I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. PROYECTO

I.1.1. Nombre del proyecto

CONSTRUCCIÓN OLEOGASODUCTO 10”Ø x 3+643.081 KM DEL CABEZAL IRIDE 140 A CABEZAL IRIDE 118.

I.1.2. Ubicación del proyecto

El Oleogasoducto 10”Ø x 3+643.081 km del Cabezal Iride 140 a Cabezal Iride 118 estará ubicado en la Ranchería Dos Ceibas, Municipio de Cunduacán, Estado de Tabasco, en las coordenadas geográficas siguientes:

Coordenadas U.T.M. Coordenadas Geográficas Pozo

X Y Latitud Norte Longitud Oeste

Cabezal iride 140

Inicio 495,459.044 1’991,636.378 18° 00’ 51.100” 92° 02’ 34.431’’ Cabezal iride 118

Fin 494,396.142 1’990,532.387 18° 00’ 15.166” 93° 03’ 10.568’’

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.

La duración del proyecto será de acuerdo al siguiente programa.

MESES

AÑOS CONCEPTO

M A M J 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Construcción

Apertura del derecho de vía en terreno con maquinaria, equipo y herramienta.

Obra civil Obra mecánica

Proceso

Protección catódica

Eléctrico

Elaboración de AS-BUILT (como quedo construida la obra)

Operación Abandono

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I.2. PROMOVENTE

I.2.1. Nombre o razón social

PEMEX-Exploración y Producción, Subdirección Región Sur. I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes (RFC)

PEP-920716-7XA.

I.2.3. Nombre y cargo del representante legal

I.2.4. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones I.2.4.1. Calle y número

Centro Técnico Administrativo. Edificio Istmo No. 3, Planta Baja. Avenida Campo Sitio Grande No. 2000. I.2.4.2. Colonia.

Fraccionamiento Carrizal. I.2.4.3. Código postal

86030.

I.2.4.4. Municipio o delegación Centro.

I.2.4.5. Entidad federativa Tabasco.

I.2.4.6. Teléfono(s)

I.2.4.7. Fax

. I.2.4.8. Correo electrónico

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

I.3.1. Nombre o razón social

PEMEX-Exploración y Producción, Subdirección Región Sur. I.3.2. RFC

PEP-920716-7XA.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - MODALIDAD PARTICULAR I: 2 Protección de datos personales LFTAIPG

Protección de datos personales LFTAIPG

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I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4. Nombre de los responsables de la elaboración del estudio.

I.3.5. RFC de los responsables de la elaboración del estudio

I.3.6. Cédula profesional de los responsables de la elaboración del estudio

I.3.7. Dirección del responsable del estudio I.3.7.1 Calle y número

I.3.7.2. Colonia

I.3.7.3 Código postal

I.3.7.4 Municipio o delegación

I.3.7.5 Entidad federativa

I.3.7.6 Teléfono(s)

I.3.7.7 Fax

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - MODALIDAD PARTICULAR I: 3 Protección de datos personales LFTAIPG

Protección de datos personales LFTAIPG Protección de datos personales LFTAIPG

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - MODALIDAD PARTICULAR II-1

II. DESCRIPCIÓN

DEL

PROYECTO.

II.1

Información general del proyecto.

II.1.1 Naturaleza del proyecto.

El proyecto es una obra nueva y se denomina: “Construcción Oleogasoducto 10”Ø x 3+643.081 km del Cabezal Iride 140 a Cabezal Iride 118”.

En los campo Samaria, Iride, Cunduacán y Oxiacaque pertenecientes al Complejo Antonio J. Bermúdez, existen un total de 82 pozos productores, los cuales tienen una cuota de producción por pozo de 1,500 BPD de aceite y de 2.5 MMPCD de gas y actualmente se tiene un programa continuo de perforación de pozos en los campos del complejo.

Con el objeto de disponer de la infraestructura necesaria para incorporar la producción de los pozos en forma oportuna se requiere de la construcción de un Oleogasoducto, con lo que se minimizan los costos de inversión por construcción de varias líneas de descarga y el impacto al medio ambiente. Por lo anterior, se proyecta la construcción de un oleogasoducto de 10’’ Ø con una longitud de 3,643.081 m., el cual tendrá como punto de partida el Cabezal Iride 140 y como punto final el Cabezal Iride 118.

II.1.2 Selección del sitio.

El presente estudio se elaboró dentro de un marco de ordenamiento funcional, el cual consiste en clasificar y evaluar el potencial del área propuesta con base a sus tendencias ambientales, buscando fortalecer el potencial para el impulso de actividades petroleras en la Región Sur

Se tomo en cuenta las especificaciones internas de Pemex, particularmente en materia de Seguridad en las operaciones de construcción de ductos y protección al ambiente, se consideraron los datos característicos del área de proyecto, así como las condiciones climáticas aplicables para la etapa construcción, considerando que el trazo y la trayectoria del Oleogasoducto se desarrollara fuera y lejano de una zona catalogada como Área Natural Protegida y que se localizara fuera de áreas arqueológicas.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.

El presente proyecto pertenece al Activo Integral Samaria - Luna. El sitio de proyecto se encuentra ubicado en la Ranchería Dos Ceibas, municipio de Cunduacán en el Estado de Tabasco.

El acceso es por la carretera Federal No.180 Coatzacoalcos–Villahermosa recorriéndose 18 Km aproximadamente hasta llegar al nuevo paso a desnivel y a la carretera que conduce a la ciudad de Cunduacán, recorriéndose aproximadamente 19 Km hasta llegar al semáforo que se localiza a la entrada de la ciudad de Cunduacán, en éste punto existe un señalamiento de transito que indica a la derecha hacia la R/a Gregorio Méndez, se toma la carretera en esta misma dirección y aproximadamente 12 Km se llega a la R/a Dos Ceibas.

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En el Capítulo XII, que incluye la fracción de la Carta Topográfica del INEGI, Escala 1:50,000 y ortomapa, donde se puede identificar los cuerpos de agua existentes, vías de comunicación terrestres e instalaciones petroleras cercanas al sitio de proyecto.

En la siguiente tabla se presentan las coordenadas Geográficas y del Sistema Universal Transversa de Mercator (U.T.M.) del proyecto.

Coordenadas U.T.M. Coordenadas Geográficas Pozo

X Y Latitud Norte Longitud Oeste

INICIO 497119.529 1’992,508.062 18° 01’ 19.45” 92° 01’ 37.965’’ FIN 494,396.142 1’990,532.387 18° 00’ 15.166” 93° 03’ 10.568’’

Tabla II.1.3.1. Coordenadas de cruzamientos con caminos.

Referencia: Planos de trazo y perfil. (Q-200 y 201)

El Oleogasoducto sigue una trayectoria con dirección noreste desde el cabezal Iride 140 hasta el Cabezal Iride 118. Presentando cruzamiento con carreteras y caminos en los kilómetros que se muestran en la tabla siguiente.

Kilometraje Cruzamientos Tipo vegetación

0+023.856 - 0+035.792 Camino de terracería pastizal 1+786.813 - 1+814.278 Camino de terracería pastizal 2+460.664 - 2+485.824 Carretera pavimentada

poblado Felipe Galván- Cabezal Iride 118- pastizal 2+208.692 - 2+233.696 Camino vecinal pastizal 3+573.165 - 3+599.621 Carretera pavimentada

al poblado Felipe Galván pastizal

Tabla II.1.3.2. Coordenadas de cruzamientos con caminos.

Referencia: Planos de trazo y perfil. (Q-300, Q-301, Q-302, Q-303, Q-304, Q-308).

II.1.4 Inversión requerida.

El monto de la construcción del Oleogasoducto 10”Ø x 3+643.081 km del Cabezal Iride 140 a Cabezal Iride 118 será $

$110,000,000.00

(Ciento veintiocho millones de pesos 00/100 MN).

II.1.5 Dimensiones del proyecto.

La longitud total del Oleoducto será de 3,643.081 m., con un ancho de 10 m, siendo la superficie total requerida para el proyecto de 47,360.053 m2. Se excavará a una profundidad de entre 1.5 y 3.0 metros.

El ducto cruzará el río Guayabal y un dren, en los tramos indicados en la siguiente tabla:

Km. INICIAL Km. FINAL DISTANCIA (m) ANCHO DDV (m) _AFECTADAÁREA

2+261.176 2+360.480 99.304 13 3437.73

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Referencia: Plano topográfico general Q-303.

II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

• Uso actual del suelo.

El uso de suelo en los terrenos que ocupará el D.D.V. es de pastizales destinados para la ganadería extensiva y para pequeños cultivos de tipo doméstico, presentándose cruces con carreteras vecinales, de tercería y pavimentadas

Una de las actividades de importancia en la zona donde se llevará a cabo las obras, es la industrial y corresponde a la actividad de extracción de hidrocarburos y el transporte de los mismos, que se realiza dentro de los derechos de vías de infraestructuras existentes.

En el Capítulo XII, que incluye la fracción de la Carta Topográfica del INEGI, Escala 1:50,000, escala 1:5000, donde se puede identificar el uso de suelo.

• Uso de los cuerpos de agua.

Los cuerpos de agua cercanos a la zona de influencia del proyecto en un radio de10 Km. son los que se mencionan en la siguiente tabla:

Obra Recurso y Nombre Distancia Dirección

Rio Jovillo 0.50 Km. Norte Río Guayabal 0.25 Km. Sureste Localización del pozo

Rio Samaria 4.00 Km. Sur

Cabe mencionar que el D.D.V cruzará en una ocasión el río Guayabal, el cual se utiliza para la pesca y abastecimiento agrícola y pecuario.

La pesca que se practica en los cuerpos de agua cercanos a los centros poblacionales, se restringe a la actividad de captura de especies que sirven como fuente de alimento y sustento a los pobladores aledaños a la zona.

II.1.7 Urbanización de áreas y descripción de servicios requeridos.

Acceso.

El acceso es por la carretera Federal No.180 Coatzacoalcos–Villahermosa recorriéndose 18 Km aproximadamente hasta llegar al nuevo paso a desnivel y a la carretera que conduce a la ciudad de Cunduacán, recorriéndose aproximadamente 19 Km hasta llegar al semáforo que se localiza a la entrada de la ciudad de Cunduacán, en éste punto existe un señalamiento de transito que indica a la derecha hacia la R/a Gregorio Méndez, se toma la carretera en esta misma dirección y aproximadamente 12 Km se llega a la R/a Dos Ceibas.

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Asentamientos.

La obra se encuentra proyectada para desarrollarse en el la Ranchería Dos Ceibas, perteneciente al municipio de Cunduacán. La mayor concentración poblacional se encuentra en la cabecera municipal y en los poblados Dos Ceibas, los cuales se encuentran a una distancia entre los 12 y 15 kilómetros aproximadamente.

La zona donde se localiza el proyecto es una zona rural, ya que carece de los servicios básicos necesarios de una zona urbana. Por otra parte la realización del proyecto se requiere de suministros de electricidad y agua.

Agua Potable.

Para la ejecución del proyecto durante la etapa de construcción, se requerirán 120 litros de agua potable diaria para el consumo del personal, esta será transportada desde la ciudad de Cunduacán, hasta el lugar de la obra, para su manejo se utilizarán recipientes de plástico de 20 litros.

Energía eléctrica.

El servicio de energía eléctrica no esta disponible en la zona donde se llevará a cabo el proyecto por lo que para el funcionamiento de la maquinaria y equipo requerido en la construcción, el suministro será mediante plantas generadoras de 60 hz. y motor diesel de 12 Kw. de potencia 120/208 volts en 3 fases.

Suministro de combustible

El combustible necesario para la etapa de construcción será gasolina y diesel para el funcionamiento de la maquinaria a utilizar, será transportado al sitio de acuerdo a los patrones de consumo y será almacenado de acuerdo a la normatividad existente.

Drenaje.

Durante la construcción de la obra, se contará con servicio sanitario a cargo de compañías, mismas que proporcionarán letrinas portátiles y serán las responsables de recolectar, transportar, tratar y dar disposición adecuada.

Telefonía.

En los poblados se cuenta con servicio de línea telefónica por medio de casetas de teléfonos rurales y servicio de telefonía celular. Durante el desarrollo de la obra y perforación se utilizará la comunicación por medio de radio portátil, para comunicarse con los coordinadores y responsables del proyecto.

Recolección de basura

En el área donde se ubica el proyecto y en las comunidades cercanas, no existen depósitos de basura controlados ni se cuenta con una ruta de recolección de desechos, por lo que los

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residuos sólidos domésticos se depositan en tiraderos a cielo abierto, los cuales no se emplearan en ninguna de las etapas del proyecto.

Los desechos generados en la obra se depositarán en contenedores de metal con tapa seleccionando aquellas de origen orgánico de la inorgánica e industrial. Se efectuar la recolección de éstos a través de una brigada de limpieza dispuesta por PEMEX.

Los desechos generados se reincorporarán en el suelo cuando estos sean de origen orgánico, depositándolos cerca de la obra; en el caso de los inorgánicos estos serán depositados en lugares establecidos por el municipio para tal fin. En cuanto a los industriales estos serán trasladados al patio de chatarra perteneciente a PEMEX más cercano, para su disposición final.

II.2

Características particulares del proyecto.

II.2.1 Programa general de trabajo

Dentro del programa general de trabajo se hace la distribución de actividades necesarias para la realización del proyecto de forma sistemática y ordenada en la cual se ejecute el trabajo, de tal manera que se optimice el tiempo de construcción así como los costos del mismo, de esta manera el entorno ecológico se afectara en menor medida durante el periodo de construcción.

En lo referente al programa general de trabajo del presente proyecto será de 20 años 4 meses a partir de la iniciación de la obra, siendo las actividades a ejecutar las siguientes:

Programa general de trabajo

MESES

AÑOS CONCEPTO

M A M J 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Construcción

Apertura del derecho de vía en terreno con maquinaria, equipo y herramienta.

Obra civil Obra mecánica

Proceso

Protección catódica

Eléctrico

Elaboración de AS-BUILT (como quedo construida la obra)

Operación Abandono

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En esta etapa se realizan todas las obras de preparación descritas en el proyecto para el uso de las instalaciones, así como obras de acceso e infraestructura, servicios básicos y necesarios para poder hacer uso del proyecto en cuestión.

Desmonte

Será necesario desmontar la vegetación herbácea, esta actividad consiste en retirar la vegetación presente con herramienta manual y maquinaria adecuada, que se encuentre sobre la trayectoria propuesta del camino de acceso al pozo, camino de acceso a la presa de quema y plataforma de perforación.

La vegetación producto del desmonte se retirará lateralmente a las orillas pero dentro del derecho de vía del camino y pera, sin obstruir, para posteriormente reincorporarlos al terminar la etapa de construcción para proteger los taludes construidos.

Despalme

Concluida la actividad anterior, se procederá a la extracción y retiro de la capa superficial del terreno natural, depositando el material a la orilla de las áreas despalmadas.

Apertura de zanja

Como parte de las actividades propias para la preparación del sitio durante la obra civil de la línea regular, se mencionan las siguientes:

• Apertura del derecho de vía en terreno firme, con maquinaria, equipo y herramienta manual. • Apertura de derecho de vía con maquinaria y equipo en el cruce del río.

• Apertura de camino pavimentado y de camino de tracería con maquinaria y equipo en el D.D.V.

• Excavación de zanja en cualquier tipo de material, parcheo de juntas, detectado dieléctrico, bajado de tubería y tapado con maquinaria.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

Requerirá de una bodega provisional del tipo prefabricado o hecha con lámina de tal manera que produzcan un impacto mínimo en el sitio de la obra, se instalará en etapa según las necesidades que se vayan requiriendo y del mismo modo se desmantelará conforme el personal de la obra vaya disminuyendo y ya no sea necesario su servicio.

II.2.4 Etapa de construcción.

En el apartado II.2.1 se muestra el calendario general de trabajo, en donde sé específico el tiempo que se requiere para la etapa de construcción. A continuación, se mencionan las actividades a desarrollar dentro de esta etapa, mismas que estarán regidos por normas, certificaciones, códigos de construcción y seguridad vigentes, emitidos por diversas dependencias gubernamentales, Pemex Exploración y Producción y otros organismos internacionales.

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El procedimiento de construcción de cada una de las obras que constituyen el proyecto es el siguiente:

¾ Excavación de zanja para tubería de conducción en terreno seco, con retroexcavadora.

• Trazo del eje de la zanja con varas de madera. • Ruptura y aflojo de material.

• Remoción y extracción a un lado de la zanja.

• Colocación del material producto de la excavación a un lado de la zanja, formando un camellón paralelo del lado opuesto en el que se distribuya la tubería con acarreo libre horizontal de la orilla de la capa, dejando libre por lo menos 30 cm. del borde para que el material no se derrumbe sobre la zanja.

• Remoción y extracción de raíces o materias que invadan el interior de la zanja, retirando los pedazos que salgan con el material excavado, de manera que, al rellenar la zanja no se introduzcan en ella.

• Afine de paredes y fondo de la zanja para evitar daños a la protección anticorrosiva y a la tubería por salientes.

• La excavación se realizará con retroexcavadora.

¾ Selección, carga y transporte de tuberías de acero al carbón para su almacenamiento o distribución en el derecho de vía.

• Recepción de la tubería en los sitios ordenados por P.E.P. o en las plantas de esmaltado. • Selección de la tubería en los casos que sean necesarios.

• Sujeción de la tubería por medio de cadenas, estrobos de cable o ganchos especiales. • Elevación y carga a plataforma de trailer.

• En el manejo de los tubos debe capacitarse al personal para tener cuidado y prevenir abolladuras, aplastamientos y otros daños a los tubos, biseles y a la protección anticorrosiva.

• La carga debe hacerse con grúa, tractor pluma y/o camión Winche.

• Los equipos de carga deben estar equipados con malacate, cables, ganchos y otros equipos convenientes para elevar y bajar los tubos sin dañar el cuerpo del tubo, biseles o la protección anticorrosiva.

• Para la tubería recubierta, deben tenerse cuidados adicionales para no dañar el recubrimiento, empleando bandas de lona y vigilando que el personal o la maquinaria de construcción no maltraten los tubos o la protección anticorrosiva mientras estén expuestos.

• Acuñado y desflejado sobre plataforma remolcable. • Desflejado para la descarga.

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• Descarga y estiba en los lugares indicados por la supervisión para almacenar la tubería temporalmente.

• Descarga y tendido de la tubería en el derecho de vía, que consiste en descargar y acomodar los tubos a lo largo del derecho de vía uno tras otro traslapados, paralelos a la zanja del lado del tránsito del equipo.

• Toda la tubería debe ser manejada en su transporte, carga y descarga bajo las condiciones de conservación y seguridad, tanto para la tubería como para el personal que interviene.

¾ Carga, transporte, descarga y estiba para el almacenamiento de los materiales anticorrosivos, para su almacenamiento en bodega.

• Selección, carga, transporte, descarga y recepción de los materiales en los sitios indicados por P.E.P.

• Cuidar que el transporte de los materiales anticorrosivos se haga en forma adecuada y en vehículo cubierto para proteger los materiales, guardando las precauciones necesarias durante el transporte.

• Almacenamiento y control de los materiales en lugares secos y cubiertos, de tal manera que no deben permanecer en contacto con el terreno natural.

• Descarga y estiba a planta de encintado incluyendo su carga.

¾ Selección, carga, acarreo y estiba de tubería de acero, accesorios y estructuras en el derecho de vía de la línea.

• Selección del material y carga del mismo con malacate acoplado al camión.

• Acomodo a la plataforma debiéndose hacer una buena distribución de la carga y pérdida en el espacio.

• Acarreo y sobre acarreo.

• Limpieza y preparación del sitio de descarga. • Estiba del material en el sitio de descarga. • Regreso del acarreo y sobreacarreo.

¾ Doblado, alineado y soldado de tuberías. • Doblado.

• Desplazamiento de la cuadrilla de doblado a lo largo del derecho de vía para llegar a los sitios donde los dobleces son requeridos.

• Cuantificar la magnitud del doblez requerido.

• Elevar el tubo con tractor pluma, manejo e inserción a la máquina dobladora.

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• Verificación y colocación del tramo doblado sobre polines o costales rellenos de arena o tierra.

• Carga, transporte y distribución a lo largo del derecho de vía de polines o costales de arena o tierra.

• Biselado y limpieza de biseles.

• Desplazamiento de la cuadrilla a lo largo del derecho de vía.

• Revisión de biseles y corrección de daños ocasionados por golpes pequeños. • Manejo de tubería de los biseles que sean necesarios reponer.

• Limpieza y ajuste de biseles, quitando toda materia extraña como aceite, tierra, rebabas, óxido, etc., utilizando solventes, lija y/o esmeril; colocando finalmente el tramo sobre polines o costales de tierra o arena.

• Suministro y colocación de polines o costales rellenos de arena o tierra (2 o más por juntas).

• Alineado y soldado.

• Desplazamiento de la cuadrilla a lo largo del derecho de vía. • Fijación del alineador en el exterior de la lingada.

• Maniobras para alinear la tubería, desplazamiento hasta tener un tubo, enganchado, levantado y llevarlo al área de alineado.

• Alineado de cada tubo con la lingada a la que se va a soldar.

• Alineado del tubo de manera que no sea visible ninguna desviación angular entre tubo y tubo.

• Con el alineador debidamente colocado y abierto, el equipo debe mantener el tubo perfectamente alineado a una altura mínima de 0.40 m. sobre el terreno y se aplica el primer cordón de soldadura (fondeo).

• Remoción de escoria del cordón de soldadura empleando las herramientas adecuadas (rasquetas, punzón, lima o esmeril).

• Retirar el equipo de alineado y el alineador pasará a fijarse al nuevo extremo de la lingada.

• Colocación de un segundo cordón de soldadura (paso caliente). • Remoción de escoria.

• Colocación de la soldadura de rellenos.

¾ Protección mecánica a tubería consistente en limpieza con chorro de arena comercial y recubrimiento de tubería desnuda de acero en planta con maquinaría. • Transporte de los materiales para protección mecánica de la estiba al patio de utilización. • Limpieza con chorro de arena comercial.

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• Aplicación de pintura primaria por aspersión con máquina pintadora.

• Corrección de defectos de la pintura en forma manual, tales como chorreaduras, gotas, discontinuidades de espesor, puntos desnudos, etc. y limpieza de la misma, eliminando polvo y humedad.

• Inspección eléctrica del recubrimiento, pasando a lo largo de la tubería un detector eléctrico de tensión mayor a 12,100 volts.

• Corrección de los defectos encontrados mediante la aplicación manual de los mismos materiales del recubrimiento (parchado).

• Carga de la tubería, de las guías, transporte y estiba en patios destinados para tal efecto, apoyando la tubería en polines acolchonados o costales rellenos de material suave para prevenir daños al recubrimiento.

¾ Parcheo de juntas y bajado de tubería cuando se recubra en planta.

• Transporte de los materiales anticorrosivos del almacén de campo al sitio de utilización. • Parcheo de la junta que es la protección anticorrosiva de los extremos de la tubería que

no se protegen en planta (aproximadamente 50 cm. de cada lado del tubo) que se efectúa de la siguiente manera:

• Rasqueteo de la tubería en forma manual, utilizando cepillos de alambre y rasquetas hasta eliminar totalmente el herrumbre, costras y otras impurezas de tal forma que la tubería tenga un aspecto gris mate.

• Aplicación de pintura primaria con brocha dejando una capa uniforme y cubriendo totalmente la junta.

• Aplicación de los materiales para protección mecánica que soporte hasta 60° C.

• Corrección de los defectos encontrados mediante la aplicación manual de los mismos materiales del recubrimiento.

• Extracción de la zanja, de los herrumbres y azolves hasta un 10% del volumen de la zanja, para dejar en el fondo de la misma una superficie uniforme para apoyo de la tubería.

• Levantar la tubería de los apoyos y colocarla dentro de la zanja, utilizando bandas de nylon con un ancho que sea igual a una vez el diámetro del tubo, con objeto de no dañar el recubrimiento.

¾ Tapado de tubería en terreno seco con maquinaria o herramienta manual.

• El tapado de la zanja se efectuará vertiendo el producto de la excavación dejando en forma de camellón paralelo.

• El relleno se efectuará hasta un nivel que como mínimo estará a 0.20 m. arriba de la corona del tubo, con material suave producto de la excavación libre de rocas o partículas agudas, en caso de que el material de excavación no sea de estas características, se deberá colocar una cama y colchón con material suave como tierra o arena.

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¾ Doblado de tubería recta en curvas para formar bayonetas verticales y horizontales para válvulas y obras especiales.

• Trazo del doblez requerido.

• Levantar el tubo con el equipo necesario o inserción a la máquina dobladora.

• Doblado en frío, incluyendo el número de piquetes necesarios hasta dejar el dobles requerido con el equipo (zapata o dobladora).

• Retiro del tubo de la maquinaria usada para el doblado. • Presentación y verificación del doblado.

• Correcciones en caso necesario.

¾ Empates de la tubería en la obra especial a la línea regular.

• Manejo, trazo, corte y biselado de las tuberías a empatar y/o del carrete del ajuste necesario.

• Alineado de las tuberías por empatar y/o carrete de ajuste en el fondo de la zanja.

• Soldadura de los extremos de las tuberías a empatar y/o del carrete de ajustes necesarios.

• Tiempo de espera necesario para que las juntas se radiografíen 100%.

• E) Protección anticorrosiva de las juntas y tramos dañados durante la maniobra.

¾ Manejo y erección de tubería recta.

• Carga, acarreo, descarga y estiba en forma manual desde el almacén de P.E.P. hasta el sitio de instalación, utilizando camión plataforma con redilas de 6 a 8 toneladas de capacidad.

• Selección de tubería por diámetro y cédula.

• Elevación de tubería sobre soporte en forma manual de 8 m. de altura.

• Alineación sobre soportes de tuberías hasta dejarla a la distancia entre biseles especificados de 3 mm.

• Punteo de tubería, utilizando electrodos indicados en la especificación.

• Fijación a los soportes, colocación de calzas fabricadas con ángulos y fijación a la base con puntos de soldadura.

¾ Manejo y erección de válvulas.

• Carga, acarreo, descarga y estiba en forma manual desde el almacén de P.E.P. hasta el sitio de colocación utilizando camión plataforma con redilas de 3 toneladas de capacidad. • Selección de válvulas.

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• Erección de las válvulas al sitio de instalación en forma manual. • Soporte provisional para poder alinear.

• Alineación de la tubería para proceder a su fijación.

• Punteado en unión, válvulas con tubería, utilizando el electrodo indicado en la especificación, en caso de que la válvula sea de tipo soldable.

¾ Manejo y erección de codos, bridas o reducciones.

• Carga, acarreo, descarga y estiba en forma manual desde el almacén de P.E.P. hasta el lugar de las obras, utilizando un camión con redilas de 3 toneladas de capacidad.

• Selección de pieza.

• Erección al sitio de instalación en forma manual. • Soporte provisional para poder alinear y nivelar.

• Alineación y nivelación respecto a la tubería de donde va a ser parte o donde se instalará de acuerdo a especificaciones.

¾ Manejo y erección de tee o cruz de acero al carbón.

• Carga, acarreo, descarga y estiba en forma manual desde el almacén de P.E.P. hasta el lugar de la obra, utilizando camión plataforma con redilas de 3 toneladas de capacidad. • Selección de la pieza.

• Erección al sitio de instalación en forma manual. • Soporte provisional para poder alinear y nivelar.

• Alineación y nivelación respecto a la tubería de donde va a ser parte o donde se instalará de acuerdo a especificaciones.

¾ Instalación de tornillos o espárragos y empaques.

• Carga, acarreo, descarga y estiba en forma manual desde el almacén de P.E.P. hasta el lugar de la obra.

• Desempaque y revisión de los tornillos o empaques para comprobación de estado. • Colocación de empaques en forma manual.

• Colocación de tornillos a las bridas en forma manual. • Ajuste inicial con herramienta manual.

• Apriete final.

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¾ Corte y biselado en tubería de acero al carbón con biselador y cortador oxiacetileno de cédula 10 a 80.

• Carga, transporte y descarga del equipo necesario para el corte, desde el almacén de P.E.P. hasta el lugar de las obras.

• Armado de andamios (en su caso).

• Preparación del equipo de corte (equipo oxiacetileno y biselador). • Trazo de la tubería a cortar.

• Cortar, biselar la tubería.

• Limpieza del corte, eliminando rebabas y/o escorias.

¾ Soldadura y uniones de igual diámetro de las líneas que formen parte.

• Sacar el equipo de soldar, máquina de combustión interna a diesel de 300 amperes de capacidad, montado sobre chasis con llantas y equipo oxiacetileno con tanque sobre diablo, mangueras, manómetros, maneral con boquillas para transportarlo al sitio donde se ejecutará la soldadura.

• Limpieza de biseles de la junta que ya está alineada.

• Precalentamiento de la junta con la finalidad de llevarla a la temperatura mínima para soldar.

• Aplicación de los diferentes cordones de la soldadura de la junta, fondeo paso caliente, relleno y soldadura de vista, limpiando en cada caso la soldadura con rasqueta y cepillo o con polaridad.

• Reparación de las juntas que no pasen satisfactoriamente la prueba de inspección radiográfica.

• Retiro de los equipos de soldar y el oxiacetileno.

¾ Prueba hidrostática y limpieza interior en tubería.

• Manejo del tramo de tubería que se utilizará para fabricar el tapón. • Corte del tramo para formar el tapón.

• Tramo de los gajos en una plantilla marcando después sobre tubería. • Corte y biselado de las sangrías necesarias para formar el tapón.

• Doblado de los gajos, utilizando equipo oxiacetileno para calentar la tubería y marro para doblarla hasta lograr la unión de los gajos entre si.

• Soldadura de los gajos.

• Colocación y soldadura de dos coples sobre la parte recta del tapón (para instalar bomba de llenado, manómetro y/o manógrafo).

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¾ Llenado y levantamiento de presión en tubería.

• Conectar la tubería de descarga de la bomba al cople instalado en el tapón para llenado de tubería.

• Llenado de la tubería mediante el bombeo de agua. • Cambio de bomba de llenado a bomba de alta presión.

• Bombeo de agua con la bomba de alta presión hasta alcanzar la presión de prueba de la tubería que deberá ser 1.25 veces la presión de trabajo (esta presión deberá mantenerse

invariablemente durante 24 horas sin que sea necesario bombear más agua).

• En caso de que la presión de prueba disminuya, deberá localizarse la fuga y volver a llenar la tubería y levantar la presión.

¾ Limpieza final del sitio. • Retiro del equipo de trabajo.

• Depósito del material sobrante de las soldaduras (tramos de tubería) al sitio que disponga PEMEX Exploración y Producción.

• Transporte de la basura al basurero municipal de Huimanguillo, Tabasco.

• La empresa encargada de la ejecución del proyecto, deberá entregar a PEP, el oficio correspondiente a la terminación y limpieza total del sitio.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

No se requerirá de la construcción de obras provisionales. Se requerirá de una bodega provisional del tipo prefabricado o hecha con lámina de tal manera que produzcan un impacto mínimo en el sitio de la obra, se instalará en etapa según las necesidades que se vayan requiriendo y del mismo modo se desmantelará conforme el personal de la obra vaya avanzando y ya no sea necesario su servicio.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.

El Oleogasoducto operara las 24 horas los 365 días del año durante un tiempo de vida útil aproximada de 20 años. Los ductos se diseñan para operar hasta un 90% de eficiencia en el transporte, tomando en cuenta los efectos de fricción, corrosión, erosión e incrustamientos que ocurren en las tuberías en operación y que afectan las condiciones de flujo y reduce la eficiencia hidráulica del sistema.

En el caso de tener una caída en la eficiencia por transporte de hasta un 80%, debido a incrustamientos por productos del fluido transportado en la línea regular, se realiza limpieza haciendo uso de corridas de diablos, utilizando para esto las trampas lanzadora y receptora (TBD-200G y TBD-201G) respectivamente. Por todo lo anteriormente mencionado, se deberán de apegar a lo que se indica en la norma de PEMEX NRF-030-PEMEX-2003 para efectuar el mantenimiento respectivo de esta línea.

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La recomendación anterior es debida, a que ni los códigos nacionales ni los internacionales recomiendan una frecuencia para corrida de diablos de limpieza.

Para efectuar corridas de diablos instrumentados con el fin de identificar el grado de corrosión de la línea, previamente deberá limpiarse interiormente el ducto, lo cual normalmente se realiza con un diablo de limpieza para evitar que el diablo instrumentado se dañe o se atore. Por lo anterior también se recomienda que se limpie la línea por lo menos cada vez que se efectúe la inspección con diablos instrumentados. De acuerdo al código API 570 en su párrafo 7.1.6 donde se menciona al diablo instrumentado como un método de inspección, se recomienda:

Resistividad del suelo (ohm-cm) Intervalo de inspección (años)

< 2,000 5

2,000 a 10,000 10

> 10,000 15

Tabla II.2.5.- Intervalos de inspección a ductos.

Referencia. API-570.

Como parte de las medidas de mantenimiento que serán llevadas a cabo, se contempla la inyección de inhibidores de corrosión. El cual se inyectará al ducto en forma directa o diluida en agua o hidrocarburo en la proporción requerida, por medio de bombas dosificadoras.

Por otra parte, se contempla protección mecánica; la tubería subterránea tendrá un recubrimiento externo que le proporcionará protección mecánica y anticorrosiva. Este recubrimiento deberá tener buena resistencia al impacto, al desprendimiento catódico y a los potenciales catódicos más negativos.

Así como también resistencia mecánica a la temperatura máxima de operación para aguantar los esfuerzos considerables en el suelo debidos al asentamiento del terreno, a la expansión y contracción de la tubería durante el servicio. El tipo de recubrimiento a utilizar es el de capas múltiples que consisten de una fina capa de resina epóxica (primario), una capa intermedia de copolímero de polipropileno y una capa exterior de polipropileno.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.

Es importante hacer mención, que durante la realización de la obra no será necesario la apertura de talleres, comedor, oficinas, regaderas y no se realizarán actividades de reparación de equipo o maquinaria en el sitio del proyecto, ya que se efectuará en talleres fuera del área.

Para el desarrollo del presente proyecto será necesaria la Instalación de sanitarios portátiles para el servicio temporal del personal contratista únicamente durante la etapas de preparación del sitio y construcción.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio.

Esta etapa iniciará una vez concluida la vida útil del proyecto que se estima de 20 años. El abandono del ducto al final de su vida útil, abarca la limpieza de toda la tubería al extraer en su

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totalidad el producto manejado, así mismo se inertizará y finalmente se clausurará con tapones en sus dos extremos y conexiones intermedias, todo esto en estricto apego a procedimiento de PEMEX para el abandono de ductos clave: 277-28310-MA-117-0003.

II.2.8 Utilización de explosivos.

En ninguna de las actividades y etapas que comprende el proyecto será requerido el uso de explosivos.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

En todas las etapas del proyecto se llevará a cabo la disposición de los residuos generados de acuerdo a la normatividad vigente.

a) Etapa de Preparación del sitio

Los residuos vegetales producto del desmonte y despalme, se dispondrán lateralmente dentro del derecho de vía, a un costado del camino, plataforma de perforación y presa de quema para evitar la obstrucción del flujo del agua. Estos se triturarán y se reintegraran al suelo.

Se contratará personal para realizar la preparación del sitio, por lo que será necesario instalarles sanitarios portátiles, para cubrir sus necesidades fisiológicas, los cuales serán generadores de aguas residuales y residuos sólidos sanitarios, los cuales serán tratados y dispuestos de acuerdo a la normatividad vigente.

El transporte de personal, material, equipo y uso de maquinaria durante el desmonte, producirá emisiones de gases contaminantes por la combustión del diesel o gasolina de los motores. Todos estos vehículos estarán sometidos a un programa de de mantenimiento fuera de la instalación de tal manera que éstos operen adecuadamente

b) Etapa de construcción

Durante la construcción se generarán emisiones al a la atmósfera y partículas suspendidas, producto de las unidades a base de diesel y gasolina, volteos, retroexcavadoras, maquinaria para el compactado del suelo. Todos estos vehículos estarán sometidos a un programa de de mantenimiento fuera de la instalación de tal manera que éstos operen adecuadamente; asimismo, los camiones que trasporten arena deberán de contar con lonas para evitar la dispersión de partículas.

Los residuos metálicos, de madera, empaque de materiales plásticos y cartón, serán separados y almacenados de manera temporal en contenedores, clasificados como residuos metálicos, orgánicos e inorgánicos. Posteriormente, los residuos metálicos serán transportados al patio de chatarra más cercano para su disposición final y los otros residuos serán enviados al basurero municipal.

En cuanto a los residuos domésticos estos serán almacenados de manera temporal y periódicamente serán transportados al basurero municipal más cercano.

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En cuanto, al agua residual producto del las letrinas portátiles, esta será trasportada, tratada y dispuesta de acuerdo a la normatividad vigente.

Los motores a gasolina y diesel, así como por el generador de electricidad generarán emisiones a la atmósfera y partículas suspendidas. Todos los equipos estarán sometidos a un programa de mantenimiento preventivo y correctivo, para asegurar se operación adecuada.

Los residuos de tubería y placas de acero, que se recuperarán en la fase de limpieza, serán transportados temporalmente al patio chatarra de la instalación más cercana para su posterior disposición. En cuanto a los residuos domésticos estos serán almacenados de manera temporal en la localización y periódicamente serán transportados al basurero municipal más cercano.

Las agua negras, producto de uso de las letrinas portátiles, se les dará tratamiento y disposición final.

c) Etapa de operación y mantenimiento

Durante la etapa de operación y mantenimiento no se considera que pudiera haber generación de residuos sólidos o líquidos.

d) Etapa de abandono

Esta etapa iniciará una vez concluida la vida útil del proyecto que se estima de 20 años. Como práctica recomendada el ducto no debe ser desenterrado, ya que la obra por sí misma causará más impactos negativos que el dejar bajo tierra el ducto fuera de operación.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos.

Es importante señalar, que durante el desarrollo del proyecto no se generan residuos peligrosos en ninguna de sus etapas.

El municipio de Cunduacán cuenta con tiraderos municipales a cielo abierto; para la disposición final de los residuos sólidos domésticos, ya que en la zona no existen rellenos sanitarios municipales; en tanto que la disposición de residuos sólidos industriales no peligrosos, la realiza PEMEX.

Las aguas residuales generadas durante los trabajos de construcción del Oleoducto, serán manejadas por una empresa encargada de baños portátiles y fosas sépticas.

Asimismo, se han implementado en el proyecto acciones y medidas que permiten las condiciones necesarias para el manejo de los residuos potenciales a generar durante la ejecución del mismo.

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III. VINCULACIÓN

CON

LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

EN MATERIA AMBIENTAL, Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN

DEL USO DE SUELO.

A mediados de los años setentas, debido a la crisis petrolera internacional de 1973-74, hubo un alza acelerada de los precios internacionales que hizo resurgir la importancia de la exploración y la explotación del petróleo crudo. El Estado juzgó oportuno incrementar las inversiones en dichos conceptos y, gracias a los descubrimientos de nuevos yacimientos, México pasó, en tres años, de importador a exportador neto de petróleo. A mediados de los años ochentas las exportaciones petroleras llegaron a representar cerca del 80 por ciento de los ingresos totales por exportaciones.

México es un país rico en reservas de hidrocarburos. Al mes de enero de 2001 las reservas probadas de petróleo crudo, incluyendo líquidos de plantas y condensados, alcanzaron un nivel de 26,941 millones de barriles, ubicándose en el noveno lugar en el ámbito mundial. Por lo que se refiere al gas natural, las reservas probadas se ubican en 29,505 miles de millones de pies cúbicos, con lo cual México ocupa el lugar 21 a escala internacional.

Sin embargo, el nivel de reservas ha disminuido de manera sistemática durante los últimos años. Conviene precisar que desde 1998 está en operación una metodología moderna basada en criterios internacionales para cuantificar las reservas probadas de petróleo crudo. De esta manera, tenemos que en 1998, las reservas se consideraban cercanas a 41 mil millones de barriles de petróleo, y para 2000 se fijaron en un nivel cercano a los 25 mil millones de barriles de petróleo.

La energía no es sólo un insumo sino un detonador del desarrollo económico y social. Las industrias energéticas mexicanas contribuyen con el tres por ciento del Producto Interno Bruto y los ingresos petroleros por exportaciones representan el ocho por ciento del valor de las exportaciones totales del país.

El sector energético es motor de desarrollo y bienestar social. Por esta razón, debe ser innovador en la forma de enfrentar los retos que presenta el siglo XXI y realiza una contribución histórica a la vida nacional, al aprovechar los recursos naturales y la generación de energía para impulsar el progreso.

Durante la última década, el gas natural pasó de ser un combustible marginal a un insumo esencial de la economía moderna, por la combustión limpia y eficiencia energética. Se espera que en los próximos años, sea la fuente de energía primaria que aumentará y mantendrá una tasa de crecimiento de 3.2 por ciento anual durante el periodo 1999-2010, lo que representa más de dos veces superior a la tasa de crecimiento del carbón.

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La utilización del gas natural licuado (GNL) es una oportunidad para diversificar las fuentes de suministro de energía en los próximos años. El crecimiento en la demanda de gas natural, la disponibilidad de oferta mundial de GNL y los menores costos se han combinado para mejorar las condiciones del GNL, tanto que, por primera vez en 20 años, otros países pueden tener una mayor accesibilidad en términos económicos para importarlo.

Uno de los factores a favor del gas natural es la abundancia de sus reservas, las cuales son mayores a las del petróleo. Sin embargo, para su total aprovechamiento son necesarios importantes inversiones en tecnología e infraestructura para su extracción.

En el largo plazo, ante el crecimiento potencial de la demanda se requerirán soluciones de gran escala para contar con la oferta suficiente. Más que incrementar la actividad exploratoria en las regiones tradicionalmente proveedoras de gas, será necesario desarrollar nuevas y grandes reservas, como las aguas profundas del Golfo de México. Ello requiere de un gran capital comprometido y de compañías con las habilidades y recursos para manejar estos riesgos. Así, Petróleos Mexicanos tiene el compromiso de convertirse en una empresa con capacidad de decisión, autofinanciable y sin restricciones, plenamente adaptada al contexto competitivo actual, y con un acceso irrestricto a insumos, tecnología y mercados.

Por otro lado, tiene que estar comprometido con el cuidado del ambiente, lo cual obliga a la promoción de criterios de desarrollo sustentable, que incorporen el uso racional y eficiente de la energía, tanto entre las propias empresas del sector como en el conjunto de la sociedad.

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial de Energía 2001-2006 refleja los compromisos de este sector, para garantizar la oferta de energía con calidad de servicio y a precios competitivos.

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La estructura del sector de energía nacional responde a lo dispuesto por los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El mandato constitucional establece que corresponde exclusivamente a la nación el dominio directo del petróleo y de todos los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos. Asimismo, el texto constitucional marca una diferencia entre las áreas estratégicas, aquellas funciones exclusivas del Estado, que no constituyen monopolio, y las actividades de carácter prioritario para el desarrollo, actividades donde el Estado puede participar por sí mismo o en conjunto con los sectores privado y social, manteniendo la rectoría y otorgando concesiones o permisos. Finalmente, la Constitución dicta que el Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo tanto de las áreas estratégicas, como de las actividades de carácter prioritario.

Programa Sectorial de Energía 2001 – 2006

El Programa Sectorial de Energía 2001 – 2006 expone los retos, las oportunidades, los objetivos, las metas, las estrategias y líneas de acción para los próximos años. En la presente administración el sector energético se propone alcanzar su modernización y competitividad en energía, para mantener la soberanía energética.

De instrumentar una política que otorgue a las empresas petroleras y eléctricas del Estado la autonomía de gestión que requieren para una operación eficiente, a través de la promoción de un marco fiscal y regulatorio que incremente la participación del capital privado en los proyectos de desarrollo sectorial.

La importancia del sector como sustento de la viabilidad económica del país a largo plazo obliga a tomar decisiones, con base en recursos humanos altamente capacitados que tiene el sector y de las metodologías para decidir los cursos de acción. De ahí nace la necesidad de una planeación estratégica que lleve a construir un Proyecto de Nación que capitalice las ventajas competitivas y nos prepare para los retos que enfrenta el sector.

Las actividades de exploración, explotación y transformación industrial de los hidrocarburos han determinado el desarrollo económico del país por su efecto multiplicador en la industrialización y en la generación de empleos; por su contribución a la generación de divisas y por la magnitud de los ingresos que de estas actividades capta el erario público.

Este programa sectorial tiene el propósito fundamental de contribuir a garantizar la viabilidad del sector energético en el largo plazo, manteniendo la soberanía energética y haciendo el mejor uso de los recursos energéticos y es el producto de las opiniones y propuestas ciudadanas realizadas durante la consulta nacional que permitió elaborar el Plan Nacional de Desarrollo 2001– 2006 (PND), de las opiniones expertas vertidas en el Foro Nacional del Sector Energético y de las aportaciones de las entidades y organismos del sector.

El sector energético asume el compromiso del Presidente de la República con la eficiencia, la transparencia y rendición de cuentas en el desempeño del sector público. Por esta razón, el sector ha definido con claridad y de una manera cuantificable a donde se quiere llegar, a través del cumplimiento de objetivos estratégicos y metas específicas, así como el rumbo a seguir para poder alcanzarlas.

Se encuentra estrechamente vinculado con los propósitos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo y su estructura se basa en diez objetivos estratégicos que son:

1. Asegurar el abasto suficiente de energía, con estándares internacionales de calidad y precios competitivos, contando para ello con empresas energéticas, públicas y privadas, de clase mundial;

2. Hacer del ordenamiento jurídico un instrumento de desarrollo del sector energético, otorgando seguridad y certeza jurídicas a los agentes económicos y asegurando soberanía energética y rectoría del Estado;

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3. Impulsar la participación de empresas mexicanas en los proyectos de infraestructura energética; 4. Incrementar la utilización de fuentes renovables de energía y promover el uso eficiente y ahorro

de energía;

5. Utilizar de manera segura y confiable las fuentes nucleares de energía y sus aplicaciones para usos pacíficos, manteniendo los más altos estándares internacionales;

6. Ser un sector líder en prevención de riesgos en la operación productiva; 7. Ser un sector líder en la protección del medio ambiente;

8. Ser líderes en la generación, desarrollo, asimilación y aplicación del conocimiento científico y tecnológico, así como en la formación de recursos humanos altamente calificados para apoyar el desarrollo sustentable del sector energético;

9. Ampliar y fortalecer la cooperación energética internacional y participar en el ordenamiento de la oferta y demanda en los mercados mundiales de energía, y

10. Contar con un sistema de administración con calidad e innovación orientado a satisfacer a las entidades del sector y a los ciudadanos con los servicios prestados.

Así, y de acuerdo a lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, el sector buscará proteger, conservar y aprovechar sustentablemente los recursos naturales y el medio ambiente.

Plan Nacional de Desarrollo 2001 - 2006

El Plan Nacional de Desarrollo 2001 - 2006 ha convocado a todos los actores y grupos involucrados con la producción y uso de energía a participar en el diseño de una estrategia de largo alcance. Ello deberá garantizar una oferta suficiente y oportuna de energía, que apoye de manera sostenida al crecimiento económico del país.

Como parte esencial del proceso de planeación se plantea una estrategia de largo plazo, sustentada en una visión compartida del México del año 2025. En el rubro de energía, esta visión contempla una población con acceso pleno a los insumos energéticos a precios competitivos operando dentro del marco legal y regulado.

Es por ello que es indispensable la modernización del sector energético que asegure y garantice su viabilidad en el corto y el largo plazo y permita mantener y ampliar el suministro de energía. Estos cambios se incluyen dentro de una nueva política de gestión con la participación de los sectores social y privado con un mayor impulso a la presencia de nuestro país en los mercados internacionales.

México debe contar con empresas públicas de clase mundial, que pasen de ser empresas al servicio del Estado a empresas que puedan competir exitosamente en el mercado, a través de las cuales se generen beneficios socialmente rentables, se impulse la participación de los sectores privado y social y se coadyuve a un desarrollo regional equilibrado y a una mejor calidad de vida.

Para alcanzar estas estrategias de desarrollo, ha propuesto los siguientes Principios Rectores

de la Política Energética

1. Soberanía energética. México conservará, tanto por razones históricas como por conveniencia económica, la propiedad, explotación, manejo y regulación de los recursos energéticos nacionales. Se mantendrá el carácter público de las empresas del Estado, PEMEX, CFE y LFC, así como la soberanía del Estado sobre nuestros recursos energéticos;

2. Seguridad de abasto. Tanto el desarrollo económico como la competitividad a nivel internacional de toda nación moderna requiere de la seguridad en el abasto de los insumos energéticos, en condiciones competitivas, tanto en términos de calidad como de precio. Un país con energía es un país con futuro;

3. Compromiso social. La energía es un elemento fundamental no sólo para el crecimiento económico, sino para mejorar las condiciones cotidianas de vida de todos los ciudadanos,

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particularmente de aquellos que viven en condiciones de mayor marginación, entre las que se encuentran muchas comunidades indígenas. La igualdad de oportunidades para el desarrollo social se incrementa con el acceso pleno, oportuno y permanente a los insumos energéticos. Una comunidad sin acceso a los energéticos, como la electricidad, representa una situación de injusticia social que México no puede permitirse;

4. Modernización del sector. La infraestructura nacional del sector energético requiere adecuarse para responder a las nuevas tendencias de los mercados energéticos, marcados por el auge a nivel mundial de nuevas tecnologías, fusiones de empresas, convergencias de varias industrias y procesos de desregulación para alentar la competencia. El sector energético deberá transformarse para seguir siendo el motor del crecimiento económico y para brindar a todos los mexicanos el acceso de los insumos que garanticen un mejor nivel de vida;

5. Mayor participación privada. El Gobierno de la República está comprometido en garantizar la viabilidad de largo plazo del sector energético, la cual se respaldará con una mayor participación de los sectores público, social y privado en algunas de las actividades de las industrias petrolera y eléctrica. La mayor participación del capital privado se hará con transparencia y certidumbre para los inversionistas y para la sociedad mexicana;

6. Orientación al desarrollo sustentable. El sector energético tiene plena conciencia del impacto de sus actividades en el medio ambiente. Por ello, en coordinación con las autoridades ambientales, orientará sus acciones con el propósito de promover el crecimiento económico del país, proteger al medio ambiente y permitir un desarrollo sustentable en el largo plazo para todos los mexicanos. Las políticas de ahorro de energía y aprovechamiento de energía renovable reafirmarán el compromiso con este principio, y

7. Compromiso con las generaciones futuras. Los mexicanos de hoy tenemos la responsabilidad de llevar a cabo una explotación eficiente de los energéticos que utilizamos y estamos moralmente obligados a invertir eficazmente los recursos derivados de dicha explotación, no sólo para alcanzar un mejor nivel de vida, sino también para llevar a cabo las exploraciones necesarias que permitan ampliar las reservas disponibles y crear la infraestructura que asegure el abasto de energéticos a las generaciones venideras. La riqueza petrolera con que cuenta nuestro país es un patrimonio de la Nación cuya explotación debe redundar en beneficio no sólo de la generación presente, sino también de las generaciones futuras.

Sistema Integral de Administración de la Seguridad y la Protección al Ambiente

Petróleos Mexicanos considera a la seguridad como parte integral del quehacer de la empresa; por ello ha establecido como principio que la seguridad, la salud y la protección al ambiente deben administrarse en forma conjunta y con igual prioridad que la producción, el transporte, las ventas, la calidad y los costos de operación. Por ello, ha considerado necesario adoptar medidas de prevención adecuadas y oportunas, bajo un Sistema Integral de Administración de la Seguridad y la Protección al Ambiente. Este sistema, es una herramienta administrativa que permite diagnosticar y evaluar las condiciones de seguridad y de protección al ambiente en que se hallan las instalaciones.

El compromiso de PEMEX es ajustarse a las mejores prácticas de la industria petrolera internacional. En seguridad, según los indicadores de frecuencia de accidentes, PEMEX se compara favorablemente con las principales compañías petroleras internacionales.

En el periodo 1998-2000, PEMEX disminuyó los índices de frecuencia de accidentes de 2.68 a 1.19, así como el índice de gravedad de accidentes de 325 a 166. En el periodo enero-julio de 2001, el índice de frecuencia varió de 1.24 a 1.29 y el índice de gravedad de 73 a 86. La tasa de fatalidades por cada cien accidentes ocurridos se incrementó durante el periodo 1999-2000, de 2.65 a 3.46; sin embargo, a julio de 2001 muestra un descenso significativo a 0.54 por cada cien accidentes ocurridos.

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Durante el periodo 1998-2000 se observó una tendencia lineal al aumento de días perdidos por accidente ocurrido de 121 hasta 139. Sin embargo, a julio de 2001 se observa un marcado descenso a 92 días perdidos por accidente, teniéndose un valor inferior a cualquier otro periodo.

Plan Estatal de Desarrollo 2002 – 2006.

El Plan Estatal de Desarrollo 2002 – 2006, dentro de sus estrategias, propone promover nuevas inversiones, apoyar a empresas de la región, co-inversiones y alianzas estratégicas para buscar más y mayores oportunidades para el crecimiento económico en el estado, que se traduzcan en un mejor nivel de vida de la población tabasqueña.

Para alcanzar estas metas, el Plan Estatal de Desarrollo contempla las siguientes vertientes básicas de acción.

• Mayor participación de la inversión privada, que genere empleos permanentes y bien renumerados.

• Modernización de los sistemas de enseñanza. • Mercado seguro para los productos de la región.

• Tecnología adecuada para el aprovechamiento de los recursos naturales.

Asimismo, el Plan Estatal de Desarrollo 2002 – 2006, propone alentar la inversión pública y privada a corto y mediano plazo; dentro de la primera se considera a la industria petrolera (Petróleos Mexicanos) y eléctrica (Comisión Federal de Electricidad) como las de mayor participación.

El Plan Estatal de Desarrollo contempla la aplicación de diversos programas, en los cuales se considera la aplicación de medidas preventivas y correctivas para la protección y mejoramiento del ambiente, entre estos se encuentran el Programa Estratégico de Gestión Ambiental y la Ley Estatal de Protección al Ambiente, así como la aplicación de programas regionales como el Programa Estratégico para el Sur-Sureste.

Con la ejecución del proyecto, la cual tiene como objetivo el transporte y manejo de la

producción de hidrocarburos (gas y aceite) de los pozos Sen No. 78, 98, 99 138, con la finalidad de aumentar la producción e incorporar sustanciales reservas de hidrocarburos a la producción nacional, proyectos como el del presente estudio evitarán la importación de este recurso no renovable, además que activará la inversión privada en el Estado de Tabasco.

Tabasco y PEMEX hacia una relación consolidada.

A partir de la CIAR 100 en cuanto a indemnización de la paraestatal por daños al medio ambiente, surgió en Tabasco una nueva relación con Pemex, de manera que mientras la empresa contribuye a mejorar las condiciones de vida de la población mediante programas y obras de infraestructura, el gobierno del estado lo apoya para que trabaje en un marco de tranquilidad social.

El gobierno actual se propone propiciar en un marco de civilidad política, la revisión del convenio de coordinación Pemex-Tabasco para definir las bases de una relación consolidada. También se actualizará el marco Jurídico ambiental del estado y se planearán democráticamente los proyectos productivos y de obra de infraestructura que se realizan con recursos de Pemex.

La presencia de Pemex en Tabasco y la relevancia de la política energética en el desarrollo sustentable, la internalización de los impulsos positivos de las demandas de insumo y servicios de Pemex y empresas conexas para que los negocios locales tengan la posibilidad de

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suministrarlos y de esta manera fortalecer cadenas productivas y de servicios al interior del aparato productivo estatal, es imperativo para que la relación con la industria petrolera se dé de una manera armoniosa, de beneficio mutuo, con impactos más vinculados a los requerimientos de la economía y el medio ambiente regionales.

En el Plan Estatal de Desarrollo 2001-2006 se evalúa la producción de petróleo, a pesar de su importancia y su peso relativo y no obstante la dinámica de su crecimiento, a respondido a las expectativas de derrama económico y de impulso al desarrollo estatal, que equivaldrían al impacto que ha tenido su establecimiento en la entidad.

El desarrollo del estado no puede, pese a la urgencia con que deben resolverse los problemas económicos, descansar en la explotación irracional y desmedida de sus recursos naturales. De la preservación y el aprovechamiento racional de dichos recursos depende en mucho el futuro de Tabasco.

Para el caso de Tabasco, se está planteando una normatividad en relación con la infraestructura de Pemex y la zona de prohibición a todo uso urbano hasta una franja de 500 m a cada lado del eje de los ductos, estableciéndose una zona de uso restringido hasta los 200 m a partir del eje del ducto, en el que se deberá prohibir los usos para construcción habitacional y aquellos que requieran de altas concentraciones de población, tales como escuelas, hospitales y mercados, entre otros.

Según el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, no se deberá permitir desarrollo urbano en cualquier tipo de preservación ecológica, agrológica de primer grado y segundo orden de productividad, bancos de material, zonas de extracción mineral y petrolera o de recarga hidráulica.

La atención a los problemas ambientales y la inducción de nuevos procesos de desarrollo, requieren de la utilización de una amplia gama de instrumentos que hacen disponibles la legislación y las instituciones vigentes, los cuales constituyen las herramientas fundamentales de actuación tanto del gobierno como para la sociedad.

Con relación a la presencia de Gas Natural, el sureste mexicano, se ha caracterizado por la presentarse la mayor cantidad de reservas de este tipo de hidrocarburo, mismo que se viene explotando desde varias décadas atrás.

El Plan Municipal de Desarrollo Cunduacán.

El crecimiento de la ciudad de Cunduacán que soporta actualmente una tasa del 5.6 %, la coloca como la tercera cabecera municipal con más rápido crecimiento después de Cárdenas y Paraíso, sin embargo, a diferencia de éstas, el municipio de Cunduacán no dispone con una base económica fuerte, ya que no hay industria en la localidad. Por lo que su crecimiento se basa más bien en su posición estratégica, que la ubica en situación inmejorable para radicar trabajando fuera de ahí. En este sentido, la presencia de PEMEX en la subregión Chontalpa, que cuenta con instalaciones industriales y pozos en todos lados alrededor de la ciudad, es el factor determinante para este crecimiento explosivo.

La ciudad de Cunduacán, al igual que muchas otras del estado de Tabasco y de otros estados de la República Mexicana, se encuentra afectada por derechos de vía o paso de ductos y poliductos propiedad de PEMEX, que transportan petróleo, gas y sus derivados, representando un riesgo.

Por tal razón, la Actualización del Programa de Desarrollo Urbano propone el establecimiento de las siguientes normas para controlar el desarrollo urbano en áreas directamente afectadas

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por la presencia de la industria petrolera en la región, de las cuales podemos citar las siguientes:

1. El derecho de vía de PEMEX para sus ductos es de 35 m. de ancho, mismo que deberá mantenerse

permanentemente desocupado por todo uso urbano.

2. PEMEX deberá obligarse a mantener libre de maleza el derecho de vía y a colocar señalamiento

vertical a cada 100 m. de distancia dentro de áreas urbanas y en cada cruce de vialidad.

3. El señalamiento vertical deberá estar pintado de color llamativo y tener una altura de 2 m.,

conteniendo la información correspondiente al caso.

4. El cruce de vialidades urbanas y líneas de agua potable o drenaje, sobre el derecho de vía de los

ductos, deberá estar supervisado por personal técnico de PEMEX, quienes establecerán la ingeniería aplicable a la construcción de la vialidad y líneas de infraestructura urbana y supervisarán el proceso constructivo.

5. Una vez que se presenten a PEMEX los proyectos correspondientes, la Paraestatal se obligará a dar

respuesta en un tiempo nomayor de 15 días.

6. Deberá ampliarse la zona de prohibición a todo uso urbano hasta una franja de 50 m. a cada lado del

eje de los ductos y establecerse una zona de usos restringidos hasta los 200 m. a partir del eje del ducto, en el que se deberán prohibir los usos habitacionales y aquellos que requieran de altas concentraciones de población, tales como escuelas, hospitales, mercados, etc.

7. En la franja entre los 50 y los 200 m. del eje del ducto, podrá aceptarse la instalación de industrias y

otros usos diferentes al habitacional, siempre y cuando requieran de una densidad menor de 50 personas por hectárea neta de suelo ocupado, incluyendo trabajadores, clientes y visitantes.

8. Queda prohibido dentro de la zona antes descrita (franja 50-200), la instalación de áreas de juegos

infantiles, canchas deportivas o el uso improvisado para prácticas deportivas.

9. No deben concentrarse solventes ni materiales explosivos e inflamables en la mencionada franja de

los 50-200 m. de restricción.

10. Los usos del suelo que se permitan dentro de la zona de usos restringidos (50-200 m.), deberán

estar regulados en el cuadro de compatibilidad de usos de esta estrategia de Desarrollo Urbano y quedar identificados como zona de usos mixtos.

11. Los habitantes de viviendas que se localicen dentro de las zonas de restricción fijadas en esta

normatividad, deberán ser reubicados, para lo cual deberá establecerse un programa sectorial de vivienda que determine con precisión el número de afectados y se ofrezcan opciones a la población para determinar su reubicación en áreas aptas dentro de las zonas de crecimiento de la misma ciudad.

12. Cualquier cambio, obra de mantenimiento o relocalización de ductos o instalaciones similares que

pretenda hacer PEMEX dentro del Centro de Población deberá obtener primeramente la anuencia de las autoridades locales.

13. De requerirse cambios en la localización de ductos existentes a otras zonas dentro de las áreas

urbanas, PEMEX deberá comprometerse a cubrir las indemnizaciones correspondientes por las afectaciones resultantes, tanto en su derecho de vía, como en las zonas de usos restringidos a que dieran lugar dichos cambios.

Bajo los lineamientos establecidos dentro del plan municipal de desarrollo del municipio de Cunduacán, el proyecto mantiene relación, ya que dentro de las políticas marcadas de Pemex Exploración y Producción, está el cuidado y preservación del medio ambiente, a través del organismo interno Sistema Integral de la Administración de la Seguridad y la Protección Ambiental, además del uso de las normas Pemex, donde se determina para los derechos de vías, evitar en lo posible áreas de asentamientos humanos, contribuyendo al cuidado del medio ambiente de las zonas donde se desarrollarán los proyectos.