Programas de la Secretaría de Economía

La Secretaría de Economía administra los principales programas de apoyo para el fomento y desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa. Está integrado por el Fondo PYME considerado el programa líder, Prosoft, Prodiat, Proind y Finnova que impulsan y fomentan la innovación y el desarrollo de tecnología en la MIPYME con la participación de los centros educativos y de investigación con el objetivo de vincularlos

y que puedan crear sinergias. Prologyca trata de integrar las cadenas de abastecimiento para que la MIPYME se fortalezca (ver cuadro 24).

Cuadro 24

México: Programas de fomento empresarial de la Secretaría de Economía

Programa Líneas de apoyo

Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PYME)

Apoyo a proyectos que fomenten la creación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad , competitividad y sustentabilidad de la MIPYME

Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (Prologyca)

Apoyo para promover el desarrollo de logística, abasto y gestión en el sector de abastecimiento

Programa para el Desarrollo de la Industria de Alta Tecnología (Prosoft)

Apoya proyectos que fomenten la creación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad de empresas del sector de tecnología de la información

Programa para el Desarrollo de las Industrias de Alta Tecnología (Prodiat)

Apoya proyectos de crecimiento en ventas, producción, empleo, valor agregado, productividad y competitividad de la industria de alta tecnología, es de carácter temporal

Programa para Impulsar la Competitividad de Sectores Industriales (Proind)

Promueve el desarrollo económico nacional por medio de subsidios de carácter temporal para promover la producción en sectores industriales. Disminuye el impacto de industrias afectadas por la coyuntura económica.

Fondo Sectorial de Innovación (Finnova) Promueve el financiamiento para el desarrollo científico, tecnológico y de innovación.

FCCyT (2011a)

4.1.3.1.1 Fondo PYME

El Fondo PYME se crea por la necesidad de contar con una visión integral y sistémica de todos los programas de fomento. Es el programa federal de fomento más importante para la MIPYME.

El Fondo Pyme tiene como objetivo general promover el desarrollo económico nacional, a través del otorgamiento de apoyos a proyectos que fomenten la creación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad de las micro, pequeñas y medianas empresas y las iniciativas de los emprendedores, así como

aquellos que promuevan la inversión productiva que permita generar más y mejores empleos; más y mejores micro, pequeñas y medianas empresas y más y mejores emprendedores (DOF, 2008b).

Los recursos que maneja son de origen federal y tienen cobertura nacional. Un aspecto importante es que los fondos de apoyo para los proyectos deben ser complementados con las aportaciones de los sectores público, social, privado o del conocimiento y se canalizan a través de un organismo intermedio. Su población objetivo son los emprendedores, microempresas, pequeñas, medianas empresas y talleres familiares (inscritos en la Secretaría de Economía) y en forma excepcional las grandes empresas (DOF, 2008b).

El gobierno crea el Fideicomiso “México Emprende” con recursos provenientes del Fondo Pyme (30%) en el 2009 a cargo de la Secretaria de Economía, como un instrumento transversal de apoyo al emprendimiento y a la MIPYME que les permitan acceder a los programas de fomento empresarial del gobierno federal en una sola ventanilla. Los recursos se invierten en infraestructura y equipamiento, también se desarrolla una plataforma tecnológica de comunicación y se diseña una base de datos robusta para los centros y sistemas de información incluida una metodología para la medición de impacto (DOF, 2008b).

La misión de México Emprende es otorgar servicios de atención integral de manera accesible, ágil y oportuna a los emprendedores y la MIPYME, de acuerdo con su tamaño y potencial en un solo lugar. Propiciando el surgimiento de nuevos empresarios, creando mediante las políticas públicas un entorno de negocios favorable que fomente la educación, la capacitación empresarial y que asegure el acceso a fuentes de financiamiento en óptimas condiciones y la transferencia de tecnología.

Los centros México Emprende se encargan de vincular al gobierno con la MIPYME con respecto a los diferentes programas de fomento federal, proporcionan servicios financieros, de capacitación empresarial, de consultoría y

asesoría calificada, instalaciones y en general servicios y apoyo empresarial.

 Mediante la vinculación a programas de fomento público y privado se pretende difundir la información acerca de los diversos y numerosos programas para facilitar el acceso a la MIPYME y orientarla en la elección del programa adecuado de acuerdo a sus necesidades. Dado que una gran mayoría de pequeños empresarios desconocen su existencia.

 En los servicios financieros, es el gestor ante la banca e instituciones financieras para el otorgamiento del crédito, mediante un consultor financiero que se ocupa desde la detección del tipo de crédito hasta la preparación de la información y documentación para sustentarla.

 Uno de los objetivos es la capacitación empresarial de alto nivel y emplea como estrategia la alianza con instituciones nacionales e internacionales de calidad reconocida y tiene convenios con la Harvard Business School Publishing; Escuela de Graduados en Administración y Dirección de Empresas, ITESM; IPADE y Barcelona Activa

 Consultoría y asesoría calificada, se desarrolla a través de la red de consultores con amplia experiencia profesional y certificados. Especializados en áreas administrativa, financiera y de tecnología para brindar un servicio integral a la MIPYME.

 Los centros México Emprende se encuentran dirigidas por la Secretaría de Economía y las cámaras y organismos empresariales del país. Disponen de instalaciones equipadas para brindarles una atención integral a los empresarios.

4.1.3.1.2 Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (Prologyca)

El objetivo general del programa Prologyca es promover el desarrollo de la logística en el sector de abastecimiento a través de otorgar apoyos a proyectos que fomenten la creación, modernización, eficiencia, consolidación, competitividad y sustentabilidad de las empresas del sector abastos, para favorecer la generación de

empleos y atracción de inversión (SE, 2011a).

4.1.3.1.3 Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (Prosoft)

Este programa tiene como objetivo promover el desarrollo económico nacional a través del otorgamiento de apoyo a proyectos que fomenten la creación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad de las empresas del sector de tecnologías de la información y servicios relacionados (DOF, 2009b).

4.1.3.1.4 Programa para el Desarrollo de la Industria de Alta Tecnología (Prodiat)

El objetivo de este programa es impulsar el crecimiento de las ventas, producción, empleo, valor agregado, productividad y competitividad de las industrias de alta tecnología, a través de apoyos de carácter temporal para la realización de proyectos que atiendan fallas de mercado (SE, 2011).

4.1.3.1.5 Programa para Impulsar la Competitividad de los Sectores Industriales (Proind)

El programa Proind tiene como objetivo general promover el desarrollo económico nacional a través del otorgamiento de subsidios de carácter temporal para mantener o promover la producción de los sectores industriales en México en actividades económicas estratégicas que fomentan la creación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad y sustentabilidad, además de buscar elevar la competitividad y atenuar el impacto en el desempeño productivo de las industrias afectadas por coyunturas económicas (SE, 2012a).

4.1.3.1.6 Fondo Sectorial de Innovación (Finnova)

El objetivo es mejorar los programas de financiamiento orientadas al desarrollo científico, tecnológico y de innovación, para crear mecanismos que fomenten la inversión en fondos de capital de riesgo para empresas innovadoras, fomentar la innovación con proyectos y la vinculación con centros de investigación.