La manufactura en México mantiene una estructura importadora neta, al crecer en términos del PIB y las exportaciones, la manufactura requiere de crecientes importaciones netas o de un déficit comercial. Es decir, la manufactura orientada a las exportaciones depende de una organización industrial altamente importadora en términos netos (Dussel, 2012). El cuadro 28 muestra el comportamiento de la balanza comercial de la industria manufacturera en el mundo, destacan Estados Unidos, los Países Bajos y Colombia por los resultados positivos.
Cuadro 28
Balanza comercial de la industria manufacturera en el mundo, 2001-2011 (millones de dólares)
País e s 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011
Estados Unidos 24.179 31.694 34.452 44.859 62.445 62.445 67.257 68.429 64.048 83.264 91.427 Unión Europea (15) -10.461 -10.760 -11.679 -13.526 -15.300 -15.300 -15.426 -15.728 -11.603 -14.113 -16.096
Canadá -660 -1.135 -846 -1.398 -1.954 -1.954 -1.212 -1.662 1.583 2.757 1.797
Alemania -4.366 -4.576 -4.330 -4.963 -5.643 -5.643 -5.625 -6.315 -5.556 -6.444 -7.357
Colombia 132 149 67 184 1.353 1.353 2.076 2.102 1.788 2.968 4.289
Venezuela 154 62 -233 -58 571 571 1.225 1.402 677 636 890
Brasil -1.378 -1.878 -2.563 -3.140 -3.646 -3.646 -3.009 -1.474 -929 -172 502
China -3.403 -5.301 -8.490 -12.901 -21.801 -21.801 -26.894 -31.494 -29.412 -41.151 -46.831
Países Bajos 70 120 106 -33 560 560 763 1.104 778 882 787
Gran Bretaña -606 -659 -579 -477 -958 -958 -647 -565 -212 216 399
Sub total 3.660 7.714 5.904 8.546 15.628 15.628 18.509 15.799 21.162 28.842 29.807
Resto -14.602 -18.139 -16.775 -23.779 -34.481 -34.481 -36.856 -35.056 -27.047 -33.855 -34.931 Total -10.943 -10.425 -10.871 -15.233 -18.853 -18.853 -18.347 -19.257 -5.885 -5.013 -5.124
Fuente: Dussel (2012)
Dussel (2012) sostiene que la manufactura como resultado de la estructura dependiente de las importaciones no generaba procesos de aprendizaje e innovación. Los gastos en ciencia y tecnología de las principales 40,000 empresas manufactureras mexicanas en 2003 (con base en el Censo Económico de ese mismo año) sólo representaban 4.3% del total. Este resultado se encuentra relacionado a la importación temporal para su exportación (ITE) y la especialización en procesos de ensamble de partes y componentes importados, en general de bajo valor agregado y en los segmentos de las respectivas cadenas de valor con un mínimo gasto en ciencia y tecnología.
El sector manufactura en México ha reducido la fuerza de trabajo y ha sido mínima la generación de empleos. El desempeño de la manufactura no ha sido positivo en el período 1994-2011 apenas creando alrededor de 500,000 empleos, con una tasa de crecimiento promedio anual de -1.7% y con la pérdida de más de medio millón de empleos. Los trabajadores formales inscritos en el IMSS en el 2000 representaban más del 37% mientras que para 2011 es menor a 25% está tendencia a la baja del empleo formal está asociado con una alta densidad de capital en la manufactura y una baja absorción del empleo, específicamente en los sectores más modernos y productivos de la manufactura (Dussel, 2011).
El gráfico 6 sobre el empleo resultado de la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera (EMIM) indicaba que el personal ocupado revelaba un leve crecimiento en el 2006 con un pico de 3.7%; durante 2007 se iniciaba la disminución del empleo profundizándose entre 2008 y 2009 alcanzando -11.3% con respecto al período anterior; en el 2010 se produjo una ligera recuperación la tasa más alta se ubicaba en 5.9% y los cinco primeros meses de 2011 mostraban una tendencia a la baja registrando el mes de mayo una tasa de crecimiento de 2.9%. Estos resultados nos mostraban la fragilidad del empleo en el sector manufacturero y la sensibilidad ante la crisis económica que está atravesando (INEGI, 2011a).
Gráfica 6
México: Personal ocupado del sector manufacturero, tasa de crecimiento, 2006 - 2011
Fuente: INEGI (2011a)
El PIB nacional en México en la última década ha mantenido un bajo crecimiento, sin embargo Querétaro se ha convertido en el estado con mayor crecimiento económico, el PIB estatal generaba una tasa de crecimiento media anual de 6.37%, cuando el promedio nacional sólo alcanzaba 3.42%.
Los resultados de 2011 mantenían esa misma tendencia, el PIB estatal de Querétaro constituido por 167,827 millones de pesos, que implicaba un crecimiento de 7.7%
con respecto a 2010, mientras que el PIB nacional lograba una tasa de 3.9%. La economía de Querétaro aportaba 1.9% al PIB nacional. Querétaro es considerado como un estado competitivo con una economía sólida con excepción de 2009 que reflejaba el resultado del impacto de la crisis financiera internacional por los numerosos productos manufacturados que exportaba, el PIB estatal reflejaba una tasa de crecimiento negativa -8.4% superior al nacional -6.0% (ver cuadro 29) (INEGI, 2011b).
Indicadores 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PIB de Querétaro 118.150 126.355 133.514 142.796 153.826 159.716 146.333 155.805 167.827 PIB Nacional 7.162.773 7.454.148 7.698.197 8.087.457 8.359.312 8.461.193 7.953.749 8.377.281 8.706.943
Aporte al PIB nacional 1,6 % 1,7 % 1,7 % 1,8 % 1,8 % 1,9 % 1,8 % 1,9 % 1,9 %
Variación porcentual
Tasa crecimiento PIB Querétaro 6,9% 5,7% 7,0% 7,7% 3,8% -8,4% 6,5% 7,7%
Tasa crecimiento PIB Nacional 4,1% 3,3% 5,1% 3,4% 1,2% -6,0% 5,3% 3,9%
Cuadro 29
Querétaro: Producto Interno Bruto (PIB), 2003 – 2011 (valores constantes a precios de 2003)
(millones de pesos)
Fuente: INEGI (2011b)
De acuerdo a la gráfica 7 durante 2009 el sector económico más importante en Querétaro fue la industria manufacturera. Contribuyendo con más de 51 mil millones de pesos, aportando el 24.2% del PIB estatal mientras que a nivel nacional la participación del sector alcanzaba el 17.5%.
Además la economía se encontraba diversificada entre los sectores: comercio 17.3%; transportes, correos y almacenamiento 10%; construcción 9.5%; servicios inmobiliarios 8.7%; servicios educativos 4.9%; información en medios masivos 3.4% y otros sectores 19.1%. Sin embargo, en el 2005 la industria manufacturera aportaba el 27.0% del PIB estatal, este decrecimiento se produjo por el efecto de la crisis financiera internacional (INEGI, 2011c).
Gráfica 7
Querétaro: Participación de sectores económicos en el PIB, 2009
Nota: debido al redondeo la suma de los parciales puede no coincidir con el total Fuente: INEGI (2011c)
El cuadro 30 muestra que la inversión extranjera directa (IED) en Querétaro en la última década ha mantenido un crecimiento sostenido, en el 2003 se recibieron inversiones por un monto de 56 millones de dólares durante 2012 se incrementaba la confianza de los inversionistas y se lograba obtener 616 millones de dólares, un incremento de 1,000% durante ese período. Este alto crecimiento de la IED en Querétaro ha sido el resultado de una política estatal que fomentaba la industria, la innovación y la tecnología, proveyendo un entorno adecuado para el desarrollo de clústeres y redes empresariales. Convirtiéndose el estado en un polo de desarrollo industrial atractivo para los inversionistas extranjeros.
Mientras que a nivel nacional los resultados son negativos, específicamente en los años 2011 y 2012 la IED ha disminuido ostensiblemente con tasas de -1.2 % y - 37.8% respectivamente. Producto de la crisis que enfrentaba la industria manufacturera.
Cuadro 30
Querétaro: Inversión extranjera directa, 2003-2012 (millones de dólares)
Indicadores 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
IED de Querétaro 56 151 97 222 250 447 469 442 500 616
IED nacional 18.675 24.856 24.451 20.225 31.534 27.646 16.511 21.864 21.603 13.431
Aporte a la IED nacional 0,3% 0,6% 0,4% 1,1% 0,8% 1,6% 2,8% 2,0% 2,3% 4,6%
Variación porce ntual
Tasa crecimiento IED Querétaro 168,4% -35,9% 129,0% 12,8% 78,5% 5,1% -5,7% 13,1% 23,2%
Tasa crecimiento IED nacional 33,1% -1,6% -17,3% 55,9% -12,3% -40,3% 32,4% -1,2% -37,8%
Fuente: SE (2013a)