaliza en la renombrada Asociación Francesa de Ciencia Política.
Los autores alemanes prefieren señalarla como Teoría del Estado o Teoría General del Estado.
Ventajas e inconvenientes de las diversas denominaciones
El inconveniente de la denominación alemana es que la ciencia política no se restringe a estudiar el Estado, sino también el poder, las formas de acceder a él -actividad agonal- y las posibilidades que plantea su ejercicio -actividad arquitectónica del Poder.
Es por esta razón que no comulgamos con la recomendación de las reuniones de Decanos de las Facultades de Derecho para la unificación de programas de la Ciencia Política, que aconsejó la denominación de la materia como Teoría del Estado.
Ciencia Política es la denominación más difundida y que presenta la ventaja de ser su contenido abarcativo de los diversos fenómenos relacionados con la política. Pero el inconveniente que presenta esta nomenclatura es su neutralidad, su asepsia en el estudio de un sistema que se refiere al destino del hombre.
La política puede prescindir, y de hecho ha prescindido muchas veces, de las nociones de justicia, libertad y bien común -señala Ambrosio Romero Carranza-. El auténtico Derecho Político en cambio, acaba donde comienza la injusticia, la esclavitud y el olvido del Bien Común.
La denominación Derecho Político encuentra su fundamento en el hecho que intenta otorgarle a la política un régimen jurídico, “trata de sellar una estrecha unión entre la política y el derecho”, como dos círculos que se han ido acercando paulatinamente a lo largo de los siglos hasta superponerse en parte -según la imagen de inspiración geométrica que concibió Adolfo Posada-.
Es por estas razones que juzgamos necesario mantener la denominación tradicional. Esta se acuñó en los cursos de Derecho Político dictados en el Ateneo de Madrid en
1820 y en las inolvidables "Lecciones de Derecho Político" de 1836-1837, seguidas de las de Antonio Alcalá Galiano.
Derecho político y ciencia política: concepto y evolución
El Derecho Político: como concepto, posee un sentido íntimamente coherente y bien diferenciado respecto de la “Ciencia Política”, porque expresa un orden superior de valores y no pretende una asepsia absoluta -que no es dable en el ámbito de las ciencias del hombre-. Al anteponer la palabra Derecho a la palabra Política, se está indicando que debe existir una subordinación de lo político al derecho. Los principios superiores de convivencia se afianzan así en el constitucionalismo moderno, que “exige la dignidad humana como fin supremo de la organización estatal y de la actividad desarrollada en ella y en torno de ella”.
El Derecho Político designa una rama del conocimiento y una materia de enseñanza. Como rama del conocimiento debe contener lo substancial del fenómeno político -objeto de la Ciencia Política- y también como materia de enseñanza, debe revelar:
La existencia de una “ciencia racional del orden social y humano, basada en determinados valores y en el Derecho Natural”.
1.2. La Ciencia Política
Platón y Aristóteles, que son los fundadores del pensamiento reflexivo en el ámbito político, habían diferenciado el saber claro, preciso y cierto -la epísteme-, del saber genérico, incierto o difuso, que configura la mera opinión -la doxa-. La ciencia, hoy en día, presenta características similares al concepto de epísteme.
En el siglo XX, se retorna en parte al concepto aristotélico de la ciencia. En efecto, Poincare, Von Newman y otros físicos y matemáticos erosionaron la fe en la causalidad como una ley de inexorable cumplimiento, donde dada una causa A se asegura necesariamente el efecto B.
La pérdida de la certidumbre absoluta, llevó a la convicción de que en realidad las relaciones causales son probabilísticas en mayor o menor grado, sobre todo en el nivel sub-atómico.
En el ámbito de las ciencias físicas y de la naturaleza, y en los estratos de la realidad ubicados por encima de ese umbral de la microfísica, no se presentan mayores problemas de exactitud o de debate sobre la validez del principio de la causalidad.
Sin embargo, el carácter necesario y absoluto del principio ha sido puesto -en cierta medida- en tela de juicio. Esta nueva visión de las ciencias físicas, ha inducido a los mejores pensadores actuales a replantear la posición positiva, que tomaba como único método científico el que se utilizaba en este ámbito.
En el campo de las ciencias sociales y especialmente en el de la política -donde la realidad está integrada por el comportamiento humano-, no puede pretenderse la formulación de Leyes que respondan a patrones rígidos o a secuencias causales estrictas.
En este ámbito, el hombre con su libertad, con sus valores, con su carga de irracionalidad y de lucidez, con su personalidad irrepetible, es el protagonista que va tejiendo la urdimbre de la sociedad y participa en todas sus instancias: toma el poder (faz agonal) y lo administra (arquitectónica) o lo sufre y acepta o lo rechaza. En todas
Busto de Solón, legislador ateniense S. VII
estas actitudes está motivado por finalidades, por valores y por sus características espirituales y morales.
Por esta razón, nosotros creemos que una Ciencia Política que descarta valores y análisis culturales y que pretende una objetividad matemática, es un absurdo. El observador de la realidad política, también está inmerso en ella. Es parte del objeto que va a estudiar y frente a él, tiene una postura valorativa, salvo que trate de estudiar aspectos estadísticos o que aplique un método que conduce a resultados numéricos sin valor y sin una jerarquización comprensible de los hechos analizados.
Es por ello, que consideramos que nuestra disciplina debe perseguir un objetivo:
La búsqueda de aquellas regularidades sociales que se generan en la propia naturaleza del hombre y cuyo análisis racional permitirá la formulación de un orden social y político justo, basado en el Derecho Natural.
Es decir, la ciencia de la política debe procurar como finalidad, establecer los principios y valores que permitan configurar un sistema político tendiente al bien común, en procura del desarrollo pleno de todos los hombres y de todo el hombre.
En este sentido, el Derecho Político y la Ciencia Política referidos al conocimiento de una realidad teñida de valores, de finalidades y cuya trama está dada por la conducta humana, constituyen más una epistemología -en la acepción clásica- que una ciencia exacta, vaciada en el molde cartesiano, según lo pretendía Augusto Comte.
El carácter Teleológico del Derecho Político o de la Ciencia Política es lo que explica la metodología de nuestra exposición, que comenzará por un análisis del pensamiento político a través de la historia y concluirá con el estudio del Estado Moderno Occidental, tal como fue acuñado y desarrollado desde el Renacimiento Europeo hasta nuestros días, según lo propuesto por Heller.
1.3. Origen y desarrollo de la Ciencia Política
“En la Grecia clásica el pensamiento político llega, por primera vez a constituir un sistema. Las antiguas culturas orientales habían producido regímenes sociales altamente desarrollados pero nunca lograron formular una teoría política. Sólo en la libre atmósfera de Grecia podrían desarrollarse, de modo pleno la discusión política y la literatura relativa a ella”.
(WALTER THEIMER - Historia de las Ideas Políticas)
En efecto, en Oriente sólo habían existido monarquías teocráticas y absolutas. En la Mesopotamia, Egipto, China, India y Persia antiguas, se creía que el gobierno era de origen divino y los que lo ejercían eran representantes o descendientes de los dioses. Esta concepción implicaba el despotismo y el menosprecio del súbdito y la desvalorización absoluta de la persona humana.
“La libertad del ciudadano griego deriva del hecho de tener la capacidad racional para convencer y ser convencido mediante un trato libre y sin trabas con sus semejantes”. (GEORGE SABINE. Historia de la teoría política).
Esta actitud, que se reflejará en la originalidad de sus creaciones políticas -entre las que se destaca brillantemente la forma democrática-, fue precedida por una revolución gigantesca en el ámbito de la cultura y del pensamiento reflexivo (ver Modulo Nº 2. Grecia: Nacimiento del Pensamiento Reflexivo).
Esquilo, el primer gran trágico
griego.
Esquines, orador ateniense
Haremos un brevísimo repaso de los pensadores políticos de envergadura, desde la antigüedad clásica (Platón, Aristóteles), pasando por la Edad Media (San Agustín -línea neo-platónica- Santo Tomás de Aquino (que cristianiza el pensamiento de Aristóteles), la Edad Moderna (Maquiavelo, Hobbes y Bodin -que son los pensadores del Absolutismo-, y los antiabsolutistas: Mariana, Suárez, John Locke, etc.); hasta la Edad Contemporánea (la época de las revoluciones: la revolución Americana, la Revolución Francesa; Hegel y sus seguidores, el pensamiento político de los siglos XIX y XX).
NOTA: Antes de continuar realice las actividades que se señalan en el Punto Nº 6, Tema Nº 1.
Actividad Nº 1
1.- Elabore un listado de palabras desconocidas por Ud., use el Diccionario que es uno de sus mejores auxiliares.
2.- Defina brevemente los siguientes conceptos: a.- Epísteme b.- Doxa c.- Teleológico d.- Derecho e.- Político f.- Génesis.
3.- ¿Qué significado tiene anteponer la palabra Derecho a la palabra política?
4.- Reflexione sobre el siguiente punto:
Como todas las ciencias del hombre, la Política no pretende una objetividad matemática.
a.- Enumere por lo menos cuatro motivos relevantes que impiden tal objetividad.
b.- La imposibilidad de formular conclusiones exactas, ¿le restan a nuestro objetivo de estudio jerarquía científica? ¿Por qué?
5.-
a.- Enumere un listado de ideas asociadas a la palabra Política, en el uso cotidiano (Ej.: es una mala política, no me interesa la política, etc.).
b.- Analice el sentido etimológico del término.
c.- Analice la definición de Política en un sentido amplio.
d.- Compare los puntos a-b y c y elabore su concepto del término.
6.- Establezca las relaciones entre: - Política
- Poder - Estado.
7.- Complete. Política es:
a.- En un sentido amplio _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ b.- En un sentido restringido _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
8.-
a.- Elabore una definición de:
Ciencia política: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Derecho Político: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
b.- Establezca las relaciones entre ambos conceptos. (semejanzas y diferencias)
1.3.1. Edad Antigua A) PLATON
La Ciencia Política fue fundada por Platón en el siglo IV a.C. Dicho pensador formuló una propuesta sobre cómo construir un Estado perfecto, que no estuviese sujeto a la corrupción y decadencia que afectaba a la sociedad Helénica, tras el esplendor del siglo precedente (el siglo V a.C. dominado por Pericles).
Las obras políticas principales de Platón son “La República” y “Las Leyes”, en donde desarrolla su teoría orgánica sobre el Estado y las virtudes que le dan su fundamento. El idealismo platónico consiste en la proposición de un paradigma o modelo del Estado ideal, que sería mandatorio para los hombres porque ese arquetipo existe en la mente del Ser Divino como una esencia, como una realidad hacia cuya realización debe tender la Polis humana.
Platón veía el alma del hombre constituida por las mismas partes que el Estado. El Estado era una especie de hombre gigante, un macro-antropos.
Así la justicia es la armonía que debe existir entre las tres virtudes del hombre y las del Estado. Estas son la templanza, el valor y la sabiduría. En el Estado los filósofos son los que deben mandar, porque sólo ellos pueden alcanzar con su espíritu las esencias inmutables de las cosas. Así el filósofo que encarna la sabiduría, modelaría el Estado de acuerdo a un ideal divino, pues el arquetipo de la república está en el cielo, pero el sabio debe realizarlo en sí mismo.
El valor corresponde a los guerreros. Y la temperancia a los artesanos. Si hombre y Estado son temperantes, valerosos y sabios, serán justos hombres y Estado.
En los dos, la parte mejor y más pequeña debe mandar a la parte peor y más numerosa. El alma y la inteligencia, al cuerpo y a los apetitos. Así, la justicia consiste en que todas las partes cumplan su función correctamente y, en el Estado, que las clases cumplan con las suyas.
La justicia es la salud del alma y la del Estado. B) ARISTOTELES
Este pensador no se preocupa -como Platón- por la ciudad ideal, por la ciudad arquetípica que existe en la mente de Dios o en el “Topos Uranos”; sino por estudiar la realidad social y política de las diversas ciudades cuyas constituciones comparó y analizó.
Aristóteles ubicó a la ciencia política entre las que corresponden al hacer del hombre y le atribuyó carácter empírico. Es el fundador de la tradición del realismo político que excluye del campo de esta ciencia las creaciones y planteos utópicos, ideales o abstractos.
A los efectos ilustrativos, conviene recordar esquemáticamente la clasificación de las ciencias, formulada por el Estagirita sobre la base de las actividades del espíritu humano.
Las ciencias nacen de la búsqueda de la verdad sobre algún aspecto de la realidad, y pueden ser:
PRACTICAS: (CORRESPONDEN AL HACER)
Política: Es la ciencia que estudia la constitución de la ciudad Estado Ética: Es la ciencia que estudia el comportamiento, la conducta individual. Economía: Es la ciencia que estudia el mantenimiento del hogar.
TEORICAS: (CORRESPONDEN AL SABER):
Matemática Física Metafísica
POIETICAS: (CORRESPONDEN AL CREAR
Lógica Retórica Poética
La corriente aristotélica considera que:
La política “ocupa la cúspide de la jerarquía” de las ciencias, “porque su objeto, la ciudad-estado, engloba toda la organización social”. “Se ve claramente -afirma Aristóteles- que entre todas las artes, el fin de aquellas que se podrían llamar ordenadoras o rectoras es más deseable o más importante que el de las artes que les están subordinadas”. Agrega el Estagirita: "hay algo de más noble y más elevado en ocuparse del bien y del contenido del Estado en su totalidad, que en el de un sólo hombre" (Ética a Nicómaco).
La Política tiene una posición de preeminencia sobre las otras ciencias, “porque regula todas las actividades humanas”. La ciudad-Estado, originada en las necesidades de la vida, existe porque las satisface todas, habiendo llegado al punto de bastarse absolutamente a sí misma” -nos dice Prelot-, opinando sobre Aristóteles.
La posición y jerarquía de la ciencia política, afianza según el estagirita, su carácter fundamentalmente realista.
Se puede sintetizar la posición del Estagirita sobre la ciencia en una frase comprensiva:
La ciencia es una exposición verídica de la estructura de la realidad y que tiende a orientar al hombre en el mundo, para que pueda comprender su posición en el universo.
C) CICERON
Según Prelot, “el vínculo entre la antigüedad griega y latina fue anudado por Cicerón, de quien puede decirse que era un romano helenizado”.
“Cicerón, abogado romano -enseña Prelot- pone en primer plano el aspecto jurídico de la ciudad: el derecho común a todos, aceptado por todos, efectivamente obedecido por todos. Se encuentra así, claramente especificada la naturaleza particular de la sociedad política”.
El utopismo platónico resurgirá en Roma, en determinados círculos áulicos -como el de Polibio- y en actitudes reformistas y revolucionarias -como la de los hermanos Graco-.
En el medioevo el idealismo platónico renacerá plasmado en la obra de San Agustín “De Civitas Dei”. Allí plantea a la ciudad de Dios como el arquetipo del Estado perfecto, que debe ser el modelo hacia el cual tienda la ciudad terrena, lastrada por el pecado y las escorias de las pasiones humanas.
La línea del realismo científico volverá a ser asumida por Santo Tomás de Aquino (siglo XIII), que retoma la vertiente del pensamiento aristotélico.
Posteriormente encarnarán la línea del Realismo Político: Maquiavelo, Hobbes, Montesquieu y Tocqueville.
1.3.2. Edad Media A) SAN AGUSTIN
San Agustín vivió en un momento crucial para la humanidad.
Roma había sucumbido bajo el poder de Alarico. Este hecho provocó el renacimiento de un paganismo sentimental, que miraba hacia el pasado glorioso de Roma. Estos nuevos paganos decían: “Cuando adorábamos y ofrecíamos sacrificios a nuestros dioses, la ciudad era feliz y señora del mundo”.
Un diluvio de fuerza material seguía precipitándose desde todos lados sobre el mundo civilizado. Las grandes migraciones de pueblos bárbaros no habían cesado.
San Agustín escribe una síntesis del pensamiento católico, una suma monumental mirando el pasado, el presente y el futuro, contestando todos los argumentos e imponiendo su verdad. En 413/27 escribe “La Ciudad de Dios” para rebatir a los paganos que culpaban al cristianismo de la caída de Roma. Según este escritor existen dos ciudades una celestial y otra terrena. La Ciudad de Dios vive cautiva en el seno de la ciudad terrestre. Las civitas terrena contienen a los hombres que viven según la carne. Todos pecamos en Adán y él fue su fundador. Sus obras, por ser nacidas de la carne, son efímeras. Sólo el bien es eterno.
Las civitas Dei contiene a los que viven según el espíritu; todos fuimos redimidos en Cristo fundador de esta ciudad, que une a los hombres en el amor de Dios.
Sus ciudadanos engendran mediante la gracia, que libera del pecado a la naturaleza humana. Dios y su ciudad deben ser la cúspide del Estado. Dios no es un soberano secular, su reino no es de este mundo, pero a Él se deben todas las almas. Esta soberanía espiritual de Dios no debe ser olvidada por quienes gobiernan, porque ellos
Busto de Alejandro Magno
