La cultura escolar

La escuela como toda institución para lograr su función social tiene que tener:

una estructura organizacional, normas establecidas que orientan las acciones, deberes y funciones de sus miembros, así entonces se tiene:

a) Estructura organizacional. - Este obedece al modelo del Ministerio de Educación, en este caso para Instituciones educativas rurales con poca densidad de estudiantes: Un Director que cumple sus funciones administrativas con el dictado de horas de clases, el cuerpo docente que hacen el dictado multidisciplinar muchas veces sin especialización y conocimiento de las materias solo por cumplir sus horas laborales.

Los padres de familia están organizados en la Asociación de Padres de Familia, organismo que debe ser de apoyo directo a la gestión educativa en acciones de conservación de la infraestructura y gestión de la implementación, así como la fiscalización de las acciones educativas.

El estudiantado está representado por el Municipio Escolar que también es un organismo de apoyo y canalizadora de las demandas de los estudiantes. Véase el siguiente organigrama:

Figura 1. Organigrama estructural de La I.E José Abelardo Quiñonez Huancavelica: 2019.

Fuente: Elaboración propia

DIRECCIÓN

PLANA DOCENTE

ESTUDIANTADO

APAFA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

MUNICIPIO ESCOLAR COMITÉ DE TUTORÍA Y

ORIENTACIÓN EDDUCATIVA

54 b) Normas compartidas

La vida institucional de las escuelas se orienta por un conjunto de normas: unas impuestas y otras construidas por la misma institución educativa. Las primeras son provenientes de las instancias administrativas del Estado peruano y el Gobierno Regional, entre ellas se tiene la Ley General de Educación, las normas para el desarrollo de las acciones educativas; y las segundas son aquellos instrumentos normativos que se construyen mediante procesos participativos de los agentes educativos, entre ellas se pueden citar: el Plan Estratégico Institucional (PEI), el Reglamento Interno de la Institución Educativa, el Reglamento de la Asociación de Padres de familia (APAFA), el Reglamento de Normas y Conductas del Alumnado y el Reglamento del Aula.

Todas estas normas contribuyen a orientar la convivencia escolar sobre elementos que permiten alcanzar objetivos comunes expresados en la visión, misión estratégica y objetivos estratégicos de la escuela, veamos:

Tabla 5. Elementos estratégicos de construcción de identidad en la convivencia escolar

Elemento estratégico:

Contenido compartido

Visión

Ser líderes en educación de calidad científica tecnológica que motive y estimule el aprendizaje de los estudiantes, elevando la autoestima y el espíritu de superación, con valores, orientados al desarrollo ambiental sostenible, identidad local y nacional. Contando con docentes comprometidos e identificados con su vocación profesional, con carácter democrático, empático y que involucre a toda la comunidad educativa.

Misión

Es una I.E. dedicada a la formación integral de nuestros alumnos, potenciando sus aptitudes y habilidades, con una sólida formación académica y un proyecto de vida en consonancia con las enseñanzas que se le propone, en base a una cultura de bienestar, afecto y la activa participación de sus padres.

Valores 1.- DISCIPLINA: Capacidad que debe ser desarrollada por toda la comunidad educativa, y que implica, tener orden, limpieza y puntualidad para toda circunstancia u ocasión, la puesta en práctica de una actuación ordenada y perseverante, y actuar determinadamente hasta lograr nuestras metas y objetivos.

2.- PUNTUALIDAD: Cualidad que tiene una persona, considerada como la actitud que genera la conducta de llegar en el tiempo justo al lugar adecuado, es un hábito que indica responsabilidad y compromiso con el

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cumplimiento de las obligaciones dentro del tiempo estipulado y totalmente comprometido en la realización de ésta.

3.- RESPETO: Cualidad esencial de un ser humano, porque es la base para lograr una sociedad llena de solidaridad, justicia y armonía, refleja honestidad, valor y tolerancia para lograr una armoniosa interacción social mutua, comprender las necesidades del resto, sus aspiraciones y no invadir su espacio. Es el único modo de que exista reciprocidad en una relación.

4.- RESPONSABILIDAD: Valor que está en la conciencia de cada una de las personas, porque tienen la virtud de tomar una serie de decisiones de manera consciente, sino también de asumir las consecuencias que tiene lo que se hace o se deja de hacer, así como el de responder de las mismas ante quien corresponda.

5.- INTEGRIDAD: Es el valor interior de cada uno de los miembros de la comunidad educativa, cualidad que debe tener para actuar y vivir apegado a su estado de conciencia más elevado, implica obrar con rectitud, bondad, honradez, justicia, ser alguien intachable, alguien que se puede confiar, coherente entre lo que dice y lo que hace.

Fuente: Construido a partir del PEI de la I.E. José Abelardo Quiñonez de Jatuspata, Hvca.

Estos elementos estratégico - institucionales en algún momento se convierten en parte importante de le identidad institucional en tanto es compartido por los diversos agentes educativos y actúa como elemento distintivo de otras instituciones de la región. Sobre estos se construyen otros de menor importancia como: los colores del uniforme y representación deportiva, la insignia, el himno del plantel y otros que los diferencia y los hace sentir una sola comunidad.

Sin embargo, el trabajo de observación muestra que los elementos que más identificaban eran: los colores deportivos, la insignia y el himno del plantel, mientras que los elementos institucionales antes señalados en la tabla antecedente no eran reconocibles en el ellos. Esto evidencia que el PEI como instrumento de gestión no fue construido por ellos, menos aún difundido entre ellos, por lo mismo no los han internalizado. Se estableció que fue copiado de otro plantel para los efectos de cumplimiento administrativo. Refiere un docente:

“aquí es un poco difícil tener reuniones de trabajo de planificación con los padres y las autoridades, por lo que el PEI tuvo que ser adaptado de otro plantel cuyo Director nos facilitó y le cambiamos de algunos datos (…) lo importante era tenerlo para los efectos de supervisión…”.

El hecho de que en la construcción de éste instrumento no hayan participado los agentes educativos y haya sido impuesta administrativamente genera un

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desconocimiento de su contenido y no se genera una identidad como base de cultura escolar, lo que se puede apreciar en la tabla que sigue:

Tabla 6. Conocimiento de los agentes educativos sobre: El PEI

Preguntas: Respuestas:

Estudiantes Docentes P. de Familia c n/c c n/c c n/c Cuál es la visión de la institución

Educativa

0 26 2 4 0 20 Cuál es la misión de la Institución

Educativa

5 21 2 4 0 20 Cuáles son los valores de la institución

Educativa

7 17 3 3 0 20 Fuente: Elaboración propia

La tabla evidencia que el conocimiento sobre la visión, misión y valores del PEI son de escaso conocimiento en los agentes educativos. Se muestra que de 26 estudiante ninguno conoce la visión institucional del plantel, solo 5 refieren conocer la misión y 7 los valores; mientras que de los 6 docentes 2 conocen la visión, estos mismo la visión y 3 los valores, y de los 20 padres de familia ninguno conoce estos elementos fundamentales de la institución sobre la cual se construye identidad institucional y reconocimiento entre sus integrantes. Este débil conocimiento no permite construir identidad y compromiso con la Institución educativa, lo que incide en la convivencia escolar limitando su involucramiento en la problemática de la institución educativa al que lo ve como ajena o con indiferencia, como se verá a continuación.

c) Involucramiento

Otro elemento fundamental para desarrollar convivencia escolar es el involucramiento de los agentes educativos en las actividades de la institución educativa como parte de su compromiso. Éste se manifiesta en tomar conocimiento de la problemática, participar en el debate y propuesta de soluciones, participar activamente en la solución o evitamiento y finalmente en la fiscalización y rendición de cuentas. Es muy esporádica la práctica de involucramiento de los padres de familia en los asuntos de la institución educativa con una diversidad de justificaciones como:

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Tabla 7. Involucramiento en la problemática escolar: juicios justificatorios Agente

educativo:

Juicios justificatorios:

Padres de familia

- “No tengo mucho tiempo libre para los asuntos del colegio, tenemos mucho trabajo en la chacra…” (Rodrigo).

- “Participo muy poco en las actividades del colegio, para eso están sus profesores, ellos tienen que solucionar las cosas que s e necesitan…”

(Jacinto).

- “Aquí vivimos lejos del colegio y no hay tiempo para asistir en sus actividades. Solo voy cuando ponen multas o se sanciona al estudiante…”

(Lorenzo).

Docentes - “Nosotros estamos obligados a asistir en las actividades del plantel, sino hay sanciones o descuentos”. (Profesor 5).

- “Es nuestra obligación es participar en todas las acciones del plantel”.

(Profesor 3).

- “Si el Director no convoca a las sesiones, trabajos u otras, estamos colaborando, sino, él solo lo hace”. (Profesor 4).

Autoridades - “Falta mayor coordinación con los profesores y el director, a veces no nos consideran en sus actividades…” (Teniente Gobernador)

- “Hay poca relación con el plantel, solo nos llaman cuando tienen algún problema para solucionar …” (Alcalde).

- “Las autoridades somos poco considerados por los profesores, será porque ellos son profesionales y no nos necesitan, solo para las faenas en obras del plante…” (Presidente Comunal).

Estudiantes - “Los estudiantes solo participamos como mano de trabajo”. (Marcos).

- “La problemática del cole solo lo tratan los mayores”. (Olinda).

- “A los estudiantes nos llaman cuando necesitan ayuda en trabajos…”

(Pedro).

Fuente: Elaboración propia sobre la base de entrevistas.

d) Acuerdos compartidos

La convivencia escolar se construye positivamente cuando los miembros de la comunidad educativa trabajan y sobre acuerdos compartidos. Para ello se requiere liderazgo, propuestas y estrategias para el desarrollo institucional, los que pasaran por debates, discusiones hasta llegar a ser consensuados, solo así es de cumplimiento, reflejando identidad y compromiso.

Las actividades de la institución educativa tienen un cronograma de cumplimiento a lo largo del año escolar; éstas empiezan en enero con las

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matrículas, luego la planificación del año escolar, el reparto de la carga horaria y las actividades extra curriculares del plantel. Estas actividades son acordadas con equipos de la docencia donde no intervienen los otros integrantes de la comunidad escolar.

Las reuniones en la que deben de intervenir todos los otros agentes educativos son: las sesiones para la elaboración del PEI, las asambleas de padres de familias y las actividades para refacción o construcción de la infraestructura escolar. Hay un tercer espacio donde formalmente deben participar los estudiantes, es el nivel de aula donde los docentes trabajan el reglamento de aula con sus estudiantes.

El trabajo de campo ha comprobado que los instrumentos de gestión institucional han sido impuestos y/o adaptados de otras instituciones y no se han encontrado actas ni informes de los procesos participativos de su construcción. Estos al no haber sido construidos en forma conjunta no son acuerdos compartidos por los agentes educativos, devienen en poco conocidos y por los mismo no tienen fuerza de cumplimiento lo que debilita la convivencia escolar.