El taller binacional sobre proyectos productivos en Zacatecas

La FCZSC fue uno de los participantes en el proyecto piloto. En entrevista con uno de los académicos promotores de los talleres se comentó:

A esta organización se le estaba pidiendo una y otra vez que participara en proyectos más grandes y ambiciosos, pero sin invertir en la capacitación del grupo, entonces nosotros pensábamos que sería bueno crear un programa de capacitación para que los mismos líderes supieran las cuestiones técnicas de cómo organizar proyectos, obtener financiamiento y el diseño. No sólo de proyectos productivos sino proyectos en general (Profesor-investigador de UCLA, entrevista, 2014).

Los talleres de capacitación que se realizaron con otras organizaciones de manera previa permitieron considerar la creación de un proyecto piloto con la organización, en la que se fortalecieran sus capacidades para que mejorara su actuación de manera conjunta para promover proyectos productivos e incidir en el desarrollo económico:

La Federación Zacatecana había estado trabajando con proyectos sociales, el 3x1, y querían ellos ver, si podían darle un giro a ese trabajo, hacia proyectos productivos, esa era la intención. […] la pregunta aquí era si es posible y cómo organizar el trabajo colectivo de los migrantes para impulsar proyectos productivos que generaran desarrollo económico local” (Profesor-investigador de CSU, entrevista, 2014).

Por consiguiente, en septiembre del 2003, las inquietudes que tenían los miembros de la organización se fortalecieron con la asesoría de los académicos y la aprobación de una beca por parte de la Fundación Rockefeller para desarrollar un nuevo modelo de inversión, con remesas colectivas en México (Reporte de Trabajo, 2004). Cabe señalar el fomento de este tipo de iniciativas es un elemento clave dentro de cualquier estrategia de desarrollo local (Muñoz, 2000, Vázquez Barquero, 2005).

La inquietud y la participación de los dirigentes de la FCZSC, habían logrado generar el interés y la participación de los académicos […] con el hecho de que ellos, ya querían brincar desde entonces del 3x1 social al productivo, e intuitivamente querían vincular al 3x1 con desarrollo regional o comunitario. Entonces fue el activismo, la participación, y los logros en este tipo de proyectos solidarios, lo que motivó la participación de académicos estadounidenses y mexicanos. Ellos comenzaron a enseñarles de otra manera, que dieran a conocer sus experiencias y buscaran nuevos aliados, así que fue a partir de ellos [los académicos] que la Federación logró tener un

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contacto con la Fundación Rockefeller y fue a partir de ello que se dijo, ‘vamos hacer un seminario donde vengan todos los actores que dicen estar interesados en el tema’

(Profesor-investigador de la UAZ, entrevista, 2014).

Antes de implementar el proyecto piloto, se observó que dentro de la Federación había dos elementos que podrían limitar el éxito del modelo de inversión. Por un lado, la mesa directiva que estaba al frente de la Federación, duraba sólo dos años. Esto desde el punto de vista de los académicos, representaba una barrera para la consolidación del modelo de inversión.

Cada dos años hay elecciones y eso significa que potencialmente cada dos años los proyectos que apoyó la mesa directiva pasada ya no sean apoyados al siguiente […] los proyectos productivos no son como los sociales. Los proyectos productivos deben continuar ¿para qué vas a establecer un negocio de dos años? Luego hay distintos niveles de inversión, entonces necesitas una organización que tenga esta estabilidad para poderle dar continuidad a los proyectos (Profesor-investigador de la CSU, entrevista, 2014).

El segundo elemento, radicó en la politización de la Federación, e incluso se observó la formación de un bloque político que lideraba la mayoría de los procesos, tal y como se describe en el siguiente testimonio:

Esta cuestión de liderazgo que cambia cada dos años, por una parte creo que ellos dijeron que les gustaba, pero dada la posibilidad de que habían cambios políticos muy fuertes dentro de la Federación, e incluso hubo una situación donde un mismo partido político capturaba el liderazgo, era importante que esos cambios políticos no influyeran demasiado en los proyectos productivos (Profesor-investigador de la UCLA, entrevista, 2014).

Con base en ello, los académicos diseñaron una estrategia que permitiera fortalecer internamente a la Federación, y por tanto les diera mayor eficacia en el diseño de proyectos productivos. Se basaron entonces, en la metodología Búsqueda del Futuro (Future Search) que recupera el enfoque participativo para la generación de una actitud decidida y comprometida por parte de los miembros y líderes de la Federación. Esto a su vez, les permitiría a los líderes y miembros de la Federación sentirse parte fundamental del proceso, por tanto se agilizaría la ejecución del proceso (Natal, 2008).

La metodología Búsqueda del Futuro, permite a los miembros de una organización o empresa introduzcan cambios en ellos mismos a partir del aprendizaje colectivo. Esto es,

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mediante el establecimiento de puntos en común (ideas, experiencias, valores etc.) y el emprendimiento conjunto de acciones para alcanzar los objetivos que no pudieron alcanzarse de manera aislada (Weisbord y Janoff, 2000).

El primer paso consistió entonces en la formación de un grupo núcleo, que “debía ser integrado por 9 u 11 miembros de la Federación simpatizantes de diferentes partidos políticos en México y personas con experiencia en el Programa 3x1 social” (Profesor-investigador de la CSU, 2014). Esta estrategia organizativa interna, pretendía mostrar a la Federación como dirigente y promotora de proyectos productivos en Estados Unidos y en México y además como enlace (Figura 4.3; Anexo 8).

Desde el mes de enero hasta julio del 2004, el grupo realizó 10 reuniones con el acompañamiento de los académicos y expertos en el tema. Dentro de estas reuniones, se generó la propuesta de realizar talleres de capacitación para el desarrollo de nuevas habilidades de liderazgo y la formación de alianzas.

Figura 4.3 Papel de la Federación de Clubes de Zacatecanos del Sur de California durante el proyecto piloto

Fuente: Documento de trabajo, 2004: 10.

Organizaciones migrantes en EUA interesadas en

proyectos productivos

Productores zacatecanos y empresarios migrantes

Federaciones del sur de california y otras Federaciones

en EUA

Servicios técnicos Financiamiento Políticas públicas

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Los argumentos de Sen (1998) y Nussbaum (2012) en el enfoque de capacidades, centran su atención en las personas a partir de deciden ser y hacer en su vida. En este sentido, se percibe que las organizaciones de migrantes, en su intento por cooperar con el desarrollo económico en sus comunidades de origen, eligieron dar un paso hacia adelante, trabajando en colectivo y desarrollando nuevas habilidades mediante las oportunidades y recursos que tienen a su disposición.

De esta manera, después de las sesiones de trabajo se definieron los temas centrales de la capacitación, entre ellos: el desarrollo de proyectos comunitarios y la elaboración de propuestas de financiamiento; incorporación de nuevos miembros; la formación de alianzas y coaliciones; el uso de tecnología para la eficiencia organizativa; la transformación de asociaciones en organizaciones no lucrativas; iniciativas para el diseño e implementación de proyectos productivos; manejo del tiempo; colaboración; planeación estratégica; resolución de conflictos; oportunidades educativas; uso de formas y medios de comunicación (Escala, Rivera-Salgado y Rodríguez, 2011: 56). Gran parte de estos temas recogen las ideas principales del enfoque de desarrollo local, sobre todo las de Boisier (2003) cuando reflexiona sobre la capacidad de ahorrar, invertir y diversificar actividades productivas para el realce de la economía local.

Después de un trabajo sistemático durante varios meses, el 1 y 2 de octubre del 2004, con apoyo de la Universidad Autónoma de Zacatecas se realizó el Primer Taller Binacional de Proyectos Productivos. En este taller participaron 30 representantes de seis sectores que habían sido contactados vía telefónica o vía invitaciones formales por parte del grupo núcleo.

Este primer taller tenía como propósito concertar a varios actores interesados en el emprendimiento de proyectos productivos para incentivar el desarrollo local de Zacatecas. En este sentido, lo que se buscaba era ir más allá de los conocimientos individuales, construyendo un ambiente favorable para estimular la vinculación entre los participantes y así generar un proceso de desarrollo integrador (Vázquez Barquero, 2000; Alburquerque, 2004b).

El taller en consistió en la planeación de una conferencia binacional sobre proyectos productivos. En primer lugar, se prepararon los elementos para la conferencia, entre ellos determinar el título de la conferencia para generar mayor sentimiento de pertenencia y

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compromiso entre los participantes. A lo cual, con la colaboración de un facilitador miembro de la academia, los asistentes realizaron una lluvia de ideas hasta llegar al título Zacatecanos por Zacatecas.

Otros elementos que se discutieron en este taller eran la construcción de la agenda de trabajo y la definición de roles durante la conferencia. Ahora bien, otro de los elementos más importantes fue la identificación y contacto con los invitados a la conferencia. Los 30 participantes de esa ocasión eran líderes migrantes, académicos, productores funcionarios y empresarios clave, que aportaron ideas para la definición de 6 sectores (I. organizaciones de migrantes; II. productores; III. empresarios; IV. instituciones financieras; V. gobierno y; VI.

organizaciones que brindan asistencia técnica) que se definieron previamente dentro del grupo núcleo para que aportaran diferentes perspectivas y recursos a los proyectos productivos.

Queríamos a alguien de cada secretaría de gobierno involucrado con desarrollo, ¡ha!

y que tuviera algún vínculo con migrantes. Se quería que estuvieran migrantes exitosos y no exitosos, que habían hecho proyectos para que compartieran su experiencia. A esta conferencia invitamos también a algunas personas de fundaciones […] la idea es que invitáramos a estas personalidades, a gente de Estados Unidos y a algunos productores líderes para conocer los productos locales y por allí invertir. (Director de proyectos de la FCZSC 2004-2014, entrevista, 2014).

Además de representar a varios sectores, se procuró tener diversidad dentro de la lista de invitados, tomando en cuenta algunos criterios como la cuestión geográfica, el género, el partido político, la edad y la cadena productiva.²¹ La finalidad de esto era dar pluralidad al grupo. Ahora bien, entre otras cosas se les pedía a los participantes hacer un compromiso formal para asistir, la razón principal era la organización de logística.

Este elemento se dividía en dos partes, la primera tenía que ver con el montaje del evento, es decir ubicar el lugar donde se llevaría a cabo con base la cantidad de asistentes, el mobiliario, el sonido. Aunado a ello, la segunda parte, la logística del evento significó un gran esfuerzo para movilizar desde Estados Unidos y otros lugares de la república a parte de los asistentes y promotores de la conferencia, en esta misma línea fue importante contemplar el hospedaje y alimentación que se daría (Documento de trabajo, 2004).

21 Parte de esta información es producto de la revisión de videos, sin embargo algunos de ellos estaban incompletos y no fue posible recuperar toda la información.

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