• No se han encontrado resultados

1. Juicio de Amparo en Materia Administrativa

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "1. Juicio de Amparo en Materia Administrativa"

Copied!
24
0
0

Texto completo

(1)

Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal. Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.

Por su parte, el Artículo 107 detalla los principios reguladores del amparo, Por su parte, el Artículo 107 detalla los principios reguladores del amparo, regula el amparo directo que procede ante el Tribunal Colegiado, contra regula el amparo directo que procede ante el Tribunal Colegiado, contra sentencias definitivas en materia civil, penal, laboral, así como administrativa. sentencias definitivas en materia civil, penal, laboral, así como administrativa. Delimita la procedencia

Delimita la procedencia del amparo indirecto del amparo indirecto contra leyes y contra leyes y todo tipo de todo tipo de actos queactos que no sean sentencias definitivas que resuelvan el asunto en lo principal. Aclara que no sean sentencias definitivas que resuelvan el asunto en lo principal. Aclara que el amparo indirecto procede contra autoridades judiciales por actos fuera, después el amparo indirecto procede contra autoridades judiciales por actos fuera, después o concluido el juicio, cuando tuvieren sobre las personas o las cosas, una o concluido el juicio, cuando tuvieren sobre las personas o las cosas, una ejecución de imposible reparación y cuando el amparo se pida por persona ejecución de imposible reparación y cuando el amparo se pida por persona extraña al juicio.

extraña al juicio.

Por lo tanto, los principios que rigen al amparo administrativo son: de Por lo tanto, los principios que rigen al amparo administrativo son: de instancia de

instancia de parte agraviada, parte agraviada, existencia de existencia de agravio personal y agravio personal y directo de carácter directo de carácter   jurídico.

 jurídico. Principio Principio de de prosecución prosecución judicial, judicial, de de relatividad relatividad de de las las sentencias sentencias y y dede estricto derecho.

estricto derecho.

Por lo

Por lo que respecta que respecta al principio al principio de definitivde definitividad que idad que indica que indica que debendeben agotarse previamente los medios ordinarios de defensa antes de promover el agotarse previamente los medios ordinarios de defensa antes de promover el

(2)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(3)

Juicio de Garantías, es necesario aclarar que a partir del 4 de octubre de 2011, en Juicio de Garantías, es necesario aclarar que a partir del 4 de octubre de 2011, en materia administrativa ya no es necesario agotar ningún medio de defensa materia administrativa ya no es necesario agotar ningún medio de defensa ordinario antes de acudir al amparo indirecto puesto que ninguna ley que prevea ordinario antes de acudir al amparo indirecto puesto que ninguna ley que prevea  juicio,

 juicio, recurso recurso o o medio medio de de impugnación impugnación ordinarios ordinarios establece establece plazo plazo menor menor o, o, alal menos, igual a 24 horas para resolver sobre la suspensión y, por tanto, no se menos, igual a 24 horas para resolver sobre la suspensión y, por tanto, no se cumple el requisito adicionado por el legislador constitucional; ello lleva a concluir  cumple el requisito adicionado por el legislador constitucional; ello lleva a concluir  que, de hecho, se derogó el principio de definitividad del juicio de amparo en que, de hecho, se derogó el principio de definitividad del juicio de amparo en materia administrativa.

materia administrativa.11 Esto es así, toda vez que el artículo 107, fracción IV,Esto es así, toda vez que el artículo 107, fracción IV, constitucional establece:

constitucional establece:

“IV. En materia administrativa el amparo procede, además, contra actos u “IV. En materia administrativa el amparo procede, además, contra actos u

omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, y que causen agravio no reparable mediante algún  administrativos o del trabajo, y que causen agravio no reparable mediante algún  medio de defensa legal. Será necesario agotar estos medios de defensa siempre  medio de defensa legal. Será necesario agotar estos medios de defensa siempre  que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos de  que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos de  oficio o mediante la interposición del juicio, recurso o medio de defensa legal que  oficio o mediante la interposición del juicio, recurso o medio de defensa legal que  haga valer el agraviado, con los mismos alcances que los que prevé la ley  haga valer el agraviado, con los mismos alcances que los que prevé la ley  reglamentaria y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para  reglamentaria y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para  conceder la suspensión definitiva, ni plazo mayor que el que establece para el  conceder la suspensión definitiva, ni plazo mayor que el que establece para el  otorgamiento de la suspensión provisional, independientemente de que el acto en  otorgamiento de la suspensión provisional, independientemente de que el acto en  sí mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con  sí mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con  dicha ley.

dicha ley.

No existe obligación de agotar tales recursos o medios de defensa si el acto  No existe obligación de agotar tales recursos o medios de defensa si el acto  reclamado carece de fundamentación o cuando sólo se aleguen violaciones  reclamado carece de fundamentación o cuando sólo se aleguen violaciones 

directas a esta Constitución […]”  directas a esta Constitución […]” 2 2 

(4)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(5)

 Así

 Así que que sólo sólo es es necesario necesario agotar agotar un un medio medio ordinario ordinario de de defensa, defensa, antes antes dede acudir al amparo en contra de un acto administrativo, si la promoción del juicio, acudir al amparo en contra de un acto administrativo, si la promoción del juicio, recurso o medio de defensa ordinario permite obtener la suspensión del acto recurso o medio de defensa ordinario permite obtener la suspensión del acto administrativo impugnado en un primer supuesto. En una segunda hipótesis que administrativo impugnado en un primer supuesto. En una segunda hipótesis que esa suspensión tenga los mismos alcances que los previstos en la ley esa suspensión tenga los mismos alcances que los previstos en la ley reglamentaria del juicio de amparo.

reglamentaria del juicio de amparo. El tercer caso El tercer caso sería que sería que en el en el medio ordinariomedio ordinario de defensa no se exijan mayores requisitos que los que la Ley de Amparo prevé de defensa no se exijan mayores requisitos que los que la Ley de Amparo prevé para conceder la suspensión definitiva. Y finalmente que el plazo para obtener la para conceder la suspensión definitiva. Y finalmente que el plazo para obtener la suspensión en el medio ordinario de defensa no sea mayor al previsto en la Ley de suspensión en el medio ordinario de defensa no sea mayor al previsto en la Ley de  Amparo para e

 Amparo para el otorgamiento de la l otorgamiento de la suspensión provisional. suspensión provisional. Es preciso señalar Es preciso señalar queque los tres primeros requisitos

los tres primeros requisitos ya se encontraban en la ya se encontraban en la ley anterior y la ley anterior y la novedad es novedad es elel último supuesto, que implica la derogación del principio de definitividad en el juicio último supuesto, que implica la derogación del principio de definitividad en el juicio de amparo indirecto en materia administrativa.

de amparo indirecto en materia administrativa.

Se deduce que el plazo para resolver sobre la suspensión provisional, en el Se deduce que el plazo para resolver sobre la suspensión provisional, en el  juicio

 juicio de de amparo, amparo, es es básicamente básicamente de de veinticuatro veinticuatro horas horas contadas contadas a a partir partir deldel momento de la presentación de la demanda de amparo, debido a que el artículo momento de la presentación de la demanda de amparo, debido a que el artículo 148 de la Ley de Amparo establece que, en amparo indirecto, el acuerdo sobre 148 de la Ley de Amparo establece que, en amparo indirecto, el acuerdo sobre admisión o desechamiento de la demanda debe emitirse dentro de las veinticuatro admisión o desechamiento de la demanda debe emitirse dentro de las veinticuatro horas siguientes a su presentación y que, además, el artículo 130 de la misma ley horas siguientes a su presentación y que, además, el artículo 130 de la misma ley

prevé que la suspensión provisional se acuerde “con la sola presentación de la prevé que la suspensión provisional se acuerde “con la sola presentación de la

demanda

demanda de amparo”.de amparo”.

Las partes que integran el Juicio de Garantías son: el quejoso, tercero Las partes que integran el Juicio de Garantías son: el quejoso, tercero perjudicado o tercero interesado como lo señala la que será la nueva ley de perjudicado o tercero interesado como lo señala la que será la nueva ley de amparo o ley reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucionales; la amparo o ley reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucionales; la

(6)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(7)

2.- Suspensión del acto reclamado 2.- Suspensión del acto reclamado

SUSPENSION SUSPENSION

CONCEPTO

CONCEPTO ETIMOLOGICO. ETIMOLOGICO. Etimológicamente Etimológicamente la la palabra palabra suspensiónsuspensión deriva del latín suspensio, suspensionis, que es la acción y efecto de suspender. deriva del latín suspensio, suspensionis, que es la acción y efecto de suspender.  A

 A su su vez, vez, el el verbo verbo "suspender", "suspender", del del latín latín suspendere, suspendere, en en una una de de sus sus acepcionesacepciones significa: "detener o diferir por algún tiempo una acción u obra".

significa: "detener o diferir por algún tiempo una acción u obra".

CONCEPTO DENTRO DE JUICIO. Aplicada al ámbito del juicio de amparo, CONCEPTO DENTRO DE JUICIO. Aplicada al ámbito del juicio de amparo, la suspensión es la determinación judicial por la que se ordena detener  la suspensión es la determinación judicial por la que se ordena detener  temporalmente la realización del acto reclamado mientras se resuelve la cuestión temporalmente la realización del acto reclamado mientras se resuelve la cuestión constitucional planteada.

constitucional planteada.

OBJETO.

OBJETO. Paralizar Paralizar o o impedir impedir la la actividad actividad que que desarrolla desarrolla o o está está por por  desarrollar la autoridad responsable y constituye una medida precautoria que la desarrollar la autoridad responsable y constituye una medida precautoria que la parte quejosa solicita con el fin de que el daño o los perjuicios que pudiera parte quejosa solicita con el fin de que el daño o los perjuicios que pudiera causarle la ejecución del acto que reclama no se realicen.

causarle la ejecución del acto que reclama no se realicen.

NATURALEZA DE LA SUSPENSIÓN. Es una providencia cautelar de NATURALEZA DE LA SUSPENSIÓN. Es una providencia cautelar de carácter meramente instrumental para preservar la materia del juicio de garantías, carácter meramente instrumental para preservar la materia del juicio de garantías, cuyo contenido reviste la forma de un mandato asegurador del cumplimiento y la cuyo contenido reviste la forma de un mandato asegurador del cumplimiento y la ejecución de otra providencia principal que pudiere ordenar la anulación de la ejecución de otra providencia principal que pudiere ordenar la anulación de la conducta prevista, positiva o negativa, de una autoridad, haciendo cesar  conducta prevista, positiva o negativa, de una autoridad, haciendo cesar  temporalmente sus efectos obligatorios mientras se resuelve el amparo.

(8)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(9)

responsables se abstengan de continuar los procedimientos, que tiendan a  responsables se abstengan de continuar los procedimientos, que tiendan a  ejecutarlo; y si no lo hacen, sus actos constituyen un desobedecimiento a la  ejecutarlo; y si no lo hacen, sus actos constituyen un desobedecimiento a la  suspensión, pues los alcances de ésta son impedir toda actuación de las  suspensión, pues los alcances de ésta son impedir toda actuación de las 

autoridades responsables, para ejecutar el acto que se reclama.”  autoridades responsables, para ejecutar el acto que se reclama.” ..3 3 

Gramaticalmente, suspender es paralizar, impedir, paralizar lo que está en Gramaticalmente, suspender es paralizar, impedir, paralizar lo que está en

actividad; transformar temporalmente en “inacción” una actividad cualquiera. La actividad; transformar temporalmente en “inacción” una actividad cualquiera. La

suspensión en el amparo se puede definir como la institución jurídica en cuya suspensión en el amparo se puede definir como la institución jurídica en cuya virtud, la autoridad competente para ello, ordena detener temporalmente la virtud, la autoridad competente para ello, ordena detener temporalmente la realización del acto reclamado en el juicio de amparo hasta que se decrete la realización del acto reclamado en el juicio de amparo hasta que se decrete la inconstitucionalidad del acto reclamado en sentencia ejecutoria.

inconstitucionalidad del acto reclamado en sentencia ejecutoria.

Pero no todos los actos de autoridad permiten, dada su naturaleza, que Pero no todos los actos de autoridad permiten, dada su naturaleza, que opere en cuanto a ellos su suspensión. Por ello, es un requisito

opere en cuanto a ellos su suspensión. Por ello, es un requisito sine qua non sine qua non elel

que la autoridad responsable analice previamente dicha naturaleza del acto que que la autoridad responsable analice previamente dicha naturaleza del acto que se reclama para estar en condiciones de determinar la procedencia de la se reclama para estar en condiciones de determinar la procedencia de la suspensión, y en este rubro, la doctrina y jurisprudencia son acordes en sus suspensión, y en este rubro, la doctrina y jurisprudencia son acordes en sus criterios y clasifican, para efectos de la suspensión, los actos de autoridad de la criterios y clasifican, para efectos de la suspensión, los actos de autoridad de la siguiente forma: Suspensión, naturaleza del acto que se reclama para conceder o siguiente forma: Suspensión, naturaleza del acto que se reclama para conceder o negar La. En el juicio de amparo es importante precisar la naturaleza del acto que negar La. En el juicio de amparo es importante precisar la naturaleza del acto que se reclama para estar en aptitud de decidir si existe algún efecto que pudiera ser  se reclama para estar en aptitud de decidir si existe algún efecto que pudiera ser  susceptible de suspenderse, o se trata de actos consumados contra los cuales no susceptible de suspenderse, o se trata de actos consumados contra los cuales no procede la medida cautelar por carecer de materia sobre la cual recaen.

(10)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(11)

Existen dos tipos de actos para efectos suspensionales, a saber: los Existen dos tipos de actos para efectos suspensionales, a saber: los positivos y los negativos. Los primeros se traducen siempre en una conducta de positivos y los negativos. Los primeros se traducen siempre en una conducta de hacer de la autoridad y se subclasifican en:

hacer de la autoridad y se subclasifican en: a) actos de ejecución instantánea, a) actos de ejecución instantánea,

b) de ejecución continuada o inacabada y b) de ejecución continuada o inacabada y c) actos de ejecución de tracto sucesivo. c) actos de ejecución de tracto sucesivo.

Si la ejecución es instantánea, únicamente podrá otorgarse la suspensión Si la ejecución es instantánea, únicamente podrá otorgarse la suspensión antes de que el acto se consume, nunca después, porque carecería de materia y antes de que el acto se consume, nunca después, porque carecería de materia y de concederse se darían efectos restitutorios propios de la sentencia de fondo; los de concederse se darían efectos restitutorios propios de la sentencia de fondo; los actos de ejecución continuada o inacabada son aquellos en los que la autoridad actos de ejecución continuada o inacabada son aquellos en los que la autoridad debe actuar un número determinado de veces para consumar el acto reclamado, debe actuar un número determinado de veces para consumar el acto reclamado, entonces, al otorgar la suspensión el efecto será impedir que se siga entonces, al otorgar la suspensión el efecto será impedir que se siga materializando la ejecución al momento en que se concede la medida cautelar, materializando la ejecución al momento en que se concede la medida cautelar, pero lo ya consumado no puede afectarse porque se darían efectos restitutorios pero lo ya consumado no puede afectarse porque se darían efectos restitutorios también; por lo que toca a la ejecución de tracto sucesivo, la autoridad actúa también; por lo que toca a la ejecución de tracto sucesivo, la autoridad actúa constantemente y un número ilimitado de ocasiones, ejerciendo presión fáctica constantemente y un número ilimitado de ocasiones, ejerciendo presión fáctica sobre la situación de la persona del quejoso, de sus bienes, de su familia, sobre la situación de la persona del quejoso, de sus bienes, de su familia, posesiones, etcétera, pues de no hacerlo así la ejecución cesaría de inmediato; posesiones, etcétera, pues de no hacerlo así la ejecución cesaría de inmediato; por lo que, la suspensión concedida actúa desde el momento mismo en que se por lo que, la suspensión concedida actúa desde el momento mismo en que se otorga hacia el futuro, pero nunca sobre el pasado.

otorga hacia el futuro, pero nunca sobre el pasado.

En relación con los actos negativos, la clasificación se da de la siguiente En relación con los actos negativos, la clasificación se da de la siguiente manera: a) abstenciones, b) negativas simples y c) actos prohibitivos; las manera: a) abstenciones, b) negativas simples y c) actos prohibitivos; las abstenciones carecen de ejecución, pues implican un no actuar de la autoridad, abstenciones carecen de ejecución, pues implican un no actuar de la autoridad,

(12)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(13)

Start Free Trial

Cancel Anytime.

a la medida cautelar; finalmente, los actos prohibitivos no son iguales a los a la medida cautelar; finalmente, los actos prohibitivos no son iguales a los negativos simples, porque implican en realidad una orden positiva de autoridad, negativos simples, porque implican en realidad una orden positiva de autoridad, tendiente a impedir una conducta o actividad del particular previamente tendiente a impedir una conducta o actividad del particular previamente autorizada por el gobierno. En este último supuesto, la suspensión sí es autorizada por el gobierno. En este último supuesto, la suspensión sí es procedente, pero debe examinarse cada caso concreto, sopesándose procedente, pero debe examinarse cada caso concreto, sopesándose cuidadosamente, por una parte, el interés legítimo del gobernado en realizar la cuidadosamente, por una parte, el interés legítimo del gobernado en realizar la conducta prohibida y por la otra, el interés público de la autoridad en impedirla, conducta prohibida y por la otra, el interés público de la autoridad en impedirla, así como las consecuencias o perjuicios que a cada uno de ellos se puede seguir  así como las consecuencias o perjuicios que a cada uno de ellos se puede seguir  con la concesión o negativa de la medida.

con la concesión o negativa de la medida.

Como ejemplo de una omisión, podemos señalar el juicio de nulidad Como ejemplo de una omisión, podemos señalar el juicio de nulidad44::

““CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL SILENCIO DE LA ADMINISTRACION.- Si CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL SILENCIO DE LA ADMINISTRACION.- Si  un particular solicita la expedición de una licencia municipal para la explotación de  un particular solicita la expedición de una licencia municipal para la explotación de  un giro comercial determinado, y la autoridad es omisa en responderle por un  un giro comercial determinado, y la autoridad es omisa en responderle por un  término mayor al del ejercicio fiscal para el cual estaba destinada la licencia, no  término mayor al del ejercicio fiscal para el cual estaba destinada la licencia, no  únicamente se le está ocasionando un daño por lo que ve a que el particular no  únicamente se le está ocasionando un daño por lo que ve a que el particular no  puede desempeñar su actividad mercantil dentro del ejercicio fiscal en cuestión, puede desempeñar su actividad mercantil dentro del ejercicio fiscal en cuestión, sino que también se le ocasiona un perjuicio al no poder solicitar el refrendo de  sino que también se le ocasiona un perjuicio al no poder solicitar el refrendo de  dicha licencia para los ejercicios fiscales siguientes, pese a que cumple con los  dicha licencia para los ejercicios fiscales siguientes, pese a que cumple con los  requisitos previstos por la Legislación y reglamentos municipales aplicables, requisitos previstos por la Legislación y reglamentos municipales aplicables, debido al silencio de la administración 

(14)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(15)

Start Free Trial

Cancel Anytime.

Si un acto reclamado es de tracto sucesivo, se suspenden los efectos aún no Si un acto reclamado es de tracto sucesivo, se suspenden los efectos aún no realizados. Los ya realizados no se suspenden. Lo mismo ocurre de los actos realizados. Los ya realizados no se suspenden. Lo mismo ocurre de los actos reclamados que ya se hayan realizado totalmente y que así permanecerán hasta reclamados que ya se hayan realizado totalmente y que así permanecerán hasta que se dicte la sentencia de amparo. Esta última sí será restitutoria, conforme al que se dicte la sentencia de amparo. Esta última sí será restitutoria, conforme al artículo 80

artículo 80 de lde la Ley a Ley de Amparo. de Amparo. La suspensión La suspensión no podrá no podrá concederse respectoconcederse respecto de actos meramente declarativos, lo que significa que al limitarse a reconocer una de actos meramente declarativos, lo que significa que al limitarse a reconocer una situación preexistente sin producir efecto o afectación alguna, no procede la situación preexistente sin producir efecto o afectación alguna, no procede la providencia precautoria en estudio.

providencia precautoria en estudio.

 Ahora

 Ahora bien, el bien, el artículo 170 artículo 170 de de la ley la ley reglamentaria reglamentaria en la en la materia, determateria, determinamina que será la autoridad responsable la que decida sobre la suspensión de la que será la autoridad responsable la que decida sobre la suspensión de la ejecución del acto reclamado con arreglo al Artículo 107 de la Constitución, éste ejecución del acto reclamado con arreglo al Artículo 107 de la Constitución, éste dispositivo, por su parte, en lo conducente dispone que será la responsable quien dispositivo, por su parte, en lo conducente dispone que será la responsable quien decida sobre la medida cautelar y en su fracción XVII establece responsabilidad decida sobre la medida cautelar y en su fracción XVII establece responsabilidad de la autoridad y en consecuencia su consignación a la autoridad competente de la autoridad y en consecuencia su consignación a la autoridad competente cuando de ser procedente la suspensión no la conceda, o el monto que la cuando de ser procedente la suspensión no la conceda, o el monto que la garantice sea insuficiente o ilusorio, y adminiculado a éste se encuentran los garantice sea insuficiente o ilusorio, y adminiculado a éste se encuentran los diversos previsivos 173, 124 de la Ley de Amparo que establecen los requisitos diversos previsivos 173, 124 de la Ley de Amparo que establecen los requisitos que la responsable deberá observar para pronunciarse respecto a la procedencia que la responsable deberá observar para pronunciarse respecto a la procedencia de la suspensión. Por regla general, dichos requisitos contenidos en el artículo de la suspensión. Por regla general, dichos requisitos contenidos en el artículo 124 de la ley de la materia tienen un sinnúmero de connotaciones que 124 de la ley de la materia tienen un sinnúmero de connotaciones que

(16)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(17)

Start Free Trial

Cancel Anytime.

II. Que no se siga perjuicio al interés social, ni se contravengan II. Que no se siga perjuicio al interés social, ni se contravengan disposiciones de orden público La propia fracción, en su párrafo segundo señala disposiciones de orden público La propia fracción, en su párrafo segundo señala cuándo se considerará que se sigue dicho perjuicio y contravención, pero al no cuándo se considerará que se sigue dicho perjuicio y contravención, pero al no encuadrar ninguna de las hipótesis en nuestra materia, se omitirá su análisis. encuadrar ninguna de las hipótesis en nuestra materia, se omitirá su análisis.

El tratadista Ricardo Couto, en su obra Tratado teórico práctico de la El tratadista Ricardo Couto, en su obra Tratado teórico práctico de la suspensión del acto reclamado, pone de manifiesto que dicha fracción no es suspensión del acto reclamado, pone de manifiesto que dicha fracción no es acorde a lo previsto por el Artículo 107, fracción X, de la Constitución, porque no acorde a lo previsto por el Artículo 107, fracción X, de la Constitución, porque no prevé un requisito sí exigido por este último dispositivo legal, y que consiste en prevé un requisito sí exigido por este último dispositivo legal, y que consiste en considerar ante todo la naturaleza de la violación alegada para estar en considerar ante todo la naturaleza de la violación alegada para estar en condiciones de resolver sobre la improcedencia o no de la medida cautelar.

condiciones de resolver sobre la improcedencia o no de la medida cautelar.

III. Que sean de difícil reparación los daños y perjuicios que se causen al III. Que sean de difícil reparación los daños y perjuicios que se causen al

agraviado con la ejecución del acto Para Ignacio Burgoa, la expresión “de difícil agraviado con la ejecución del acto Para Ignacio Burgoa, la expresión “de difícil reparación” puede delimitarse por su alcance en cada caso concreto, porque la reparación” puede delimitarse por su alcance en cada caso concreto, porque la

corte no se ha preocupado por definirlo. corte no se ha preocupado por definirlo.

Caso similar que el previsto por la fracción II, ya que ninguna de estas dos Caso similar que el previsto por la fracción II, ya que ninguna de estas dos puede establecer un criterio general para, con base en dichos requisitos, puede establecer un criterio general para, con base en dichos requisitos, determinar si procede o no la suspensión, por lo que, se insiste, la autoridad determinar si procede o no la suspensión, por lo que, se insiste, la autoridad responsable, con apoyo en la jurisprudencia existente, puede fundamentar su responsable, con apoyo en la jurisprudencia existente, puede fundamentar su

(18)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(19)

Start Free Trial

Cancel Anytime.

3.- Procedencia del Juicio de Amparo Administrativo. 3.- Procedencia del Juicio de Amparo Administrativo.

AMPARO DIRECTO AMPARO DIRECTO

Procede el juicio de amparo contra las sentencias definitivas de los Procede el juicio de amparo contra las sentencias definitivas de los Tribunales de lo Contencioso Administrativo y del Tribunal Federal de Justicia Tribunales de lo Contencioso Administrativo y del Tribunal Federal de Justicia Fiscal

Fiscal y y Administrativa Administrativa sólo sólo ante ante el el Tribunal Tribunal Colegiado Colegiado de de CircuitoCircuito correspondiente. La Ley reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucionales correspondiente. La Ley reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucionales traza los rasgos fundamentales de la tramitación del amparo directo, abocándose traza los rasgos fundamentales de la tramitación del amparo directo, abocándose a su reglamentación en el título tercero, que se refiere a los juicios de amparo a su reglamentación en el título tercero, que se refiere a los juicios de amparo directo ante los Tribunales Colegiados de Circuito.

directo ante los Tribunales Colegiados de Circuito. La Ley

La Ley de Amparo, de Amparo, en el en el capítulo I capítulo I que abarca los que abarca los artículos artículos 158 a 158 a l65l65 expone las disposiciones generales para su tramitación y procedencia; en el expone las disposiciones generales para su tramitación y procedencia; en el capítulo II

capítulo II referente a referente a los artículos los artículos 166 a 166 a 169 concreta 169 concreta los requisitos los requisitos de lade la demanda y su presentación, y

demanda y su presentación, y en el capítulo en el capítulo III concerniente a los artíIII concerniente a los artículos culos 170 a170 a 176 regula sobre la suspensión del acto reclamado.

176 regula sobre la suspensión del acto reclamado.

En el Amparo Directo, la autoridad responsable decidirá sobre la solicitud En el Amparo Directo, la autoridad responsable decidirá sobre la solicitud de la suspensión de la ejecución del acto reclamado según el artículo 170 de la de la suspensión de la ejecución del acto reclamado según el artículo 170 de la Ley de Amparo, sin tramitar dicha solicitud como incidente. Cuando se trate de Ley de Amparo, sin tramitar dicha solicitud como incidente. Cuando se trate de

(20)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(21)

Start Free Trial

Cancel Anytime.

AMPARO INDIRECTO AMPARO INDIRECTO

Tratándose de

Tratándose de actos fuera de juicio actos fuera de juicio u otros actos u otros actos que no sean que no sean susceptiblessusceptibles de reclamarse en Amparo Directo, y que por su naturaleza proceda el amparo, de reclamarse en Amparo Directo, y que por su naturaleza proceda el amparo, conocerá el Juez de Distrito que corresponda de acuerdo a su jurisdicción conocerá el Juez de Distrito que corresponda de acuerdo a su jurisdicción territorial.

territorial.

INCIDENTE DE SUSPENSIÓN INCIDENTE DE SUSPENSIÓN

Dentro del procedimiento del juicio de amparo indirecto pueden Dentro del procedimiento del juicio de amparo indirecto pueden presentarse algunos

presentarse algunos incidentes, entre lincidentes, entre los cuales se encuentra os cuales se encuentra el de suspensión.el de suspensión.

El incidente de suspensión es una institución de seguridad en el juicio de El incidente de suspensión es una institución de seguridad en el juicio de amparo, que tiene por objeto evitar que se causen daños y perjuicios de difícil amparo, que tiene por objeto evitar que se causen daños y perjuicios de difícil reparación a los agraviados, y así conservar la materia objeto del conflicto, reparación a los agraviados, y así conservar la materia objeto del conflicto, impidiendo que el acto reclamado se consume irreparablemente; de esta manera, impidiendo que el acto reclamado se consume irreparablemente; de esta manera, al concederse la protección constitucional pueden restituirse las cosas al estado al concederse la protección constitucional pueden restituirse las cosas al estado que guardaban antes de la violación.

que guardaban antes de la violación. Por lo tanto, podemos decir que: Por lo tanto, podemos decir que:

1. La suspensión tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado 1. La suspensión tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado

(22)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

(23)

Start Free Trial

Cancel Anytime.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

El Artí

El Artículo 122 culo 122 de la de la Ley de Ley de Amparo Amparo clasifica la clasifica la suspensión suspensión como:como:

a) De oficio o «de plano» Es la que se decreta en el mismo auto en que el a) De oficio o «de plano» Es la que se decreta en el mismo auto en que el  juez admite la demanda.

 juez admite la demanda.

b) A petición de parte. Estriba en la naturaleza del acto; en los amparos b) A petición de parte. Estriba en la naturaleza del acto; en los amparos indirectos, procede primero en forma provisional

indirectos, procede primero en forma provisional55 y después en forma definitiva.y después en forma definitiva.

La suspensión de oficio en el juicio de amparo está en razón de la La suspensión de oficio en el juicio de amparo está en razón de la naturaleza del acto reclamado y la necesidad de conservar la materia de amparo, naturaleza del acto reclamado y la necesidad de conservar la materia de amparo, estos son factores que se encuentran previstos en el Artículo 123 de la Ley de estos son factores que se encuentran previstos en el Artículo 123 de la Ley de  Amparo en donde se establece:

 Amparo en donde se establece: “…

“…II. Cuando se trate de algún otro acto que, si lIegare a consumarse,II. Cuando se trate de algún otro acto que, si lIegare a consumarse, haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce de la garantía individual  haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce de la garantía individual  reclamada.

(24)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial

Cancel Anytime.

También podemos mencionar la tesis de rubro: “

También podemos mencionar la tesis de rubro: “SUSPENSION.SUSPENSION.

PROCEDENCIA EN LOS CASOS DE CLAUSURA EJECUTADA POR TIEMPO PROCEDENCIA EN LOS CASOS DE CLAUSURA EJECUTADA POR TIEMPO INDEFINIDO.

INDEFINIDO.77” La cual adquiere relevancia debido a que” La cual adquiere relevancia debido a que establece que paraestablece que para

conceder la suspensión deberá tomarse en cuenta la naturaleza de la violación conceder la suspensión deberá tomarse en cuenta la naturaleza de la violación alegada, lo que supone la necesidad de realizar un juicio de probabilidad y alegada, lo que supone la necesidad de realizar un juicio de probabilidad y verosimilitud del derecho esgrimido, con miras a otorgar la medida cautelar para verosimilitud del derecho esgrimido, con miras a otorgar la medida cautelar para evitar daños y perjuicios de difícil reparación al quejoso y conservar viva la materia evitar daños y perjuicios de difícil reparación al quejoso y conservar viva la materia del juicio, si con ello no se lesionan el interés social y el orden público, lo cual del juicio, si con ello no se lesionan el interés social y el orden público, lo cual podrá resolver la sensibilidad del Juez de Distrito, ante la realidad del acto podrá resolver la sensibilidad del Juez de Distrito, ante la realidad del acto reclamado, pues si el perjuicio al interés social o al orden público es mayor a los reclamado, pues si el perjuicio al interés social o al orden público es mayor a los daños y perjuicios de difícil reparación que pueda sufrir el quejoso, deberá negar  daños y perjuicios de difícil reparación que pueda sufrir el quejoso, deberá negar  la suspensión solicitada, ya que la preservación del orden público y el interés de la la suspensión solicitada, ya que la preservación del orden público y el interés de la sociedad están por encima del interés particular afectado.

sociedad están por encima del interés particular afectado.

Por lo anterior, ya en la nueva Ley de Amparo se establece la figura jurídica Por lo anterior, ya en la nueva Ley de Amparo se establece la figura jurídica

Referencias

Documento similar

El fin de la Guerra Fría, con la multiplicación de las operaciones multinacionales o la aparición de riesgos como el terrorismo global tras los ataques a Estados Unidos en septiembre

Esta formación se produce mediante el doctorado (13 alumnos, lo que significa el 32% de los encuestados), diferentes másteres entre los que destacan de nuevo el de Profesorado

37 El TPI, en los fundamentos jurídicos del 149 al 154 de la sentencia «Virgia- micina», examinó las dos actividades complementarias que integran la evaluación de riesgos:

Así, por ejemplo, Cerezo Mir aceptaba que con esa última concepción de Welzel lo determinante seguía siendo la producción causal de un resultado -es decir, algo que quedaba fuera

En el marco de lo establecido en el Reglamento de los Estudios de Doctorado (http://www.uma.es/doctorado/info/22402/reglamento-doctorado/#Titulo_4), en el artículo

4.- Másteres del ámbito de la Biología Molecular y Biotecnología (9% de los títulos. Destaca el de Biotecnología Molecular de la UB con un 4% y se incluyen otros

La Normativa de evaluación del rendimiento académico de los estudiantes y de revisión de calificaciones de la Universidad de Santiago de Compostela, aprobada por el Pleno or-

el PAtio de mi escuelA es un bosque de diversidAd Más allá de las pistas deportivas, ofrecer en el patio espacios alternativos de juego libre que estén en contacto con la