Informe de rendición de cuentas.
2020
AUTORIDAD: Raquel Bonilla
AÑO FISCAL: 2020
FECHA DE ENTREGA: 14 de Junio 2021
Contenido
1. INTRODUCCIÓN ... 2
2. ... 1
PRESENTACIÓN... 2
EJES ESTRATÉGICOS ... 3
ANTECEDENTES ... 4
DATOS GENERALES ... 15
3. OBJETIVO DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA ... 16
4. DESARROLLO DE CONTENIDOS: ... 16
3.1 ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, SERVICIOS BASICOS, VIALIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS. ... 16
3.1.1 INSPECCIONES ... 16
3.1.2 MANTENIEMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ... 16
3.1.3 REMODELACION DEL PARTERRE DE LA AV. SAN VICENTE FERRER, INGRESO A LA PROVIDENCIA. ... 17
3.1.4 MANTENIMIENTO VIAL ... 18
3.2 ACTIVIDADES DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA ... 19
3.3 ACTIVIDADES DE FOMENTO ECONOMICO PRODUCTIVAS ... 20
3.4 DESARROLLO SOCIAL ... 20
3.5 CAPACITACION ... 21
3.6 FISCALIZACION Y LEGISLACION ... 21
5. CONCLUSIONES ... 26
1. INTRODUCCIÓN PRESENTACIÓN
La Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 83, numeral 11, determina que, son deberes y responsabilidades de las y los ecuatorianos asumir las funciones públicas como un servicio de la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad de acuerdo con la Ley.
El artículo 208, establece los deberes y atribuciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), siendo uno de ellos el determinado en el numeral 2, que dice: “Establecer mecanismos de rendición de cuentas de las instituciones y entidades del sector público (…)”.
La Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social (LOCPCCS) en el artículo 94, dispone: “Corresponde al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social de conformidad con la Ley: establecer y coordinar los mecanismos, instrumentos y procedimientos para la rendición de cuentas de las instituciones y entidades del sector público, y de las personas jurídicas del sector privado que presten
servicios públicos, desarrollen actividades de interés público o manejen recursos públicos y de los medios
de comunicación social”.
La LOCPCCS en el artículo 9, determina: “Es atribución del Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social establecer mecanismos para someter a evaluación de la sociedad, las acciones del Estado y de las
personas jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público; con atención al enfoque de derechos, a los resultados esperados y obtenidos, a los recursos financieros empleados y a los métodos utilizados sobre su gestión (…)”.
El Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Transitorio (PLESG) emite la Resolución
No. CPCCS-PLESG-003-E-2019-024, en la cual, establece directrices para el cumplimiento de la rendición
de cuentas, siendo un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarios o sus representantes legales.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial La Providencia y sus autoridades, en estricto cumplimiento a su deber para transparentar su gestión hacia la ciudadanía, y en mi calidad de vocal de la institución, presento Informe de rendición de cuentas 2020, que comprenderá el período de gestión del 01 de enero al 31 de diciembre de 2020, de acuerdo con la Ley.
EJES ESTRATÉGICOS
Misión Garantizar el desarrollo parroquial y la convivencia social pacífica en el marco del respeto a los derechos fundamentales, la democracia y la participación ciudadana con una visión integral que sitúa al ser humano en su diversidad como sujeto central para alcanzar la vida digna en todos los habitantes de La Providencia.
Visión La Providencia, es una parroquia resiliente a externalidades, que ha alcanzado conciencia del valor de sus recursos culturales, naturales y productivos; es ordenada y regulada, tiene acceso de calidad a sistemas públicos de soporte, áreas verdes recreativas y a una movilidad y conectividad adecuada y optimizada que conecta todos los sectores y aprovecha su ubicación, por lo que se ha consolidado como un territorio ambientalmente sano, sostenible, y sustentable, ante eventos naturales, antrópicos y al cambio climático. Cuenta con una institucionalidad administrativa eficiente y eficaz, con procesos públicos transparentes y participativos, es socialmente justo, solidario e incluyente, con igualdad de oportunidades, protege sus tradiciones culturales, religiosas y de
identidad en pro de la equidad y tejido social; ha impulsado su vocación agropecuaria, artesanal y turística con el uso de sistemas de producción modernos y adecuados a su territorio y a su gente, la diversificación de producción primaria y secundaria, sumado a la densificación de su cabecera parroquial como núcleo poblacional y de intercambio de bienes y servicios.
ANTECEDENTES
La Carta Iberoamericana promueve el establecimiento de un enfoque común acerca de las nociones de calidad y de excelencia en la gestión pública, a partir del cual se adopte un conjunto de principios y orientaciones que sirvan de referencia a las diferentes Administraciones Públicas iberoamericanas en la formulación de sus políticas, planes, modelos y mecanismos que permitan la mejora continua de la calidad de su gestión pública. La implementación de los principios y orientaciones deberá adaptarse a la diversidad de las condiciones de las naciones iberoamericanas, al igual que la adopción de las correspondientes acciones e instrumentos sugeridos para la mejora continua de la calidad en la gestión pública (2008).
La eficacia de los principios, procedimientos, políticas y prácticas de gestión que configuran un sistema de función pública requiere que todos ellos sean debidamente contextualizados en el entorno institucional en el que deben incardinarse y operar. Los requerimientos derivados de la historia, las tradiciones, el contexto socioeconómico y el marco político de cada realidad nacional son factores que condicionan los contornos específicos de cualquier modelo genérico (2003).
Marco legal nacional
Constitución de la República del Ecuador (CRE, 2008) establece que: Art. 279.- El sistema nacional descentralizado de planificación participativa organizará la
planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República. Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.
Código Orgánico De Organización Territorial, Autonomía Y Descentralización (COOTAD)
Artículo 64.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial;
d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;
e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley;
f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia;
g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros, en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados;
h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios públicos;
i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad;
j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y continuidad previstos en la Constitución;
k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias;
l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción territorial en mingas o cualquier otra forma de participación social, para la realización de obras de interés comunitario;
m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,
n) Las demás que determine la ley
Artículo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales;
c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural;
d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;
e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno;
f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;
g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias; y,
h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
Artículo 66.- Junta parroquial rural.- La junta parroquial rural es el órgano de gobierno de la parroquia rural. Estará integrado por los vocales elegidos por votación popular, de entre los cuales el más votado lo presidirá, con voto dirimente, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia electoral. El segundo vocal más votado será el vicepresidente de la junta parroquial rural.
Artículo 67.- Atribuciones de la junta parroquial rural.- A la junta parroquial rural le corresponde:
a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, conforme este Código;
b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados participativamente
c) con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de participación, así como evaluar la ejecución;
d) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que estén representados los intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la Constitución y la ley. De igual forma, aprobará u observará la liquidación presupuestaria del año inmediato anterior, con las respectivas reformas;
e) Aprobar, a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos de partidas presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo ameriten;
f) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de programas y proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando las disposiciones previstas en la Constitución y la ley;
g) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la población;
h) Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno parroquial rural;
i) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas públicas o mixtas creadas por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la Constitución y la ley;
j) Solicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y provinciales la creación de empresas públicas del gobierno parroquial rural o de una mancomunidad de los mismos, de acuerdo con la ley;
k) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus competencias exclusivas asignadas en la Constitución, la ley y el Consejo Nacional de Competencias;
l) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural, de acuerdo al presente Código;
m) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la ley, con el voto conforme de cuatro de cinco miembros, garantizando el debido proceso. En este caso, la sesión de la junta será convocada y presidida por el vicepresidente de la junta parroquial rural;
n) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;
o) Conformar las comisiones permanentes y especiales, que sean necesarias, con participación de la ciudadanía de la parroquia rural, y aprobar la conformación de comisiones ocasionales sugeridas por el presidente o presidenta del gobierno parroquial rural;
p) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no sobrepasen sesenta días. En el caso de enfermedades catastróficas o calamidad doméstica debidamente justificada, podrá prorrogar este plazo;
q) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del presidente o presidenta de la junta parroquial rural;
r) Promover la implementación de centros de mediación y solución alternativa de conflictos, según la ley;
s) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial, tendientes a promover el fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del nivel de vida y el fomento de la cultura y el deporte;
t) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia en mingas o cualquier otra forma de participación social para la realización de obras de interés comunitario;
u) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos colegiados;
v) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la población de su circunscripción territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,
w) Las demás previstas en la Ley.
Artículo 68.- Atribuciones de los vocales de la junta parroquial rural.- Los vocales de la junta parroquial rural tienen las siguientes atribuciones:
a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial rural;
b) La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones, delegaciones y representaciones que designe la junta parroquial rural, y en todas las instancias de participación;
d) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con este Código y la ley; y,
e) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas por la junta parroquial rural.
Artículo 69.- Presidente o presidenta de la junta parroquial rural.- El presidente o presidenta es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, elegido de acuerdo con los requisitos y regulaciones previstas en la ley de la materia electoral.
Artículo 70.- Atribuciones del presidente o presidenta de la junta parroquial rural.- Le corresponde
al presidente o presidenta de la junta parroquial rural:
a) El ejercicio de la representación legal, y judicial del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de lajunta parroquial rural, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa. El ejecutivo tendrá voto dirimente en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de fiscalización;
d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
e) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones del consejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las instancias de participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley;
f) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos señalados en este Código. La proforma del presupuesto institucional deberá someterla a consideración de la junta parroquial para su aprobación;
g) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial;
h) Expedir el orgánico funcional del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
i) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno autónomo parroquial y señalar el plazo en que deben ser presentados los informes correspondientes;
j) Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran para el funcionamiento del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
k) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos colegiados donde tenga participación el gobierno parroquial rural;
así como delegar atribuciones y deberes al vicepresidente o vicepresidenta, vocales de la junta y funcionarios, dentro del ámbito de sus competencias;
l) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la ley. Los convenios
de crédito o aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización de la junta parroquial
m) En caso de emergencia declarada requerir la cooperación de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas y servicios de auxilio y emergencias, siguiendo los canales legales establecidos;
n) Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde con la realidad de cada parroquia rural y en armonía con el plan cantonal y nacional de seguridad ciudadana, articulando, para tal efecto, el gobierno parroquial rural, el gobierno central a través del organismo correspondiente, la ciudadanía y la Policía Nacional;
o) Designar a los funcionarios del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, mediante procesos de selección por méritos y oposición, considerando criterios de interculturalidad y paridad de género; y removerlos siguiendo el debido proceso. Para el cargo de secretario y tesorero, la designación la realizará sin necesidad de dichos procesos de selección;
p) En caso de fuerza mayor, dictar y ejecutar medidas transitorias, sobre las que generalmente se requiere autorización de la junta parroquial, que tendrán un carácter emergente, sobre las que deberá informar a la asamblea y junta parroquial;
q) Delegar funciones y representaciones a los vocales de la junta parroquial rural;
r) La aprobación, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crédito, en casos especiales originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia legalmente declarada, manteniendo la necesaria relación entre los programas y subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecución de obras públicas ni la prestación de servicios públicos. El presidente o la presidenta deberá informar a la junta parroquial sobre dichos traspasos y las razones de los mismos;
s) Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios públicos, de acuerdo a las ordenanzas metropolitanas o municipales, y a las resoluciones que la junta parroquial rural dicte para el efecto;
t) Suscribir las actas de las sesiones de la junta parroquial rural;
u) Dirigir y supervisar las actividades del gobierno parroquial rural, coordinando y controlando el trabajo de los funcionarios del gobierno parroquial rural;
v) Presentar a la junta parroquial rural y a la ciudadanía en general un informe anual escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social, acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el cumplimiento e impacto de sus competencias exclusivas y concurrentes, así como de los planes y programas aprobadas por la junta parroquial, y los costos unitarios y totales que ello hubiera representado; y,
w) Las demás que prevea la ley.
Código orgánico de planificación y finanzas públicas ( COPFP, 2010)
Art. 12.- PLANIFICACIÓN DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS.- La planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
MARCO ESTRATÉGICO
Modelo de desarrollo estratégico y de ordenamiento territorial al año 2023.
El Modelo de Gestión Participativa del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - PDyOT de la Parroquia de La Providencia asume como horizonte de acción el marco de políticas, lineamientos y directrices definidos en el diagnóstico y modelo de desarrollo y ordenamiento territorial previstos dentro de su contenido y validados por los actores sociales, ciudadanos e institucionales que a continuación se detalla.
a) El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial consiste en la construcción participativa del Modelo de Desarrollo Estratégico y
Ordenamiento Territorial, es decir aquella apuesta a futuro, que nace de las aspiraciones ciudadanas.
a) Se debe reconocer las potencialidades y problemas de la población, su territorio y el entorno. Las propuestas contenidas en el plan de desarrollo integral de la Parroquia de La Providencia plantean importantes desafíos técnicos y políticos.
b) Propone una visión del Buen Vivir, reconociendo la Parroquia de La Providencia como un territorio más equilibrado y humano, con políticas públicas incluyentes orientadas a ampliar los derechos, oportunidades y potencialidades de los seres humanos.
c) A través de las categorías de ordenamiento se establecen las diferentes actividades humanas que se tienen previsto realizar con el objeto de minimizar los desequilibrios existentes y aprovechar la vocación y potencialidades que ofrece la parroquia
d) Plantea un desarrollo integral en base de una economía incluyente y sostenible que sea social y culturalmente justa, sin perder de vista la sustentabilidad de los recursos.
e) Plantea una relación armónica con la naturaleza, reconoce la dependencia de la economía respecto de la naturaleza, admite que la economía forma parte de un sistema mayor: el territorial, soporte de la vida como proveedor de recursos y funciones ambientales.
f) Con la finalidad de distribuir adecuadamente las actividades humanas en el territorio y aprovechar las potencialidades, se plantea la implementación de un modelo asociativo participativo para el desarrollo de la parroquia.
g) El modelo plantea para ello, un conjunto de infraestructuras planificadas y priorizadas a fin de garantizar el adecuado uso del presupuesto participativo parroquial.
h) El modelo reconoce en definitiva la dinámica a futuro del sistema territorial y sus subsistemas: medio físico, población y actividades, asentamientos humanos e infraestructuras; y, marco legal e institucional.
DATOS GENERALES
La Parroquia La Providencia tiene una extensión de 10,13 km2, situada en el cantón Guano de la Provincia de Chimborazo, el clima es templado con una temperatura promedio de 13 a 14°.
La estructura territorial está conformada por Pungal El Quinche, Pungal San Miguel, y la cabecera parroquial, con un total de 1.213 habitantes y de acuerdo a la proyección del censo se estima un crecimiento poblacional del 1,79%.
La visión del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial La Providencia, es el trazar un camino de desarrollo hacia el 2030, donde al igual que la estrategia del gobierno nacional apuntan al trabajo conjunto para atacar problemas estructurales para garantizar con un trabajo al largo plazo una matriz de cambio y desarrollo sostenido que se lo pueda plasmar en la ejecución de programas plurianuales con metas y estrategias definidas para un impulso en la matriz productiva, erradicación de la pobreza, generación de empleo y claro está la conservación ambiental.
DATOS GENERALES
NOMBRE DE LA AUTORIDAD:
Gladys Raquel Bonilla Michuy
CÉDULA: 020100850-5
INSTITUCIÓN EN LA QUE EJERCE LA DIGNIDAD:
Gobierno Autonomo Descentralizado Parroquial Rural “La Providencia”
DIGNIDAD QUE EJERCE:
Vocal Principal
2. OBJETIVO DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA
La rendición de cuentas es una oportunidad para que la sociedad evidencie los resultados de la entidad de acuerdo con el cumplimiento de la misión o propósito fundamental, además, de la entrega efectiva de bienes y servicios orientados a satisfacer las necesidades o problemas sociales de sus grupos de valor. El objetivo principal a nivel de la parroquia seria mantener la transparencia en cada una de las decisiones tomadas y ejecutadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial “La Providencia”, a su vez fortalecer el sentido de lo público. Y por ende facilitar el ejercicio del control social a la gestión pública.
3. DESARROLLO DE CONTENIDOS:
3.1 ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, SERVICIOS BASICOS, VIALIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS.
3.1.1 INSPECCIONES
De manera conjunta con el ingeniero de planificación del GAD parroquial La Providencia se acude a la comunidad Pungal San Miguel donde se realizó la inspección del terreno donde va a ser construido el tanque reservorio de agua para consumo doméstico solicitado por los habitantes de la comunidad
Se acude a realizar la inspección de la cantidad de focos del Parque Central de la Providencia en compañía del Sr. Fernando Tene de la empresa eléctrica para apoyar en la colocación de los mismos
3.1.2 MANTENIEMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
Durante el año 2020 se ha contribuido con todos los vocales en el mantenimiento de espacios de la parroquia, contribuyendo en mingas de limpieza en toda la parroquia además al ser parte de la comisión de infraestructura, se realizó un recorrido por las comunidades Pungal el Quinche Pungal San Miguel y el barrio
Pungal la Providencia con el fin de hacer una inspección de los pozos sépticos para realizar la limpieza de los mismos. De igual manera se realizó la inspección en el sector de Givicud para conocer al lugar donde los moradores desean que se ubique el contenedor de basura solicitada.
Mis labores estuvieron encaminadas a la limpieza y embellecimiento de nuestra querida providencia. Participando en las mingas de limpieza del canal que conduce al tanque reservorio del Estadio, en el cementerio general se procedió a fumigar la maleza, limpieza en el Estadio de la Parroquia, en la avenida y las calles principales en el salón de actos en el parque central podando los árboles del parque, corte de césped, pintando las gradas del Estadio, pintando la capilla y bóvedas del cementerio.
Además de realizar trabajos de colocación de mangueras que servirán para la dotación de agua al Estadio de la Parroquia.
También participe en la minga de limpieza de escombros a las orillas del rio Penipe – Guano – Chambo con el fin de preservar las cuencas hídricas esta tarea que se le realizo de manera conjunta con el Concejo Provincial, Municipio de Guano y el GADPR de Guanando.
3.1.3 REMODELACION DEL PARTERRE DE LA AV. SAN VICENTE FERRER, INGRESO A LA PROVIDENCIA.
Al ser parte de la comisión de infraestructura y como administradora de la obra de La remodelación del Parterre la avenida San Vicente Ferrer del ingreso a la parroquia La Providencia fui partícipe de la contratación de la obra, luego del contrato celebrado para la obra el 17 de febrero del 2020 se da inicio a la construcción del parterre de la avenida San Vicente Ferrer del ingreso a la parroquia La Providencia mantuve un recorrido de constatación en el sector de la obra de construcción del parterre, en compañía de la ingeniera Carolina López fiscalizadora de la obra. Dónde queda revisar el estudio que realizó Conagopare sobre las especificaciones y material de construcción por cuanto el residente
Sebastián León solicitó por pedido del ingeniero contratista Cristian Freire un rubro de $373 por trabajos adicionales que se estaban ejecutando en la obra.
Como administradora de la otra le manifesté que no se contaba con este rubro, conjuntamente con el señor presidente del GAD Parroquial La Providencia, el ingeniero técnico de planificación y la ingeniera fiscalizadora se acude a la obra de La remodelación del parterre donde deja recomendaciones que corrijan los bordillos que se encontraban desalineados.
El ingeniero Cristian Freire contratista de la mencionada obra nos da a conocer que la misma se encuentra terminada a tiempo donde hace la entrega de un oficio solicitando la entrega recepción, se le indica que no se puede realizar la acta entrega recepción por cuanto no ha entregado el informe de muestras de cilindros para determinar la resistencia.
Se ha dado seguimiento al proceso se ha revisado la información existente se procede a recorrer toda la obra contratada a constatar las medidas que estén bien colocadas acorde a lo estipulado en el contrato.
3.1.4 MANTENIMIENTO VIAL
Se reúne con los concejales con el gobierno provincial se le planifica la apertura de las Oyadas, conjuntamente con el ingeniero Armijos, con quién he recorrido el camino denominado las Oyadas, se han receptado las actas que constan con firmas de los dueños de los terrenos para la reapertura de este camino importante para el desarrollo de la parroquia.
Con las máquinas del Consejo provincial se realiza el mantenimiento del camino denominado el Sigsal y la reapertura del camino las Oyadas.
Con las volquetas del municipio de guano se transportó material tierra negra para rellenar el estadio de la parroquia, de igual manera se transportó material sub base para el lastrado de la vía la Providencia Guanando desde la mina Hermanos Pérez, movilizándose un total de 26 viajes.
3.2 ACTIVIDADES DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA
Debido a la inesperada y trágica llegada de la pandemia del COVID 19 a nivel mundial y nacional el GADPR La Providencia adopto medidas emergentes para prevenir y contener de manera efectiva la propagación del virus por este motivo en calidad de vocal no dude en participar de manera activa en primera línea cumpliendo con la tarea de fumigación y desinfección de los vehículos que se transportaron de diferentes lugares del país hacia la parroquia labor que ejecute procurando salvaguardar el derecho a la salud de nuestros hermanos providéncianos además las tarea diversas que se llevaron a cabo durante la etapa de la emergencia sanitaria fueron ejecutadas con las propuestas sugerencias y decisiones encaminadas a velar por el bienestar de todas y todos.
Se ha mantenido el acompañamiento de varios cercos médicos para verificar posibles contagios de COVID 19. En coordinación con el centro de salud de la parroquia “ San José de Chazo. Por el confinamiento de la pandemia se decide donar el 50% del salario de cada uno de los funcionarios para la adquisición y elaboración de kits alimenticios, mismos que fueron entregados en la Parroquia y sus comunidades.
Participe en la coordinación con la tenencia política y el MIES, realizando la gestión para la adquisición de 30 kits alimenticios para los adultos mayores de escasos recursos, mismos que fueron entregados en su momento.
En coordinación con la prefectura de Chimborazo, se realizan fumigaciones en las instalaciones del GADP La Providencia, y los domicilios de cada uno de los habitantes también nos dotaron con raciones alimenticias para nuestros adultos mayores.
De igual manera el Municipio del Cantón Guano realizo la entrega de100 raciones alimenticias a nuestros adultos mayores y vulnerables, también realizan algunas fumigaciones en nuestra Parroquia.
3.3 ACTIVIDADES DE FOMENTO ECONOMICO PRODUCTIVAS
Se participo realizando el registro de algunos moradores de la cabecera parroquial de Guarango para luego proceder a la comercialización del mismo.
.Se asiste a la comunidad Pungal el Quinche para dar servicio con la pequeña maquina trilladora para trillar la semilla de alfalfa de los moradores.
De manera conjunta con el señor Presidente del GADPR La Providencia nos trasladamos a la comunidad Pungal el Quinche para recibir el acta entrega recepción de la maquina trilladora y la verificación del mismo que se encuentra a cargo de la Asociación ATAPSA.
En la comunidad Pungal San Miguel se asiste para registrar las firmas de las personas que están constando en el listado del proyecto de agua de riego TARAU PUNGALES para la renovación de su sentencia.
Participe regando agua en las áreas verdes en el Estadio de la Parroquia.
Se ha brindado apoyo al técnico de planificación, en varios levantamientos de información, en censos para actualización de datos en el proyecto TARAU- PUNGALES, y actualización del PDYOT.
Me traslade a la parroquia de San Luis a la pilonera de propiedad del señor Edgar Salao para verificar las 240 kit de plantas de huerto familiar para luego trasladarlos a la parroquia La Providencia, donde se realizó la entrega de kits de plantas huerto familiar de esta manera se cumple con la tercera fase de entrega siendo beneficiados 240 personas y se han entregado en perfecto estado.
3.4 DESARROLLO SOCIAL
Sin descuidar a nuestros adultos mayores quienes al ser un grupo prioritario y vulnerable realice la preparación de su almuerzo.
Se colaboró con la alimentación a los operadores del equipo caminero del Concejo Provincial, y del municipio de Guano, también a las personas que se encontraban colocando las plantas en el parque de la Parroquia.
3.5 CAPACITACION
La preparación y formación de las autoridades de elección es un tema que constituye un deber y obligación moral y ético para nuestros mandantes, por tal motivo mantuve una capacitación
En el GADPR La Providencia con la ING Mirian Altamirano del concejo de participación ciudadano y control social se asiste a la capacitación con el tema Rendición de Cuentas.
De la misma manera se asistió a la capacitación realizada por la Unidad de Emprendimiento del Municipio del Cantón Guano con el Tema: Conservas y Deshidratados.
En la sala de sesiones del GADP La Providencia se asiste a la capacitación con la ING Janneth Morales con el Tema: Modelo de Gestión.
3.6 FISCALIZACION Y LEGISLACION
Las legislaciones y fiscalizaciones que se ha realizado en las sesiones ordinarias y extraordinarias, las cuales están disponibles en la página web institucional www.gadlaprovidencia.gob.ec, en la sección TRANSPARENCIA, conforme lo establece la Ley Orgánica de Transparencia de la Información Pública.
3.7 GESTIONES
Por disposición del señor presidente del GADP La Providencia se acudió a la dirección distrital de educación guano Penipe a entregar un oficio en el cual solicitamos se nos autorice mediante un convenio entre las dos instituciones el uso de la ex escuela 2 de diciembre que actualmente no se encuentra en funcionamiento para que esté bien sea requerido con el fin de realizar las reuniones de los adultos mayores de la parroquia, al oficio se debe adjuntar un
proyecto de factibilidad de la solicitud antes mencionada. Así se debe acompañar con las escrituras de la escuela como también las cartas de pagos prediales del bien inmueble, se acudió por segunda vez de la dirección de Educación antes mencionado con el propósito de solicitar una copia de la escritura pública de la ex escuela 2 de diciembre de la parroquia. La Providencia para de esta manera continuar con el trámite de conseguir esté bien inmueble en favor de los adultos mayores, donde me manifestaron que tenían archivos de todas las escrituras de las instituciones educativas, pero de nuestra escuela no poseen ningún archivo la escritura en mención.
Me sugirieron que me traslade al departamento de avalúos y catastros del municipio de Guano, en dónde tampoco tuve una respuesta favorable, acudí al Municipio del cantón Guano al departamento de registro de la propiedad y a las notarías en busca de la escritura de la escuela 2 de Diciembre con la fecha de inscripción ( 18 de junio de 1944) donde me manifestaron que no sólo con la fecha se puede buscar sino que era necesario tener el nombre de la persona que donó el terreno para la construcción de la escuela.
Regresé a la parroquia la Providencia en busca de personas que me puedan ayudar con datos del ex propietario del predio, después de preguntar a varios moradores regrese a las oficinas del registro de la propiedad del cantón Guano con los nombres de los posibles donadores del predio en tal fecha pero me manifestaron que en el sistema solo constaban datos desde el año 1976, luego de eso solicite de la manera más comedida que me permitan revisar los libros de inscripciones desde el año 1940 hasta el año 1946 y los cuales el revisar no encontré ningún dato acerca del donante.
Por otro lado, en el archivo pasivo del juzgado multicompetente del cantón Guano reposa un juicio asignado con el número: 06308-2013-059, que la dirección distrital de Educación Guano-Penipe ha iniciado con el fin de obtener la propiedad del bien antes mencionado, el mismo que ya no ha sido impulsado por tanto el juez de dicha causa ha procedido archivarlo sin que exista una sentencia ejecutoriada ni tampoco ejecutada.
En vista que dicha entidad no cuenta con los títulos de propiedad, le solicité al señor presidente del GADP la Providencia que acuda mediante un oficio al señor alcalde del Cantón Guano, y el mismo luego de debatir en sesión de concejo declare a la escuela 2 de diciembre como un bien mostruenco para que en posterior solicitar la donación de este bien inmueble para convertirlo en el centro del adulto mayor para beneficio de los adultos mayores de la parroquia y sus comunidades.
El proceso de tramitación para la ocupación de este predio actualmente se encuentra en desarrollo, precisamente en la fase de legislación de la documentación constante, adquirido mediante esta importante labor que he venido desarrollando hasta lograr que dicho bien pueda ser utilizado en beneficio de nuestro grupo del adulto mayor de la parroquia.
Se acude a la empresa Eléctrica de la ciudad de Riobamba para continuar con la gestión del oficio presentado con fecha anterior del código 3616 el mismo que se encuentra aprobado y autorizado, el presupuesto es de $ 1047 de dos postes y dos iluminarias, del código 1937 me comunicaron que aún no han presentado el informe de inspección que se encuentra a cargo de la ING Susana Guamán.
3.8 VARIOS
Por disposición del señor Presidente del GADP La Providencia me traslade a Tisaleo Provincia de Tungurahua donde llegó el señor Vicepresidente de la Republica Otto Sonnemholzner y el Ministro de Agricultura ING Xavier Lazo.
Esta visita consistió en la entrega de 1700 Títulos de propiedad a agricultores de las Provincias Chimborazo, Bolívar, Cotopaxi, Tungurahua y Pichincha.
Sostuvieron que hoy en sus tierras los agricultores pueden acceder a créditos al 6% del interés anual. El Gobierno brindará complementos para su producción para favorecer a nuestros campesinos, con lo cual se cambia la historia de muchos campesinos del país, dándole la oportunidad que trabajen en sus tierras propias. En donde pueden sembrar los productos que deseen, los mismos que
contarán con las capacitaciones que les facilitará el Ministerio de Agricultura y expiran que sus productos sean exportados a futuro.
Además se dio a conocer q por primera vez en la historia del país se cuenta con un seguro ganadero, también se menciona que tenemos fortalecido el crédito asociativo para adquirir insumos para comprar mas tierras e instalar mejor equipo de riego.
Se asiste a la invitación de la Cooperativa Riobamba donde nos dieron a conocer que cumplen 41 años de servicio a la colectividad de Chimborazo y el País, cuentan con 12 oficinas a nivel nacional y mas de cien mil familias socias donde realizaron una entrega simbólica de un certificado con la entidad financiera que aporte al desarrollo productivo, aporta CEIPLA donde participo la Dra. Verónica Alcívar asesora de la vicepresidencia de la República en la conferencia de la importancia y desarrollo de las Finanzas.
3.9 CULTURA
Se asiste al evento de la sesión solemne por los 76 años de Parroquialización.
4. CONSULTAS CIUDADANAS
La remodelación del parterre no hay ninguna remodelación, solo derrocaron lo anterior e hicieron lo mismo. Explique señora Raquel Bonilla vocal del GADPRLP y encargada de la comisión de producción.
R: Como parte del proceso de remodelación del parterre se contemplaron 2 fases de estudio; en la primera fase contemplaba el derrocamiento y construcción de bordillos, dado su mal estado. Este proceso fue socializado el Asamblea Parroquial y autorizado para su ejecución.
2 Porqué se ha gastado en su totalidad el presupuesto del POA 2020 ($6658,64) para remodelación del parterre de la Av. Vicente Ferrer del ingreso a la parroquia La Providencia, si no se visualiza ninguna remodelación.
R: La "REMODELACION DEL PARTERRE DE LA AV. SAN VICENTE FERRER DE INGRESO A LA PARROQUIA LA PROVIDENCIA" en la primera fase contempló los siguientes rubros, por un total de $6658,64.
N· DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO
001 REPLANTEO Y NIVELACION DEL TERRENO M2 100,00 0,80
002 LIMPIEZA Y DESBROCE M2 250,00 0,52
003 PICADO HORMIGON + DESALOJO M3 15,00 2,98
004 EXCAVACION MANUAL DE BORDILLOS M3 20,00 4,45
005 HORMIGON SIMPLE FC=180KG/CM2 PARA BORDILLOS INCL. ENCOFRADO Y
PALETEADO DIMENSIONES (0,12X0,15X0,50) ML 410,00 13,77
5. CONCLUSIONES
El ejercicio de mi accionar como Vocal del GADPR La Providencia, ha sido un despliegue de actividades diversas y comunes a todos a todos los compañeros vocales, mismos que los he desarrollado en cumplimiento a las disposiciones adoptadas por la máxima autoridad de la junta Parroquial y de acuerdo con la necesidad institucionalidad pertinente en su momento.
La tarea de fiscalización y legislación se encuentran detalladas y archivadas en las actas y audios originales recabadas y obtenidas durante la celebración de cada una de las sesiones Ordinarias y Extraordinarias que se han realizado en el Pleno del GADP; por consiguiente debo manifestar que siempre he acudido a cada una de las sesiones, escuchando, compartiendo y aportando ideas y criterios formales en cuanto a los temas debatidos, al tenor del orden del día en las convocatorias respetivas. En donde ha sido y será mi deber, apoyar, impulsar y votar a favor de todos los proyectos y obras que nos beneficien a todos los sectores de nuestra sociedad.
Trabajando juntos, lo haremos mejor; y así llegaremos al Puerto de nuestro Destino que es el progreso mismo de nuestra querida Parroquia.
ACTIVIDADES DE FOMENTO PRODUCTIVO HUERTOS FAMILIARES
SE RECIBE EL ACTA DE ENTREGA RECEPCIÓN DE LA MÁQUINA TRILLADORA DE LA ASOCIASIÓN ATAPSA
INSPECCIÓN PARA LA REAPERTURA DEL CAMINO DENOMINADO LAS OYADAS
ACOMPAÑAMIENTO A VARIOS CERCOS MEDICOS DEL SUBCENTRO DE CHAZO PARA VERIFICAR POSIBLES CONTAGIOS DEL COVID-19
ENTREGA DE KITS ALIMENTICIOS A PERSONAS VULNERABLES CON EL APORTE DEL 50% DEL SALARIO.
+
ATENTAMENTE,
Raquel Bonilla VOCAL DEL GADPRLP
