Obstáculos para el desarrollo de la MIPYME

b) Problemas relacionados con la educación

 Existe una falta de vinculación del sistema educativo con las empresas dado que las instituciones educativas, sus programas de estudio y los proyectos de investigación se encuentran alejadas de las necesidades de las empresas.

 Falta de capacitación de los recursos humanos. Se carece de mano de obra calificada para que las empresas puedan enfrentar los retos de la competitividad. Los trabajadores tienen poca calificación y cultura laboral y los programas de apoyo del gobierno federal funcionan bien, pero son insuficientes para superar el problema de fondo relacionado con las deficiencias generales del sistema educativo.

 Falta de cultura empresarial. Se carece de cultura empresarial y se refleja en la falta de gestión empresarial para mejorar aspectos de administración, mercadotecnia, recursos humanos, financiamiento, y también identificación de oportunidades de negocio.

c) Problemas relacionados con la política fiscal

 La carga fiscal es excesiva y desalienta la formación de nuevas empresas e incrementa sensiblemente la estructura de costos de las que se encuentran establecidas.

 No existe una estructura fiscal diferenciada que proporcione un tratamiento específico a las empresas de acuerdo a su tamaño, grado de madurez y actividad económica.

 Los esquemas fiscales se aplican igualmente para empresas grandes y la MIPYME es decir, los pequeños negocios no reciben un tratamiento especial.

 Los estímulos fiscales son prácticamente inexistentes

 No se ha utilizado una política fiscal como agente modernizador que facilite la labor empresarial, desaliente la informalidad e incremente la generación de empleos.

 No hay una traducción de impuestos en buenos servicios, lo cual significa que

no hay retribución por parte del gobierno.

 La economía informal constituye una competencia desleal.

 Los procedimientos fiscales son largos, burocráticos y demandan una considerable inversión en tiempo y esfuerzo del empresario.

d) Problemas relacionados con el financiamiento

 Las altas tasas de interés, se convierten en una barrera para acceder al financiamiento, así como los requisitos exigidos en el sistema bancario producto de la asimetría de la información.

 Falta de instituciones crediticias que apoyen nuevos proyectos y mantengan una cultura de riesgo en las inversiones. Los criterios para otorgar un crédito son inadecuados, están diseñados para atender las necesidades de empresas grandes, la banca carece de especialistas que entiendan las necesidades y condiciones de empresas pequeñas, por ello es excesivo el trámite y el tiempo de respuesta.

 Se carece de esquemas competitivos para financiar proyectos de exportación y mejoras en la producción.

 Existe en los empresarios un gran temor ante la inestabilidad de las tasas de interés, el tipo de cambio y las políticas de la banca.

 Los empresarios tienen resistencia a proporcionar información de carácter confidencial sobre sus negocios a los funcionarios crediticios por existir la posibilidad de que violen sus secretos.

e) Problemas relacionados con la comercialización

 La MIPYME enfrenta mayores costos de insumos y escaso poder de negociación con los proveedores y clientes.

 La MIPYME enfrenta también la competencia desleal de los negocios informales que gozan de ventajas claras de costos.

 Las empresas pequeñas enfrentan términos de intercambio muy injustos,

impuesto por las grandes empresas y no hay mecanismos que la regulen, por ello aceptan créditos a clientes por largos periodos, que inciden en su liquidez y sobrevivencia.

 No son suficientes los programas gubernamentales y de las cámaras empresariales para fomentar el desarrollo de proveedores.

 Aún no se tienen los canales adecuados para que la MIPYME pueda ofrecer sus productos en el extranjero y logren desarrollar su capacidad para exportar.

 En las compras de entidades gubernamentales existen prácticas de corrupción fuera del alcance de la MIPYME que provoca que la mayoría de los contratos se otorguen a empresas grandes.

 La MIPYME no dispone de los recursos suficientes para promover sus productos ni el tiempo para desarrollar una estrategia de mercadotecnia.

Tampoco existen apoyos específicos para generar este tipo de capacidades y actividades.

f) Problemas relacionados con asistencia tecnológica

 La MIPYME enfrenta grandes barreras de acceso a la tecnología, por falta de información y recursos económicos, por ello la escasa innovación y productos de calidad deficiente, en un mundo globalizado y acelerados cambios tecnológicos.

 Las universidades y centros de investigación no ofrecen soluciones adecuadas a problemas técnicos de las empresas pequeñas.

 Se carece de incentivos que estimulen las inversiones en innovaciones tecnológicas. Tampoco existen esquemas ágiles para apoyar la participación en proyectos de alto riesgo y gran potencial.

 Faltan esquemas que apoyen a las empresas en la incorporación de tecnologías anticontaminantes y el desarrollo de una cultura ecológica.

 La consultoría y asistencia técnica son caras y no son suficientes, así como los mecanismos de apoyo económico para que las empresas accedan a ella.

g) Problemas relacionados con la legislación

 No existe un conjunto de leyes articuladas que establezcan efectivamente el marco para desarrollar la competitividad de la MIPYME y crear empleo.

 La Ley de la Competitividad para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, pone énfasis en la competitividad de la MIPYME, regula el Fondo Pyme y sus numerosos programas, pero no está sectorizada.

 La Ley Federal del Trabajo impide desarrollar mecanismos flexibles de contratación y remuneración al trabajo de la MIPYME, por ello evitan contraer compromisos laborales riesgosos y costosos.

 La Ley del Seguro Social impone condiciones y requisitos difíciles de cumplir por una pequeña empresa. Por lo tanto necesita desarrollar un marco que le otorgue un trato especial.

 La Ley de Adquisiciones del Sector Público, no da el mismo trato a las empresas pequeñas nacionales en comparación con las empresas extranjeras.

 El sistema legal que regula las actividades empresariales limita el acceso y la operación formal de las empresas.

h) Problemas relacionados con programas específicos de fomento

 Los costos de los servicios públicos y de la infraestructura son excesivos y afectan drásticamente la estructura de costos de las pequeñas empresas.

 No existe una estructura de instituciones y empresas públicas y privadas que ofrezcan servicios empresariales adecuados para la MIPYME en laboratorios de acreditación de calidad o mantenimiento.

 Las compras gubernamentales no son utilizadas como instrumentos para fomentar las ventas y el desarrollo de la MIPYME.

 No existe una política sectorial específica para la industria, comercio y servicios dado que todas las ramas de actividad empresarial no muestran las mismas condiciones y necesidades.

 Los programas de apoyo presentan dos situaciones: tienen un lenguaje técnico muy elevado para los microempresarios y solamente llegan al nivel del diagnóstico y los empresarios encuentran dificultades para poner en práctica sus recomendaciones.

 Los programas de apoyo para las empresas tanto del sector público como privado no tienen credibilidad.

i) Problemas relacionados con el entorno de las empresas

 Conformado por las instituciones públicas y privadas federales, estatales y locales que deben proveer de un medioambiente favorable para el desarrollo de la MIPYME.

 Las empresas enfrentan tres fuentes de requisitos para operar legalmente: el federal, estatal y municipal.

 Desarticulación y burocracia entre las diferentes instituciones gubernamentales federales, estatales y municipales que prestan servicios a la MIPYME, que ocasionan excesivos trámites y altos costos en tiempo y dinero.

 El rubro más gravoso en costos y tiempo para la constitución de sociedades es la protocolización del acta constitutiva frente al notario y la inscripción de los estatutos sociales en el Registro Público de Comercio.

 La mejora regulatoria se realiza en el ámbito federal por Cofemer que tiene competencia en los trámites de carácter federal y sólo coordina los otros niveles. Los trámites estatal y municipal se encuentran regulados por los Estados y Municipios.

 La inseguridad pública es determinante en la competitividad de las empresas, dado que provoca grandes costos adicionales y pérdidas.

 Falta de fortalecimiento del mercado interno que amenaza con desmantelar las capacidades productivas de la MIPYME.

 Falta de participación colectiva de los empresarios en la solución de sus problemas, las cámaras y asociaciones no están cumpliendo con su papel.

 Las devaluaciones del peso afectan económicamente a los empresarios.

 Por la falta de claridad en los programas económicos y por la preferencia otorgada a las importaciones, las cadenas productivas se han roto en perjuicio de las empresas más pequeñas.

 Existen sectores donde los controles de precios dañan a las empresas.

 Predominio de personas físicas con negocio por las limitaciones de acceso a ser empresa formal. No existe una forma empresarial para personas individuales con responsabilidad limitada. El REPECO⁸ sólo admite personas físicas y al tener exigencias contables y tasas impositivas preferenciales, es un desincentivo para constituirse como persona moral.

Además, los mercados financieros generalmente operan con información asimétrica entre oferentes y demandantes de crédito. Los oferentes de crédito disponen de menos información sobre la capacidad de repago de los préstamos y la real viabilidad económica de las empresas que solicitan el crédito. Las asimetrías de información afectan a la PYME donde la información contable es rudimentaria y se encuentra asociado a las finanzas personales del dueño. Otro factor es el tamaño de las operaciones de crédito que son pequeños y elevan los costos fijos de recolección de información y análisis del cliente (Solimano, Pollack, Wainer y Wurgaft, 2007).

Un estudio de corrupción de una encuesta realizada por el Banco Mundial a la MIPYME de México, encontró que las prácticas corruptas afectan gravemente al 50% de las empresas. Incrementado en 81% sus costos de explotación, el 83% perdió contratos y el 79% mantuvo acceso limitado a los concursos públicos. Con respecto a costos financieros de la corrupción alrededor del 53% de la PYME destinan hasta el 10% de sus ingresos anuales a pagos realizados a funcionarios públicos. El 15% de la PYME aseguran pagar más del 10% anual. El 53% de las medianas empresas informan que gastan el 10% de ingresos anuales en el pago de sobornos.

8Régimen para Pequeños Contribuyentes. Es un régimen opcional para las personas físicas de baja capacidad económica y administrativa con mínimas obligaciones fiscales por cubrir que en el año anterior generaron ingresos de hasta $2’000,000 de pesos.

En las grandes empresas los porcentajes son menores, el 36% afirman desembolsos del 6% anual (ONUDI, 2008).

Como consecuencia de estos obstáculos, de las 200 mil empresas que anualmente abren sus puertas en México cada año, solamente 70 mil sobreviven dos años más tarde, es decir el 35% (López-Acevedo et al., 2007).